社区居民养老问题调查

社区居民养老问题调查

――以长沙岳麓区坪塘街道为例

【内容摘要】本文采用问卷调查方法对长沙岳麓区坪塘街道社区居民对养老的看法、对养老的期望、养老所需要的服务等方面内容进行了调查研究，分析了居民养老面临的家庭养老风险比较大、社会保障制度的宣传不够深入、部分人道德仁礼缺失等三个问题，并提出了建议。【关键词】社会保障居民养老建议

一、引言

（一）调查目的和意义

从全国第六次人口普查数据显示，60岁及以上人口1.8亿，占13.26%。中国已经加速进入老龄化社会。养老已经成为人们特别是居民关注的一个“梦”。目前我国科学发展的大背景下，和谐社会建设步伐日益日益，如何实现“养老梦”，让人们活得更体会，更有尊严是党中央提供了的一个目标要求。因此现实条件下，随着使人们生活压力的加大，养老已经成为人们特别是居民关注的一个热点焦点问题。那些，居民关注的养老方式是什么，他们有哪些期望和要求，对今后养老有何看法，等等，是我们各级迫切需要关注和解决的一个重大问题。对此，我本人对长沙市岳麓区坪塘街道社区居民养老方式情况作了一次初步的调查了解，通过这次调查，以期对我们长沙市岳麓区坪塘街道社区居民的养老有所帮助和借鉴。（二）调查对象

这次调查，岳麓区坪塘街道社区居民的基本情况如下：其中男性20名，女性20名，各占50%；从年龄年分，20—29岁的10人，30—39岁的10人，40—49岁的10人；50—59岁的10人，各占25%。40人均为长沙市的城镇户口。

（三）调查时间

2015年4月10日至5月10日

（四）调查方法

一个是文献法。通过查阅相关专著、学术期刊、网站、内部资料，获得有关社区居民养老的最新动态及研究成果，应用理论，对长沙岳麓区坪塘街道社区居民养老现状进行分析和研究。

另一个是理论与实际相结合的方法。在理论基础为基石的前提下，结合目前社区居民养老现状，对长沙岳麓区坪塘街道社区居民养老现状进行分析论证，并提出对策。

二、调查内容

（一）对养老方面的看法

调查表明，由于四十位被调查者均生活在城市中，因为城市特殊的邻里观念淡薄，以及生活压力和生活成本较高，在他们40人中，有30人选择“孤独”和“生活没人照料”，占75%，另外10人选择“身体不好活动”，占25%。在积累养老金上，20人选择储蓄，认为这样比较保险，10人选择投资实业，认为能够有机会挣得更多的养老金，还有1人选择养老保险。在每月用于养老方面的投资上，10人选择1000-1500元，占25%，另外30人选择500－1000元，占75%。

（二）对养老的期待

调查发现，由于中国特殊的文化背景和传统习惯，四十位被调查者，都与父母（子女）同户居住、共同生活过，当问及今后有什么期待时，他们表示今后，如果年龄大了，需要与子女住在一起。在养老方式的选择及今后的期待上，40人均表示要选择“家庭养老”，这也是因为特殊的中国国情所至，特别是城市生活的节奏感和亲戚少等，使他们不约而同的选择了“家庭养老”。对于“养儿防老”的养老观念，40人都表示同意。而以房养老的，则有20人较同意。对于“选择养老方式上谁的意见对您影响最大”这一问题，10人选择老伴意见，占25%，20人选择子女意见占50%，10人选择个人意愿，占25%。他们不如，多数希望个体家庭自给式养老。这种方式，是由家庭成员承担其养老责任。家庭可分为直系亲属和非直系亲属，直系亲属家庭其成员是以血缘为纽带所组成的，非直系亲属家庭成员则是以收养等方式组成的。但不管是直系，还是非直系亲属的家庭，在赡养老人的职责中，自觉承担，义不容辞。

