日本现代科技发展战略及其对我们的启示
日本应急产业技术发展情况及对我国的启示

日本应急产业技术发展情况及对我国的启示摘要:文章通过对日本的应急产业技术发展情况进行研究,总结了日本应急产业技术发展对我国的一些启示,包括建立全国统一的应急装备目录体系、加强应急管理相关部门之间的高效协作、建立健全应急产品标准规范体系、实施应急产业科技工程、实施军民融合发展战略,形成有效的研发和生产机制,提高应急装备保障能力,建立与我国应急管理相适应的保险制度,加强应急产业国际合作。
关键词:应急管理;应急产业;应急技术;应急救援一、日本的科研机构体系及对灾害和危机事件的防范研究(一)日本的科研机构体系日本的应急科技研究机构众多,体系较为完备、职责分工明确、独立高效、受到的财政支持力度很大,其应急科技研究成果在日本的各种灾害应对过程中发挥了独特的作用。
日本政府于2001年1月成立“日本综合科学技术会议”,对国家科学技术的全面发展进行统筹与规划。
该会议是日本科技政策的策划、拟订、调查、审议、推进机关,对日本科技政策、规划及发展方向进行审议和决策。
日本政府下设多个省厅,分别为总务省、财务省、文部科学省、厚生劳动省、农林水产省、经济产业省、国土交通省。
各省厅分别管理本系统内的研究机构的相关工作。
与此同时,为了增进省厅之间的横向联系,政府制定了一个省厅间的联络会制度,联络会主要功能是定期交流各省厅的长期规划、制定研究开发重点等。
此外,还在文部科学省下设一些科技学术审议机构及学术会议等,作为文部大臣的咨询机构。
此类机构,将根据各部大臣的要求,就振兴科学技术的综合性重要事务以及振兴学术的重要事项提出政策性意见和建议。
在日本,从事科学研究与技术研发活动的机构主要有研究所、大学及附属科研机构、民间企业研究所。
总体上来看,日本的科技创新体制可概括为政府引导、企业作为主体、大学和科研机构作为支撑、中介服务机构为桥梁的有机系统。
这个系统是在日本科技创新的长期过程中形成和发展的,它们之间的相互支撑与协作,在推动日本的技术创新、经济发展方面起到了巨大作用。
日本个人信息保护法及其对我国的启示

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Abstract
Japan is an high speed developed country of electronic information science and technology, the comprehensive personal information protection legal system, which is the combination of centralization and decentralization was established after more than 10 years’ exploration , and up to now constantly improve perfect to meet the need of the era of big data. The core of the system “Personal Information Protection Act” in form caters to the requirements of EU’s “Personal Data Protection Directive”, but essentially absorbed the characteristics of the Personal Information Protection Law in the United States, and at the same time stick to some original legislative ideas of their own. The issue of this Act improved the awareness of the nationals’ information security and offered convenient ways to protect their rights, and forcing enterprises such as personal information practitioners pay high attention to the personal information security, which have stepped up to strategic countermeasure, and promote the healthy development of the information society, thus to realize the virtuous circle of national benefit. In contrast, our country’s electronic information was also in the rapid development, but the construction speed of legal system is far behind the speed of the network information development. This year, on April 22, many loopholes were exposed in the provincial department of health and social security system, sensitive information such as salary, real estate of 52 million people may leak. The "Black Hole", a great event of the personal information security, is not an accident, but the real portraiture of our country’s current information security crisis.
