西方行政学说史 名词解释自己整理

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西方行政学说

西方行政学说

西方行政学说1. 引言西方行政学是研究公共行政的学科,其理论基础和研究方法源于西方国家。

本文将介绍西方行政学的起源、发展和主要理论流派,并探讨其在现代公共管理中的应用。

2. 西方行政学的起源与发展西方行政学的起源可追溯到公元前公元前古希腊和古罗马时期,当时的政治哲学家和思想家对政府和行政组织的运作进行了研究。

然而,西方行政学真正成为一个独立的学科是在19世纪。

2.1 爱德华·杰宾斯爱德华·杰宾斯是西方行政学的创始人之一,他在19世纪提出了行政学的核心概念和范畴,并奠定了行政学作为一门学科的基础。

他主张政府的职能是服务公众,行政活动应该合法和合理。

2.2 马克斯·韦伯马克斯·韦伯对西方行政学的发展也产生了重要影响。

他提出了理性官僚制度这一概念,强调行政组织应具备明确的组织结构、明确的职权和责任,并且以法律规章为准则运作。

2.3 公共选择理论公共选择理论是20世纪60年代兴起的一种新的西方行政学理论流派。

该理论强调个人的理性选择对公共行政决策的影响,认为政府官员是有个人动机和利益的,他们会按照自己的利益来做决策。

2.4 新公共管理新公共管理是20世纪80年代兴起的一种西方行政学理论流派,其主张将市场机制引入公共管理领域,强调效率、市场竞争和绩效评估。

3. 西方行政学在现代公共管理中的应用3.1 政府改革西方行政学为政府改革提供了理论支持和指导。

通过借鉴西方行政学的知识和经验,各国政府可以进行组织结构优化、流程再造和人员管理改革,提升行政效能。

3.2 政策制定与执行西方行政学的理论和研究方法对政策制定与执行具有重要意义。

政策制定者可以借鉴行政学的理论和经验,制定科学合理的政策方案;在政策执行阶段,行政学提供了管理和监督的工具和方法,以确保政策的有效实施。

3.3 公共组织管理西方行政学关注公共行政组织的管理和运作。

在现代公共管理中,行政学提供了许多管理模型和方法,如财务管理、绩效评估和人力资源管理,用于提升公共组织的管理能力和效能。

【0323】自考【西方行政学说史】复习资料

【0323】自考【西方行政学说史】复习资料

【0323】西方行政学说史复习资料古典时期行政学说第一章威尔逊的现代行政学理论[行政学之父]一、选择题、填空题1、现代行政学开创和形成的时期是19世纪末至20世纪30年代。

2、古典时期有影响的公共行政和管理理论家有威尔逊、泰罗、法约尔、韦伯、古立克。

3、古典时期行政学理论研究的目标是经济和效率;范围是组织、行为程序和行政原理;这一研究的特点主要表现为一种静态的研究;在方法论上采用的是规范方法。

4、行政学一词最早出现在施塔因《行政学》中,学科创始人是威尔逊,在1887年,发表了《行政学研究》,标志着行政学的诞生。

5、威尔逊第二本著作是《国家》,阐明了达尔文的社会变化是一个逐渐进化过程的观点。

6、威尔逊"政治与行政两分法"的思想主要受益于德国政治学家布隆赤里。

7、美国文官制度改革要从公务人员要公开招聘、择优录取;提高政府官员的专业素养;克服官僚主义作风三方面着手。

8、 19世纪末,美国国会通过"彭德尔顿"法案,对原有的政党分赃制进行改革,实行"功绩制"文官制度。

9、威尔逊认为,政府行政职能能够顺利实施和行政权力能够合理控制的重要保证是公共舆论。

10、西方国家将舆论监督称为"第四权力机关".11、舆论监督的内容包括公共御林监督应具有社会权威性;公共舆论监督应具有相对独立性;公共舆论监督应具有高度的有效性和适当性。

政府由守夜人变为管理者,二、名词解释1、政治学:政治学主要研究国家的性质、政府的"构成方式"、主权的本质和地位、政治权力、政治制度等有关国家的根本制度的基本理论。

