国家卫健委三定方案公布 取消计生司新增老龄司
最新“十三五”卫生与健康规划方案
最新“十三五”卫生与健康规划方案最新的“十三五”卫生与健康规划方案是中国国家发展和委员会、国家卫生健康委员会等相关部门共同制定的，于2024年发布实施的。
该规划方案旨在推动我国卫生与健康事业的发展，提高人民群众的健康水平，实现全民健康目标。
该规划方案首先确定了“加快构建健康中国”的总体目标，即到2024年，全面建成覆盖城乡、功能完善、可持续发展的现代卫生与健康服务体系，提高公共卫生服务能力，健全健康监测和风险应对体系，促进人民群众健康素养提升。
在推进健康中国建设过程中，该规划方案明确了八个方面的重点任务和政策措施。
首先是加强基本医疗保障体系建设。
推进分级诊疗制度，提高基层医疗卫生机构服务能力，完善医疗保障制度，提高人民群众基本医疗保障水平。
第二是提升公共卫生服务能力。
推进预防为主、综合治理的公共卫生体系建设，加强疾病预防控制和卫生应急体系建设，加强慢性病防控工作。
第三是加强医疗质量和安全管理。
推进医疗质量安全管理制度建设，加强医疗纠纷预防和处理机制建设，建立健全药事管理制度，提升医疗服务质量和安全水平。
第四是增加医疗资源供给。
逐步实现医疗资源的合理布局，加强医疗设备、医疗器械等技术装备的研发和应用，改善医疗资源供给结构。
第五是完善医疗人才培养机制。
加大医疗人才培养投入，提高医师执业能力，完善医学教育体系和人才培养机制。
第六是加强医学科技创新。
增加医学研究投入，加强科技成果转化和应用，推进医疗信息化建设。
第七是提高人民群众健康素养。
开展健康教育宣传活动，提高人民群众基本健康知识和技能，推动健康生活方式和行为习惯的改变。
最后是完善卫生与健康管理体制机制。
加强卫生与健康规划、政策、法律法规等制度建设，推进卫生与健康事业管理体制，提高卫生与健康政策的科学性和可操作性。
通过实施这些重点任务和政策措施，我国的卫生与健康事业将得到全面提升。
同时，还将加大资源的配置和整合，增强卫生与健康服务能力，提高人民群众的健康水平，推动我国走向全民健康的目标。
2020年新颁布的计划生育政策
2020年新颁布的计划生育政策
背景：
计划生育政策是中国政府长期以来推行的一项重要政策，旨在控制人口数量和促进经济发展。
2020年，中国政府新颁布了一系列计划生育政策，以适应社会变革和人口结构变化的需要。
政策一：放宽二孩政策限制
根据新政策，夫妻双方一方为独生子女的可以生育二孩。
这一政策的放宽旨在应对人口老龄化问题，增加劳动力供给，促进经济发展。
政策二：优化生育保险制度
新政策要求完善生育保险制度，确保女性在怀孕、分娩和产假期间得到合理的社会保障。
这一举措旨在减轻家庭经济负担，提高生育意愿。
政策三：加强生育健康服务
为了保障孕产妇的健康和婴幼儿的成长，新政策强调加强生育健康服务。
政府将提供更多的孕前保健和产后康复服务，并加强对婴幼儿的医疗保健和早期教育。
政策四：推广全面两孩政策
新政策鼓励各地区广泛推行全面两孩政策，即夫妻可生育两个子女。
政府将提供相关的政策支持和资金保障，以确保全面两孩政策的顺利实施。
政策五：加强宣传教育
为了提高公众对计划生育政策的认知和理解，新政策强调加强宣传教育工作。
政府将开展各种形式的宣传活动，提供相关的政策解读和咨询服务。
结论：
2020年新颁布的计划生育政策旨在适应社会变革和人口结构变化的需要。
这些政策的出台将有助于促进经济发展、改善家庭生活品质、保障妇女和儿童权益，以及应对人口老龄化等挑战。
卫生部、卫计委与卫健委
卫生部、卫计委与卫健委卫生部、卫计委与卫健委的变迁在中国，公共卫生管理经历了多次变革，从最初的卫生部到后来的卫计委，再到如今的卫健委，这些变化不仅仅是机构名称的改变，更是卫生和管理理念的一次次升级和调整。
这样的变迁背后，折射出国家在健康管理方面日益增强的重视和不断变化的社会需求。
一、历史背景1.1 卫生部的诞生与初期职责卫生部成立于1949年，初期的主要任务是进行卫生宣传和疾病防控。
当时，国家刚刚成立，基础卫生设施极为薄弱，许多地方甚至没有基本的医疗保障。
卫生部的职责主要集中在传染病的防控、公共卫生知识的普及等方面。
可以说，那个时候的卫生工作更多是“治标不治本”，而且资源极其有限。
1.2 卫生部的转型进入21世纪，随着经济的迅速发展和人民生活水平的提高，健康问题开始逐渐凸显。
此时，卫生部的职能逐渐扩展，不再仅仅局限于基础公共卫生。