谈中国现代科学技术及其启示

115谈中国现代科学技术及其启示■ 郭瑾萱摘要:改革开放以来,我国的科技事业蓬勃发展,科技实力持续增强。
本文通过与中国古代科技发展的兴衰做对比,分析了中国现代科学技术发展现状及其面临的问题,阐述了当前科学技术发展的对策,提出走可持续发展道路要以科学技术为支撑以及创新对中国科技发展的首要作用。
关键词:中国;现代科学技术;科技发展;创新;启示一、中国古代科技繁荣与落后中国是享誉世界的文明古国,在技术上也曾有过令人自豪的成就。
四大发明不仅在中国历史上发挥了巨大作用,而且当这四大发明传到西方社会时也促进了西方资本主义的产生及其后来的发展,另外其他科学发明和成果也有不少。
中国何以取得举世瞩目的成就,原因有如下几点:(一)明清以前,中国历代统治者大都实行对外开放的外交政策汉、唐、明朝实行的外交政策,在当时极大地促进了中国与各国经济以及文化的交流。
例如,玄奘西行、鉴真东渡、张骞“凿空西域”、班超出使西域……同时统治者引导各族人民在交往中彼此学习,取长补短,这也加强了本国各民族之间的经济文化交流,对于中华文明的传播和发扬也起到了一定的促进作用。
因此,对外开放对中国古代科技发展的作用很大。
(二)科举制度的出现和发展在一定程度上促进了中国古代科技的进步自隋唐以来,历代有作为的将相辅臣几乎都是科举出身的“学而优则仕”者,如宋代的范仲淹、沈括,明代的徐光启、于谦,清朝的林则徐、曾国藩、李鸿章等,由此可以看出,科举考试制度为读书人提供了相对公平的竞争机会,为国家发展选拔了一批又一批较有才能的人士,在一定程度上造就了中国自古以来不论贫富贵贱皆重视教育的重学之风,普遍提高了人们的文化素质和教育水平,这给中国古代科技的发展奠定了思想和人才基础。
(三)逐步走向衰落然而,由于近代清政府的闭关锁国政策,部分封建统治者的腐败无能,导致后来的各种割地赔款,中国早已无力发展科技,使得科技落后于西方,追溯其原因首先是思想的禁锢。
明清统治者加强文化专制,例如前面提到的科举制度,虽然它有历史的积极作用,但不可否认的是其考试形式日益走向僵化,特别是明清以后实行的“八股文制度”,严重束缚了人们的个性和才能的发挥,这并不利于科学技术的发展。
日本文化的历史传承与当代科技化发展探究

日本文化的历史传承与当代科技化发展探究作为一个古老而又现代的国度,日本一直以来保持着强烈的文化传统和创新发展的冲动,其中历史传承和科技化发展两个方面表现尤为突出。
在这篇文章中,我们将探究日本文化的历史传承与当代科技化发展之间的关系,解释它们如何相辅相成并推动日本走向更加繁荣富强的未来。
一、日本文化的历史传承日本的文化根源可以追溯到公元前10世纪,在漫长的历史长河中积淀下了丰富多彩的文化遗产,例如和风建筑、浮世绘、传统服饰、武士文化等等。
这些传统文化源于日本自然环境、历史背景和社会结构,反映了日本人民对生命、自然和信仰的独特认知和情感体验。
在日本文化传承的历史演变中,特别重要的是仪式化的礼仪文化、强调机敏应变的忍耐文化和以和为贵的和谐文化。
这些文化的核心是以尊敬、信任、和睦和体贴为基础的“人情关系”,是日本社会中不可或缺的道德标准和社会规范。
这些规范在日本文化中扮演了至关重要的角色,深刻影响并指导了人们的思维、行为和社交方式,成为了日本社会发展的主要支撑和精神基础。
二、当代科技化发展随着科学技术的迅猛发展和全球化的加速,日本的科技力量和创新能力得到了更加充分的展示和发挥。
从高速铁路、超级计算机到可穿戴设备、智能家居,日本一直在推动科技创新和产业升级,成为一个充满活力和前途无量的国家。
在当代科技化发展中,日本有着独特的特点和优势。
一方面,在研究和开发方面,日本拥有先进的科学研究机构和技术开发中心,并且在工程设计、生产制造、产品质量等方面具有顶尖水平。
另一方面,在应用和市场化方面,日本拥有成熟的产业链和市场机制,可以将科技成果转化为实际产品,并且在国际市场上竞争力强劲。