2、行政学:行政学侧重于研究政府组织、政府行为等行政现象,研究如何设置合理的组织体系,如何确定正确的组织目标和如何有效地达到目标。

三、简答题美国旧式选官制度“政党分赃制”【执政党把官职当作“战利品”分配与成员是一种“任人惟党、任人惟派、任人惟亲”选官制度公众舆认监督具有:社会权威性、独立性、高度有效和适当性1、简述威尔逊研究行政学的方法:(1)历史研究法(2)比较研究法2、论述威尔逊对行政学的贡献(1)他最早张建立一门独立的行政科学,开启了行政学的研究。

西方行政学说史

西方行政学说史

西方行政学说史课程大纲:一、课程性质与目的本课程是行政管理专业的必修课, 是行政管理专业理论基础课程,这门课程需要是在学生学习公共基础课,具有一定的行政管理公共基础知识的基础上,详尽的介绍中外行政管理的发展历程。

具有涉及面广、综合性强的突出特点。

其教学目的在于通过系统知识与理论的教学,让学生了解中外行政学说发展及学说内容。

在此基础上,借鉴外国行政管理体系和做法,充分认识当前我国进行行政体制改革和建立发展中国特色行政管理体制的重要性,加强专业思想的教育,同时,促进学生理论素质和认识问题解决问题能力的提高。

二、课程简介本门课程深入地分析了中西方行政学产生的社会历史背景,在对中西方行政学的历史发展进行科学分期的基础上,系统地考察了每一时期具有代表性的行政学说,并结合当代中西方行政学研究的特点,指出了中西方行政学的发展趋势。

通过这门课程的学习,丰富学生的行政管理历史知识,对各个时期的中西方行政学说进行梳理,是学生容易掌握和比较。

三、教学内容第一章行政管理概述(4学时)主要内容:行政管理的内涵综述;行政管理史的涵义;学习行政管理史的意义。

学习要求:这部分学习是让学生明确行政管理、公共管理、私人管理基本概念,了解基本理论和本质属性、明确行政管理学的诞生,行政管理史的含义、分期以及与其他学科的关系。

了解学习行政学说史的意义和学习方法,深刻把握本学科特点。

第二章中国古代的国家行政思想(8学时)主要内容:姜尚的治国之道;孙子的战略管理思想;孔子的礼义治国思想;老子“无为而治”的管理思想;韩非子的法治思想;刘邵的人才思想;古代人事管理思想学习要求:引导学生了解和掌握中国古代不同时期代表人物的行政管理思想,以及官员选拔、任用等管理手段。