对待非传染性疾病、慢性病管理等问题，卫生部开始从预防向全面管理转型。
二、卫计委的成立2.1 设立背景2013年，卫生部被撤销，卫计委应运而生。
这一变动标志着中国健康的一个重要转折点。
卫计委的设立，不仅是对卫生部职能的延续，也是对健康管理理念的全面升级。
它不仅承担了卫生部的职责，还新增了计划生育和家庭健康等内容，强调了“健康与家庭”的重要性。
2.2 职能变化卫计委的成立，让人们看到了相关部门对公众健康的更加全面的关注。
尤其是在计划生育放宽的背景下，卫计委的角色变得更加复杂。
它需要在保障人民生育权的同时，控制人口增长，推动优质的医疗资源分配。
这一阶段，国家对卫生的投入也显著增加，形成了多层次的医疗保障体系。
2.3 持续挑战然而，随着医疗需求的多样化和日益增长，卫计委也面临着不少挑战。
例如，如何在保证医疗质量的前提下，实现公平的医疗资源分配，如何应对农村与城市之间的医疗服务差异，这些都考验着卫计委的管理能力。
三、卫健委的新时代3.1 现代化管理2018年，卫健委正式成立，标志着卫生健康工作的进一步整合与现代化。
国家人口和计划生育委员会党组关于刘德祝免职的通知-国人口党组[2009]76号
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国家人口和计划生育委员会党组关于刘德祝免职的通知
制定机关国家人口和计划生育委员会(已撤销)
公布日期2009.12.29
施行日期2009.12.29
文号国人口党组[2009]76号
主题类别行政机构设置和编制管理,计划生育
效力等级部门规范性文件
时效性现行有效
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家人口和计划生育委员会党组关于刘德祝免职的通知
（国人口党组〔2009〕76号）
国家人口计生委机关服务局（中心）：
经委党组研究决定，免去刘德祝的国家人口计生委机关服务局（中心）四级职员职务，按规定办理退休手续。
中共国家人口和计划生育委员会党组
二○○九年十二月二十九日
——结束——。
国家卫生和计划生育委员会关于做好新形势下妇幼健康服务工作的指导意见
国家卫生和计划生育委员会关于做好新形势下妇幼健康服务工作的指导意见文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2014.05.28•【文号】国卫妇幼发[2014]32号•【施行日期】2014.05.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】妇幼健康正文国家卫生和计划生育委员会关于做好新形势下妇幼健康服务工作的指导意见（国卫妇幼发〔2014〕32号）各省、自治区、直辖市卫生计生委（卫生厅局、人口计生委），新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委：党的十八届三中全会决定，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策（以下简称单独两孩政策）。
实施单独两孩政策后，累积生育需求集中释放，出生人口数量有所增加，高龄孕产妇比例有所增高，妇幼健康服务的数量、质量和服务资源都将面临新挑战。
为贯彻《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》（中发〔2013〕15号）和《全国人民代表大会常务委员会关于调整完善生育政策的决议》，适应新形势新要求，进一步做好妇幼健康服务工作，保障单独两孩政策顺利实施，现提出以下意见：一、加强组织领导，强化保障措施（一）落实组织领导责任。
各地要充分认识做好妇幼健康服务保障单独两孩政策实施的重要性和紧迫性，加强组织领导，强化统筹协调，保障工作经费，确保服务到位。
各级卫生计生行政部门要将保障母婴安全放在卫生计生工作的突出位置，指导提供助产技术服务的医疗机构设立产科安全管理办公室，由分管业务工作的机构负责人具体负责，加强质量安全管理，协调建立高危孕产妇救治、转诊等机制。
加大医疗机构内部挖潜，扩充产科床位，重点提高妇产科、儿科服务能力。
（二）做好预案准备。
省级卫生计生行政部门要将妇幼健康服务保障措施纳入单独两孩政策实施方案统筹考虑。
要深入分析单独两孩政策实施对妇幼健康服务的影响，开展服务资源调查，迅速摸清底数，针对服务缺口，明确工作措施，尽快研究制订工作方案。
