对中原经济区建设的金融支持研究
中原经济区建设的金融支持问题浅析
中原经济区建设的金融支持问题浅析【摘要】金融是经济运行的血液和经济发展的核心，是区域经济发展的引擎。
本文对中原经济区的金融发展现状进行深入分析，指出存在的问题，进而给出解决问题的对策。
【关键词】中原经济区；金融支持在现代经济增长中，金融业发挥着越来越巨大的作用，是推动地区经济增长的关键性因素之一。
金融业发展对地区经济增长的推动作用主要包括两个层面，一是在正常经济环境下，金融业服务所在地区的经济活动，为地区经济发展融通资金；二是在国家实施重大宏观调控时期，金融业尤其是银行业贯彻执行国家宏观调控政策尤其是货币政策，对地区经济发挥的政策效应。
2011年10月，国务院出台《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，并指出“积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。
而在实施“三化”协调发展的过程中，工业化发展、产业结构优化升级、农业现代、城镇基础设施建设、农地流转、中小企业发展等领域都需要大量的资金，现有金融体制怎么满足这些需求，为中原经济区的建设提供有力的金融支持，成为中原金融区建设面临的一大课题。
一、金融支持中原经济区建设的现状及问题分析随着金融改革以来，中原经济区内的金融发展取得了不少的成绩，但还存在着不少问题。
1.金融发展不能满足经济增长的需要。
截止到2011年5月，河南金融机构各项存贷款余额分别为25618.2亿元和16467.6亿元；人民币存贷款余额分别为76.73万亿元和550.77万亿元；2011年前三个月，河南存贷款余额占全国的比重分别为3.34%和3.24%。
2011年前三月，河南省与全国的gdp分别为5615亿元和96311亿元，河南gdp占全国gdp约5.83%的比例。
而河南人口占全国总人口约7%的比重，所以河南的人均信贷水平与gdp水平，都与全国有着较大差距。
2.资本市场运作乏力。
在中原经济区内，资本市场融资渠道有限，主要是ipo、配股、增发以及可转债等形式，国际市场鲜有涉及。
中原经济区金融法治环境建设研究
金 融 生 态 是 在 借 鉴 英 国生 态 学 家 Ａ Ｇ Ｔ ａ ｎ ｓ ｌ ｅ ｙ
ｆ １ ９ ３ ５ ） 的生 态 系统 ｅ ｃ ｏ — ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ） 基础上提 出的 ， 由于
作 用和意 义 。
（ 二） 有 利 于促 进 中原经 济 区金 融生态环境 的新
优 化
切 需要 一个 良好 的金 融法 治环境 保驾 护航 。建设 与 中原经 济 区经济 协调 发展需 求相 适应 的金 融法治 环
境， 是 一项 全方 位 、 多层次 、综合 性 、 循 序渐 进 的长期
性 的系统 工程 。金融 法治 环境 建设不 但是 中原 经济
区建 设 的重要 内容 和任 务 ， 也 是 中原 经济 区建设 持
有 力促 进 中原经 济 区健 康有 序稳 定 的法治社 会氛 围
的塑 造和建 设 。