第三章西方早期的政府管理思想(8学时)主要内容:古希腊柏拉图、亚里士多德的治国思想;中世纪的政府管理思想;早期资产阶级的政府管理思想。

学习要求:本部分要求学生具体掌握西方早期代表性行政学说,古希腊柏拉图“学识治国”思想、亚里士多德以法治国思想和古罗马的政府管理思想。

西方行政管理学说简答

西方行政管理学说简答

西方行政管理学说简答引言西方行政管理学说是指在西方国家以及其他国家的行政管理领域中产生的一系列学说和理论。

这些学说主要涉及如何有效地组织和管理公共机构、制定政策和规则以及提供公共服务。

本文将介绍一些西方行政管理学说的核心概念和理论。

韦伯的官僚理论韦伯的官僚理论是西方行政管理学说的重要组成部分。

该理论认为,官僚制度具有稳定性、效率性和可预测性,适用于管理大规模的组织。

它强调规则和程序的重要性,以及官员的专业化和等级制度。

赫尔巴特的行政理论赫尔巴特的行政理论强调行政的政治性和决策的公正性。

他认为,行政官员应该以公共利益为导向,领导和管理公共事务。

赫尔巴特的理论对行政的法治和公共参与非常重视。

西蒙的决策理论西蒙的决策理论提出了“有限理性”概念,认为决策者在面对复杂问题时往往不能完全理性地进行决策。

他强调决策者需要根据现有信息和资源做出有利的决策,而不是寻求最佳解决方案。

新公共管理新公共管理是对传统行政管理模式的一种批判和改革。

它强调效率、结果导向和市场化原则在公共部门的应用。

新公共管理提倡管理创新、组织变革和公众服务的提升。

公共治理公共治理是一种基于合作和参与的管理方式。

它强调公众参与、合作伙伴关系和网络化的决策过程。

公共治理试图超越传统行政管理模式,促进政府、市场和社会各个利益相关方之间的协调。

结论西方行政管理学说涵盖了多个理论和学派,这些理论和学派对于现代行政管理实践具有重要影响。

官僚理论、行政理论、决策理论、新公共管理和公共治理等学说都提供了有益的思考和指导,帮助我们更好地理解和应对公共事务管理的挑战。

自考00323西方行政学说史考点汇总复习资料

自考00323西方行政学说史考点汇总复习资料

考点概述一、选择题、填空题19世纪末至20世纪30年代。

2.古典威尔逊、泰罗、法约尔、韦伯、古立克。

3.古典研究的目标是经济和效率;范围是组织、行为程序和行政原理静态研究;在规范方法。

4.行政学创始人是威尔逊了《行政学研究》,标志着行政学诞生。

一、选择题、填空题《国家》达尔文的社会变化政治与行政两分法"的思想主要受益于布隆赤里。

文官制度改革公开招聘、择优录取;提高政专业素养;克服官僚主义作风彭德尔顿法案政党分赃制进行改革,实行"功绩制"行政职能实施和行政权力控制保证是公共舆论。

一、选择题、填空题舆论监督第四权力机关".权威性、独立性、有效性和适当性。

二、名词解释二、名词解释三、简答题四、论述题最早主张建立行政科学,开启领域。

提出政治与行政分离的思想揭示公共舆论的重要作用,构建运作原则。

考点概述重难点分析一、选择题、填空题《科学管理的原理》科学管理之父核心是工时研究;工资刺激系统;职能性组织。

3.任务和奖金科学管理结构最重要的因素。

一、选择题、填空题工人和管理层思想革命"。

组织互利的交换体系。

等级制依然是控制和协调机制。

吉尔布雷斯成功的管理在于人一、选择题、填空题传统方式;过渡方式;科学方式。

驱赶式昆斯伯里侯爵式直线指挥中央集权。

二、名词解释二、名词解释二、名词解释二、名词解释三、简答题三、简答题四、论述题①②③四、论述题①②③考点分析一、选择题、填空题2.法约尔焦点组织"一般行政管理理论家工作方式的管理方式一、选择题、填空题5.劳动分工职能专业化一、选择题、填空题核心是等级制度。

首创精神"2~5"原则。

二、名词解释二、名词解释二、名词解释二、名词解释二、名词解释计划、组织、指挥、协调和控制。

三、简答题组织三、简答题考点分析一、填空题、选择题组织理论之父"。

官僚制理论社会、历史和经济货币经济一、填空题、选择题法理型统治理性国家。

西方政治思想史名词解释

西方政治思想史名词解释

荷马史诗英雄时代赫西俄德来库古克里普提德拉古梭伦改革梭伦解负令公民大会四百人大会陪审法庭克里斯提尼克里斯提尼改革五百人会议十将军委员会贝壳放逐法泰勒斯毕达哥拉斯德谟克里特智者智者学派普罗塔格拉高尔吉亚安提丰加里克里斯色拉叙马霍斯城邦政治学城邦苏格拉底柏拉图理想国政治家法律篇理念论哲学王亚里士多德政治学伦理学四因说罗马法学政治观十二铜表法市民法伊壁斯鸠个人主义幸福论功利主义道德观偏斜运动理论斯多葛派犬儒主义犬儒学派西塞罗自然法卢克莱修契约论世俗政治神权政治君权神授基督教灵智论因信得救圣经启示录原罪说三位一体说上帝创世说选民说米兰赦令奥古斯汀论上帝之城忏悔录托马斯·阿奎那神学大全永恒法神法人法异端异教道成肉身因信称义圣父、圣子、圣灵教会救赎说耶稣救世说泛神论天恩统治论约翰·威克利夫胡斯马西里乌斯威廉·奥卡姆乌托邦乌托邦主义空想社会主义托马斯·莫尔托马斯·康帕内拉太阳城安德里亚基督城人道主义文艺复兴蒙昧主义拉伯雷布鲁诺彼特拉克薄伽丘十日谈启蒙运动孟德斯鸠论法的精神狄德罗爱尔维修霍尔巴赫利益动机论洛克君主专制官僚政体理性卢梭托马斯·潘恩个人主义圣西门欧文傅立叶实业主义和谐制度法伦斯泰尔新协和公社新教宗教改革马丁路德因信称义加尔文教得救预定论VS救赎论闵采尔千年天国九十五条论纲基督教义氏族民主制封建贵族制封建贵族民主制马基雅维里君主论非道德政治观君主专制论博丹布丹国家论六卷君主主权理论国家主权主权家长制地理环境决定论菲尔麦社会契约论格老秀士霍布士利维坦斯宾诺莎四性主义人权人权宣言君权神授论贵族特权论自然权利独立宣言主权在民分权自由黑格尔约翰密尔平等先行观念伏尔泰皮埃尔·勒鲁自由、平等、博爱、正义、民主、专制、独裁三权分立分权学说君主立宪立法权行政权司法权执行权对外权汉密尔顿麦迪逊制宪会议联邦党人文集参议院众议院联邦法院国家代议制罗马共和制哈林顿大洋国。

