研究成体系化落地举措 促进新基建与传统基建深度融合
新基建与传统基建的四个不同
新基建与传统基建的四个不同
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来源：《当代党员》2020年第14期
【涨知识了】
根据国家发改委等有关部门给出的定义，新基建主要包括三个方面的内容：一是信息基础设施，包括5G网络、大数据、人工智能、物联网、云计算、区块链等，涵盖了通信、算法、算力等方面;二是融合基础设施，是应用上述技术对传统基础设施进行赋能增效、改造升级，形成智能交通、智慧能源等;三是创新基础设施，比如支撑重大科学研究、技术开发的大科学装置、大试验平台等。
與传统基建相比，新基建有以下四个方面的不同：
从服务的对象看，传统基建如机场、铁路、公路等针对的是人流、物流，为人员流动和货物贸易提供极大便利;新基建如5G网络、大数据、云计算、人工智能、区块链等，更多针对的是信息流、资金流，不仅为人们提供点对点即时信息服务，还通过基于互联网、物联网的金融支付工具便利资金流动，也为基于网络的服务贸易提供极大便利。
从投资的经济性看，传统基建投资大、回收慢，一条100公里的高速公路投资规模至少40亿元，其回收期一般要二三十年;新基建投资规模大小不一，但总的来说回报期相对较短。
从投资主体看，传统基建一般由政府投资，有的虽然采用PPP模式，但往往需要政府兜底;新基建则一般由市场主体自主投资，自负盈亏。
比如中国的通信基础设施是由几大电信企业在投，前几年组建的铁塔公司也是以企业形式存在。
从投资的经济社会效益看，传统基建投资形成了若干交通枢纽，奠定了城市经济这一人类伟大发明的发展基础;新基建投资则奠定了数字经济、智能经济、生命经济这些人类未来文明的发展基础，不仅本身形成了规模庞大的数字经济产业，还颠覆性地将传统产业数字化，从而产生不可估量的叠加效应、乘数效应。
（摘编自《瞭望》2020年第25期）。
加速推进新基建项目落地达效
加速推进新基建项目落地达效作者：苏瑞娜晁先锋来源：《群众》2020年第12期当前，探索以新基建为发力点的经济增长模式，加速推动新基建项目落地达效，是一项亟需解决的重大问题。
新型基础设施建设的核心就是为海量数据流动提供更为有效的基础设施支撑。
近期各地积极推进的新基建基本围绕着以5G基站、数据中心为核心的基础设施建设升级而展开。
与传统基建相比，新基建对技术、人才、投资、治理等方面要求更高，这也为各地推进新基建带来新的挑战。
——需要对各类关联基础设施进行配套升级。
以广受关注的5G网络建设为例，5G网络带宽更充裕、信息传输速度更快，但相對现有的4G网络而言，5G基站的建设复杂度更高。
首先，5G基站能耗高、运营成本也相对较高。
除主设备外，对电源、电池、空调等配套设备要求更高。
而基于覆盖半径考虑，5G基站的建设数量要远远大于4G基站。
与5G基站类似，大数据中心的建设也需要升级其他基础设施系统。
大数据中心对地理条件、周边环境、配套设施、运维团队要求较高，在建设数据中心时需要对周边配套基础设施进行整体性的同步升级。
特别是数据中心建设完毕后，还需要常驻运维团队，且对运维团队人员有一定的技术门槛要求，这将对数据中心的后期运营带来极大挑战。
——综合投资成本更高，所需资金量更大。
不少专家指出5G基站的建设成本是4G的两倍多，考虑到需要投建新的基站，整体投资额相较于4G会更高。
虽然目前已探索出基础设施共享共建、共享租赁等新模式以摊薄成本，但5G的前期投资成本依然居高不下。
除直接成本外，5G基站建成后还需要解决因功耗大造成的电力供应压力，后续电费开支也不可小觑。
同样的电力供应问题也困扰着大数据中心，电力消耗成本占大数据中心运营成本的一半以上。
对于东部一些用电紧张的省市而言，投资建设大数据中心就需要对电力基础设施进行配套升级改造，这会产生巨量的追加投资。