础条件 的总和， 是包括宏观经济环境 、 法制环境 、 信 用 环境 、 市场环 境 和制度环 境 等的金 融生 态系统 ， 其 中法律制 度 的构 建 和依法 治理是 关键性 因素 。［ ２ １ 金融 法治 建设 决定 着金融 生态 环境将 来 的发展 空 间 。在 金 融生 态 系统 中 ， 一 切 金融 业务 都 表 现为 合 约 的订 立 与 履行 ， 同时 金融 监 管也 表 现 为一个 合 约 的执 行过 程 。 在 现 代社 会 ， 任 何 金融 机 构 和金 融 活动 都 必须 在法 治环境 下生存 和发展 ， 即使是 新 的金融组 织 、 金 融 服务 、 金融产品、 金 融 工具 的出现 ， 也 必须 接 受 现 有 的法律 制度 的规范 。 当前 ， 中原 经济 区加强 金融 法治 环境建设 ， 对 进 步优化 中原 经济 区金融 生态 环境有 着非 常重 要 的
论中原经济区三化协调发展的金融支持
新型城 镇化 、 新 型工业化建 设等均 面临着新 的金融 需求 ， 而 现 有 金 融 资 源远 远 无 法 满 足 这 些 需 求 。 因 此 ， 应 构 建 多层 次的 区
域 性 商 业 性金 融 机 构 、从 依 赖 政 策性 金 融 向 开发 性 金 融 转 化 、
育、 农业科技的投入等 ， 离不开金融机构的信贷支持。
２ 、 新 型 城镇 化 建设 需要 金 融 支持
相比过去 规模扩 大 、 空间扩张 、 速度推进 型 的城 镇化 发展
步伐， 新型城镇 化发 展的根本 内涵应该是 全面性 的 ， 包括 人本 城镇化 、 经济城镇化 、 社会城镇化 的全 面 、 协调、 和 谐发展 ， 其主 旨在于 城 乡的统 筹性 、 工农 的互促 性 、 资 源的 可持续 性 （ 朱远
（ 裴平 ， ２ ０ ０ ３ ） 。谷建全 （ ２ ｏ ｌ ２ ） 认为 ， 新型工业化建设是 中原经 济
区建设 的重要着 力点 ， 必须加快 推进新 型工业化 ， 重点 要加 快
【 关键 词 】 中原 经济 区
一
金融发展
三 化 协 调
传统优 势产业优化 升级 、 加快培 育壮大 战略型新 兴 产业 、 加快 用信息化 推进新 型工业化 、 加快 推进产业 集聚 区建设 、 加快 工
而这 两个 目 标 的实现 ， 都 离不开金融的 支持 。首先是农业 的规 模化 ， 农业规模化即 意味 着土地规模经营 ， 要求农 地的集中化 ， 而 土地 流转 后的大规模经营需要 购置的大型机器 设备 、 雇佣 员 工 以及生 产基本投 资等 ， 必然产 生大额信 贷需求 ， 没 有金 融机 构 的信 贷支持 ， 单纯依 靠农民的现有储蓄 基础很难实现 。其次
论中原经济区建设离不开金融支持
进农村 金融 基础设 施建设 和金 融服 务配套 体系建设 ，加强农村金融产 品和服务 方式创 新 ，完善农村 支付环境 ，激活农村经济 、推 动城乡一体化的完成 。 三 、要 加强金 融监 管 。改善 金融 生态
环境 １ ． 健全金融监管体 系，强化监管力度 。
加快金融监管的法制体系建 设 ， 逐步向合 规 性监管与风险性监管并 重的方 向转变 ，提高 河南省 的金融效率 。 一是金融监管当局应协 调商业性金融 、资本 市场 、 政策性金融之间 的关 系， 保 障各类金融机构的安全和有序运 行； 二是 充分考虑金融机构和金融工具可能 会带 来的风险 ， 并密切注意它们的经营交易 行为 ， 形成完整的有钊 埘性 的并便 于测度和 实施监控的金融风险监测指标体系 ；ｉ是强 化金融机构各职能部 门的内控制度建 设，建 立金融业的同业协会和行业 自律组织。 ２ ． 改善金融生态环境 ，建立多元化 的金 融生态体系。政府部门应积极 出台优化金融 生态环境方面的政策 ， 充分发挥主导作用 ， 组织 、引导和协调社会各方共 同参 与金融生 态环境建设 ，以法制建设 的严肃性 、强制性
价格为市场调节信号，促进 区域资源的合 理 分配。
