增强职业教育吸引力的对策研究
职业教育发展状况分析与对策建议—调研报告
职业教育发展状况分析与对策建议—调研报告xx区大力发展职业教育，是顺应科教兴区、人才强区大趋势，有效实施农民转移工程，推进城乡统筹发展，建设长江上游空港强区的重大举措；是实现城乡居民充分就业，全面建设小康社会的迫切需要。
职教发展举足轻重，加快职教发展势在必行。
一、xx职教发展基本状况（一）xx职教的创立与探索xx职教已有近百年历史。
1910年，原江北县设立了培养专职养蚕技术人员的蚕桑讲习所，开启了xx职教发展的历程。
尔后至1949年，先后设立了私立实商高级职业学校、xx中华职业学校、私立益商职业学校、立信会计学校、私立难童职业学校、国立高级农业职业学校等。
新中国成立后，xx职业教育得到较大的发展。
到1965年时，江北县农业中学发展到21所，并创办了江北机械厂半工半读技术学校。
职业教育在“文化大革命”时期被迫中断。
党的十一届三中全会后，县内相继举办了xx市一商技校江北分校、xx市农机技校江北分校，同时在民中开设职业高中班，设立了3所农业中学和1所职业中学。
到1985年，全县农职业中学有9所，农业广播分校1所。
（二）xx职教在开放开发中长足发展xx区从1985年起实施开放开发战略，先后对龙溪、两路、北部新区进行开发，工业化和城市化迅猛推进拉动着职业教育强势发展。
到2007年4月底，全区有高等职业学院2所，中职学校6所，成人文化技术学校24所，各类短期职业培训机构近30家。
已形成公办民办并举，高职中职协调，学历教育与职业培训衔接，文理专业配套的职业教育发展格局，职业教育对推动就业和经济发展的作用凸显。
（三）xx职教呈现出的现实特点1、区办区管中职学校特色鲜明。
区职教中心和统景职中是区办区管的两所中职学校。
区职教中心建于1990年，校园占地131亩，校舍52000平方米，拥有价值上千万元的实训设备设施，设电子、机械、计算机、汽车、旅游服务和综合6大类21个专业，176个教学班，在校学生8800人。
建校以来，已培养毕业生20000多名，培训三峡移民、农村劳动力、退伍军人20000多人。
强化三大支柱,增强职业教育吸引力
（ 二） 培养 目标特色 ： 培养具备高附加值技能
的专 门人才 何谓高附加值技能 ，目前 尚无成熟的界定 。 通
收稿 日期 ：２ ０ １ ３ ． ０ ３ ． ０ ４ 基金项 目：本文系广西教育 “ 十二五 ”规划 ２ ０ １ １年 度立项课题 “ 利益相关者视域中增 强职业教 育吸 引力的问题与对策研究 ”的研究成果之一 （ 项 目编号 ：２ ０ １ １ Ｃ ０ ２ ２ ３ ） 作者简介 ：檀钊 （ １ ９ ７ １ 一） ，男 ，安徽望江 人，广西 北海职业学院教师 ，硕士 ，副教授 ，研 究方 向：民商法和高等职业教育。
育吸 引力的职业 院校对 策体 系，其 中强化 办学特 色是增 强职业教 育吸 引力的 关键 ，强化教 学质量是增强 职业教育吸 引力的基础 ，强化就 业指导 与服务 学生是 增强职 业教 育吸引力的保 障。 关键词 ：吸引力 ；支柱 ；关键 ；基础 ；保 障 中图分类号：Ｇ７ １ ０ 文献标识码 ：Ａ
色， 这种特色长时间 以来一直被忽视 了， 现在 到了 正本清源 的时候 ， 必须强化这一特色 ，以增强职业
教育 的吸引力 。
职业教育毕业 生竞 争大型国有企业 、 政府部 门 和事业单位 的岗位一般不具 优势 。 与大型国企 、 政 府部 门和事业单位不同的是 ， 中小企业青睐高素质 技能型专 门人才 ， 尤其需要复合 型人才或具 备高附 加值 技能 的人 才。职业 院校要 清楚地认 识这种 局
Ｊ ｕ１ ． ２０ １ ３
强 化 三 大 支柱 ，增 强 职 业教 育 吸 引 力
檀 钊
北海 ５ ３ ６ ０ ０ ０） （ 北海 职业学 院 ， 广‘ 西
摘 要 ：吸引力是职业教育生存与发展 的根本。增强职 业教育吸 引力要 着力强化三 大支柱 ， 即强化 办 学特 色、强化教 学质量和 强化就 业指导与服务。应 当在 强化 三 大支柱的基础上研 究如何构 建增强职业教