——制度规范等“软基建”能力亟需提升。
传统“铁公机”的建设遵循工业化逻辑，是劳动密集型与资本密集型项目，针对相关领域的投资能够在提升就业、刺激消费等方面产生立竿见影的效果。
电力“新基建”发展模式和路径研究(下)
电力“新基建”发展模式和路径研究（下）第三章中国电力“新基建”的发展思路、模式和路径电力“新基建”是一个系统性的长期工程，需要围绕源网储荷全产业链进行顶层设计，帮助电力基础设施从传统的电力输、配、送枢纽转变成为各类能源转换利用和资源优化配置的平台，并逐渐向能源互联网方向演进。
因此，要统筹规划好电力“新基建”发展的顶层设计。
本章节重点从中国电力“新基建”的发展思路、发展目标、发展路径和发展模式等方面探讨中国电力“新基建”的发展。
3.1. 发展思路和战略电力“新基建”包含五大发展战略，即“四个支柱一个保障”，四个支柱分别是数字设施建设、两网体系融合集成、业务模式创新、数字能源生态建设，一个保障是政策措施及治理体系。
数字设施建设，是指在电网上游、中游和下游阶段，加快建设云计算平台、大数据中心、物联网平台、移动互联网、人工智能中枢、区块链系统等数字基础设施，包括物理层和部分信息层“新基建”内容，目标是形成电力“瓦特”流和数据“比特”流的物理连接，为电力网和数据网融合集成打下硬件基础。
两网体系融合集成，是指加快建设以智能终端和能源灵活交易为主要特征的信息网络平台、大数据中心管理平台、物联网管理平台、智慧能源平台、人工智能平台和区块链平台，包括信息层和部分功能层内容，目标是促进电力网和电力数据网的深度融合，实现电力系统的精准负荷控制、现货交易、需求响应、低碳高效、智能控制等传统业务的价值增值和提效降本。
业务模式创新，是指深入挖掘“新基建”数据信息价值潜力，充分发挥电力数据作为新生产要素的价值创造作用，创造新的增值业务模式，建设形成能源领域全要素、全产业链、全价值链的价值创造平台层，包括功能层和价值创造层部分内容。
提质降本增效，对电网外提供赋能增值服务，且对外增值服务的业务占比逐渐占主导地位。
数字能源生态建设，是指依照“平台+生态”思路，建设涵盖发、输、配、用环节的电力工业物联网，建设智慧能源系统，构建互惠共赢能源生态圈，包括物理层、信息层、功能层和价值层的深度融合。
如何加快传统基础设施向“新基建”融合基础设施转变？
如何加快传统基础设施向“新基建”融合基础设施转变？2018年以后，中央多次提出加快新型基础设施建设，国家发展改革委于今年4月20日首次明确了“新基建”范畴，主要包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面内容。
信息技术赋能下，加快“新基建”融合基础设施发展是推动传统基础设施智能化升级、实现传统基础设施高质量发展的必然路径，对我国全面深化各领域数字化转型、发挥数字经济在经济社会中的新引擎作用具有重大意义。
一、信息技术赋能构建融合新基建新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。
融合基础设施是互联网、大数据、人工智能等信息技术深度应用于传统基础设施融合形成新的基础设施形态，是传统基础设施转型升级的主要方向，除了国家发改委提到的智能交通基础设施、智慧能源基础设施外，应该还会涉及其他传统基础设施领域，例如智慧水利设施、智慧市政设施等。
融合基础设施不仅仅是某一项信息通信技术与传统基础设施的简单叠加，更是围绕行业需求，通过打造高效的云计算能力、构建先进的网络基础、部署泛在的感知终端，加强传统基础设施智能化改造，从而进一步挖掘传统基础设施服务能力，实现服务智慧化和管理网络化，拓展传统基础设施服务空间范围，提高传统基础设施的运行效率、管理效率、服务能力，重构服务供给与公共管理关系。