二要创新金融服务体 系 为了解决河南省金融资源配置不均衡 、 总体金融效率不高的问题 ， 河南省财政部门 及金融机构应该加强合作 ，发挥财政政策的 导向 作用， 共同配置金融资源 ， 最终建立统 的金融服务体系 。 有效地满足居 民多方位 的金融需求 ， 支持河南经济持续快速协调健 康发展 ， 并为中原经济 区的建设 打下坚实的
一
要构建金融政策支撑体系 经济 区的开发 离不开 中央政 府和地 方 政府的推动。从中央层面看 ，为了弓 ｌ 导金融 资源的区域流动 ，增强金融 的支持作用 ， 应 该 制定有差 异的金 融政策 即区域金 融优惠 政策加大对河南省 的金融信贷支持力度 。就 地方层面而言，地方政府应当充分利用 自身 在政策创新中的优势地位 ，通过制度建 设为 经 济区 的开发创造 一个相 埘宽松 １ 『 Ｉ ＝ 『 安全的 运行环境 ，集聚各种资金 、资本 ，促进地 区 金融业发展。总体来说 ，国家和政府要转变 干预经济发展的行政手段 ，调节 、到 顶政府 与企业 的关系 、 建立健全市场经济体系 ，以
论中原经济区三化协调发展的金融支持
有效 发挥 。同时 高新技术企业投融 资体系 尚未 完全 建立起来 ， 科技创新 尚未 形成 共识 ， 政 策支持 、 资源配置等手段 不尽配套 ， 作用不够明显 。 ２ 、 高新技术产业发展规划有待完善。黔南州现有各重点区 各 自为战 ， 产业 集聚未能真 正形成 ， 产业 布局 和产业 层次都 不 太合理 。各传统 行业中的高新技术 企业数 量较少 ， 各块状 经济 以低端产业集 群形态为主 ， 产业 链比较短 ， 附加值低 ， 以高新技 术产业为主导 、 基 于创新 的产业集群 尚未形成 。生物 医药、 新能 源 等一些新兴 产业 仍在起步阶段 ， 产业链和 协作体 系也 尚未建
和推广节能新技术， ２ ０ １ ０ 年单位生产总值能耗比 ２ ０ ０ ５ 年下降
２ ０ ％， 规模工业增加值能耗同比下降 ２ ２ ％。
二、 黔 南 州 高 新 技 术产 业 发 展存 在 的 问题
【 关键词 】黔 南州 高新技 术产业 自主创新
一
、
黔 南 州 高 新 技 术 产 业 发 展 概 况
立。这些问题很大程 度上源于现有 的高新技术产业发展规划还 不够科学 ， 有很大 的完善空 间。 ３ 、 科技 自主创新 能力尚需加强。黔 南州科学研究及技术开 发模仿跟踪 多 ， 原始创新少 ， 核心技 术和 自主知识 产权缺乏 ， 科
步优化了科技创新环境 。 不仅在政策上为高新 技术 产业 发展
保驾护航 ， 在 资金投入方面也给予了强有力ห้องสมุดไป่ตู้支持 。 ２ 、 创新平 台建设初具规模。根据新的高新技 术企业认定办
法， 目前黔南州拥有国家重点扶持的高新技术企 ９ 家。 ２ ０ １ ２年 ，
规模以上工业企业中 ， 高新技术企业完成工业总产值 ８ ５ ２ ５ ６ ０ 万 元， 占规模 以上工业总产值 １ ４ ％。“ 十一五” 以来 ， 已建成国家级 企业技 术 中心 １ 个， 省级技术 中心 ４ 个； 省级科技 产业 示范基 地２ 个 。这 些高新技 术企业 、 技 术中心的 落户和建成标志着黔 南州的科技创新平台建设已具 雏形。 ３ 、 科技 兴农战略初见成效 。“ 十一五 ” 以来 ， 黔南州科技部 门争取到 了国家 科技部的五个科技富 民强 县专项项 目， 经 费合 计１ １ ６ ２ 万元 。 项 目实施以来 ， 农业新增产值 ８ ５ ２ ８ ７ 万元 ， 实现净 利润 ２ ８ ２ ０ ２ 万元， 上缴税 金 １ ２ ３ ７ ８ ． ２ ６ 万元 ； 推 广新技 术 ４ ５ 项，
中原经济区建设的金融支持政策研究
１ 示。 所
