电子政务标准化体系知识
电子政务相关标准体系
4.形成二十四项国家标准草案
• 电子政务系统总体设计要求 • 电子政务术语 • 政务信息资源目录体系
– 第1部分 总体框架 – 第2部分 技术要求 – 第3部分 核心元数据 – 第4部分 政务信息资源分类 – 第5部分 政务信息资源标识符编码方案 – 第6部分 技术管理要求
4、形成二十五项国家标准草案（续）
3、建立电子政务标准贯彻实施机制，为标准 的实施提供有效服务。
2002年1月7-8日：国 信办和国标委组建了 “国家电子政务标准 化总体组”
组织机制
2
总体组
1 领导小组
Text
3
T专ext 题组
以专题标准项目组和工作组为实施主体开展工作
一期工程情况
• 工作结果：可归纳为“四个一”：
– 形成了一个电子政务标准体系 – 建立了一个“一电”子系政列标务准标宣准贯化、工应作用服务平台
• 政务信息资源开发利用标准体系框架研究 • 政务信息资源分类编码与应用研究 • 电子政务建设绩效评估指标研究
3、发布了九项国家标准
• GB/T19486-2004 电子政务主题词表编制规则 • GB/T19487-2004 电子政务业务流程设计方法通用规范 • GB/T 19488.1-2004 电子政务数据元素标准 第1部分:
2、完成九份研究报告
• 电子政务标准化总体规划及实施方案 • 电子政务标准体系框架及主要标准明细表 • 强制使用和推荐使用的标准目录
完• 整提地出研急需究的分标析准了目录国并内制外定实技施术计标划准及 政•策电法子规政，务互反操复作征框架求（各eG方IF）意见，基本 形•成标了准我符国合性电检子测政机制务的标研准究体系框架！
统一标准，保障安全：是我国电子政务建 1 设必须坚持的重要原则之一
电子政务的标准体系
数 据 维 护 与 管 理
第8讲 电子政务的标准体系
8.2.1 数据元标准
元数据 描述数据的数据 关于数据的结构化处理、描述一个资源的属性的数据、关于 数据的信息
数据元 又称数据类型，是指通过定义、标识、表示以及允许值等一 系列属性描述的数据单元，由三部分组成： （1）对象类：数据元定义的对象 （2）特性：数据元标识描述的对象 （3）表示：数据元被表达的方式
第8讲 电子政务的标准体系
8.2 电子政务应用标准
• 电子政务应用标准，又称为电子政务应用业务标 准，是对电子政务中传输的各种数据、信息的技 术规定，决定了电子政务系统中传递的数据格式
应用标准
数 据 元 标 准
信 息 分 类 编 码 标 准
业 务 建 模 标 准
电 子 公 文 标 准
信 息 资 源 元 数 据
信息分类的要素 分类对象 分类依据
信息分类的原则 科学性 系统性 可扩延性 兼容性 综合实用性
第8讲 电子政务的标准体系
8.2.2 编码标准
信息编码
• 信息编码是将事物或信息赋予具有一定规律、易于计 算机和人识别处理的符号，所形成的代码元素集合。
信息编码的原则 唯一性 合理性 可扩充性 简明性 适用性 规范性
上互联
• 国内的标准化机构
◆ 国家标准化管理委员会（国家标准化管理局) ◆ 国家质检总局
第8讲 电子政务的标准体系
8.1 电子政务标准体系概述
什么是标准化？
标准化是指在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的 问题制定共同的和重复使用的规则的活动，包括制定、发布及 实施标准的过程。
电子政务标准化的宗旨
第8讲 电子政务的标准体系
8.2.1 数据元标准
电子政务基础必学知识点
电子政务基础必学知识点
1. 电子政务的定义和意义：电子政务是指利用信息技术和互联网等现
代信息技术手段，改进政府机构的运作方式和管理模式，提高政府工
作效率和服务质量，促进政府与公民、企业之间的互动和合作的一种
模式。
2. 电子政务的发展历程：电子政务的发展可以分为三个阶段：简单信
息化阶段、互联网阶段和移动互联网阶段。
简单信息化阶段主要是政
府机构利用信息技术实现信息的电子化存储和检索；互联网阶段是政