创新管理提升职业教育幸福感吸引力的思考
职业 教育 发展地较好的国家，都建立 了职业教育与普通教育融 通 的立 交桥。这样的终身教育和培训体系能够解除家长和学生对职 业 院校 教育毕业 后出路 的后顾之忧 ， 彻底改变职业教育 “ 断头教育 ” 的不 良形象， 从制度层面上保障教育公平， 增 强职业教育 的吸引力 。 如芬兰充许学生同时修职教和普教学分 ，通过技能展示和测试承认
跟上 ，职业教育 的发展就没有足够 的吸引力，职 业教育就不可能得
到可持续发展 等质证 书可 以部分提 高职 业教育 的吸引力，减收学 费可 以部分地提 高职业 教育 的吸引力，提 升技术含量可 以部分地提 高职业教育 的吸 引力 ，但是 ，最大 的吸引力应该是进入职业教育领 域学 习的青年人 自 身可 以提 高与发 展。职 业教育可持续发展的机制 设计应该建立在充分考虑所有 的参 与者，国家、包括进入普通教育 学 习的学生和进入职业教育 学习的学生都能够实现 自己 目标的基础 上 。否则将造成 巨大人力资源开发上 的浪费 。 ｌ ＿提高技术人员 （ 含接受职业教育工人 ） 待遇 ， 尤其是接受职 业教育 的工人起薪上要 高于 从社会 招来的普通农民工，让更多职业 学校 的学 生感受 学习上和金钱 上投 入有所 值。韩国政府针对国 民不 愿接受职业教育 的思想 ，采取 提高工人和 技术员的地位 。韩国政府 规定 ，如最高档 次的技 术工人 与获得博士学的最高档次的工程师享 受 同等待遇 。对获得技术 资格 者给 予相应 的经济和社会待遇 （ 尤其 是起点薪酬上要有区别 ） ，并在就业 、 海 外进修 、奖金、服兵役等方
面具有优先权 。
人才 的宣传表彰 力度 。如何提 高职业 教育 的幸福 度、吸引力，关键
在于职业教育可持续发展和机制设计 。
一
提升职业教育吸引力：因素与策略
与 社会 需 求 吻合度 的体 现 。 它包括 了产业 、 行业 和工
作 岗位 等 不 同层 面 ， 核 心指 标是 职业 教 育体 系供 给 其
与劳动 市场需求 的吻合度 。二 是职业 教育 的学 习活动
是 否具 有独特 的灵 活性 。它 的教育 方式是 不 同于普通 教育的， 即学 习者 能 够根 据 自己不 同的需 求去 进行 学 习， 创造 了终 身 学 习 的可 能 ， 足 了学 习者 在 职业 教 满 育 与 高等 教 育 之 间 的 转 化 ，进 而实 现 终 身学 习 的愿
第 ２ ０卷
第 ３ 期
天
津
工
程
师
范 学
院 学
报
Ｖ０ ＿０ Ｎｏ３ ｌ２ ．
２１ ０ ０年 ９月
Ｊ ＵＲＮＡＬ ＯＦ Ｔ ＡＮ Ｉ Ｏ Ｉ ＪＮ ＵＮＩ ＲＳＴ ＥＣ ＯＬ ＶＥ Ｉ Ｙ ＯＦ Ｔ ＨＮ ＯＧＹ ＡＮＤ ＥＤＵ Ｔ ＯＮ ＣＡ Ｉ
Ｓｐ ２ ０ ｅ ． ０１
提升职业教 育吸引力 ： 因素与策略
胡 航 ，詹青龙 ，刘光然
３０ ２ ） ０２２
（ 津 职 业 技 术 师 范大 学 教 育 信 息 技 术研 究 所 ，天 津 天
Байду номын сангаас
摘 要： 业教 育的吸引力 已成为职业教育发展的核心动力， 职 研究和提 升职业教 育吸引力不仅 具有 学术 意义 ， 具 也 有政 策意义。文章对职业教育吸引力的概念进行 了界 定， 探讨 了影响职业教 育吸 引力的 内因和 外因， 介绍 了欧盟在
Ｋ ｅ ｏ ｄｓ：ａｔａ ｔｖ ｎｅ ｓｏ ｏ ａ ｉｎ ｌｅ ｕｃ ｔ ｎ；ａｃｏ ｓ ｓｒ ｔｇ ｅ ｙｗ ｒ ｔｒ ｃｉｅ ｓ ｆｖ ｃ ｔｏ ａ ｄ ａｉ ｆ ｔ ｒ ； ｔａｅ ｉ ｓ ｏ
国家为支持职业教育发展的措施
国家为支持职业教育发展的措施支持职业教育发展是国家的重要举措之一，目的是为了提高劳动力的素质和技能水平，促进经济的发展和社会的进步。
下面将从政策支持、培训机构建设、师资队伍建设、财政投入、国际交流与合作等方面介绍国家为支持职业教育发展所采取的措施。