二、打造行业共性信息基础设施能力信息基础设施是“新基建”融合基础设施发展的核心，适应传统行业数字化、网络化、智能化发展要求，加快利用新技术推动行业信息基础设施演进升级，打造具备感知、连接、存储、计算能力的行业共性信息基础设施能力。
（一）加强行业计算设施部署交通、能源等传统行业的共同特点是面向的服务对象数量多、信息量大、业务周期峰值明显、安全可靠性要求高等，传统IT系统上线周期长、扩容难、业务系统“烟囱式”部署、数据互通不足，难以满足现代化发展需求。
新基建项目建设方案
2.项目规划：制定项目总体规划和分阶段实施计划，明确项目目标、内容、投资估算和预期效益；
3.设计方案：组织专业团队开展项目设计，确保项目技术先进、合理可行；
4.实施建设：按照设计方案，分阶段推进项目实施，确保工程质量和进度；
-开展区块链技术研究中心，探索区块链技术在不同场景下的应用。
四、项目实施策略
1.统一规划：制定全面、系统的项目规划，确保各项工程有序、高效推进。
2.分阶段实施：根据项目规划和实际需求，分阶段、分步骤实施项目。
3.严格项目管理：建立健全项目管理体系，确保项目质量、进度和安全。
4.强化技术支持：引入先进技术和专业人才，为项目实施提供技术保障。
新基建项目建设方案
第1篇
新基建项目建设方案
一、项目背景
随着我国经济持续快速发展，新型基础设施建设（以下简称“新基建”）逐渐成为国家战略重点。新基建旨在推进数字经济、智能科技与传统基础设施的深度融合，为经济社会发展提供强大支撑。本项目旨在贯彻落实国家新基建战略，结合地区发展需求，打造具有前瞻性、示范性和带动性的新基建项目。
5.监测评估：建立项目监测评估机制，确保项目实施效果。
六、项目预期效果
1.经济效益：推动产业结构优化，促进经济增长。
2.社会效益：提高城市管理水平，改善民生福祉。
3.环境效益：实现绿色低碳发展，保护生态环境。
4.创新效益：激发科技创新活力，提升地区竞争力。
本方案立足于新基建项目的发展需求，严谨制定项目实施路径，以确保项目顺利推进，助力我国新基建事业取得丰硕成果。
4.技术创新与转化：加强与高校、科研院所的合作，推动项目技术创新和成果转化；
财政部、交通运输部关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知
财政部、交通运输部关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知文章属性•【制定机关】财政部,交通运输部•【公布日期】2024.04.29•【文号】财建〔2024〕96号•【施行日期】2024.04.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路,水运正文关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知财建〔2024〕96号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、交通运输厅（局、委），新疆生产建设兵团财政局、交通运输局：为深入贯彻落实中共中央、国务院关于加快建设交通强国、数字中国等决策部署，推进公路水路交通基础设施数字转型、智能升级、融合创新，加快发展新质生产力，财政部、交通运输部决定通过竞争性评审方式支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级。
现将有关事项通知如下：一、总体要求（一）总体思路。
围绕交通运输高质量发展，立足建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，以数据资源为关键要素，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，推进公路水路等领域创新应用场景规模化落地，促进交通基础设施智慧扩容、安全增效、产业融合，推动交通运输行业流程再造、系统重塑、制度重构，有效提升公共服务能力、行业管理效能和产业协同创新水平。