丁煌《西方行政学说史》笔记精编版

西方行政学说史导论:西方行政学的产生与发展历程一、西方行政学的产生1、中西早期行政管理思想(非系统非学科化)2、1845年法科学家M·A·安培“建立管理国家之科学”的设想;3、1865-68德学者斯坦因七卷本《行政学》最早提出“行政学”一词(指行政法);4、1887年美学者(总统)威尔逊发表开创性的《行政学研究》一文,主张政治与行政分离,将行政管理作为一门独立的学科加以研究。

5、1900年美学者古德诺出版发表〈政治与行政〉一书,进一步明确指出政治与行政的区分。

(自此行政学作为一个新的、独立的研究领域得以确立。

)6、1926怀特《行政学导论》、1927威洛比《公共行政原理》,对其内容进行系统研究和阐述。

行政学理论体系得以形成。

(产生背景)二、西方行政学的发展历程多种分段方法:A、丹尼尔·雷恩(管理思想):科学管理时期(19世末20世初)、社会人时期(20世纪20年代)、当前时期(二战后);B、台湾学者(行政学):传统理论时期(X*:1900-30)、行为科学时期(Y*:1930-60)、系统理论时期(Z*,1960后);C、夏书章:形成阶段(19世末到20世纪20年代)、成长阶段—科学管理时期(20年代后)、科学化时期(40年代始);D、教材观点丁煌《西方行政学说史》(参照众多美国学者之方法),六阶段:◆西方行政学的提出与创立时期(1887-1918年);◆西方行政学的正统时期(1919-1941年);◆西方行政学的批评与转变时期(1941-1959年);◆西方行政学的发展与应用时期(20世纪60年代);◆西方行政学的挑战与创新时期(20世纪70年代);◆西方行政学的总结与探索时期(20世纪80年代)1、提出与创立时期:1887-1918代表人物著作及观点:威尔逊:行政学创始人,《行政学研究》,主张政治与行政分离,建立一门独立的行政学科;古德诺:美行政学家,《政治与行政》,对政治与行政的分离理论作了进一步发挥;泰勒:美管理学者,《科学管理原理》,倡导科学管理;法约尔:法管理学者,〈一般管理原理〉,提出了一般管理的一些基本原理(十四管理原则)2、西方行政学的正统时期:1919-1941年这一时期的行政学家继承了早期行政学的基本信念,认为“真正的民主与真正的效率是统一的”,经济和效率是行政管理的基本准则。

西方行政学说

西方行政学说
西方行政学指的是在西方世界发展起来的有关行政机构、
行政行为、行政制度等方面的理论和研究。

西方行政学主
要包括以下几个学派和理论:
1. 公共管理学派(Public Administration):公共管理学
派的研究重点是政府行政机构的组织管理、决策过程和政
策执行等方面。

该学派强调运用科学管理和经济学原理来
提高行政效率和效果,强调对公共管理人员的培训和专业化。

2. 政策分析学派(Policy Analysis):政策分析学派关注
政策制定的过程和效果,通过运用定量和定性的研究方法,分析政府政策的制定、实施和评估。

该学派强调政策决策
过程中的利益协调、政策评估和政策效果等因素。

3. 新公共管理学派(New Public Management):新公
共管理学派强调市场化和企业化的理念,强调通过引入市
场机制和管理方法来提高公共服务的效率和效果。