首先，国家通过出台相关政策支持职业教育的发展。
例如，推出了《职业教育法》，明确了职业教育的目标和任务，保障了职业教育的合法地位；出台了《职业院校教师队伍建设规划》，加强了对职业教育师资队伍建设的引导和支持；制定了《职业院校教学改革纲要》，指导职业教育的改革和发展等。
这些政策的出台，为职业教育发展提供了政策保障和指导，增强了职业教育的发展动力。
其次，国家加大了对职业教育培训机构的建设力度。
职业教育培训机构是职业教育的重要载体，对于培养高素质的人才起着至关重要的作用。
为了提高培训机构的质量和水平，国家不仅加大了对现有机构的改造和扩建力度，还建立了一批现代化的职业教育培训中心和示范学校，培养了一大批具有专业技能和实践经验的师资队伍。
这些措施的实施，使得职业教育培训机构成为了现代职业教育发展的重要支撑。
第三，国家注重职业教育师资队伍建设。
师资水平的高低直接关系到职业教育教学质量的提高。
为了加强职业教育师资队伍的建设，国家出台了一系列政策，加大了对职业教育师资培训的投入力度，拓宽了师资队伍的来源渠道，实施了一系列培训和评价制度，提高了师资队伍的专业水平和教学能力。
同时，国家还通过奖励政策，吸引优秀的教师从事职业教育工作，提高了职业教育的吸引力和竞争力。
第四，国家增加了财政投入，推动职业教育的发展。
职业教育的发展需要大量的资金投入，包括建设费、设备费、教材费、培训费、职业技能鉴定费等。
为了解决资金问题，国家通过增加财政投入，设立专项资金，调整财政支出结构等措施，提高了职业教育的财政保障水平。
这些措施为职业教育的发展提供了坚实的基础，使得职业教育得到了更好的发展。
最后，国家重视职业教育的国际交流与合作。
提升职业技术教育吸引力问题探析
【 摘要】 社会上存在的用工难、技工荒及鄙薄职业技术教育等窥泵■
＿ 砑 亍
构不合理 ，职 业技术教 育认 同度 不 高 ，吸 引力不 强，市场需求 －教 育供给不相 匹配等问题 ，本文试从 ｂ － 政 府 的引导和 调控 ，职 业技 术教 育体 制改革 ，更新传 统文化观念和建立 健 全社会保 障体 系等方 面来探 讨增 强职 业技 术教 育吸 引 力 问题 。 【 词 】职 业 技 术教 育 政 府 调 控 教 育 体 制 改革 文 化观 念 关键
［ 中图分类号】Ｇ １ 【 ７２ 文献标识码 ］Ａ 【 文章编号 】１ ０ ～５ ４ （ ０ ２ ５—０ ０ ２ ９ ５ ９ ２ １ ）０ ０ ． １ —０ ８
职 业技 术教育 ，顾 名 思义 ，是指 为 使受 教者获 得某 种 适应市场需求 的职业 技术 而进行的专业知识 、技能和态度教 育 。职业技术教育所 培养 的技能型 、应用型人才 有利于缓解 我 国用工难 、用工荒局 面，促进经济发展 、社会 就业和教育 大众化进程 ，在我 国社会主义现代化和谐 建设中具有举足轻 重的作用 ，理应 受到国家和人 民的尊重 、支持 。但有关调查 显示 ：只有２ ５ 的父母 同意其子女 上中职 ，２ 的父母希望 子 ．％ ％ 女上 高职 ，４ ． ％ ７ ５ 的独 生子 女家 长认为 上职 业学 校等于 断送 了孩 子进入 高等院校 的机会 ，３ ． ％ ６ ６ 的中职 学 生家长顾虑 子 女 毕业 后社 会地位低 。由此数据 不难看 出，职业技术 教育认 可度 并不高 ，吸引力不强 ，正如教育部部长周济所 言： “ 社 会 上有 些人不把职业教育 当正规教育 ，存在着鄙 薄职 业教育 的观念 ，生产服务一线 劳动者和技能型人才 的社会 地位和收 入 还比较低 。”所 以，研 究如何增强职业技 术教 育吸引力 ， 提高人们对职业 技术教育 的理性认识 ，培养 高素质技能型人 才 ，是我 国促进 经济可持续发展 、改善 民生、建设和谐社会 和实施科教兴 国战略的关键所在。
试析如何提升职业教育的吸引力
能 力建 设 ， 改善 办 学 条件 ， 以就 业 为 导 向 ， 化职 业教 育教 学 改 革 ， 实提 高人 才 培 养 质 量 。 深 切