府机构通过互联网建立政府门户网站，实现信息的公开和公众参与；
移动互联网阶段是政府机构利用移动互联网技术，提供更加便捷和个
性化的服务。
3. 电子政务的关键技术：电子政务的关键技术包括信息化基础设施建设、电子政务平台建设、数据与信息安全保障、数字证书认证和电子
支付等技术。
4. 电子政务的应用领域：电子政务的应用领域包括政府门户网站建设、电子政务平台建设、电子政务服务系统建设、政府数据开放和共享、
电子政务监管和评估等。
5. 电子政务的影响和挑战：电子政务的影响包括提高政府工作效率和
透明度、促进政府与公民之间的互动、推动政府改革和创新等；电子
政务的挑战包括信息安全威胁、不平衡的数字鸿沟、技术障碍和法律
法规等方面的问题。
6. 电子政务的案例和成功经验：全球范围内存在许多电子政务的成功
案例，如新加坡的电子政务服务、爱沙尼亚的数字化政府、中国的数
字政府等。
7. 电子政务的发展趋势：电子政务的发展趋势包括向智慧城市和数字政府的转变、利用人工智能、大数据和物联网等新技术推动电子政务的创新、加强跨部门和跨地区的合作和信息共享等。
电子政务标准化体系知识
为开创我国电子政务标准化工作的新局面 而共同努力
每一个成功者都有一个开始。勇于开始，才能找到成
•
1、
功的路 。20.11.2420.11.24Tuesday, November 24, 2020
成功源于不懈的努力，人生最大的敌人是自己怯懦
•
2、
。0 3:17:34 03:17:3 403:171 1/24/2 020 3:17:34 AM
础设施等
电子政务工程验 收和信息化工程 监理等方面标准
1、编写六册标准化指南
电子政务标准化指南 第1部分：总 则 电子政务标准化指南 第2部分：工程管理 电子政务标准化指南 第3部分：网络建设 电子政务标准化指南 第4部分：信息共享 电子政务标准化指南 第5部分：支撑技术 电子政务标准化指南 第6部分：信息安全
逐步完善电子政务标准化的长效工作机制；进 一步构筑以国家标准为主体，充分发挥行业标 准在应用系统建设中的作用的国家电子政务标 准化体系。
工作思路
深化标准应用，形成示范效应 着重数据标准，促进协同应用 完善标准体系，强化标准服务
完善标准体系
国家标准制修订项目
策略研究报告
强化标准应用
标准 试点 示范
务环节有机地连接起来，并为彼此间的协同工作提 供技术准则。 电子政务标准化工作必须服务于电子政务的总体目 标，并最大程度地满足工程需求
根据〈国家信息化领导小组关于我国电子 政务建设指导意见〉（中办发[2002]17号）
统一标准，保障安全：是我国电子政务建 1 设必须坚持的重要原则之一
完善电子政务标准体系，逐步制定电子政 2 务建设所需的标准和规范：是“十五”期
为标准制定和管理 提供了有效的沟通 方法
具有全文检索功能
电子政务的标准体系
电子政务的标准体系电子政务是指政府利用信息技术手段进行管理、服务和决策，以提高政府效率、服务水平和透明度的一种新型政务模式。
随着信息化技术的不断发展和普及，电子政务已经成为现代政府不可或缺的重要组成部分。
而电子政务的标准体系则是保障电子政务运行的基础和保证，下面我将对电子政务的标准体系进行详细介绍。
首先，电子政务的标准体系包括技术标准、数据标准、安全标准和服务标准等几个方面。
技术标准是指在电子政务系统建设和运行过程中所需遵循的技术规范和标准，包括硬件设备、软件平台、网络通信等方面的标准化要求。
数据标准是指政府在信息化建设中所需遵循的数据格式、数据交换、数据共享等方面的标准规范，以确保政府各部门之间的数据互通和共享。
安全标准是指在电子政务系统建设和运行过程中所需遵循的安全管理、安全防护、安全监控等方面的标准要求，以确保政府信息系统的安全稳定运行。
服务标准是指政府在电子政务服务过程中所需遵循的服务规范和标准，包括服务流程、服务质量、服务效率等方面的标准化要求，以提高政府服务水平和效率。
其次，电子政务的标准体系应当是科学、合理、完善的。