国家卫生计生委关于印发“十三五”全国卫生计生监督工作规划的通知
国家卫生计生委关于印发“十三五”全国卫生计生监督工作规划的通知文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2017.01.22•【文号】国卫监督发〔2017〕4号•【施行日期】2017.01.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文国家卫生计生委关于印发“十三五”全国卫生计生监督工作规划的通知国卫监督发〔2017〕4号各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委，中国疾病预防控制中心、国家卫生计生委监督中心，国家中医药管理局：为切实做好“十三五”期间我国卫生计生监督工作，促进卫生计生法律法规有效实施，维护人民群众健康权益，我委制定了《“十三五”全国卫生计生监督工作规划》（可从国家卫生计生委网站下载）。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家卫生计生委2017年1月22日“十三五”全国卫生计生监督工作规划前言卫生计生监督工作是依法推动健康中国建设、保障医药卫生体制改革、促进卫生计生系统法律法规有效实施、维护人民群众健康权益的有力保障。
加强卫生计生监督工作是推进社会治理体系建设、全面推进卫生与健康领域法治建设的重要举措，是推进职能转变、加强事中事后监管的重要内容，对推进健康中国建设具有十分重要的意义。
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照中央“四个全面”战略布局和全国卫生与健康大会的要求，加强综合监管制度建设，推进监管重心转向全行业，努力建设统一、专业、高效的卫生计生综合监管和执法监督体系，形成各司其职、各负其责的良好局面，有效保障群众健康权益，是“十三五”时期卫生计生监督肩负的使命。
“十三五”全国卫生计生监督工作规划根据《“健康中国2030”规划纲要》、“十三五”卫生与健康规划和“十三五”期间深化医改规划要求编制，阐明“十三五”时期卫生计生监督工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务和保障措施，是指导卫生计生监督科学发展的行动纲领。
1991年人口和计划生育大事记
1991年人口和计划生育大事记1月1月8日国家计生委宣教司、《经济日报》科技部在人民大会堂联合举行“人口与经济知识竞赛”发奖仪式。
中顾委常委王首道、全国人大常委会副委员长陈慕华、中顾委委员钱石思、国家计生委主任彭珮云、副主任吴景春出席了发奖仪式。
1月9日《人民日报》消息 上海市计划生育科学研究所成功地合成口服抗早孕新药一一米非司酮。
我国是继法国之后成为世界上第二个生产这种药品的国家。
1月10日国家计生委与国家计委、国家教委以及哈尔滨医科大学等单位就建立计划生育普通高校有关问题进行了会谈。
国家计生委彭珮云、吴景春及有关司的负责同志参加了会谈。
1月15日李鹏在同来访的罗马尼亚总统扬?伊利埃斯库会谈时说，中国目前情况是希望和困难并存。
从国内情况来看，困难就是众多的人口形成了很大的压力；另一个是外部条件给中国带来的困难。
他说，尽管有困难，但经过一年多的努力，中国取得了新的成绩。
北京市九届人大常委会第25次会议审议通过《北京市计划生育条例》。
至此，全国已有28个省、自治区、直辖市颁布了地方计划生育法规。
国家计生委规划统计司和中国人口情报研究中心联合召开1991年"人口形势”研讨会。
彭珮云、常崇煊及国家计生委有关厅、司负责人出席了会议。
1月16日中共国家计生委第二届机关党委召开全委党员大会。
会议听取并审议通过了机关党委书记彭玉作的工作报告以及机关纪委工作报告，选举产生了中共第三届国家计生委直属机关党委、纪委。
国家计生委党组书记彭珮云在会上讲了话。
1月18日彭珮云主持召开《中国计划生育年鉴》编委会，会上对编委会成员进行了调整，调整后的编委会由28人组成，彭珮云兼任编委会主任。
会议还讨论了《中国计划生育年鉴》1991年卷的编辑计划。
常崇煊同志主持召开《当代中国的计划生育》编委会。
国家计生委外事司主持召开联合国人口基金项目三方评审预审会。
会议于2月1日结束。