发展 、 地流转 、 业产业化 、 农 农 产业 优化升 级等领域会 面临 巨 大 的资金需求 ， 现有金融体制 和投 融资机制 如何满 足这些需
求， 为中原经济 区建 设提 供有 力 的支撑 和保证 ， 是 未来 中 将 原经济 区建设 面Ｉ 临的重大课题之一 。
２ １ 年 ５月 ０１ 第 ３期 （ 总第 １３期 ） ８
中 州 学 刊
Ａｅｄ ｍｉ ｏ ｒ ａ ｆＺ ｏ ｇ ｈ ｕ ａ ｅ ｅＪ ｕｎ ｌ ｈ ｎ ｚ ｏ ｏ
Ｍａ ２ １ ｙ，０１ Ｎｏ． ３
【 原经济区建设研究专题 】 中
中原 经 济 区建 设 的金 融支 持 政 策研 究 术
发展 的资金缺 口。
ｔ ｓ 季节指数平滑方法进行预测 ， ｅ非 ｒ 得出 ２ １ ０ ５年之前 各年 的 基础设施 资金供给额及缺 口如表 ２所示 。 表 ２显示 ，０ ５年之前河南省基础设施资金缺 口预测值 ２１ 合计 达 ３ ９ ． ６ ３８亿元 ， 对于这一资金 缺 口， 单纯依 靠金融 市场
胡 海 峰 贾实施“ 三化” 协调发展 的过 程 中， 会在城镇基 础设 施建 设 、 中小企 业发展 、 农地流 转、 业产业 农
化 、 业优化升级等领域面 临新 的金 融需求 ， 产 现有金 融体 制不能完全满足这些 需求。为此 ， 应在 区分 金融 需求性质
内生性增长是无法 充分 满足 的。因 为城市基 础设施 建设 项
１ 基础设施建设 的资金缺 口 ．
城镇基础设施 是“ 三化 ” 发展的物质载体 ， 城镇化和基础 设施投资之 间具有密 切 的关系 ： 一方 面 ， 城镇 基 础设施 是城
区域金融聚集与经济发展研究——以郑州金融中心建设为例
相同， 主要是政 策倾 向、 区位优 势和商业传统 。我 国地 区经 济发展 差距 与 国家投资政 策 的倾斜 方 向、 力度 以及 资本流
动 的方 向高 度一致 。地 理 、 交通 、 区位等地 理 因素 ， 政府行 为 的影响 ， 观金融 政策 的影 响和经 济发展 水平 的差异 都 宏 是促 进金融产 业聚集和金 融中心形成 的动 因。 我们 来分析 下已经形成 的金融 中心 。经济增长 到一定 程度 ， 对资金 有 了更多 的新 的需 求 。金融机 构根 据上 述区 位 因素 的考 虑 ， 纷 来 到这个 经 济增 长地 区 ， 而 形成 金 纷 从 融中心 。１ 世 纪 的伦敦 就是个很好 的例子 。由于工业革命 ７ 的兴起 ， 工业 效率 大大提 高 ， 国经济 实力迅 速变 强 ， 英 吸引
域分 析当 中 ， 协调 区域 发展 。主要 特征是 ， 区域建设倾 斜 将
和集 中化 。区域管 理是 区域 经济融入管 理学 的内容后 形成 的新 学派 ， 由三部分 组成 ： 区域经济 发展管理 ； 口管理 ； 人 环
境管理 。
杜朝运在 区域金融 与经济发展协 调 的模 型研 究 中提 出 我 国东 西部 之 间的差 异 与城 乡 之间 的差 异产 生机 理 大致
头号强 国 ， 伦敦 也 由此成 为国际金融 中心 。
自身 的发 展 ， 是强 化 金融 服务 ， 而 为金 融 运行 提 供 良好 环 境， 为金 融机构 提供 良好服 务 。郑 州市 要想 成为 中原经 济 区金 融 中心 ， 应该 聚集 ３ 金融 机构 ： 类 新设金 融机构 、 型 新 金融机构 、 财务公 司等金 融机 构。河南金 融市场不仅要平稳
（ ） 郑 州 建 设 成 为 中原 经 济 区金 融 中 心 的 措 施 二 把
中原经济区投融资发展战略研究
ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ， ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ａ ｌ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ ａ ｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ ｍｏ ｄ ｅ ｎｉ ｒ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ． Ｔｈ ｅ ｒ ｅ ｆ ｏ ｒ ｅ ， ｉ ｔ ｉ ｓ ｎ ｅ ｅ ｄ ｔ ｏ ｓ ｕ ｐ ｐ ｏ ｒ ｔ ｔ ｈ ｅ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｏ ｆ ｍｕ ｌ ｔ ｉ — ｌ ｅ ｖ ｅ ｌ ， ｄ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｉ ｆ ｅ ｄ
ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ ｉ ｆ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ； ｒ ｅ ｆ ｅ ｒ ｔ ｏ ｔ ｈ ｅ” Ｃ ｈ ｏ ｎ ｇ ｑ ｉ ｎ ｇ Ｍｏ ｄ ｅ ｌ ” ， ｂ ｕ ｉ ｌ ｄ ａ ｓ ｔ ａ ｔ ｅ — ｏ ｗｎ ｅ ｄ ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｉ ｎ ｖ ｅ ｓ ｔ ｍｅ ｎ ｔ ｇ ｒ ｏ ｕ ｐ； ｓ ｔ ｒ ｅ ｎ ｇ ｔ ｈ ｅ ｎ ａ ｎ ｄ ｅ ｘ ｐ ａ ｎ ｄ ｈｅ ｔ ｉ ｎ ｖ ｅ ｓ ｔ ｍｅ ｎ ｔ ｉｎ ｆ ａ ｎ ｃ ｉ ｎ ｇ ｐ ｌ ａ ｔ ｆ ｏ ｒ ｍ； ｅ ｘ ｐ ａ ｎ ｄ ｈｅ ｔ ｓ ｃ ａ ｌ ｅ ｏ ｆ ｉ ｎ ｖ ｅ ｓ ｔ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｎ ｄ ｉｎ ｆ ａ ｎ ｃ ｉ ｎ ｇ ；ｓ ｔ ｒ ｅ ｎ ｈ ｅ ｎ ｈｅ ｔ ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｉ ｎ ｖ ｅ ｓ ｔ ｍｅ ｎ ｔ
ｍｅ ｃ ｈ ａ ｎ ｉ ｓ ｍ．Ｔ ｈ ｅ ｄ ｅ ｍａ ｎ ｄ ｏ ｆ ｆ ｕ ｎ ｄ ｉ ｎ ｇ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｃｅ ｎ ｔ ｒ ａ ｌ Ｐ ｌ ａ ｉ ｎ ｓ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ Ｚｏ ｎ ｅ ｉ ｓ ｍｕ ｌ ｔ ｉ ｆ ａ ｃ ｅ ｔ ｅ ｄ ，ｂ ｕ ｔ ｔ ｈ ｅ ｍｏ ｓ ｔ ｉ ｍｐ ｏ ｔａ ｒ ｎ ｔ ａ ｓ ｐ ｅ ｃ ｔ ｓ ａ ｒ ｅ ｉ ｎ
论中原经济区建设的金融支持
融 资渠道 ， 增强 自主创新 主体 的发展 活力、
（ ） 五 建立“ 两型” 社会 需要金 融 支持
约化 。在信贷支农领域 Ｌ， 通过对符合 国家产业政 策 的龙头企业进行政策支持 ， 对投资农村发展 的企业 实 施信贷倾斜 ， 为农业企业提供资本保 证。
（ ） 大 内需 需要金 融 支持 三 扩
摘 要： 建立 中原经济 区是对 中部崛起 战略 的延伸和拓展 ， 对加快 中原崛起、 南振 兴具有 重要意 义。金 融支持是 中原 经 河