关 键 词 ： 业教 育 ； 引力 ； 育教 学 改革 职 吸 教 中图 分 类 号 ： ７ ０ Ｇ １ 文 献 标 识 码 ： Ａ
进 入新 世纪 以来 ， 在科 学 发展 观 的 引领 下 ， 国 措 施 、 问 责地 打 出组 合拳 、 力 拳 ， 真 功 夫 引 导 我 有 重 下 职业 教 育实 现 了跨 越式 发 展 。据 统计 ，０ ８ ， 国 职业 教育 走上 科学 发展 之 路 。 ２０ 年 全 中等职 业学 校共 有 １７ ７ ，年招 生 规模 达 到８ ０ ４６ 所 １ 万 目前 ， 国 的职业 教 育 实行 的是 多 头管 理 体制 。 我 人． ０１ 比２ ０ 年增 加 了４ ０ １ 多万 人 ． 校 生 达 到２ ５ 万 按 照职 业 教 育法 的规 定 ， 通 中专 、 在 ０６ 普 职业 高 中 、 成人 人 ，实 现 了 中等 职业 教 育 与普 通 高 中教 育招 生规 模 中专 等 中等职 业 学校 以及 高职 院校 一般 由教育 部 门 大体 相 当 的规 划 目标 ； 等 职业 教 育也 从无 到 有 ， 高 从 管 理 ， 技工 学校 由劳动 部 门管理 。 管理 部 门不 同造成 小 到大 ， 获得 飞跃 发 展 。 目前 ， 国拥 有独 立设 置 的 许 多 政 策 差 异 ， 而 引 发 了资 源 分 散 、 率 低 下 、 全 进 效 重 高 职高 专 院校 ｌ ６ 所 ， １ ８ 占普 通 高校 数 的６ ％， 校 生 复建设 等 问题 。 １ 在 整合 资源 、 善职 业教 育管 理体 制是 完 占全 日制普 通 高校 本 专科 在 校 生 的４ ％， 已经 占据 职业 教育 改革 的 重要 内容 和迫切 需 求 。教 育部 部长 ７ 中国高等 教育 的 “ 壁 江 山” 但从 总 体上 讲 ， 半 。 职业 教 周 济 明确表 示 要 “ 进一 步 完善 在 国务 院领 导 下 ， 级 分 育发 展水 平还 不 高 ， 展 不平 衡 、 展 不全 面 的状 态 管 理 、 方 为 主 、 府 统 筹 、 会 参 与 的 职业 教 育 管 发 发 地 政 社 尚未 从 根 本 上得 到 解 决 ． 职业 教 育 的“ 力 ” 魅 尚未 充 理 体制 。” 应打 破 教育 部 门与 劳 动部 门、 人事 部 门各 分显 现 。正如 教 育部 部长 周 济所 言 ： 目前 职业 教 育 自为政 的局 面 ，建 立跨 部 门的职 业 教育 管理 和 协调 “ 的吸 引力还 不 强 ，社 会上 有 些人 不 把 职业 教育 当正 机构 。根据 实 际情 况成 立 由行 业 、 企业 、 校 、 生 、 学 学 规 教 育 ， 在着 鄙 薄职 业 教育 的观念 ， 产 服务 一 线 教育 部 门、劳 动部 门等 各 方代 表 构成 的职业 教育 管 存 生 劳动 者和技 能 型人 才 的社会 地位 和 收入 还 比较低 。 理 机 构 ， 筹 规 划 、 调 管 理本 地 的职 业 教 育 ， 成 ” 统 协 形 如何 提升 职业 教育 的吸 引力 ，保 持 职业 教 育 的可 持 社会 化 的管 理模 式 ， 决 资源 分割 、 育 与市 场 和社 解 教 续 发展 ， 已成为 当前 最为 紧 迫 的任务 之一 。 目前 国 会脱 离 的弊 端 。 继续 坚持 “ 府导 向 、 在 要 政 多元筹 资 、 集 家 正在 研究 制 订 的 《 国家 中长期 教 育改 革 和发 展规 中财 力 、 优 扶持 ” 择 的原 则 ． 重 点 地办 好 若 干 所 中 有 划 纲要 》 ， 中 已经把 如何 增 强 职业 教 育 的吸 引力 作 为 等 职业 学校 和 高等 职业 技 术学 院 ，以起 到示 范带 头 个 突 出的问题 加 以研 究 。 作用 。 同时 ， 欠 发达 地 区的骨 干职 业 院校建 设 给予 对 强 化政 府 的引导 和调 控 ， 力发 展职 业教 育 必要 的扶持 。