1月23日李鹏在同全国农业工作会议部分代表座谈时强调，中国的一个最大问题是人口多，人民生活改善与经济发展的速度都受到人口增长的制约。
卫生部、卫计委与卫健委
卫生部、卫计委与卫健委
中华人民共和国卫生部
主管卫生工作的国务院组成部门
中华人民共和国卫生部，曾是主管卫生工作的国务院原有组成部门之一，其前身为1949年11月成立的中央人民政府卫生部。
2013年3月，根据第十二届全国人民代表大会第一次会议审议的《国务院关于提请审议国务院机构改革和职能转变方案》的议案，将卫生部的职责、国家人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会；不再保留卫生部。
卫计委与卫健委
卫计委的全称是中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会，在2018年3月根据全国人民代表大会提出的方案进行了改革，将国家的卫生和计划生育委员会的职责进行了整合，由此组建中华人民共和国国家卫生健康委员会，也就是卫健委，因此两者并没有什么区别。
国家卫生健康委员会贯彻落实党中央关于卫生健康工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。
国家卫生健康委员会负责开展人口监测预警工作，拟订生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实国家人口发展规划中的有关任务。
国家卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。
国家卫生健康委员会负责传染病总体防治和突发公共卫生事件应急工作，编制国境卫生检疫监测传染病目录。
财政部、卫生计生委关于进一步完善计划生育投入机制的意见
财政部、卫生计生委关于进一步完善计划生育投入机
制的意见
文号： 财社[2016]16号 颁布日期：2016-04-15 执行日期：2016-04-15 时 效 性： 现行有效 效力级别： 部门规章
备注：
本条例生效时间为：2016.04.பைடு நூலகம்5,截至2022年仍然有效
最近更新：2021.12.03
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、卫生计生委，新疆生产建设兵团财务局、人口计生委： 为贯彻落实党中央、国务院关于实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决策部署，支持统筹推进生育政
策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革，促进人口长期均衡发展，现就调整完善计划生育投入机 制提出以下意见：
一、充分认识调整完善计划生育投入机制的重要意义 党中央、国务院历来高度重视计划生育工作，《中共中央国务院关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理 的决定》明确了稳妥扎实有序实施全面两孩政策、大力提升计划生育服务管理水平、构建有利于计划生育的家庭发展 支持体系的目标和任务。 当前和今后一段时期，我国人口发展面临新的形势。实行计划生育40多年来，大量独生子女父母逐步进入老龄人口 行列，调整计划生育服务管理制度，健全家庭发展体系，意义十分重大，任务十分艰巨。按照党的十八届五中全会关 于促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极 开展应对人口老龄化行动等要求，必须进一步完善相关政策措施，建立健全促进人口长期均衡发展的投入机制。 二、调整完善计划生育投入机制的主要内容 按照事权与支出责任相适应的财政体制改革方向，调整完善计划生育投入机制，推动计划生育工作由控制人口数量 为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变，由管理为主向更加注重服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政 府、社会和公民多元共治转变。 (一)加大扶助保障力度。国家规定的计划生育扶助保障项目所需经费，由中央和地方按比例安排，补助资金按照目标 人群数量和人(户)均标准、绩效评价结果等因素分配。