首先，电子政务的标准体系应当是科学的，即应当基于科学的理论和实践经验，结合国内外先进标准和规范，制定适合我国国情和电子政务发展需求的标准体系。
其次，电子政务的标准体系应当是合理的，即应当符合电子政务发展的规律和趋势，能够有效引导和规范电子政务建设和运行。
最后，电子政务的标准体系应当是完善的，即应当包括全面、系统、连续的标准体系，能够全面覆盖电子政务建设和运行的各个环节和方面。
再次，电子政务的标准体系对于推动电子政务发展具有重要意义。
首先，电子政务的标准体系有利于提高政府信息化水平和管理效率，能够规范和统一政府各部门的信息化建设和运行标准，提高政府信息系统的整体运行效率和管理水平。
其次，电子政务的标准体系有利于促进政府服务水平和服务质量的提升，能够规范和统一政府各部门的服务标准和服务流程，提高政府服务效率和服务质量。
电子政务标准化体系知识
电子政务标准化体系知识1. 引言随着信息技术的迅速发展，电子政务的概念和应用逐渐成为当代政府改革和治理的重要组成部分。
为了实现电子政务的高效运作和信息的安全传输，制定一套完善的标准化体系变得尤为重要。
本文将介绍电子政务标准化体系的概念和重要性，并具体阐述其相关知识。
2. 电子政务标准化体系的概念电子政务标准化体系是指基于特定的标准，对电子政务的各个方面进行规范和统一。
2.1 标准化的定义和特点标准化是指将各种相关因素进行规范和统一，以达到一致性和可比性的要求。
标准化的特点主要包括统一性、可操作性、可衡量性和可复制性。
2.2 电子政务标准化的重要性电子政务标准化的重要性体现在以下几个方面：•促进信息消费和信息产业的发展：电子政务标准化可以减少技术壁垒，降低技术成本，促进信息消费和信息产业的发展。
•提高政府服务的效率和质量：电子政务标准化可以规范政府各个部门的信息系统和数据交换流程，提高政府服务的效率和质量。
•保障信息安全和隐私保护：电子政务标准化可以确保信息的安全传输和存储，对个人隐私进行有效保护。
•促进政府间信息互联互通：电子政务标准化可以实现不同政府部门之间的信息互联互通，提高政府的统筹协调能力。
3. 电子政务标准化体系的基础框架电子政务标准化体系的基础框架主要包括：3.1 标准化法律法规电子政务标准化的实施需要有相应的法律法规的支持，包括国家标准、部门标准和地方标准等。
技术标准是电子政务标准化的重要组成部分，包括信息系统安全标准、数据交换标准、网络通信标准等。
3.3 数据标准数据标准是电子政务标准化的核心内容，主要包括数据格式标准、数据分类标准和数据交换标准等。
服务标准是电子政务标准化的关键之一，包括政务服务的标准化、电子支付标准、电子证照标准等。
4. 电子政务标准化体系的关键技术电子政务标准化体系的实施需要借助一些关键技术的支持，包括：4.1 云计算技术云计算技术可以提供灵活、可扩展和安全的计算资源，为电子政务系统提供强大的支持。
电子政务相关标准体系
电子政务相关标准体系一、引言电子政务（Electronic Government，简称e-Government）是指政府采用信息与通信技术，以改进政府公共服务提供的效率、透明度和质量，并促进政府与公民、企业和其他政府机构之间的互动。
电子政务的发展需要建立一套完整的标准体系，以确保电子政务的安全、可靠和高效运行。
二、电子政务标准2.1 国际标准国际标准是指由国际组织制定并得到国际社会广泛认可的标准。
在电子政务领域，主要有以下几个国际标准： - ISO/IEC 27001：信息安全管理系统国际标准，用于确保电子政务平台的安全性。
- ISO/IEC 38500：ICT治理体系国际标准，用于指导电子政务项目的决策和实施。
- ISO 9001：质量管理系统国际标准，用于确保电子政务服务的质量。
- ISO 20000：IT服务管理国际标准，用于规范电子政务服务的提供和管理。
2.2 国家标准国家标准是指由国家相关机构制定的标准，用于指导和规范国内电子政务的发展。
在中国，国家标准主要由国家标准化管理委员会（SAC）负责制定和发布。