济 区建 设 首 先 要 面 临 的 重要 问题 。针 对 目前 中原 经济 区建 设 中金 融 支持 存 在 的 问题 ， 从 构 建 多层 次金 融 市 场 体 系 、 强金 融 生 要 加
组织体 系结构 中以 四大 国有 银行 为 主 ， 份 制 、 方 股 地 性银行 所 占比重不大 ， 现有金融体 系中非金融 机 并且
展有效结合， 引导科研院所和企业研发核心技术 、 攻
克生产技术难题 ， 加快科 技成 果产 业化 转 变 ， 动产 推 业从规模优势 向技术 优势 转变 。鼓 励金 融机 构将 创
累， 为区域发展 创造 了 良好 的资 金条 件 。同样 ， 中原
农 、 政策 ， 动传统农业 向现代农 业转化进 度 ； 惠农 推 依
靠 国家财政加大对农 业现代化 的投入 和支持力 度 ， 扩
经 济区的建设也需要金 融 的大力 支持 ， 用金 融资本 利
引导产业 结构 调整 、 发展 方式 转 变及 生 态环 境建 设 ，
为 主 体 、 代 农业 和基 础 产业 为 支撑 的现代 产 业 体 现
系。
律 ， 紧构 建与区域经济发 展战略 相适应 的金融 支撑 抓
区域融资的现状及渠道拓展研究——以中原经济区建设为背景
的。
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — ０ ８ — １ ５
与河南 省 Ｇ Ｄ Ｐ 全 国第五 的地 位不符 ， 贷 款余额与
作者简 介： 张晓东（ １ ９ ７ ２ 一 ） ， 男， 河南邓州人 ， 本科 ， 经济 师。
① 张维迎 ： 《 公司融资结构的契约理论 ： 一个综述》 见《 改革》 ， １ ９ ９ ５ 年第 ４ 期。
一
有融资渠道 、 完善现有融资制度安排 ， 对于有效实施 管理体 系 和监 管体 系等方 面研究 如何 构建 区域 经 济 中部 崛起 战略 、 完善 国家 区域经 济 布局 、 进而 在 中部 发展中的金融支持体系， 并以融资效率为评价指标。 地 区形 成新 的 经济增 长 板块 ， 具有 重 大 的现实 意义 。 二、 中原 经 济 区融资机 制现 状 目前 理 论 界 普遍 认 为 ， 区域 经 济 发 展 主要 是 通 （ 一） 中原 经济 区融资现状 过 区域 之 间 要 素 的差 别 将 会 促 使 要 素 流 动 趋 向均 １ ． 融资 结构 不合理 衡， 其中市场机制起到了关键性 的作用 ， 它通过供求 银行信贷融资比重不大。银行贷款一直以 和 价 格 的变 化 最 终 消 除 区域 之 间人 均 收 入 的差距 ， 来 都 是 中原 经 济 区融 资 的 主力 ， 占全 区 融资 规模 的 导致 经 济增 长 的均衡 。而金 融则 是 通过 金融 市 场 的 绝大部分 比例 。２ ０ １ １ 年末河南省金 融机构各项贷 资金 流 动 ， 使 金 融要 素在 市 场 间达 到某种 平 衡 ， 从 而 款余额 １ ７ ６ ４ ９ 亿元 ， 同比增长 １ １ ． ４ ％， 其 中短期贷款 促进 区域 经 济 的发 展 。资 金 的流 动则 形 成 了融 资 ， ８ ３ ５ ９ 亿元 ， 中长期贷款 ８ ７ ３ １ 亿元 ， 票据融资 ５ ３ ３ 亿 融资与区域经济增长的关系是互为条件 、 相互作用 元 ， 其他 ２ ６ 亿元 。河南省贷款余额居全国第 １ １ 位，
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对中原经济区建设的金融支持研究
作者：杨亚轩