三、历史传承与科技发展的结合在日本文化的历史传承和当代科技化发展之间,存在着一种奇妙的结合和互相促进的关系。
这种关系体现在多个层面上。
首先,在文化创新和科技创新方面,日本人不断地从传统文化中寻找灵感和启示,并将其应用到现代科技产品中。
例如,在家电产品设计中,日本人尝试将传统和风美学元素和现代科技元素相结合,让产品兼具美感和实用性。
日本明治维新对我们的启发

日本明治维新对我们的启发日本明治维新是日本历史上的一个重要事件,它的结果也影响到了日本整个社会的发展。
明治维新是日本历史上的一个重大进步,它不仅改变了日本社会的政治、经济、文化等方面,而且也为当今世界提供了很多启发。
首先,日本明治维新给人们留下了“自强不息”的启示。
明治维新期间,日本政府改革了传统的封建体制,推行了新的制度,大力发展经济,加强国防,改善民生,促进了社会的进步。
日本政府积极推行各种改革措施,取得了巨大的成功,让人们看到了一个现代化的日本,也让人们看到了一个坚持不懈、自强不息的日本。
其次,日本明治维新也给人们留下了“吸取外国先进经验”的启发。
日本明治维新期间,政府为了满足现代化的需要,积极吸收外国的先进经验,采用了德国、英国、俄国等国家的经济、文化等各个方面的经验,使日本的经济、文化发展得到了加速。
同时,日本政府也加强了与外国的联系,进行了大量的外交活动,使日本的政治、经济、文化等各个方面得到了发展。
此外,日本明治维新也给人们留下了“不断积极改革”的启发。
日本明治维新期间,政府推行了大量的改革措施,不断加强政治制度、经济体制、文化等方面的管理,以满足现代化的需要。
日本政府积极推行各种改革措施,不断改善民生,使日本的经济、文化发展得到了加速。
日本政府也加强了国家的统一,使日本的政治、经济、文化等各个方面得到了发展。
最后,日本明治维新也给人们留下了“发展科技”的启发。
明治维新期间,日本政府大力发展科技,以带动经济发展。
日本政府大力投资科技研发,加大了科技研究领域的投入,推动了新技术的发展,使日本的经济得到了极大的发展。
总之,日本明治维新给人们留下了很多启发,包括“自强不息”、“吸取外国先进经验”、“不断积极改革”、“发展科技”等。
当今世界,很多国家都在参考日本明治维新的经验,努力实现经济、文化的发展,实现社会的进步。
在今后的发展中,我们也要借鉴日本明治维新的经验,努力实现经济文化的发展,实现社会的进步。
日本二元经济结构转换及其对我国的启示

日本二元经济结构转换及其对我国的启示内容摘要:我国是一个典型的二元经济国家。
“三农”问题和如何促进二元经济结构转变是我国目前面临的重要问题。
日本在经济发展过程中情况与我国类似,可以提供很好的借鉴经验。
本文从劳动力的流动角度分析日本现代工业部门扩张和二元转换的关系,以及如何顺利实现了农业现代化的过程,并进一步探讨了日本成功的经验。
这对我国的实际情况具有一定的指导意义。
工业与农业的关系是任何一个国家在发展过程中都必须探讨的问题。
我国农业部门比重较大且落后,从根本上解决农业、农村、农民问题,是实现全面小康和现代化的关键。
目前我国处于农村人口占多数、农民收入低、城乡二元经济结构特征明显的发展阶段。
在这种情况下,如何协调工业和农业发展以及促进二元经济结构转换问题,已经成为我国国民经济发展过程中必须面对和解决的重要课题。
在二元经济的国家中,发展的核心问题在于经济中心逐渐由传统的农业部门移向现代工业部门,形成一元经济。
这个过程可以通过两部门之间的劳动力的流动逐渐促进现代工业部门的就业和产出来衡量。
在对劳动力的配置过程中,农业劳动力比重越高,农业现代化程度越低,二元经济结构特征越明显;农业劳动力比重越低,农业现代化程度越高,二元经济结构特征越不明显甚至完全消失。
在过去的100多年时间里,英国、美国及日本等发达国家先后完成了二元经济的转换。
其中日本以小农户为主的农业家庭经济与中国的农业国情极为相似。