目前，与电子政务相关的国家标准主要包括： - GB/T 20968：电子政务档案管理规范，用于指导电子政务档案的管理和归档。
- GB/Z 20971：电子政务信息安全技术标准，用于保障电子政务系统的信息安全。
- GB/Z 20972：电子政务互联互通与信息集成技术标准，用于指导电子政务系统之间的信息交互和集成。
三、电子政务标准体系的作用电子政务标准体系的建立和应用，对电子政务的发展和应用具有重要作用： 1. 保障信息安全：通过应用合适的标准，确保电子政务系统的信息安全，防止信息泄露和被非法篡改。
2. 促进互操作性：标准化的电子政务系统能够实现互操作，方便不同系统之间的信息交换和共享，提高政府服务的效率和质量。
3. 提升服务质量：通过应用质量管理标准，确保电子政务服务的质量，提升公民和企业的满意度。
电子政务的总体框架体系
管理标准 为确保电子政务工程建设质量所需的有关标准，主要有电子政务工程验收和信息 化工程监理等工程建设管理方面的标准
我国信息化发展战略目标
❖ 到2020年，我国信息化发展的战略目标是：综合信息基础设施基本普及， 信息技术自主创新能力显著增强，信息产业结构全面优化，国家信息安全 保障水平大幅提高，国民经济和社会信息化取得明显成效，新型工业化发 展模式初步确立，国家信息化发展的制度环境和政策体系基本完善，国民 信息技术应用能力显著提高，为迈向信息社会奠定坚实基础。
五项主要措施： ❖ 深化信息化推进的体制机制改革 ❖ 建立健全适应信息社会要求的法规
标准体系 ❖ 营造鼓励创新和投资的市场环境 ❖ 加强信息安全保障体系建设 ❖ 提高全民信息素质和能力
案例：北京“十一五”信息化规 划信息化推进“ 三 二 一 ” 方略
三大应用计划
— “信息惠民”计划 — “信息强政”计划 — “信息兴业”计划 二大基础工作 — 信息安全保障体系建设工作 — 信息基础设施完善工作
v 二、电子政务的资源体系
❖ 资源——即信息资源 ❖ 如果说网络基础设施是电子政务的物质基础，信息资源
就是电子政务的内容基础 ❖ 围绕信息资源的所有建设工作、管理工作的有机整体构
成了完整的资源体系
电子政务框架体系的组成（主要研究哪些内容？）
三、电子政务的应用体系
❖ 电子政务应用体系主要有以下3类应用模式 ▪ 1.电子政务的办公自动化系统 借助各种信息技术和设备处理办公业务，可以达 到提高生产率、工作效率和质量，支持管理和决 策的目的 ▪ 2.电子政务的政府门户网站 集成信息门户与应用门户，提供一站式整合服务 ▪ 3.电子政务的信息资源管理系统 高效、高质量地开发利用政府信息资源
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根据〈国家信息化领导小组关于我国电子 政务建设指导意见〉（中办发[2002]17号）
统一标准，保障安全：是我国电子政务建 1 设必须坚持的重要原则之一
完善电子政务标准体系，逐步制定电子政 2 务建设所需的标准和规范：是“十五”期
为标准制定和管理 提供了有效的沟通 方法
具有全文检索功能
提供加密文档下载， 提高安全性。
已广泛应用于电子政务标准的编制管理工作
已完成的标准验证工作
政务信息资源目 录体系与交换体
系标准验证
中文办公软件 文档格式标准
验证
会计核算软件接口 规范标准验证及标
准符合性测试
执行100多个用例，对4 个厂家产品进行了测试, 并对所有测试用例结果 进行记录
编制测试案例数约 150个，基本覆盖 了全部功能点
编制测试案例数约 10套，对8种产品 进行了测试
提纲
一、一期工程 二、主要成果 三、下步工作 四、相关建议
加紧启动二期工程
围绕电子政务建设和应用深化，尽快启 动电子政务标准体系二期工程建设
重点研究制定一批支持政务信息资源共享、业 务协同所需的基础性、关键性、共性标准；
础设施等
电子政务工程验 收和信息化工程 监理等方面标准
1、编写六册标准化指南