发展 职业 教 育不 是单 单 依靠 中央财 政 大 职 业教 育取 得 了突破 性 的进 展 ．但 其仍 然 面 临 能够 解决 的 ， 必须 依靠 各 级政府 的努力 。 各级 政府 必 诸 多 问题 ，非 常重要 的 因素就 是 职教 办 学动 力 机制 须统 一 思想认 识 ，把职 业 教育 作 为经 济社 会 发展 的 不 足 ．外在 表 现就 是职 教 的社 会 吸 引力 不强 ，表 现 重要 基 础和 教育 工 作 的战 略重 点 ，采 取更 加 有力 的 在： 一是 部分 地 方政 府 办 职教 的意 愿 不强 ， 在 着 重 措施 ， 动职 业教 育持 续 健康 发展 。 存 推 普教 轻 职教 的倾 向 ；二 是 企业 参 与 职教 的积 极 性不 二 、 新 观 念 。 造 职 业 教 育 良 好 发 展 的社 会 更 营 高， 职业 教育 和企 业 发展 结 合不 够 紧 密 ； 三是 部 分职 氛 围 教管 理 者和从 业 者对 职 教 事业 发展 和前 景认 同感不 要增 强 职业 教 育 的吸 引力 ，必 须 使人 们更 新 观 强． 缺乏 办事 业 的热 情 ； 四是职 业 教育 对 学生 和 家长 念 ， 正确认 识 职业 教育 。 职业 教 育 目前是 我们 国家 经 的吸引力 不 强 ，没有 考 上 普通 高 中 或者 普通 高 校才 济 、 会 发 展 的重 要 基 础 ， 教 育 工 作 的 战 略重 点 ， 社 是 无奈 选择 职业 教育 。 在这 种 情况 下 。 强化 政府 的引导 在社 会 主义 现代 化 建 设 中有 着极 其 重 要 的作 用 ， 要 和 调控 非 常 关键 ， 针 对 上述 种 种 问题 ， 方 针 、 要 有 有 大力 宣 传 弘 扬 “ 百 六 十行 ． 行 出状 元 ” 社会 风 三 行 的 尚 ， 成 全社 会 关 心 、 持 、 视 职业 教 育 的 社会 氛 形 支 重 围 。正如 上海 交 通大 学 熊丙 奇所 言 ： 打破 唯普 通 高 “ 收 稿 日期 ：０ Ｏ ０ — ０ ２ １－ ３ １ 作者简介 ： 云￣（９ ８ ） 男， 王 １７ 一， 陕西 宝鸡人 ， 管理 学硕 士， 等 教 育是 尊 、 唯公 立教 育 是尊 的格 局 ． 给予 职 业教 应 陕 西铁 路 工 程职 业技 术 学 院教 师 ， 要 从 事 职 业 教 育 、 育 管 主 教 育 、 办 教育 、 人教 育 平 等 的 竞争 空 间 。 民 成 鼓励 职业 理 等 领 域 的研 究 。 教 育 发展 高层 次教 育 ，并 建 立职 业 教育 与普 通 教育
谈增强职业教育吸引力的有效途径
谈增强职业教育吸引力的有效途径作者：李红军来源：《新课程·中旬》2013年第07期摘要：通过对我国现阶段家庭观念、教育政策和教育体制、高职教育体系内部等内容进行分析，从而提出应从提高办学质量、开展有职业教育特色的校园文化建设、深入进行校企合作、制订有利于高等职业教育长远发展的政策等方面来提高职业教育的质量和社会影响力，从而增强其吸引力。
关键词：高等职业教育；吸引力；校园文化；校企合作很多教育人员对高等教育以及职业教育都是十分重视的，在职业教育的研究方面也付出了不少的努力。
对于职业教育的吸引力主要可以从以下几个方面加以体现：（1）家长对于学校职业教育的支持程度；（2）学生对于职业教育的接受能力以及重视程度；（3）社会中各个企业对于职业教育的认可程度。
从目前的情况看，要实现以上三点有很多的问题需要解决。
一、明确职业教育吸引力的面向对象职业教育是面向大众的教育，每个人都可以接受职业教育。
通过职业教育可以使更多的人通过学习和努力找到适合自己的位置。
职业教育本身的性质决定着它的社会地位，它的职业性、社会性以及人民性使得它具有鲜明的特征。
在职业教育中，学校不能只是重视理论上的研究和学习，要对于学科的知识进行实践，不要一味地在学校内进行教学，要重视职业教育的三大特点。