（二）工作原则。
1.坚持系统观念，协同高效推进。
聚焦国家综合立体交通网主骨架和重点区域，以在役交通基础设施为重点，推进公路、水路干线及沿线周边交通基础设施网络数字化转型。
注重体制机制创新，充分发挥政府和市场各类主体比较优势，构建多元主体参与的投入运营机制和跨部门跨地区跨层级的合作机制。
2.坚持数据赋能，强化优质供给。
有效利用已有数字基础设施和数据资源，充分发挥数字技术的放大、叠加、倍增作用，实现交通基础设施数字化改造、智能化响应和智慧化支撑的新模式新形态，提高公路水路基础设施的承载能力、通行效率、安全保障和治理水平，扩大多样化高品质的服务供给。
新基建推进实施方案
（1）建立健全项目组织机构，明确责任分工。
（2）加强项目进度管理，确保项目按计划推进。
（3）强化项目质量和安全管理，确保项目合规、安全、高效。
4.项目验收与评价
（1）组织项目验收，确保项目达到预期目标。
（2）开展项目后评价，总结经验教训，优化新基建项目实施。
四、保障措施
1.政策支持
（2）学习借鉴先进经验，提升新基建项目实施水平。
4.宣传推广
（1）加大新基建宣传力度，提高社会认知度。
（2）宣传新基建成功案例，营造良好的发展氛围。
六、总结
本实施方案旨在为新基建推进提供详细指导，具体实施过程中需结合实际情况进行调整。在实施过程中，要严格遵守国家法律法规，确保新基建项目合规、安全、高效推进，为我国经济高质量发展贡献力量。
（3）制定项目实施方案，明确项目任务、时间表、预算等。
3.项目实施与监管
（1）建立健全项目组织架构，明确各方的权利与义务。
（2）加强项目进度管理，确保项目按计划推进。
（3）强化项目质量和安全管理，防范风险，确保项目顺利实施。
4.项目验收与评价
（1）组织项目验收，确保项目达到预期目标。
（2）开展项目后评价，总结经验教训，持续优化新基建项目实施。
2.目标
（1）优化产业结构，推动经济转型升级。
（2）提高基础设施建设水平，提升公共服务能力。
（3）促进创新驱动发展，培育新动能。
（4）实现新基建项目高效推进，确保项目质量、安全和合规。
二、新基建领域及重点任务
1. 5G网络建设
（1）加快5G基站建设，实现城市重点区域、交通干线、重要公共场所等全覆盖。
新基建推进实施方案
第1篇
新基建建设如何促进城乡融合发展的新格局
新基建建设如何促进城乡融合发展的新格局在当今时代，新基建建设正逐渐成为推动经济发展和社会进步的关键力量。
它不仅为城市带来了创新与变革，也为乡村发展注入了新的活力，有力地促进了城乡融合发展的新格局。
新基建，包括 5G 网络、数据中心、人工智能、工业互联网等新一代信息技术基础设施，正以其独特的方式打破城乡之间的传统壁垒。
首先，5G 网络的普及为城乡融合发展搭建了高速信息通道。
在城市，5G 让智能交通、远程医疗、高清直播等成为现实，极大地提升了生活品质和工作效率。
而在乡村，5G 网络的覆盖为农产品电商直播、智慧农业等提供了可能。
以往，乡村地区由于信息不畅，优质的农产品难以找到广阔的市场。
如今，通过 5G 网络，农民可以实时了解市场需求，直接与消费者对接，减少中间环节，增加收入。
而且，远程医疗服务能够让乡村居民享受到与城市同等水平的医疗资源，不必再为看病难、看病远而烦恼。
数据中心的建设则为城乡数据的存储、分析和应用提供了强大支撑。
城市的各种政务数据、企业数据能够得到更高效的处理和利用，提升城市管理和企业运营水平。
对于乡村而言，通过对农业生产数据、农村人口数据等的分析，可以精准制定农业发展策略，优化农村公共服务供给。