电子政务标准化指南 第1部分：总 则 电子政务标准化指南 第2部分：工程管理 电子政务标准化指南 第3部分：网络建设 电子政务标准化指南 第4部分：信息共享 电子政务标准化指南 第5部分：支撑技术 电子政务标准化指南 第6部分：信息安全
为开创我国电子政务标准化工作的新局面 而共同努力
树立质量法制观念、提高全员质量意 识。20.10.1620.10.16Friday, October 16, 2020
人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。05:09:2605:09:2605:0910/16/2020 5:09:26 AM
安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.10.1605:09:2605:09Oc t-2016- Oct-20
2、完成九份研究报告
电子政务标准化总体规划及实施方案 电子政务标准体系框架及主要标准明细表 强制使用和推荐使用的标准目录
完整提地出研急需究的分标析准了目录国并内制外定实技施术计标划准及 政策电法子规政，务互反操复作征框架求（各eG方IF）意见，基本 形成标了准我符国合性电检子测政机制务的标研准究体系框架！
好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。上 午5时9分26秒 上午5时 9分05:09:2620.10.16
一马当先，全员举绩，梅开二度，业 绩保底 。20.10.1620.10.1605:0905:09:2605:09:26Oc t-20
牢记安全之责，善谋安全之策，力务 安全之 实。2020年10月16日 星期五5时9分26秒Fri day, October 16, 2020
4.形成二十四项国家标准草案
电子政务系统总体设计要求 电子政务术语 政务信息资源目录体系
第1部分 总体框架 第2部分 技术要求 第3部分 核心元数据 第4部分 政务信息资源分类 第5部分 政务信息资源标识符编码方案 第6部分 技术管理要求
4、形成二十五项国家标准草案（续）
政务信息资源交换体系 第1部分 总体框架 第2部分 分布式系统间信息交换技术要求 第3部分 异构数据库接口规范 第4部分 技术管理要求
追求至善凭技术开拓市场，凭管理增 创效益 ，凭服 务树立 形象。2020年10月16日星期 五上午5时9分26秒05:09:2620.10.16
严格把控质量关，让生产更加有保障 。2020年10月 上午5时 9分20.10.1605:09October 16, 2020
作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2020年10月16日星期 五5时9分26秒05:09:2616 October 2020
建设标准验证平台， 提高科学性和可操作性
在中国电子技术标准化研 究所建立了标准验证测试 环境
✓ 验证标准的有效性、可行 性，提高了标准的质量
✓ 培养了一支从事标准验证 和符合性测试的专业队伍， 为开展标准验证和符合性 测试奠定了基础
实现了标准制定过 程中信息交流共享、 资源自动配置以及 项目管理，
其他 息 安
全
信息交换
应用支撑层
事务处理
流程控制
其他
网络基础设施层
图 1 电子政务标准技术参考模型
电子政务标准化的基本视角
政 务 抽象为 业 务
业务运行视角
业务
功能服务视角
信息技术
遵照 业务运行视角 涉及 相关标准
遵照
涉及
功能服务视角 相关标准
电子政务标准体系结构
电子政务总体 性、框架性、 基础性的标准
公文格式》辅助应用工具
开发辅助应用工具，促进标准应用
研制自主知识产权的 应用工具：为支撑标 准的应用实施，开创 了标准实施的新思路
具有较强的实用性和 创新性，对于规范相 关技术发展，促进标 准应用具有重要作用
6、建立了一个标准工作服务平台
电子政务标准化信息网 系列标准全文检索系统 标准研发的公共环境