该学派主张对公共机构进行改革,强调结果导向和绩效评估。

4. 制度理论(Institutional Theory):制度理论关注制度对于行政行为和组织结构的影响。

该理论认为行政行为和政府组织是受制度约束和影响的,通过研究制度的形成、变迁和效果,探讨行政行为和政府组织的演化和变化。

5. 公共价值论(Public Value Theory):公共价值论强调公共行政的目标不仅仅是服务于公众利益,还应该关注公众价值和公共意义。

该理论认为公共行政应该追求社会公正、公平和公共参与等价值,并通过提供公共服务来实现这些价值。

这些理论和学派在西方行政学的发展中起到了重要作用,为研究和实践提供了丰富的思想和方法。

西方行政学说名词解释棱柱型行政模式

西方行政学说名词解释棱柱型行政模式摘要:一、棱柱型行政模式的定义与特点二、棱柱型行政模式的运作机制三、棱柱型行政模式在现实行政中的应用与意义四、我国行政体制中对棱柱型行政模式的借鉴与创新正文:棱柱型行政模式是一种源于西方行政学说的管理模式,它旨在解释和指导复杂组织中的行政运作。

这一模式具有鲜明的特点,为分析和改进现代行政体制提供了有益的视角。

首先,棱柱型行政模式的定义与特点。

棱柱型行政模式是指一种将组织视为多个相互联系的棱柱的模型,每个棱柱都具有独特的视角和功能。

这一模式强调组织的多元化和层次性,认为行政运作不仅仅是上下级之间的指令传递,而是涉及多个部门、层次和利益相关者的互动。

这种模式具有以下几个特点:1.多元化:组织内部存在多个部门和职能,各自有自己的目标和利益,形成多元化的格局。

2.层次性:组织内部存在明确的层级关系,不同层级之间有相互依赖和制约关系。

3.动态性:行政运作是一个动态的过程,涉及各方利益的调整和权力博弈。

4.目标导向:行政运作以实现组织目标为导向,兼顾各方的利益和需求。

其次,棱柱型行政模式的运作机制。

在这一模式下,行政运作主要通过以下几个环节实现:1.目标设定:组织明确自身目标,并将目标分解为各部门和职能的具体任务。

2.权力分配:根据各部门和职能的重要性,合理分配权力,形成层次化的管理结构。

3.信息传递与沟通:各部门和职能之间进行信息交流,确保行政运作的顺畅进行。

4.利益协调:在行政运作过程中,充分考虑各方利益,协调矛盾和冲突。

5.监督与评价:对行政运作进行监督和评价,确保组织目标的实现。

再次,棱柱型行政模式在现实行政中的应用与意义。

这一模式在我国的行政体制改革中具有重要的指导意义。

借鉴棱柱型行政模式,我国政府可以在以下几个方面进行改革:1.优化政府组织结构:明确政府各部门和职能的定位,实现政府职能转变。

2.强化层级间协调:加强上下级政府之间的沟通与协作,提高政策执行效率。

3.促进权力制衡:合理分配政府权力,防止权力滥用和腐败。

西方政治思想史名词解释

西方政治思想史名词解释第一章古代希腊政治思想1、希腊世界:并不是一个统一的国家,而是一个地理和文化概念。

它以爱琴海地区为中心,包括希腊半岛、爱琴海中各岛屿和小亚细亚沿海地区,其边缘延伸到黑海沿岸和意大利南部及西西里岛等地区。

所谓的希腊世界就是由数以百计的城邦构成。

2、荷马史诗:是反映公元前12-8世纪时期社会面貌和人们思想观念的文献,是记载希腊人原始政治观念萌芽的最早的文献资料,相传为盲诗人荷马的作品,但在它长时期流传的过程中,许多民间行吟歌手都参与了它的创作。

包括两部分,一是《伊利亚特》,一是《奥德赛》。

曲折的反映出荷马时代的社会特征和人们的政治观念。

3、逻各斯:指的是自然的普遍规律和共同法则。

是人间法律的源泉。

是后来西方政治哲学非常重要的自然法概念的前身。

是自然与社会政治联系的中介。

4、智者:公元前5世纪后半叶,在希腊一些城邦中涌现出了一大批自称“智者”的职业教师。

智者并不是统一的思想流派,没有统一的政治立场和思想观点。

他们的思想构成后来以柏拉图和亚里士多德为代表的政治哲学理论的出发点和思想来源。

代表人物有普罗塔哥拉、高尔吉亚、安提丰等人。

5、城邦:城邦是一种特殊的国家形式,最显着的特征是小国寡民。

是公民的自治团体,有三个身份集团构成:奴隶、无公民权的自由人和自由公民。

6、整体主义:所谓整体主义,就是在个人与国家之间的关系上,将国家视为第一位的,个人是第二位的,个人没有独立的价值,个人只有融合于整体,为其献身,才能实现自己的价值。