比如，根据土壤、气候等数据，精准指导农业生产，提高农作物产量和质量；分析农村人口流动数据，合理规划教育、医疗等公共设施的布局。
人工智能在城乡融合中的作用也不容小觑。
在城市，人工智能广泛应用于智能安防、智能客服等领域，提升城市的安全性和服务质量。
在乡村，智能农业机械、智能灌溉系统等的应用，减轻了农民的劳动强度，提高了农业生产的自动化水平。
此外，人工智能还可以用于乡村教育，为乡村学生提供个性化的学习方案，缩小城乡教育差距。
工业互联网的发展推动了城乡产业的协同升级。
城市的工业企业可以借助工业互联网实现智能化生产、供应链优化，提高竞争力。
同时，乡村的特色产业也能够接入工业互联网，与城市的产业链相融合。
浅谈“新基建”和传统基建
浅谈“新基建”和传统基建为了对冲新冠疫情对经济的冲击，中央多次要求积极扩大有效投资，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。
这其中，“新基建”迅速成为扩大基建投资的重头戏。
但从实际情况看，想要实现“六稳”“六保”目标，传统基建与新基建都不可偏废。
过去很长一段时期，我国基建投资主要集中在以铁路、公路、机场为代表的“铁、公、机”等传统基建领域。
随着我国经济向高质量发展转变，科学技术引领作用日益显著，以信息技术为基础的新基建迅速崛起。
近些年来，新基建取得明显成效，在固定资产投资中所占比重逐步上升。
根据有关机构测算，目前广义的“新基建”在整体基建投资中占比约在15%左右，而且继续上升趋势非常明显。
新基建已成为逆周期调节的重要抓手，增速将明显快于整体基建增速。
很明显，新基建与传统基建无论在内涵还是功能定位上都存在一定差异。
如果说新基建代表未来长期经济发展的新动能，那么传统基建则是短期稳增长、保就业的基石和未来发展的基础性力量。
但不能因为强调新基建而忽视传统基建在稳增长、保就业中的重要作用。
事实上，在当前阶段，高度重视传统基建的投资需求是推动我国经济尽快走出疫情冲击不可或缺的举措。
一方面，传统基建依然在全部基建中占据80%以上份额，在现阶段依然是扩大投资需求进而保增长的主力军。
根据过去经验，但凡国民经济受到重大外部冲击的时候，扩大基础设施建设几乎无一例外地成为重启经济的一大“法宝”。
这不仅是因为中国仍处在发展中国家阶段，本身就存在巨大的基础设施建设投资需求，还因为基建投资对经济增长的贡献率大，因而在经济发展中长期扮演重要角色。
当前，我国传统基建仍有不少短板。
以铁路为例，我国的铁路客运尤其高铁客运，节假日仍然一票难求，中西部与全国高铁网衔接不畅，运输供给能力仍然不足；再以机场为例，热点城市运力紧张、中等城市机场不足等问题依然突出。
因此，扩大传统基建投资仍是未来一段时间的重点之一。
新基建推进实施方案
2.推动产业结构优化升级，培育经济发展新动能。
3.提高科技创新能力，增强国际竞争力。
4.促进区域协调发展，缩小城乡差距。
5.到2025年，新基建取得显著成效，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。
三、重点任务
1. 5G网络建设：加大5G网络基础设施建设力度，实现全国地级以上城市5G网络覆盖，推进5G网络在重要场景的深度覆盖。
2.强化对新基建项目的监督管理，确保项目合法合规、质量可控。
3.定期对新基建项目进展情况进行调度，及时解决项目推进中的问题。
4.对新基建项目实施过程中的违规行为，依法依规予以查处。
六、总结与展望
本实施方案旨在加快新基建步伐，为我国经济社会发展提供有力支撑。在实施过程中，要注重总结经验，不断完善政策措施，确保新基建项目取得预期效果。展望未来，我国新基建将有力推动产业结构优化升级，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实基础。