日本也是一个人多地少的国家,全国总人口约为1.2亿,人均耕地面积不到0.046km2。
因而研究其工业化过程和农村剩余劳动力的转移模式,对中国这样一个农业人口仍然占多数的发展中国家来说具有重要的借鉴意义。
一、现实背景:二元经济结构与我国“三农”问题二元经济是指发展中国家发展过程中出现的现代“资本主义部门”和传统“非资本主义部门”同时并存的经济现象。
1938年美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者刘易斯在《曼彻斯特学报》上发表了“劳动力无限供给下的经济发展”论文,在经济学界第一次对二元经济的内涵以及基本特征进行系统性的表述。
中国现代化对我们的启示
中国现代化对我们的启示中国现代化对我们的启示是很多方面的。
其中有:1、技术创新:中国在现代化过程中注重技术创新,这为我们提供了一个启示,即要注重科技创新、追求卓越,这是现代化的关键。
2、经济发展:中国通过改革开放实现了经济的高速发展,这启示我们要加强对市场经济的认识,鼓励和支持民营企业和创新企业,实现经济可持续发展。
3、政府改革:中国进行了政府改革,强化政府职能,推进全面依法治国,这启示我们要注重政府建设,强化政府职能,促进政府服务的高效化。
4、教育发展:中国在现代化过程中注重了教育的发展,提高了人民的文化素质,这启示我们要注重教育的发展,提高国民素质,实现国家现代化。
5、文化传承:中国传统文化在现代化过程中得到了充分的传承和发扬,这启示我们要注重传承和弘扬中华文化,让传统文化与现代文明共存共荣。
6、环境保护:中国在现代化过程中也注重环境保护,加强了对污染的治理和保护生态环境的力度,这启示我们要注重生态文明建设,保护环境,实现可持续发展。
7、国际合作:中国在现代化过程中积极与国际社会合作,促进了经济、科技、文化等领域的交流与合作,这启示我们要加强与国际社会的合作,促进共同发展。
8、改革创新:中国在现代化过程中推行改革开放政策,鼓励创新,通过试错、探索的方式不断调整政策和措施,这启示我们要勇于尝试,不断创新,敢于面对挑战和困难。
9、民族自信:中国在现代化过程中展现了强烈的民族自信心态,强调自主创新和自主发展,这启示我们要树立自信,增强国家自主创新和发展的能力。
10、人民主体地位:中国在现代化过程中强调了人民主体地位,尊重人民的权益,这启示我们要强化人民的主体地位,让人民成为国家发展的重要力量。
11、教育优先:中国在现代化过程中非常重视教育,推行了九年义务教育、高等教育普及等政策,这启示我们要把教育摆在优先位置,加强人才培养和教育体制改革。
12、文化自信:中国在现代化过程中重视文化建设,强调传承和创新中华文化,这启示我们要增强文化自信,传承和创新自己民族的文化。
日本近代教育对我国的启示
日本近代教育对我国的启示内容摘要明治维新的资本主义近代化,是通过教育改革的渠道学习西方先进科学和技术,借助欧美资本主义国家“物质文明”的成果,“殖产兴业”,成功地发展资本主义经济,达到“富国强兵”的目的。
日本近代教育改革的措施及其成果对我国教育改革有重要的启示作用。
明治维新时期的教育改革正式开启了日本近代教育的序幕,通过分析明治维新时期的教育改革,我们从中得到了教育现代化与本土化兼顾、大力推进教育法制化、统筹兼顾,重视教育投入等等启示,这对于我们不断探索适合国情的中国教育体制有很大借鉴意义。
关键词日本;明治教育;启示一、明治时期的教育背景明治政府成立以后,面临着一系列亟待解决的问题,外部欧美列强环绕,时刻想吞噬日本,签订一系列不平等的所谓“亲善”、通商条约,日本面临着沦为欧美列强殖民地或半殖民地的危机;人民的贫困、经济的落后造新政府的财政拮据等等,困难重重、百业待举。
为了巩固新政权,把封建落后的日本改造成为近代的强国,以木户孝允1、大久保利通2为代表的明治元勋们推行了“富国强兵”、“殖产兴业”、“文明开化”三大政策积极发展资本主义,而要实现三大政策这个建设国家的总目标,就必须摄取西方先进的文化和科学技术,培养管理国家和发展实业的各种人才、普及教育、启迪民智。