来源：《中国·东盟博览》2014年第02期
【摘要】2011年，中原经济区建设上升到国家战略的高度。
积极寻找不以牺牲农业粮食和生态环境为代价的“三化”统筹协调发展的道路，是中原经济区建设的核心任务。
在实现新型工业化、新型城镇化和农业现代化的过程中，金融体系的支持是关键。
具体而言，应构建多层次的全方位的区域性金融体系，促进中原经济区建设。
【关键词】中原经济区；新型工业化；新型城镇化；农业现代化；金融支持
文章编号：1673-0380（2014）02 -0039-01
中原经济区处于全国中心地带，具有地理位置优越、文化底蕴厚重和市场潜力巨大的特点。
以河南为主体建设中原经济区，对带动中部地区的崛起和促进中部地区的协同发展有重要意义。
金融在现代经济中居于核心地位，具有优化社会资源配置的作用，是调节宏观经济的重要杠杆。
要实现中原经济区建设的目标，就必须建立与区域经济发展相适应的金融支持体系。
一、区域经济增长与区域金融发展的关系
金融是现代经济活动的核心，区域金融发展与区域经济增长之间存在着一种相互促进、相互作用的紧密关系。
如果区域金融体系较完善，那么区域金融发展将对本区域经济增长起到促进作用。
区域金融的运作原理是金融活动影响储蓄和投资，再影响资金流量结构，进而影响生产要素的区域分配结构，最后影响区域经济的增长。
大量的实践证明区域经济增长越快，越需要强大的金融做支持。
区域金融发展对区域经济增长的促进作用表现在五点：促进区域资本的形成；优化资源配置，调整经济结构；获得本地区稀缺资源；推动区域经济的分工与合作；推进科技进步，提高要素生产效率，加速科技成果向现实生产力的转化。
区域经济增长对区域金融发展的作用主要表现在三点：区域经济的运行情况决定着区域金融的活动及其效率；区域经济创新环境影响到区域金融资源的配置效率；市场化的程度影响着金融资源的功能发挥。
二、金融支持中原经济区建设的现状
（一）金融机构发展不均衡
中原经济区的金融机构发展存在着严重的结构性问题。
一，在企业贷款结构方面，由于行政干预，中小民营企业很难筹集到发展所需资金。
二，在企业融资结构方面，银行贷款是企业融资的主要渠道，企业通过发行股票和债券融资的份额很小，直接融资的比重较低。
三，在金融市场结构方面，国有商业银行或国家控股银行占据垄断地位，股份制银行发展十分缓慢。
（二）金融资金的总量不足——资金供求失衡
第一，由于筹集不到生产经营所需流动资金，中原经济区在城镇化过程中主要面临基础设施建设的资金缺口和中小企业发展的资金缺口。
第二，农业现代化的重心是实现农业规模化和农业产业化，而这两个区域也存在着融资难的问题。
现有农村金融供给只能基本满足农户零星小额的信贷资金需求。
第三，在传统产业升级和高附加值产业培育方面，资金瓶颈是一个普遍存在的问题。
中原经济区的传统产业比重较大，在由高耗能、高排放逐步向低耗能、低污染的产业发展过程中，设备技术更新等产生新的资金需求，由于新项目在初期投资回报率低且风险大，因而一般的金融机构不愿介入。
高附加值产业以现代服务业和高科技产业为核心。
中原经济区的金融结构以银行体系为主，资本市场不发达，制约了高附加值产业的融资需求和发展。
（三）金融生态环境薄弱
狭义的金融生态环境指微观层面的金融环境，具体包括社会信用状况、法律制度、行政管理体制、企业的发展情况和银企关系等方面的内容。
第一，我国仍处于由计划经济向市场经济过度的转轨期，在行政干预和政策性贷款的压力下，我国的商业银行主要面向国有企业贷款，中小企业和民营企业融资难成为普遍的问题，这在经济欠发达的中原经济区体现得更为明显。
第二，法律环境不完善加大了金融业的信用风险。