4.加强金融创新，拓宽融资渠道，降低融资成本。
5.强化人才保障，培育新基建相关领域的专业人才，提高人才支持能力。
6.推进国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升新基建的国际竞争力。
7.加强宣传推广，提高全社会对新基建的认识和支持，营造良好的发展氛围。
五、项目评估与监督
1.建立新基建项目评估制度，对项目实施效果进行定期评估。
新基建推进实施方案
第1篇
新基建推进实施方案
一、项目背景
随着我国经济社会的快速发展，新型基础设施建设（以下简称“新基建”）已成为推动经济增长、改善民生、促进创新的重要引擎。为抢抓新一轮科技革命和产业变革的发展机遇，加快新基建步伐，根据国家有关政策文件精神，结合我国实际情况，特制定本实施方案。
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未来5—10年，我们将进入智能社会，以数字技术为核心，一体化、
数字化是必然趋势。
随着《交通强国建设纲要》发布及新基建相关政策相继出台，以5G、
云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链为数字技术核心的新基
建与传统基建的深度融合，将成为未来一段时间交通强国建设主旋
律。
交通不再仅是铁路、公路、水路、航空几个垂直领域独立的客、货运
输，而是围绕旅客的出行流、货物的运输流、交通综合监管流形成的
综合立体大交通数字化、网络化、智能化服务体系，数字化是实现融
合的核心。
交通是物理世界的通信，通信是数字世界的交通。为了促使我国智慧
交通健康发展和新基建的有序进行，建议围绕我国智慧交通的统筹规
划、产业布局、竞争力构建、关键技术科技创新、行业创新激励与容
错机制等领域，推出成体系化的落地举措。
统筹规划系统推进数字基建在交通领域落地
交通数字化包括基础设施数字化和业务流程数字化两个层次。
两者涉及的关键技术各有侧重。基础设施数字化的技术特征是全方位
的感知与传输，主要涉及IoT、5G、机器视觉、雷达等感知连接技术。
业务流程数字化的技术特征强调融合、智能、可视，典型的技术涉及
云计算、大数据等。
统筹规划，系统发展感知、连接、数据、智能等领域数字基建是当前
的重要举措，是实现交通一体化、数字化的前提。
新时代、新基建，实现“人悦其行、货优其流”的综合交通愿景。
统一布局构建产业竞争力以实践沉淀标准
数字基建应分层解耦，国家宏观层面解决统一顶层设计和标准的问
题。
以重大项目投资牵引产业投入，通过构筑统一的智慧交通的一云、一
网、一图（运行）、一脸（出行）、一单（物流），降低产业转型的门
槛和难度。借助国内的广阔市场，培育完善的产业生态链，并通过规
模效应，提升产业链上的关键能力。
试点示范，建立行业标准，引领国家乃至全球一体化综合交通数字化
建设。以标准技术和实践经验，有效推进交通产业高质量发展，并向
全球贡献中国方案和标准。
构建安全基石 支撑智慧发展
首先是生产运行的安全。表现为基础设施、运输工具和运行环境的物
理安全，以及飞机、汽车、高铁、地铁、轮船等运行安全。
数字技术可以进一步提升安全保障工作效率。比如，通过精确地监测
相关线路设施、运载工具和装备的运行状态，仔细分析故障和潜在风
险，大幅提升运载工具的安全性。
其次是公共安全。新的电磁技术（如雷达）、视频、传感及人工智能
技术的发展，将以无感的形式完成对人和物的扫描，排除风险因素，
同时形成基于人工智能实现全量数据的分析，确保无盲点的全时、全
域公共安全检测。
再次是网络、数据、应用、业务在内的信息安全。数字化之后，信息
安全必然需要坚固的保护，而数字世界的信息又必然是全网流动的，
必要的信息还必须公开提供，信息安全的诉求必然受到空前的挑战。