明治政府一开始把主要力量放在政治改革和经济改革方面,教育上仍然沿袭封建制度。
封建的教育制度腐朽不堪、弊端丛生,是正在新兴发展的资本主义的一大障碍。
为了适应资产阶级发展实业对各种人才的需要,需要废除旧的教育制度,创建近代资本主义制度,进行教育改革势在必行。
二、明治时期的教育措施明治政府在大力发展小学教育的同时,还积极发展中等教育、师范教育和高等教育。
在中等教育方面,政府特别重视实业学校的建立和发展,决定振兴实业教育,以造就科学技术的骨干力量。
明治维新最初的纲领性文件《五条誓文》、《政体书》,其中心思想就是引入西方文明文化、倡导全面“普及义务免费教育”和向世界全面开放的“文明开化”。
科教兴国对青年的启示
科教兴国对青年的启示第一篇科教兴国是我国在新时代提出的重要战略,它强调科学技术和教育的重要性,认为科技和教育是国家发展的关键。
对于青年来说,科教兴国不仅是一种国家战略,更是一种人生理念和行动指南。
科教兴国启示青年要珍视知识,崇尚科学。
在科技日新月异的今天,知识就是力量,科学就是生产力。
青年是国家的未来,是科技创新的主力军。
他们应该积极学习科学知识,提高科学素养,掌握科学方法,培养科学精神,以适应社会发展的需要。
科教兴国启示青年要重视教育,追求卓越。
教育是国家发展的基石,是个人成长的阶梯。
青年应该珍惜学习的机会,努力提高自己的素质和能力,追求卓越的学术成就。
同时,他们也应该关注社会问题,关心国家大事,积极参与社会实践,以实际行动服务社会。
科教兴国启示青年要有创新精神,勇于探索。
科技的发展需要创新,教育的改革也需要创新。
青年应该有敢于挑战、勇于创新的精神,不怕失败,不畏困难,勇往直前。
他们应该敢于提出新的思想,新的理论,新的技术,为科技进步和社会发展做出贡献。
科教兴国启示青年要有全球视野,开放心态。
在全球化的今天,科技和教育的发展都离不开国际交流和合作。
青年应该有广阔的国际视野,理解和尊重不同的文化和观点,积极参与国际交流和合作,以全球的眼光看待科技和教育的发展。
总的来说,科教兴国对青年的启示是:珍视知识,崇尚科学;重视教育,追求卓越;有创新精神,勇于探索;有全球视野,开放心态。
这些都是青年成长为社会主义建设者和接班人的重要素质和能力。
只有具备这些素质和能力的青年,才能在科教兴国的进程中发挥重要作用,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出贡献。
第二篇科教兴国是我国在新时代背景下提出的一项重要战略,它强调科学技术和教育的重要性,对于青年一代来说,具有深远的启示。
首先,科教兴国告诉我们,青年是国家的未来,是科技创新和社会发展的重要力量。
青年人应该积极投身于科学研究和教育事业,通过自己的努力,推动科技进步,提高国家的整体竞争力。
日本现代设计及其对中国设计发展的启示
浅析日本现代设计及其对中国设计发展的启示摘要:文章通过对现代设计的认识与了解,及对日本现代设计发展历程的研究,着重对中国与日本设计发展的差异展开讨论,通过分析日本现代设计发展对于中国现代设计所产生的启示,反思中国设计发展的限制因素,并努力探索出利于中国设计的发展模式。
关键词:现代设计;日本设计;中国设计;启示现代主义设计,即以现代主义理念贯穿整个设计过程的设计活动。
它基于现代生活的内容,其决定因素包括现代社会标准、现代经济和市场、现代人的需求,受现代市场营销、一般心理学和人体工程学、技术美学、现代技术科学等因素的约束,具有高度的应用性,也是为现代人、现代经济、现代市场以及现代社会提供服务的—种积极地活动。
一、日本现代设计的发展现代设计在二战结束后迅速发展,到90年代进入到了高度成熟的阶段,在很多国家及地区得到了一定程度的发展,而日本设计可谓后来者居上。
