论本质安全型员工与本质安全型矿井建设

日常 管理 之中 ， 融汇 于生 产经营之 中， 才能营造出一种无形 的约束力。 制度 不是一劳 永逸 的 ， 它是一 个动态 的过程 ， 必 须在实践 中针对新 情 况、 新要求 ， 不断完善 、 补充各项管理工作制度和工作标准 ， 真正建立起 套科学 、 规范 、 操作性 强的制度体系 ， 才能形成一种具有强 大动力的 管理方式 和运行机制 。使广大职工在一种 动态管理 中不断完善 自我 ， 使企业在动态管理 中不断得 以创新 ， 进而实现管理 中的人本内涵 ，安坌型员工与本质安至型矿辩建设
大 同煤矿 集 团公 司燕子 山矿安 全 管理 监 察站 王凤 良
［ 摘 要］ 煤矿企业的 目标是 实现安全生产 ， 只有塑造 想安全 、 会安全 、 能安全 的本质型安全 员工 ， 才能达到矿井本质 型安全， 塑造本质 型安全员工是 本质安全型矿 井建设工作的重 中之 重。 ［ 关键词 ］ 煤矿企业 安全生产 本质安全 随着煤矿安全管 理工作的不 断深 入 ， 安全管理 的视角已 由粗放 型 管理 转变为精 细化管理 ， 直至延 伸到 以启动安全 文化来打造本质安 全 矿井 上来 。本质安全 的基本特征 其一就是 人的安全 可靠 性 即人不论 在何种作业环境和条件下 ， 都能实现个体安全。 人是生 产力诸要 素中起决 定性作 用的要 素 ， 在安 全生 产中， 机器靠 人操作 ， 制 度靠人 执行 ， 矛盾和问题靠人发现处理。如果一旦 人没有安 全责 任 、 安全技 能 ， 人、 机（ 物） 、 系统 、 管理体 系和谐统一只能是一句 空 话， 所 以说打造本质安全型矿井 ， 塑造本质安全型员工是煤矿安全生产 工作 的重 中之 重 。 煤 矿生产属 于高危行业 ， 时刻受 “ 水、 火、 顶板 、 瓦斯 、 煤尘 ” 五大 自 然灾害 的制 约和困扰。安全事 故虽然是诸多 因素相互作用 的结果 ， 但 是人的因素一直被看作是导致事故发生的最主要 因素 。特剐是一线工 作者的不安全行为是导致事故发生的最主要根源 。美国安全工程师海 因里希 经过大量 的研究 ， 认 为存在 “ ８ ８ ： １ Ｏ： ２ ” 规律 ， 即在 １ ｏ ｏ 起 事故之 中， 有８ ８ 起 事故是纯属人 为的 ， 有１ Ｏ 起事故 是人为和物 的不安 全状态 综合造成 的 ， 只有 ２ 起事故是人难 以预 防的。人是 生产 、 生活 中的动力 之源 ， 提高全员 的安全意识和责任心 ， 使全员养成 “ 我要安全 ” 的良好 习 惯， 杜绝违 章违纪行 为 ， 发现 隐患及 时整改 ， 真正做 到防患 于未然 ， 达到 人 的本质安全化 ， 是追求事故为零 ， 保障人 民生命财产 的必 由之路。 现 阶段煤矿安全生产 问题的特点主要表现在 ： 是煤炭行业 管理人员重技 术而轻 管理。 目前煤炭企业 主要核心 管理人员大 多是 属于］ ： 科 出身 ， 他们认为煤炭 的安全 生产主要靠硬性 的安全规章制度 与煤炭企业先进 的安全设备 、 生产设 备共同主导 。以 为安全生产 以先进的设备 为核 心 ， 辅助刚性 的管理规章制度就能达 到 安全生产 的 目的 ， 忽视 了企业 职工行为方 面和企业 安全文化方 面的软 管理或者是柔性管 理。 二是从业人员进入 门槛低 。煤炭高级管理人员普遍存在在降低 进 人 门槛 的情况下所招 收的煤矿职工听话 ， 便 于替代 ， 便于管理 ， 使用成 本低廉的思想 。从而忽视 了职工技术水平 、 安全意识 、 生产效率等素质 水平低下的问题 。 三是 职业安全 和技术 培训体系不完善 。主要表现在 ： 安 全培训流 于形 式 ： 安全培训 内容脱离 生产实 际 ； 安全 型培训师 资力量逐渐 老化 （ 特别是存在女 教师 多的问题 ， 缺乏井下实践经验 的问题 ） ； 安全培训部
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门信 息闭塞 ， 难 以让新 知识及 时运用 到实践 ， 也存在难将安全培训知识
融会 贯通 而扎根于职工 的内心的问题。 综 上所述规范 员工安全行为 ， 塑造 本质型安全员Ｔ 已是 本质安全 型矿井建 设工作 的重中之重。所 谓本 质安全 型员工就是具有一定级别 的文化水平 ， 熟 知矿 山安全法律 、 法 规知识 ， 明确煤矿安 全规程条款 的 来 龙去脉 ， 身体 力行严格遵守 ； 自主掌握工种 岗位操作规 程标准 ； 严细 执 行规程 、 措施 中的安全施 工要求 ； 守则履行 岗前安全 培训 、 班前安全 礼仪 、 开工安 全确认 、 操作程序 等安全保证措施 。工 作中时时想安全 ， 成为具有 强烈安全意识 的人 ； 做到处处会 安全， 成为熟 练掌握 岗位专业 知识和安全 技能的人 ； 达 到事事 能安全 ， 成为 自 觉遵 守安全制度 ， 精确 操 作机械设备 、 电气设备 、 生 产工具 ， 应用新技术 、 创 造安全环境 的人 。 同煤集团煤峪 口矿在学习其他煤炭行业先进的管理方法和管理经验 的 基础上 ， 结合 自身实际情况 ， 提出了全方位推行精 细化管理 ， 塑造本 质 安全型员工， 提升 整个 矿井的安全管理水平 ， 打造创建 出本质安全 型矿 井。 塑造本质安全型员工的根本在制度 燕子山矿立足于制度 以岗位为起点 ， 整合梳理汇编成《 安全管理 制 度汇编》 、 《 干部走动式管理手册》 、 《 岗位操作标准及考核办法》 等手册 ， 内容涵盖安全 、 生产 、 经营 、 人力资源管理等多个方面的内容 ， 使每个岗
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位、 每项工作都有章可循 ， 形成 了全方位 的闭环考核体系。在制度落实 过程 中， 实行责任追究制 ， 对工作 中出现 的每一个 错误 ， 除及 时制定 整 改措施 ， 落实责任人 限期 整改外 ， 并一 步步 向上追溯相关人员 的责任 ， 从 根本上保证 畅通 。特别 是“ 三项” 管理制度（ 岗位就近式 管理 、 班组 全 程管理 、 安全 程序化管理） 的严格执行 ， 既 明确 了员 工的安 全行 为 ， 也保 障 了员工 的安全行为 刚性考 核 。塑造本质安 全型员工的根本在制度 ， 是一 项长 期 、 艰苦 、 细致 的工作 ， 要 由浅人 深 ， 循 序渐进 ， 不 能一蹴 而 就。只有基础管理进行长期的细化 ， 使其根植于管理创新之中 ， 渗透到