中央财政以2015年补助数为基数，增支部分(包括自然增支和提 标增支)对西部地区、中部地区分别按照80％、60％的比例，对东部地区按照50％-10％不同比例予以补助。继续实施 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度及“少生快富”工程。 (二)统一城乡独生子女伤残、死亡家庭扶助标准。完善计划生育家庭特别扶助制度，统一城乡独生子女伤残、死亡家 庭扶助标准，将农村独生子女伤残、死亡家庭扶助标准提高到与城镇水平一致。根据经济社会发展水平等因素，实行 特别扶助制度扶助标准动态调整。 (三)加快独生子女父母奖励费制度改革。按照国家和各地区有关规定落实独生子女父母奖励经费。对全面两孩政策实 施后自愿只生育一个子女的夫妻，不再实行独生子女父母奖励优惠等政策。 (四)调整经费使用方向，支持改革完善生育服务管理。按照法律、法规和政策规定，调整支出方向，重点支持实行生 育登记服务制度、加强出生人口监测预测、综合治理出生人口性别比偏高、加强基层计划生育人员培训、落实计划生 育目标管理责任制考核等工作。同时，支持做好常住人口(含流动人口)计划生育、优生优育、技术服务、宣传教育、 信息统计等工作。 (五)鼓励、引导社会资金投入，建立多渠道筹资机制。鼓励企业、社会团体和个人投入计划生育事业，鼓励按照国家 有关规定设立人口和计划生育公益基金。积极运用项目合作机制，吸引国内外资金。 三、工作要求 调整完善计划生育投入机制工作，涉及面广，政策性强。各级财政和卫生计生部门要从全局出发，周密部署，统筹 安排，扎扎实实把各项政策贯彻落实到位。 (一)加强组织领导，搞好协调配合。各级财政和卫生计生部门要切实加强对调整完善计划生育投入机制工作的组织领 导，加强协调，密切配合。省级财政部门要会同卫生计生部门按照本意见的要求，抓紧制定切实可行的实施方案。财 政部、卫生计生委将加强对调整完善计划生育投入机制工作的指导和协调。 (二)落实筹资责任，确保投入到位。省级财政部门要会同卫生计生部门统筹考虑与相关政策和制度的有效衔接，有效 利用医疗卫生资源，增强基层计划生育部门提供公共服务的能力。保障县级卫生计生部门履行管理和服务职能所必须 的经费以及各项扶助保障政策、计划生育技术服务等支出。 (三)完善考核办法，强化资金管理。各地区要将财政投入纳入计划生育工作目标管理责任制考核。财政部门和卫生计 生部门要加强预算编制和预算执行管理，确保资金分配及时，资金使用规范、安全和有效。卫生计生部门要按照财政 财务管理有关制度规定，努力提高资金使用效益。财政部和卫生计生委将加强监督检查，实施绩效评价，根据工作开 展情况，在安排中央转移支付资金时给予奖惩。
三定方案 Microsoft Word 文档
碑林区人口和计划生育局主要职责（一）贯彻执行国家人口和计划生育工作的方针政策、法律法规；协助有关部门对人口与计划生育工作进行综合治理。
（二）根据区政府人口控制目标和市人口计生委下达的人口计划，制定全区人口和计划生育的中长期规划和年度计划；安排年度人口计划，落实生育指标，并对执行情况进行检查评估。
（三）负责全区流动人口计划生育管理和服务工作；研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议；制定流动人口计划生育服务管理规划；建立流动人口计划生育信息共享和公务服务工作机制。
（四）监测全区人口和计划生育发展动态；负责人口和计划生育信息统计、信息化建设工作；组织实施计划生育抽样调查；参与全区人口基础信息库建设、人口统计数据的分析研究。
（五）综合管理计划生育技术服务工作；配合卫生部门做好提高出生人口素质工作；负责避孕药具管理和发放工作。
（六）制定全区人口与计划生育宣传教育工作的规划，组织开展全民性人口与计划生育的宣传教育活动；制定、实施全区计划生育干部队伍建设和教育培训规划；配合有关部门对全区党政领导落实计划生育责任制情况进行考核。
（七）负责编制全区财政拨付的计划生育事业费的预决算和经费分配；监督计划生育经费的使用和管理。
（八）负责对辖区内街道、企事业单位、社区落实人口和计划生育法律法规情况进行检查和督察；负责对违法生育案件的查处和社会抚养费的征收；负责“两非”案件的查处；负责对计划生育工作人员行政行为进行监督。
（九）指导计划生育协会等社会团体的工作。
（十）承担区委、区政府交办的其他事项。