日本现代设计的发展大致经历了四个阶段:1、日本工业化与西方设计艺术思潮在日本的初步传播:从明治维新(1868-1912)到1945年。
2、现代设计意识的萌芽、确立与现代设计艺术教育体系的初步建立:1945-1952年。
3、工业设计的成长期:1952-1960年。
4、走向世界的日本现代设计:20世纪60年代之后。
二、日本现代设计发展形成因素战前40年,日本设计的主体为传统手工业,现代设计仍处于模仿阶段。
日本早期的活动主要集中在工艺美术、手工业之中,并受中国的影响较大。
随后,设计院校相继成立,同时,日本创办了多种建筑设计与工业设计、工艺美术的杂志。
20世纪50年代提出“科技立国,设计开路”的国策,大力发展工业设计。
还建立了一系列机构,为日本政府及企业提供有关产品设计的情报及建议,利用国家政策和法规协助设计水平的提高。
1960年,东京举办了第一届世界设计研讨会。
一方面,使日本设计界与世界设计界开始接触,同时又能了解到世界设计界的发展状况;另一方面,把一些具有潜质的日本设计家推向国际。
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日本现代科技发展战略及其对我们的启示王佳栋(土木工程学院学号:291080520006)摘要:本文研究了日本二战以来各个时期的科技发展战略,重点分析了它们的四个要素:战略思想、战略目标、战略重点和战略措施。
通过分析日本科技发展战略的转变及中日两国科技发展战略的差异,得出了日本现代科技发展战略对我们的启示,最后针对我国实际情况,展望了我国当前的科技发展战略。
关键词:科技发展战略;战略思想;战略目标;战略重点;战略措施;科学创新立国;引言放眼古今中外,人类社会的每一次进步,都伴随着科学技术的进步。
尤其是现代科技的突飞猛进,为社会生产力发展和人类的文明开辟了更为广阔的空间,有力的推动了经济和社会的迅猛发展。
1988年9月,邓小平同志根据当代科学技术发展的趋势和现状,提出了“科学技术是第一生产力”的论断。
邓小平同志的这一论断,体现了马克思主义的生产力理论和科学观。
“科学技术是第一生产力”,既是现代科学技术发展的重要特点,也是科学技术发展必然结果。
社会生产力是人们发行自然的能力。
作为人类认识自然、改造自然能力的自然科学,必然包括在社会生产力之中。
科学技术一旦渗透和作用于生产过程中,便成为现实的、直接的生产力。
现代科学技术发展的特点和现状告诉我们,科学技术特别是高技术,正以越来越快的速度向生产力诸要素全面渗透,同它们融合。
由此可见科学技术为社会发展、文明进步所提供的巨大动力。
在陆上、海上交通极不发达,各国基本上是独立发展经济的时代,中国的经济发展在科学技术进步十分缓慢的情况下,凭借政治上的高度集权和人民的勤劳俭朴仍能维持简单的再生产和一定程度的扩大再生产,保持一定的速度。
不用说唐宋时期,即使到了明代和清代的前期,大一统的中华封建帝国比任何一个封建制度的国家的经济都要发达,在科学技术上也不落后。
1800年左右,3亿人口的中国国民生产总位占世界的30%,高于最早的资本主义国家英国,排名第一。
但100年后,西方资本主义国家迅速崛起,4亿人口的中国的经济地位就完全变了样,成了经济落后国家,甚至成为半殖民地。
究其原因是西方国家的第一次科技革命使得中国在科学技术领域远远落后于西方国家,科学技术的落后导致了经济和社会的落后,最终沦为发达国家蹂躏的对象。
由此可见科学技术于国家与民族的重要性。
2 科技发展战略2.1科技发展战略的概念战略一词起源于军事科学,“战”指“战争”,“略”指“谋略”。
在现代“战略”一词被引申至政治、经济、科技等领域,其涵义演变为泛指统领性的、全局性的、左右胜败的谋略、方案和对策。
科技发展战略是战略在科技领域的应用和推广,特指一个国家根据特定的历史条件和社会需求所制定的符合科技发展规律的科技方针、策略和方法,它对科技发展起着宏观指导作用并促进科学技术优化发展,其实质就是规划如何在世界范围内的竞争中争取科技发展的战略主动地位。