第二章希腊化时期和古代罗马政治思想1、希腊化时期:公元前338年,希腊各城邦沦于马其顿控制之下,失去了独立的主权。

公元前334年,马其顿王亚历山大东侵,建立了一个庞大的世界帝国,开始了所谓希腊化时期。

2、希腊化国家:希腊化国家是地域广阔的专制国家,它们的政治制度具有古典希腊与东方政治制度结合的特征。

其中建立在埃及和西亚的托勒密王国和塞琉古王国东方的因素占优势,它们分别沿袭了古代埃及和波斯的旧制。

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●第一章,威尔逊的现代行政学理论◆1政治(威尔逊)是指在重大而且带着普遍性的事项方面的国家活动◆2政治学:政治学主要研究国家的性质、政府的“构成方式”、主权的本质和地位、政治权力、政治制度等有关国家的根本制度的基本理论。

◆3行政学:行政学侧重于研究政府组织、政府行为等行政现象,研究如何设置合理的组织体系,如何确定正确的组织目标和如何有效地达到目标。

◆4政党分赃制政党分赃制是指,执政党把官职当做战利品分配给本党成员,从而形成的一种,任人唯党,任人唯派,任人唯亲的选官制度。

◆5第四权力机关在日趋复杂的现代社会中,报刊广播等公共舆论对政府行为的监督,不断增强,他们对于政府制定的执行公共政策的活动也具有重大影响,西方国家因此称其为第四权力机关◆6传统文官制度:是指建立在政治行政一体学说基础上之上的,期显著的特征表现为一种政党分赃的体制。

在这一制度下,官员并非是一种专业的,稳定的职务,而是作为执政党的战利品任意分配给笨本党党徒,政府的行政人员也经常随着执政党的变动而大规模的更替。

●第二章,泰罗的科学管理理论◆7“昆斯伯里侯爵式”的管理传统管理是驱赶式或者叫昆斯伯里侯爵式的管理,这种管理采取单一的直线指挥,其特点是中央集权。

昆斯伯里侯爵,这个词是借用职业拳击的用语,意指管理与工人双方根据比赛规则展开体力和智力竞赛。

◆8工时研究,顾名思义,就是对于完成一件工作,应该用的时间进行精心的研究,而不是对于完成工作的实际时间进行研究,仅仅研究对一个工人完成一件规定任务的时间做出统计这并不是工时研究◆9职能工长是泰罗将来自一般管理层的权威分全,并将来自工长的权力集中,责权的心新的重点是规划部门,在这一过程中,泰罗将以前有工长干的任务做了划分,将一部分划分给职能工长。

泰罗指示,职能工长,要具备九种品质,教育,专门知识和技术知识,体力,机智,充沛的精力,毅力,调解力,判断力和常识,良好的健康状况◆10工资刺激系统:泰罗指出,任务和奖金构成了科学管理结构上的两个最重要的因素。