要针对目前的形式来研究我国的经济和发展，要把握好培养对象的特点，研究培养对象的实际情况和需求，从而把课程与实际进行结合，面向社会进行培养，把一批适合社会的高素质人才提供给每一个企业，通过他们的努力为社会作出更大的贡献。
职业教育要与社会的需求相结合，把职业教育规模化，培养出更多的优质人才是职业教育的最终目的。
在社会中，人才是多种多样的，每一种人才都有属于自己的岗位，所以，在职业教育中，要对学员进行多方面的培养，针对社会中需求的人才不同，培养出不同的人才，从而使市场中缺少什么样的人才就培养什么样的人才，达到为社会输送急需人才的目的。
二、制约高等职业教育吸引力提升的因素分析1.家庭因素（1）由于职业教育就是针对工作岗位进行的定向培养，所以，通过职业教育走出来的人才都是各个行业的技术型人才。
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职业教育吸引力主要指职业教育受 社会关注、学生和家长出于某种需求有 意向或事实上选择职业教育 职业教育 的吸引力包括三方面：职业教育被选择 时表现的吸引力：职业教育过程巾对学 生的吸引力．包括他的积极参与等：学生 对学习成就的满意度。职业教育是与基 础教育、高等教育和成人教育地位平行 的四大教育板块之一．增强职业教育吸 引力是我围职业教育可持续发展的重要 因素之一．提升职业教育吸引力．推动职 业教育快速、健康、科学发展是当前职业 教育研究和文践领域的…个具有重要意 义的课题 由于各种历史和现实的原因． 增强职业教育吸引力却遭遇多重“瓶 颈”：长期形成的社会观念．使职业教育 在社会各界认可度低：职业教育的投入 不足和保障机制缺失：普通教育与职业 教育之问一直缺乏双向的沟通：职业教 育的管理体制不顺畅．多头管理、政出多 门、资源分散、效益低下等问题十分突 出 如何增强职业教育吸引力已成为新 世纪教育的一大难题 一 优化职业教育发展的社会环境 中同有上千年重知轻术的传统．人 们基本上最理论知识轻实践技能．重学 历文凭轻实际能力，直接创造财富的一 线劳动者的经济报酬和社会待遇不高一 这样的社会环境和评价标准．是导致职 业教育吸引力不强的一大原 增强职 业教育的吸引力．关键是要弘扬体现中 国特色和时代文明特征的职业教育文 化。我们要通过多种渠道努力创造关心 职教、重税职教、向往职教的社会氛围 社会各界应共同努力．积极宣传和实践 有中困特色的、尊重一切劳动的职业教 育文化：要通过职业道德惜模推选、职业 技能大赛冠 选拔．树立职业教育的英 雄一对职教学生提供继续学习的便利而 不是障碍．以培养高技能人才、新专业领 域人才和复合型技能人才为重点．为其 个人成长创造条件：要为一线劳动者的 继续发展提供更多的机会与平台．让一 线劳动者在 有就业经历以后．能够方 便地接受高一层面的教育和培训：要加 大对技术能手、技术精英的宣传．国家重 奖有突ｆ｛ｌ贡献的技术能手、技改精英．在 各方面提高他们的待遇、地位．在全社会 形成关心技术、崇尚技术的氛围。引导社 会大众对职业教育的重视．通过大力宣 传树立尊重一切劳动的职教文化：要积 极弘扬“三百六十行．行行出状元”的社 会风气．大力宣传技能型人才和智力型 人才．使其能受到社会的普遍尊重：积极 为职业学校造势．大力肯定为社会输送 了大量的高素质的、掌握了专业技能的 建设者的职业学校．使传统观念和传统 的评价方法没有市场 二、建立职业教育经费保障机制 由于长期以来行政管理不规范．一 些资源配置标准至今尚未制订．事实上 职业教育长期运行在无保障机制的轨道 上．不仅造成了历史上欠账过多．而且在 当前大发展时期投入仍跟不上事业扩 张、职业教育具有大众性．是社会公共事 业．应在政府承担主要投入的前提下．形 成行业、企业等各种力量共同投入的多 元化办学模式 贯彻落实中央“把职业教 育提高到更加突出、更加重要的位置”的 要求．首先要改变职业教育财政投入占 整个教育财政投入比例连年下降的现 状．