一般来说,一个完整的科技发展战略主要包括战略思想、战略目标、战略重点和战略措施。
战略思想是指导整个战略的制定和实施的思想主线;战略目标是制定科技发展战略的关键环节;战略重点是当前和今后发展所要解决的主要矛盾,只有当这些主要矛盾得到解决,次要矛盾才能迎刃而解;战略举措是为了确保战略目标的实现和战略重点得到解决所提出的整体性对策。
2.2 科技发展战略的制定科技发展战略的制定通常分为两个阶段:首先是在调查和分析科学技术发展的历史和现状的基础上应用预测技术对未来科学技术的发展方向进行预测,同时在充分估计未来社会的需求、新技术的应用前景以及资源的合理利用的基础上,确定科学技术发展的战略思想和战略目标;然后对科学技术发展远景进行定性分析和定量分析,对科学技术发展的策略和政策进行系统分析,分析时应考虑社会、经济、资源、人才、国力、民族传统和国际环境等多种因素,在此基础上提出科学技术发展的战略重点和战略举措,供决策者参考。
显然,科技发展战略的制定是一项巨大的系统工程,从关联上讲,它不但与国家总体社会经济发展战略密切相关、还必须服从于国家总体发展规划与目标;从结构上讲,其自身不但是由若干个子系统有机组合而成的,而且又有其自身相对独立完整的规划与目标;从统筹上讲,它不但要求同国家在一定时期的整体发展战略与规划相协调,同国民经济其他部门的发展战略与安排相呼应,它还要求对科技内部结构进行科学合理的统筹安排。
2.1科技发展战略特征纵观世界各国的科技发展战略,均围绕抢占经济、科技制高点而在全球范围内全面展开竞争,竞争促使各国在制度、政策、体制等方面相互借鉴、相互促进,从而在世界范围内形成一股推动科技更快发展的巨大动力,各国的科技发展战略因其社会、经济、政治等差异而有所不同,但仍呈现一些共同的特征[6]:1、强烈的“科技强国”观念。
各国政府都清醒意识到科技在当今世界各方面的重要影响。
提高一国科技水平也就意味着一国综合国力的提高,因此各国纷纷致力于其中长期科技发展规划的制定及实施。
2、各国均结合世界、本国的总体形势和科技发展的现状与趋势,详细制定基于世情、国情的科技发展战略。
3、确定优先发展领域。
各国基本上选择信息技术、生物科学技术、纳米技术、环境技术、能源技术、国防航空和航天等作为优先发展领域。
4、强调人力资源在科技发展中的巨大作用。
科技发展离不开人才。
各国为人才培育出台了一系列优惠和鼓励措施,为科技人才更好地施展其才能提供了广阔的平台。
5、强调自主创新和科技成果产业化。
各国均致力于科学技术研究成果的本土化、生产力化,以服务于各国经济、社会的发展。
3 日本科技发展战略日本近代科技的发展是从明治维新时期开始的。
明治天皇是一个志向远大的封建君主,他为了实现日本的富强和军事霸权,通过实施强硬改革,使日本从一个十分弱小的国家变为强大的经济和军事大国。
通过战争掠夺中国和东南亚一些国家大量的资源,并取得战争赔款;同时经常派遣外交使团到欧洲访问,带回大量先进科技和能工巧匠;日本在19世纪末期就实现了九年制义务教育,对知识分子更是倍加尊重,给予优待。
所有这些措施极大地促进日本的近代崛起,从而取得日俄战争和中日甲午战争的胜利。
虽然日本在二战期间损失惨重,经济几乎崩溃,但由于日本有深厚的教育资源基础,加上美国支持,所以很快从战败中摆脱出来,经济在短短20年间就恢复起来,并且在20世纪70年代中期就稳居世界第二,创造了奇迹[1]。
纵观日本二战后的科技发展战略历程,大致如下。
3.1“贸易立国”战略阶段(1945-1980年)战后的日本经济凋敝,物质匮乏,如何恢复与发展经济,日本朝野意见纷纭,但有一点基本相同,那就是依靠科学技术振兴经济。
科学技术转化为直接生产力,就其本身的过程来说是从科学研究开始的。
但战后的日本为尽快缩短与欧美国家在科学技术和经济上的差距,走了一条捷径,即越过科学研究这一环节,从引进国外先进技术入手,结合自主研发,推动经济快速发展。