办公室办公室主任：高燕妮联系电话：85350397负责机关党务、政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责人大建议和政协提案的办理；负责文秘、机要、保密、档案、计划生育及接待等工作；负责局机关后勤服务管理工作；归口指导、管理局属事业单位的人事、劳资、财务、档案、干部教育培训、精神文明建设等工作；负责本系统监察和纠风工作；负责全区计生系统评选先进、计生专业技术人员技术职称的初审评定工作；负责编制区财政拨付的计划生育事业费的预决算和经费的分配、管理；指导街道办事处计划生育部门落实所需经费；指导监督全区计划生育费的管理和使用情况；负责本局系统行政事业收费的管理和国有资产管理。
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国家卫健委三定方案公布 取消计生司新增老龄司
随着老龄化的加速，如何制定合理的政策帮助家庭提高养老抚幼等功能，是当前公共政策的重要目标。
9月10日晚，中国机构编制网公布了国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定，即“三定”
方案。根据该方案，计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司不再保留，新增
老龄健康司、职业健康司、人口检测与家庭发展司、保健局。
新设立的人口监测与家庭发展司，承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议，完善生育政
策并组织实施，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。
“当前的重点是提供生育服务，生育权应该交给家庭和夫妇。”南开大学经济学教授李建民对第一财经记者表
示。
今年3月，国家机构改革，组建了国家卫生健康委员会，旨在推动实施健康中国战略，树立大卫生、大健康
理念，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产
业发展，为人民群众提供全方位全周期健康服务。同时，国家卫健委的职责包括拟订国民健康政策，协调推进深
化医药卫生体制改革，组织制定国家基本药物制度，监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急，负责计划生育管
理和服务工作，拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等。
此次三定方案所设司局，正是对机构改革所中提到的“服务”二字的落实。
生育意愿是影响生育率最关键的一个因素，其中社会因素起到至关重要的影响。李建民表示，年轻人压力过
大会影响他们的生育意愿，此外，我国的社会保障以及幼儿的教育保障都是短板，这些因素都会导致生育意愿的
下降。
“如今生育行为的变化，可能需要我们将整个制度重新调整，包括产假、生殖健康、妇幼保健等方面的服务，
同时还包括个人所得税、公司制度的变化。以前是三口之家，夫妇俩要养一个孩子，而现在要养两个小孩，劳动
力成本增加了。政策一旦改变，其他方面也一定要跟进调整。再比如，照料幼儿的社会服务方面，3岁的孩子可
以去幼儿园，3岁以下的孩子就基本没有机构可以照料，但这个空白恰恰可以帮助一些妇女再就业。因此政府应
该做一些调整和支持，为发展这个产业、公共服务起到推动作用。”李建民表示。
此次三定方案中，“妇幼健康服务司”改为“妇幼健康司”，负责拟订妇幼卫生健康政策、标准和规范，推进妇幼
健康服务体系建设，指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工
作。
此外，复旦大学社会发展与公共政策学院教授彭希哲认为，人口老龄化是人类社会的一种常态，也是中国和
世界各国经济发展的必然结果。不能以应急的态度来应对老龄化，而是要考虑到可持续的发展。既要满足老年人
口增长所形成的巨大需求，又不能只把注意力聚焦在老年人身上，需要实现代际之间的公平。
此次三定方案中新组建的老龄健康司，职责包括组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施；组织拟订医养
结合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系；承担全国老龄工作委员会的具体工作。