泰罗的刺激系统的一个显著特点是通过时间和动作的研究,事先确定工作表现的标准,这使得泰罗认为奖励的实际方法——不管是计时还是计件——相对就不那么重要。

◆11差别工资:是将刺激建立在工作表现的事先确定的标准上,对每一个工人在个人基础上奖励,奖励当即兑现的具体支付制度。

◆12泰罗的组织概念,在这样的组织中,和谐应当取代不和,合作应当取代冲突,应当强调劳资利益的一致性●第三章,法约尔的管理组织思想◆13法约尔法则:法约尔将管理看作是平行于一般技术专业等的另一种特殊专业,这在一定程度上是"管理职能专业化"思想的反映,但管理职能并非是只属于管理人员的职能,它是由从企业的最高领导到一般工人的各个成员分担的 .从这一基本假设出发,法约尔讨论了组成企业人员才能的各方面能力的相对重要性,形成了有名的"法约尔法则".◆14纪律(法约尔)法约尔看来纪律是一种协定,一种规范在实质上表现为和企业及其下属人员之间的协定相一致的服从,勤勉,积极的举止以及尊敬的态度◆15领导(法约尔)是寻求从企业拥有的所有资源中获得尽可能大的利益,引导企业达到他的目标,即保证,包括管理在内的六项基本职能的顺利完成!◆16集中是指在每个动物机体和社会组织中,感觉集中于大脑和领导部从大脑和领导部门发出命令时组织的各部分运动◆17跳板法则一个组织,在遇到一些需要快速办理的事情时,为提高办事效率,需要跳过原有的管理路径,在平行的,两者之间建立以直接联系的渠道,系建立跳板和天桥,若两者无法协调,再报告上级,有由上级协调,这一情况被称作管理过程中的跳板法则◆18等级制度(法约尔)即层级制度,就是从最高权力机构,直至低级管理人员的领导系列。

等级制度原则是法约尔管理理论的核心。

◆19管理职能:管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。

●第四章,韦伯的官僚制组织理论◆20官僚制:就是建立于法理型统治基础上的一种现代社会所特有的、具有专业化功能以及固定规章制度、设科分层的组织制度和管理形式,是一种理性地设计出来的,以协调众多个人活动,从而有效地完成大规模管理工作,实现以组织目标为功能的合理等级制组织。

◆21权力(韦伯)是指统治者的命令影响着被统治者的行为,被统治者必须接受和屈从于统治者的命令,以统治者的命令,作为自己的行为准则◆22法理型统治(韦伯)韦伯所说的法理型统治,指的是现代社会的统治形式,这种权力是以合理-合法性或已被提升为统治者的权力为依据的。

◆23传统型统治韦伯认为如果一种统治的合法性是建立在遗传下来的制度和统治权力的神圣的基础之上,并且也被相信是这样的,那么这种统治就是传统型的◆24个人魅力型统治即卡里斯马,它用来表示统治者的人格特征,他被认为天分过人具有超自然或者超人的或者特别非凡的任何其他人无法企及的力量和素质,或者被视为神灵差遣的,或者被视为楷模,因此也被视为领袖。

◆25常规化:个人魅力型统治的结果是:权力要么转变为一种更为传统的类型,要么开始呈现官僚政治的特征。

这些因素都促使产生于社会激烈动荡和变革过程中的卡里斯马型统治向其他形式转化,这就是韦伯所称的“常规化”问题●第五章,古立克的行政组织理论◆26政治(古立克)古立克给政治这个词赋予了双重的含义,粗俗的看政治指的是通过对统治者的控制,来达到谋取私利的目的,真正来说政治指的是统治者为了控制而采取的行动,两者的区别,实际上在于行事人的动机,而不在于行动的本身◆27由下而上:古立克注意组织内部的分工和组合,并称之为“由下而上”的作法,这种作法强调了同一性的原则,但是它也有缺点,那就是忽视了控制和协调的必要性。

◆28由上而下:其着眼点在控制和协,实施这种作法,主要靠二条:一是建立一个权威结构;二是突出组织的目的。

◆29正面职业终身制:提拔新人,开诚布公,严格要求,公正对待。

换句话说,政府工作人员要从年轻人里面挑选,从基层见习干起,逐步熟悉业务。

与此同时,把不称职、不胜任的人员果断淘汰◆30POSDCORB,古立克将行政管理人员的主要职责概括为如今广为流传的八字方针,英语中的八个字母,posdcorb代表着行政管理人员应该执行的七项重要功能既,计划,组织,人员配备,指导,协调,汇报,预算●第六章,福莱特的动态管理理论◆31群体(福莱特)是一个有凝聚力的整体,可以改变一个人的思想和行为,促成群体的成员间的互相配合,和睦共处◆32互相渗透定律即人与人之间的交往接触会造成分歧的综合,从而使它们之间的结合出现新的形式,这时群里的成员实际上就成为彼此互相影响的调整力,换句话说这个互相渗透和综合分歧的过程将生出一个新的整体,一个已经脱胎换骨与其组成部分完全不同的整体。

◆33整体学说是指对一个整体地了解仅仅靠其组成部分的分析是不行的,因为这个整体来自人与人之间的互相交流接触,有其本身的动力◆34圆环形的反应(福莱特)圆环形的反应,包括思想和活动的互相渗透,并导致互相的结合。