在这一时期,技术引进主要集中在钢铁、化学、电机、运输机械、电子等主导产业。
有资料显示,1950~1980年,日本共引进了3.6万多项技术,支付引进费115.98亿美元。
通过大规模的技术引进,日本迅速缩短并消除了与美欧国家的技术差距,实现了经济的快速发展。
有资料分析认为,20世纪50年代初,日本一般的生产技术水平约落后于欧美国家20-30年,60年代初这一差距缩小到10-15年,到了70年代初,则在大多数方面基本上消除了与欧美国家的技术差距[1][7]。
将这一阶段科技发展战略的四个要素可以总结如下:(1)、战略思想主要从美国等先进国家引进技术,经过消化、吸收,逐步改变日本产业结构,增强综合国力。
(2)、战略目标一、20世纪四五十年代以生存为目的,恢复国民经济。
二、20世纪60年代以缩小与欧美国家的科技差距、推动经济增长、扩大社会经济基础为目的。
三、20世纪70年代以实施重点加强自立的技术开发,优先发展产业技术为目的。
(3)、战略重点重工业和化学工业、电子技术、机械制造业。
(4)、战略措施一、1956年成立“科学技术厅”,1959年成立“科学技术会议”(首相为议长),1963年决定建设“筑波科技城”。
二、制定各种促进研究开发的优惠政策,如设立补助金、开发委托费,在税收贷款方面优惠。
三、20世纪60-80年代,花费大量资金从国外引进大量技术专利。
3.2“技术立国”战略阶段(1980-1995年)受1973年第一次世界石油危机以及70年代后期以微电子、新材料、生物技术等为代表的第三次产业革命的影响,日本的产业结构开始由资本密集型向技术密集型转换。
技术密集型产业的主要特征是技术更新快、发展周期短,所需科研投入大,产品附加值高等。
因此,只有具备了自主开发核心技术的能力,才能在竞争中掌握主动权。
进入80年代,日本面临的内外部环境发生了重大变化,旧有的发展战略已不适合时代要求,必须根据时代的变化,重新制定新的国家发展战略。
1980年,日本通产省发表了题为《80年代通商产业政策设想》的报告,报告从产业结构升级的角度,提出了“技术立国”战略构想。
随后,日本科学技术厅在《科学技术白皮书》(1980年版)中对“技术立国”战略进行了补充、修正,并正式提出了“科学技术立国”发展战略。
1984年,日本科学技术会议通过了《适应新的形势变化,立足长期展望,振兴科学技术综合基本方案》。
该方案提出:1、振兴富于创造性的科学技术;2、谋求科学技术与人类和社会的协调发展;3、重视国际交流与合作。
1986年,日本内阁会议根据上述基本方案制定了《科学技术政策大纲》,成为日本在新的阶段发展科学技术的指导性纲领。
这一时期,日本政府为了实现从“科技模仿”向“科技创造”转移,更加注重基础性研究,将研究开发重点从应用技术逐步向基础科学方面转移,不过,它与欧美国家自然科学领域的基础研究不同,其重点始终是新技术方面的基础性研究[8]。
将这一阶段科技发展战略的四个要素可以总结如下[11]:(1)、战略思想技术立国是日本的奋斗目标,有效地利用技术资源进行创造性的技术开发,提高竞争力和经济实力是日本发展的必由之路,日本国内各界对此已经形成共识。
(2)、战略目标建立完善的科研体制,形成自主开发尖端技术能力。
(3)、战略重点着重加强新材料、电子、生物三大高技术领域的开发。
一、新材料技术主要包括半导体、光纤、精细陶瓷、复合材料和高分子材料。
二、电子技术包括电子计算机、产业机器人和通讯技术。
三、生物技术主要包括发酵技术、抗癌剂和单克隆抗体的研制技术。
(4)、战略措施一、强化政府职能,通过制定各种研发制度,加强对科技事业的导向。
大幅度增加科研预算,1980年日本研发费用总额为46838亿美元,仅次于美国、前苏联。
政府直接主持重点领域的科研,如原子能、宇宙开发,还主持一些效果大、耗资多、时间长和风险大的领域的科研。