提高职业教育财政投入占教育财政 总投入的比例 中央和地方财政要进一 步加大职业教育投入．加强职业教育基 础能力建设．改善职业院校办学条件．以 政府财政示范引导全社会增加对职业教 育的投入和支持。建立以政府投入为主， 社会、企业合理分担，市场化运作、多元 化投资的职业教育经费筹措机制。各级 政府应将职业教育经费列入年度财政预｝ 算，逐年增加对职业教育的财政投入．要 制定当地职业院校学生人均经费标准． 提高城市教育费附加用于发展职业教育｝ 的比例．完善企业职工教育培训经费保 障制度。统筹安排农村劳动力转移技能 培训和农民实用技术培训的资源和经 费 要更多投入职业院校办学条件的标Ｊ 准化建设．改变目前职业院校学费高于 同类普通教育的现象．使职业院校教育 对学生具有价格竞争的优势．提高其吸 引力一提高职业学校的基础能力建设水 平．尤其重要的是立即着手制订或修订 职业学校办学条件标准、职业学校公用 经费标准、职业学校教师编制标准、职业 学校实习实训Ｉ设备配备标准等一系列国｝ 家办学标准．并依法落实实施性措施和 ● 河 南 科 技 大 引 力 ，Ｉ 的 【 究 ｆ 问责制度．真正建立长治久安的保障机 制．终结职业教育“开无轨电车”的历史。 三、搭建职教、普教沟通“立交桥” 要从制度和政策上打破“类别教育” 的壁垒．使各级各类教育在坚持各自本 分和完成各自使命的同时．相互衔接、相 互贯通、相互融合．教育系统之中形成普 教与职教、中职与高职、高职院校与普通 高校等纵横畅达的教育“立交桥”，让职 教生拥有更多接受深造的机会，促进职 业教育和普通教育、中等和高等职业教 育 凋发展 要实现职业教育与普通教育的相互 沟通．关键在于解决各类学校之间的课 程标准及其沟通。不同类型的课程，既有 明确的目标导向．相互之问又要建立一 定的联系．以使学生既能达到既定的培 养目标．又有能较自由地从一类学校转
Ｈ河南教育・下旬 工ｌｅｎａｎＥｄｕｃａｔｉｏｎ ｌ ｌ 一
增强职业教育吸 对策研 入另一类学校继续学习的可能．这就要 求高中阶段各类学校进行课程改革 普通高中具有为上一级学校输送合 格新生和为社会输送劳动后备军的双重 职能。但长期以来，在课程目标上，是单 一的升学导向 在普通高中教育规模不 断扩大的背景下．进入普通高中的学生 在知识基础、学习能力、需求和兴趣等方 面都存在较大差异．这种单一的升学导 向的课程不符合培养现代人才的要求。 在普通高中可以增设职业技术类选修课 程．让学生根据个人爱好选修．其标准尽 可能与中等职业学校一致．一旦学生对 此类课程产生兴趣．就有可能转到相应 的中等职业学校去继续学习 中等职业学校在体现职业教育特色 的同时．应该向学生提供加深、拓宽文化 课的选修课，如语文、数学、英语等，其课 程标准应与普通高中的相应课程的基础 要求相当．供部分学有余力又有兴趣的 学生选修 这样．这部分学生就可以根据 自己的能力和兴趣．转到普通高中继续 学习 当然要实现这种沟通的前提是必 须推行学分制．实行校际之间的学分互 认．这样学生才可能在两类学校之间转 换．为学生的发展提供多样化的选择。 中、高等职业教育的衔接又能够满 足企业对既通晓技术原理．又能解决生 产实际问题的高级应用型、技艺型、复合 型人才的需求 要达到高等职业技术人 才具有的岗位素质和培养目标．为其提 供生源的下一层次教育必须与此一致． 才能使两个层次有效衔接起来。实现中、 高职的衔接．符合教育规律和职业岗位 的实际需要．也能有效地促进个人的职 业发展 四、深化办学和管理体制改革，整合 职业教育资源 探讨职业教育的发展与改革．就会 有许多体制性障碍问题浮出水面。按照 职业教育法的规定．普通中专、职业高 中、成人中专等中等职业学校由教育部 门管理．技工学校由劳动部门管理。但是 在实际工作中．职业教育多头管理、政出 多门、资源分散、效益低下等问题十分突 出，还出现了重复办学、学校整合难、教 育资源浪费的问题 为使职业教育真正做到统筹协调发 １２ Ｈ 勰２ｏ－Ｆ＇￣ 展，资源得到整合．