（三）老年人需要的服务

从调查可以看出，由于老年年纪较大，行动不变，需要照料，在这一问题上，每人都根据自己的实际情况，作出了不同的选择。选择日间照料、家务整理、家庭护理、陪老人聊天的有30人，占75%，这主要是因为，老年多数心里比较孤独，且生活不方便而至，使他们选择了这几项。选择上门服务、保健康复和文化娱乐服务有20人，占50%，这部分人年纪较大，生活和行动更为不变。关于居家养老方式的选择上，10人选择家政服务，占25%，20人选择家庭病床，占50%，10人选择子女照料，占25%。在养老机构的选择上，30人选择中档，占75%，10人选择高档，占25%。而当问及养老机构的性质时，选择公办与民营的，均20人，各占50%。而对养老机构最关心的因素，40位被调查者主要集中在服务价格、人文环境、服务服务、服务态度和硬件设施上。

三、调查结论

在这次调查中，40位被调查者均对养老方式给予极大的关注，并报以美好的愿望，不过通过座谈和交流，发现了一些问题，值得今后重视。

（一）家庭养老风险比较大

长沙市岳麓区坪塘街道社区居民由于收入水平相对当前的生活现状来讲，多数还处于中下等水平，特别是随着我国计划生育政策的深入推进，独生子女增多，而子女数目的减少，却给老人家庭养老带来了沉重的负担，出现了“2人照顾4人”的现象。如果遇到昂贵的医

疗费用、或者一旦天灾、重病缠身，就算倾家荡产也难以度过难关。家庭支出增加、收入跟不上，极容易使得家庭养老困难重重，风险加大。而家庭养老所带来的问题严重地干扰了子女的正常工作和生活，甚至会影响社会安定和团结，给长沙市发展和社会文明带来了负面效应。

（二）社会保障制度的宣传不够深入

通过调查发现，尽管近年来，长沙市岳麓区坪塘街道社区加大了社会保障制度的宣传，相继健全和完善了社会保障机制，但是收效并不是很明显，居民的反映很平淡，似乎对社会保障并没有抱多大的希望。他们仍把主要希望和精力寄托在自己的子女身上。而当进一步了解原因时，他们均表示经济社会发展水平还不够高，社会保障水平需要进一步提高。（三）部分人道德仁礼缺失

调查表明，随着社会的发展，特别是在长沙，人们的观念已经转变了，不再是以前传统的观念了，特别是女子们长大成人后，因面临生活压力的加大，一方面不愿意再守着父母，靠父母养活自己，另一方面，他们想单独生活，这样一来，就造成了赡养老人意思观念淡薄，于是就出现了现在我们常说的道德观念滑坡的问题。特别是，在以金钱为标准的今天，一些人观念被冲击，连最起码的赡养老人都做不到。另外，由于子女面对巨大的生活压力，同时还要照顾自己的孩子，这样以来，付出的生活费用以及平时的开支，大大增加，这也导致了他们对父母不愿意赡养的一个原因。因此，这种利益与道德之间发生了不平衡的现象，让一些人对老人不管不问不照顾。

四、建议与思考

（一）推行多种养老方式，缓解家庭养老

特殊的国情，需要因地制宜采取多种养老方式，避免万人过“独木桥”，造成家庭养老存在一定的风险。为此，建议长沙市政府有关部门，通过试点方式，积极推广社区居家养老、社会机构养老、自我储蓄养老等方式，并尽可能为居民养老提供更为方便的服务。另外，通过社会保障、救助、发放生活补贴等方式，给予有4个老人的家庭一定的资金支持，避免他们因为负担沉重，造成不稳定因素。

（二）加强宣传力度，使社会保障深入人心

社会保障是居民养老的重要支撑。建议政府有关部门应该采取电视宣传、公益宣传以及社区广播等形式，多方面，多层次，多领域的宣传社会保障，让居民能够充分的了解社会保障制度，增加对社会保障的认识。要结合实际，进一步加强社会保障工作，真正形成“政府主导、社会参与、居民参考”养老格局，使居民“老有所养，老有所乐”。

（三）搞好道德教育，发挥中华民族赡养老人的传统道德

中华民族赡养老人的传统道德是养老的“催化剂”。失去美德，就等于失去了人与人之间的亲情。建议政府、街道、社区等部门，应该定期举办家庭美德教育培训班，义务宣传中华传统美德，让人人都来赡养老人，人人都来关心老人。同时，社会各界都要自觉地搞好宣