政务信息资源开发利用标准体系框架研究 政务信息资源分类编码与应用研究 电子政务建设绩效评估指标研究
3、发布了九项国家标准
GB/T19486-2004 电子政务主题词表编制规则 GB/T19487-2004 电子政务业务流程设计方法通用规范 GB/T 19488.1-2004 电子政务数据元素标准 第1部分:
组织机制
2
总体组
1 领导小组
Text
3
Text专题组
以专题标准项目组和工作组为实施主体开展工作
一期工程情况
工作结果：可归纳为“四个一”：
形成了一个电子政务标准体系 建立了一“个一电”子系政列务标准标宣准贯化、工应作用服务平台
“完一成”了套一标套准电体子政务标准“化一指”南批标准项 系制6定册了标准一化系指南列电子政务相目关9标份正准式国家标准
逐步完善电子政务标准化的长效工作机制；进 一步构筑以国家标准为主体，充分发挥行业标 准在应用系统建设中的作用的国家电子政务标 准化体系。
工作思路
深化标准应用，形成示范效应 着重数据标准，促进协同应用 完善标准体系，强化标准服务
完善标准体系
国家标准制修订项目
策略研究报告
强化标准应用
标准 试点 示范
间我国电子政务建设的主要任务之一。
电子政务标准化宗旨
有目的、有目标、有计划、有步骤地建立起联系 紧密、相互协调、层次分明、构成合理、相互支 持、满足需求的标准体系并贯彻实施，以支持电 子政务的顶层设计和工程建设
电子政务的建设必须坚持“统筹规划、统一标准” 的方针，通过标准化的协调和优化功能，保证电 子政务建设少走弯路，提高效率，确保系统的安 全可靠
标准 服务 支撑
标准 动态 维护
标准 实施 监督
完善标准体系
电子政务数据标准化
数
综合业务数据规范
据 管
数据元素目录
理
代码集
非结构信息处理 标准化
政务信息资源目录体系与交换体系配套标准
政务应用系统基础环境
电子政务建设机制配套标准
电子政务标准发展相关策略研究
深化标准应用，强化标准服务
实施监督
试点示范
标准的贯彻与实施机制
电子政务标准化的作用只有通过标准的贯彻实 施才能达到。因此，各地方应全力作好标准化基 础建设及宣贯工作。特别是共性标准、基础性标 准，各地方应认真执行和贯彻国家电子政务的相 关标准，并积极作好标准的应用试点工作。各地 方在电子政务系统建设过程中应严格贯彻国家电 子政务标准体系，优先选用国家标准、行业标准。 对于目前尚无国家标准和行业标准的，各行业、 各地方可根据实际需要提出统一制定的国家标准 项目建议。
9份研究报告
24份国家标准草案 4套标准辅助工具
“一”个工作服务平 台
提纲
一、一期工程 二、主要成果 三、下步工作 四、相关建议
渐成体系
2. 研究报告
1.指南
Text
3. 标准
形成体系
4. 标准草案
5. 支撑工具
Text
6. 服务平台
标准技术参考模型
政府
企业
社团
公民
公众服务网
应用层
信
管 理
公文处理 业务处理 信息发布 服务
和规范。
总体标准
数据元、代码、 电子公文格式和 流程控制等标准
应 用
应 用 支
网 络
信
管
基 础
息 安
理
信息交换平台、电
标
撑 标
设 施
ห้องสมุดไป่ตู้
全 标
标
子公文交换、电子 记录管理、日志管
准
准
标 准
准
准
理和数据库等
基础通信平台 工程建设、网 络互联互通等
安全级别管理、身 份鉴别、访问控制 管理、加密算法、 数字签名和公钥基
设计和管理规范 GB/T 19667.1-2005 基于可扩展置标语言的电子公文格
式 第1部分:总则 GB/T 19667.2-2005 基于可扩展置标语言的电子公文格
式 第2部分:公文体 GB/T19668.1-2005 信息化工程监理规范 第1部分:总则 GB/Z 19669-2005 XML在电子政务中的应用指南 GB/T 19581-2004 信息技术 会计核算软件数据接口 GB/T 20619-2007 中文办公软件文档格式规范
电子政务标准体系概况
吴志刚
国家电子政务标准化总体组秘书长 全国信息安全标准化技术委员会副秘书长 中国电子技术标准研究所