涉及运行控制、规章制度与数字技术结合的体系将成为必然选择。
基于数字技术构建的智慧交通，必然离不开数字世界的“钢筋水泥”，
即ICT的基础能力。这些技术能力决定了我们数字技术的起点，决定
了整个数字世界的科技创新水平。基于数字的核心安全，才能有效支
撑整个业务体系的运行安全、公共安全、信息安全。
纵向到底，横向到边，数字化构建交通强国核心驱动力。本文图片由
华为 提供
建立创新发展激励机制和技术试点容错免责机制
创新监管理念和方式，建立新技术试点决策免责和应用容错机制。采
用包容审慎的监管原则，尊重技术创新和应用创新发展规律，根据实
际情况考虑纳入容错范围，责任认定为非人为责任的原因可以考虑免
责，构建创新风险容错机制。
在产业重大项目和应用示范的决策程序、管理模式、创新激励、标准
体系重构等方面，构建有利于智慧交通产业创新发展的保障体系。
总之，智慧交通与新基建密不可分，智慧交通领域新基建的内涵体系
应构建数字化感知、网络化连接、智能化平台应用体系。未来5—10
年，我国将围绕智慧交通技术框架不断进行科技研发与攻关突破。
数字化感知层：低成本、低功耗、高精度、高可靠、可规模部署的交
通感知技术。
视觉、雷达、射频等交通传感器技术与算法：实现各类交通基础网络
（如公路/铁路/航路等）、交通流及多种交通要素（载具、人员、货
物等）状态的低成本、低功耗、高精度、高可靠、实时化、全天候采
集、识别、监测及安全保障。
高精度（分米级）定位技术：面向不同交通主体，实现室内室外、地
上地下、高速移动等多场景下的高精度定位，开发低成本、易部署的
卫星（GPS、北斗）、基站、蓝牙多技术融合的综合定位系统。
边缘计算技术：通过边缘计算，实现智慧交通的近端综合感知，决策
与控制。
网络化连接层：高可靠、大带宽、低时延的通信系统。
面向车路协同的5G C-V2X通信系统：满足250千米/小时以内的人、
车、路间高可靠连续覆盖，面向自动驾驶车辆提供通信支持。
下一代轨道移动通信系统：满足高速（500千米/小时）行进下的列
车大容量安全通信需求。
下一代航空通信系统（5G）：一是实现3000米以下低空监视。二是
满足机场航空器与其他系统通信的新一代通信系统。三是以地面系统
覆盖飞机航路，实现旅客机内上网。四是面向通用航空，无人机的地
空通信服务。
智能化数字平台层：高可靠、开放的交通运输行业数字平台与算法模
型。
行业数字平台：包括云平台、大数据平台、视频服务平台、物联网平
台、GIS/BIM平台等基础平台之间的协同联动，以及交通运输行业数
据治理、主题库、专题库、数据模型、指标体系的能力构建。
交通网络与交通需求动态耦合建模与预测算法：基于大数据与人工智
能技术，构建交通需求与运力相关等相关算法模型，实现交通流精准
预测，辅助科学决策。
物联网数据分析与管理技术和算法：用于交通设施建设、交通管理控
制。
车路协同算法模型：通过交通主体与交通基础设施的全数字化，面向
自动驾驶车辆，实现车路协同一体化。
自动驾驶与自动导航算法：实现各种交通工具的自动驾驶，如自动驾
驶车辆、无人船、无人机车、无人机器、无人机等。
综上所述，交通新基建是以科技创新为核心驱动力的新经济发展模
式，数字交通是源泉。以政策和资金牵引，持续不断地推进交通数字
化建设，强化5G、物联网、边缘计算、机器视觉等新技术的应用，
逐步实现交通运载工具、装备、路网、枢纽、场站等交通基础设施的
数字化；对人、车、路、环境、信息等交通要素能够全面的感知和泛
在连接，从传统要素驱动向创新要素驱动转变。
在确保信息安全的基础上，广泛采用云计算、大数据、人工智能等技
术，构建数字平台，打破信息孤岛，云边端协同，实现数据的融合共
享，进而构建“智慧应用”，以实现交通安全、效率、体验的全面提升，
进而促进交通运输行业由高速增长向高质量发展转变，助力我国由交
通大国向交通强国迈进。