要以政府新一轮机构 改革为契机．深化职业教育管理体制改 革。应打破教育部门与劳动部门、人事部 门各自为政的局面．建立跨部门的职业 教育管理和协调机构 根据实际情况成 立由行业、企业、学校、学生、教育部门、 劳动部门等各方代表构成的职业教育管 理机构，统筹规划、协调管理本地的职业 教育．形成社会化的管理模式．解决资源 分割、教育与市场和社会脱离的弊端。对 职业教育进行归口管理．凡属具有学历 教育性质的由市教育局管理．凡属具有 劳动技能培训性质的由市劳动局管理。 从中央开始．按照一件事原则上由一个 部门管理的大部制要求．将职业教育统 一管理 如上海市劳动和社会保障局已 从２００５年起将本市技工学校的管理全 部移交到上海市教委．将工作重心转移 到职业培训和职业标准开发提升、职业 技能考核鉴定工作上 这一格局对于进 一步理顺职业教育管理体制。结束中专、 技校“两种体系、两种模式”的局面．整合 职业教育资源、发挥职业教育最佳效益． 具有深远的意义 五、建设优质职业教育 长期以来，职业学校吸引力不强，多 在找客观原因．但是．我们还要从主观上 找原因 在先天缺乏学历优势的前提下， 职业教育靠什么吸引生源？毫无疑问应 该是育人质量．提升职业学校质量才是 职业学校生存和发展的根本因素。质量 是方向、是基础、是保证，巩固和提高教 育教学质量．始终是所有职业教育乃至 整个教育工作的根本大计和不懈追求的 目标 培养的学生能否ＪＩ￣，Ｎ就业．是否受 社会欢迎．是衡量职业学校办学质量的 重要标准 建设优质的职业教育．这是从 根本上增加职业教育吸引力的方面。 职业学校要把好入门关．摒弃招生 “零拒绝”的做法 因为生源短缺和竞争 激烈的压力．实行“零拒绝”招生已成为 大多数职业学校尤其是中职学校通行的 潜规则 这种“零拒绝”招生，只会使职业 教育质量越来越差．更影响新的招生．造 成恶性循环。职业学校要重新审视自身 的教育理念．针对生源情况和专业设定 招生门槛．摒弃以多为胜、只求数量不求 质量的招生观念 对入学新生不仅要有 文化成绩的最低录取要求．还应把好品 行素质录取关，通过学生个人品质、行为 习惯进行客观评价．对品行方面达不到 学校规定的基本要求的学生一律不予录 取。同时．对学校的品牌专业、热门专业 录取门槛予以适当提高．达不到所选专 业要求的学生可选学其他专业．以此保 障品牌专业的教学质量．提高学校的社 会声誉。 同时．职业学校要着力建设有中国 特色的职业教育课程体系．把课程和教 学改革搞好 一方面要借鉴国外的先进 课程．另一方面也不能忽视对现有课程 的完善和提升 坚持以学生为本．强化职 业生涯规划设计．使学生具有良好的发 展空间。职业学校应明确自己的定位，加 强师资队伍建设和“双师型”教师培养工 作．构建以学生职业发展为主线．以社会 需求为导向．以职业规划为切入点．以品 德教育为重点．以真实职业环境为背景 的大学生职业生涯教育体系．并将职业 指导机构职能由管理型转向服务型．真 正以学生就业与发展为本．以持久、优质 的就业保障增强吸引力 另外．职业学校还应当加强校企之 间的紧密合作 职业教育只有贴近市场、 贴近企业办学．学校发展才能充满活力． 学生也才能在学校找到自己未来职业发 展的可持续动力 校企合作就是努力将 企业的需求变成学校的教学行动。校企 合作．既能为学生实践能力的培养提供 方便．增强学生动手能力．同时也有助于 培养真正满足社会需要的人才．还能大 大缓解就业难题 学校应加大对企业人 才需求的分析力度．以能够提供对口的 高质量教学为前提．获得企业的资源与 实习、就业机会。学校、企业、行业之间应 打破重自建轻共享的传统．减少重复投 入．采取诸如建立职教园区等方式．实施 资源共享．实现集约化发展。以大产业链 政策、大项目平台促进职业院校与企业 相互吸引凝聚．真正创建“工学结合”育 人模式和“校企合作”战略同盟的体制机 制．形成职业教育资源配置方式和人才 培养模式的根本转变．实现职业教育从 传统教育模式向现代教育模式的转变 一