已有法规对债权人的合法保护不够和对金融犯罪的打击力度不够，导致大量逃废债事件的发生，银行由此蒙受巨大损失。
第三，信用环境的好坏直接关系着金融效率和金融稳定，中原经济区的社会信用普遍缺失，金融机构作出贷款决策的难度很大。
（四）高端金融人才缺乏
拥有高新知识和管理能力的人力资源是当今国际竞争的焦点。
中原经济区的金融人才缺乏，表现在人才结构的缺乏，而不是人才数量的缺乏，所以在扩大金融人力资源规模的同时，更要注重培养具有高端专业技能的金融团队。
和东部地区比，中原经济区拥有金融特许分析师（CFA）、金融理财规划师（CFP）等国际专业认证资格证书的专业人才特别少，应对金融风险的规避能力和化解能力较低。
三、金融支持中原经济区建设的构思
（一）调整中原经济区的金融机构
建立适合中原经济区的的多层次金融组织体系。
第一，从制定完善政策入手，引导金融机构调整不恰当的功能定位。
规定在金融机构设置上达到一定的城乡比例，增加小县城的金融机构网点和人员配备，促进城镇化发展。
规定县镇金融机构必须将吸收存款的一部分投放当地农村，支持农业现代化进程。
第二，加大财政补贴和税收优惠，增加县镇金融机构数量。
吸引股份制商业银行在县镇设立分支机构，发展村镇银行和小额贷款公司等新型农村金融机构。
第
三，建立地方性的直接融资体系。
政府引导民间资金投向城镇化建设和中小企业发展中，形成区域资金良性循环流动机制。
（二）推动资本市场发展，拓展中原经济区的金融资金来源渠道
推进中原经济区资本市场快速发展，扩大直接融资规模。
大力发展股票、债券、期货和保险等市场，逐步形成多层次的资本市场体系。
上市企业可扩大债券发行规模，鼓励资产规模大、经济效益好和偿债能力强的企业发行企业债券。
中原经济区政府应争取国家层面更多的政策性贷款和优惠贷款，资金可更多地投向新型战略产业和中小民营企业。
商业银行应制订积极宽松的信贷政策，扩大中长期贷款的比例，为中原经济区重点项目和大型项目提供长期稳定的资金支持。
（三）促进金融产品和服务的创新
已有的金融产品和服务已不能适应中原经济区建设的需要，金融创新成为必由之路。
金融创新主要包括金融制度创新、金融市场创新、金融机构创新、金融监管创新和金融产品创新。
从中原经济区金融业的实际出发，金融产品创新是金融创新的着力点。
河南省是农业大省、粮食大省，应多开发支持农业发展的金融产品，如设置农业专项贷款。
建设新型工业化和城镇化，除了国家的财政拨款，也十分需要金融机构的资金支持。
总之，金融产品创新既要有整体的长远规划性，又要有满足中原市场个性化多样化需求的近期紧迫性。
（四）加强金融生态环境的建设
首先，积极稳妥推进产权改革，建立拥有多元化主体的金融业。
完善自由竞争机制，构建以“产权明晰、权责分明、管理科学、高效运转”为基本特征的，兼有国有和外资、全国性和地方性、大银行和中小银行、银行和非银行金融机构的多元主体的金融市场。
其次，完善法律法规，加大执法力度。
现阶段的当务之急是修订法律，使金融机构对欠债不还的企业和个人享有无条件破产起诉权，从而有效保障金融机构的权利和利益。
当然，金融机构的债权人也有对金融机构的破产起诉权。
最后，加快企业和个人的征信系统建设和失信惩罚机制建立。
重塑“诚实守信”的社会价值观念体系，营造良好的社会信用环境和社会信用秩序。
参考文献：
[1]胡海峰，贾宪军.中原经济区建设的金融支持政策研究[J].中州学刊，2011，（3）.
[2]刘金焕.中原经济区建设的金融支持政策研究[J].财会通讯，2012，（3）.
[3]刘晓萍.论中原经济区建设的金融支持[J].黄河科技大学学报，2011，（3）.。