这种结合则是通过我们各自从别人那里唤出某些东西寄即通过所谓的唤起过程来实现的。

◆35情况定律指的是当周围的变化和反应,互相交织不断出现时,针对这种情况,必然出现的敏感的能力。

◆36权力(福莱特)权力既成事的能力,权力的真正基础应该是通过圆环形反应而取得的各种经验的交织,故此,权利实际上是合作的产物,是互相推动而不是相互压制的。

◆37个性:是一种在整体钟找到自己的位置的能力,而不是简单的与众不同。

◆38自由:在福莱特看来,自由是社会性的,是“个性的和谐而自在的发挥” .◆39改造权力就是变“踞人之上的权力”为“与人共享”的权力。

◆40增加权力就是借助群体的力量,尽可能地满足更多的个人需求,从而使整体获得更多的权力◆41功能权力:工人应该有一定程度的和他的本职功能相关的控制权●第七章,梅奥的社会人管理理论◆42政党梅奥认为,政党是建立起来教育公众从而产生一种公众舆论的形式,而事实上它们成了一种赢得选举的工具。

◆43社会差距社会差距工业化过程造成的社会反常状态,导致在个人生活和社区生活中的社会解体,并造成了一种个人无能为力,和幻想破灭的普遍感受,用于对付工业变动的社会发明赶不上技术发明◆44群氓假设是指自然的社会由一群无组织的个人所组成,每一个人都按着能达到自我保护,和实现自我利益的方式来行事,每一个人都尽力按逻辑进行思考,为达到一定的目标而努力。

◆45经济人假设即人类被描述为一群自私自利为争夺稀缺资源和生存机会,而互相残杀的游牧部落民◆46霍桑是西方电器公司在芝加哥附近的一家工厂的名字,这一试验从1927年至1932年,历时五载,这一事件因其社会人的假设,对非正式组织揭示以及对人际关系学派的形成,而载入史册◆47霍桑效应在梅奥及其同仁进入霍桑试验之前,西方电器公司的一些工程师已作了一系列有关照明部对工人效率的影响的试验,这些实验产生了比较混乱的结果,面对这种混乱的,结果公司领导层就寻求梅奥及其在哈佛的同仁的建议。

哈弗小组认为,人的反应战胜了光亮度试验的目的,工人是对事件本身做反应,而不是对于光亮度做反应,猜测管理层只关心试验的含义是一个决定性因素,这一反应,后来成了著名的霍桑效应●第八章,巴纳德的社会系统组织理论◆48协作(巴纳德)巴纳德看来,协作就是一种克服由物理环境或人的生物特征所强加的一些限制的手段。

◆49协作体系的效力协作体系的效率就是她它为成员个人提供满足以维持体系的能力,这种能力,也可以成为体系的存在及对个人提供的满足进行平衡的能力。

◆50净满足:是指每个成员在协作体系中所得到的大于所投入的那部分。

◆51均衡理论:在组织提供的诱因和个人为之作出贡献之间维持一种均衡◆52非正式组织(巴纳德)同有意识的形成的正式组织不同,它是由无意识的社会过程产生的。

巴纳德将非正式组织描述为暂时的,无结构形式的,涉及那些没有任何具体联系而发生的互动,用他的话来说,可以把它看做是一种没有固定形态的,密度经常变化的集合体◆53复合性正式组织(巴纳德)是组织发展的最后一个阶段,巴纳德认为这一组织来自简单的正式组织生长需要创立新的单位,但总的目标是作为复合性组织中统一的因素起作用的。

沟通上的限制形成了复合性组织的结构,在复合型正式组织中,协调的需要和沟通的需要要求单一的指挥功能作为沟通中心,指挥所有相对自主的单位的活动。

这样,尽管相对自主,组织的亚单位必须在更大的组织强加的限制内行动◆54领导(巴纳德)巴纳德将领导定义为,一些通过建立信任来激发协作性的个人决定的人的权利或个人行为的质量,以此指导人们及其组织的活动。

◆55特殊的诱因巴纳德对诱因分类的一种,其中包括物质诱因,个人的非物质机会,良好的物质条件,理想方面的思考。

◆56一般诱因一般诱因包括,社会上的吸引力,适合于自己习惯的想法和态度的条件,扩大参与的机会,思想感情交流的条件。

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