把握战略机遇

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把握战略机遇

作者：孙祁祥

来源：《财经界·上旬刊》2019年第04期

今年的《政府工作报告》强调指出，我国发展仍处于重要战略机遇期。这是对我国当前经济发展环境的一个重要研判。

在确定经济发展战略和方向的时刻，研判比实干更重要。只有弄清楚我们所处的时代特征、主客观环境、发展因素与约束条件，才能够更好地利用优势，抓住机遇，应对挑战，有所作为。

“重要战略机遇期”这一重要提法首次出现在党的十六大报告中。报告指出：“综观全局，21世纪的前二十年对我国发展是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”回望历史，我国确实在21世纪初，充分利用了国内外的有利环境，把握住了“重要战略机遇期”提供的宝贵机会，实现了快速发展。2002-2012年，我国国内生产总值从12万亿元增长到54

万亿元;按不变价格计算，年均GDP增速10.56%;GDP排名从全球第六位上升全球第二位;我国人均国民收入从1110美元增长到5940美元，完成了从中低收入国家向中高收入国家的转变。

如何在风云变幻的国内外形势中继续把握时代赋予的重要战略发展机遇，是当下需要冷静思考并清醒认识的重大问题。伴随我国经济总量跃居世界第二，科技发展新突破不断涌现，全球治理体系地位不断提升，人口结构发生显著变化，四大客观的世界发展规律，为我们研判当前形势，把握未来重要战略机遇提供了一个理论框架。

一是大国演进规律。在人类发展的历史进程中，出现过不同的世界性强国。这些强国的共同点是：都遇到了比较难得的发展机遇，在不同时期世界秩序的形成过程中发挥过重大作用，都在崛起过程中遭遇到强劲的对手，其中不乏各種冲突与战争。当前，我国的经济实力和世界影响力与日俱增，越来越多的国家，特别是发展中国家愿意与中国开展紧密合作，中国提出的“一带一路”倡议受到了国际社会的普遍欢迎，对外开放格局进一步扩大，给中国经济的发展提供了新的机遇。但中国的崛起难免打破原有的世界格局和国际平衡，触碰大国利益。妥善处理好与大国之间的关系，将减少我国发展的阻力与障碍。因此，在利用大国形象的有利地位创造更多发展机遇的同时，通过对话沟通、互利共赢的方式化解矛盾和冲突，处理好内部张力与外部压力之间的关系，是我们当前面临的重大议题。

二是科技发展规律。在人类进入到信息社会，科技发展呈现三个重要特征：从科学原理和规律的探索、揭示，到产业化之间的周期越来越短;科学技术一体化的趋势越来越强;科技发展速度的数量级明显提升，技术迭代加速。在一些特定领域，如信息技术领域，还呈现出指数级的增长态势。虽然与发达国家相比，我国在基础研发能力和科研环境等方面还存在差距，但是在科技发展规律的作用下，我国完全有可能在某些前沿技术领域实现弯道超车。如果说，中国面临百年未有之大变局，那么，这个大变局的重要内容之一就是人类历史上前所未有的高科技