电信业务管理(山东通信管理局)
电信收费管理系统文献综述
1 前言随着改革开放的深入，人民生活水平日益提高，城乡差距的缩小，越来越开放的世界大大激发了人们对通讯的需求。
这就意味着，电信在各个城市及乡镇间都出现了前所未有的发展。
当然，机会同时带来了挑战：传统的收费方式多种多样，其形式包括委托银行或邮政代收、同城托收、储蓄信用代扣、电信业务代办点代收、企业营业窗口缴费、现场服务现场收费、预存话费、充值缴费等等。
由于这些缴费方式大多不太方便用户，于是，电信收费管理系统的研究及开发势不可挡。
众所周知，通信行业已经遍布人们生活的各个层次，对于收费的管理需要进一步的规划，此项收费管理系统考虑国民经济与社会发展的要求、电信用户的具体情况兼具市场供求关系，以人为本，本着诚信的理念，建立健全的档案，严格执行规章制度，按照规定的资费标准正确收取各项业务费用，做好营业收入的结算与稽核工作，及时催缴、核销用户欠费，编织营业日报单和相关统计报表，以方便用户的正常通信，更好地服务人民大众。
步入二十一世纪，人类就跨入了信息社会，信息社会最重要的的特征是信息爆炸，信息社会高度重视劳动的智能化，科技成为信息社会的第一要素。
而通信作为信息传播的一种手段，也要紧跟时代步伐，利用科技手段提高信息管理，是通信行业面对信息时代的机遇和跳转所选择的一条行之有效的途径。
这样看来，开发一个收费管理系统，对已提高通信行业对整个时代的影响力有着至关重要的作用，因为一个好的收费管理系统可以最大限度地发挥准确、快捷、方便、高效的作用，对通信行业的信息管理提供了强有力的支持。
在某种意义上来说，收费管理的系统化、信息化已经成为通信行业的一个不容忽视的重要标志。
2 主题2.1 电信的发展历史电报是现代通信早期最主要的形式，也是电信最早期的经营业务。
中国早期的现代通信，与中国社会当时在世界上的屈辱地位是一致的。
在中国国土上的最早出现的电信，是帝国主义剥夺中国的通信主权强行建立起来的。
中国建立自己的电信，是当时政治、军事、经济上的需要。
试办电信新业务备案
试办电信新业务备案取得增值电信业务经营许可证的，可以试办增值电信新业务和比照增值电信业务管理的基础电信新业务。
该如何申请许可证呢?申请时需要知道些什么呢?下面由我们北京宝嘉介绍一下许可证申请须知。
一、项目名称：试办电信新业务备案二、实施主体：工业和信息化部，各省、自治区、直辖市通信管理局三、受理单位：工业和信息化部电信管理局；各省、自治区、直辖市通信管理局四、法律依据设立和规范项目实施的法律、法规及规范性文件：《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号）五、许可条件（一）取得基础电信业务经营许可证的，可以试办各种电信新业务；取得增值电信业务经营许可证的，可以试办增值电信新业务和比照增值电信业务管理的基础电信新业务。
（二）试办新业务应当遵循平等竞争、保障用户合法权益、保护知识产权和商业秘密的原则，尊重用户的自主选择权、知情权和公平交易权，并不得以任何方式向用户收费。
（三）电信管理机构审批试办新业务，应当统筹考虑国家安全、电信网络信息安全、用户权益保障、技术标准体制、电信资费、互联互通、电信资源可持续利用、环境保护和电信市场竞争状况等综合因素。
六、申请材料申请试办新业务应提交下列材料：（一）已经取得的电信业务经营许可情况；（二）新业务内容、特征、经营管理模式和流程等；（三）新业务技术实现方案；（四）新业务试办方案；（五）试办新业务的网络和信息安全保障措施；（六）试办新业务用户权益保障措施；（七）电信管理机构要求提供的其他材料。
七、程序和期限注：按照实际工作流程和期限填写。
应当包括受理申请，审查决定，延续、变更及补办等基本审批环节的关键信息。
对审查决定环节包含初审、复审，或者需要经过专家评审、第三方机构检验以及作出许可决定前需要公示等内容的，应当予以明确。
申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当受理，并出具受理申请通知书；对不予受理的，应当向申请人出具不予受理通知书，并说明理由；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容。
工业和信息化部关于进一步规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见
工业和信息化部关于进一步规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2013.04.03•【文号】工信部电管[2013]107号•【施行日期】2013.04.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部关于进一步规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见（工信部电管[2013]107号）各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司：我部《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》（工信部电管函[2011]306号）自发布以来，对规范市场竞争秩序、保护校园用户合法权益起到了重要作用。
为进一步规范基础电信运营企业（以下简称电信企业）的校园电信业务经营及网络建设等行为，贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》，切实保障用户权益，提出如下意见：一、进一步规范校园电信业务经营行为（一）电信企业应当公平竞争，守法经营，保护用户合法权益，保障用户知情权、选择权，不得有下列行为：1.与学校等各级教育机构或下属部门签订排他性合作协议（含口头协议），禁止或限制竞争对手进入校园开展电信业务营销活动。
2.非法获取学生、教师或学生家长（以下简称校园用户）个人信息（如姓名、性别、年龄、家庭住址、联系电话等信息），未经本人许可向校园用户邮寄或与其他单位合作邮寄移动电话用户身份识别卡和业务宣传资料。
3.强制校园用户选择移动业务和宽带业务等组合类电信资费方案，在对电信业务以套餐方式进行销售时，不提供套餐包内各单项业务的资费方案供校园用户选择。
4.与学校、学校下属部门或学生社团组织签订佣金、业务运营分成协议，或聘用教师在学生中发展电信业务用户。
5.擅自宣传推广未履行审批备案程序的电信资费方案，低于成本提供电信服务，进行不正当竞争。
工作流技术在“电信业务市场综合管理信息系统”中的应用
图 ２ －作 流 引擎 的总 体 框 架 Ｉ －
（ ） 引擎 内核 ： １流程 主要指 流程结 点定义 、 流程流
转 等相关 的内部数据结构 和流程 问调 度 。 流程引擎采 用 了基于活动 图的模型 （ 型的有 向状 态机 ） 义 。 典 定
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（） ２ 扩展 接 口实现 层 ： 指为 流程 服务 的各个 相关 组 件 ， 括任 务 的指定 ， 务 的流转 结点 的条件 的计 包 任 算 ， 务 的处 理等 动作 。 任
Ａｂ ｔａｃ ：Ｔ ｉ ｒ ｃｅ ｄ ｓ ｕ ｓ ｓ ｔ ｅ ａ ｐ ｉ ａｉｎ ｏ ｓ ｒ ｔ ｈ ｓ ａ ｔ ｌ ｉｃ ｓ ｅ ｈ ｐ ｌ ｔ ｆ ｉ ｃ ｏ ｗ ｒ ｆ ｗ ｉ ｈ ｌ ｃｒ ｎ ｃ ｌ ｓ ｓｅ ｆ ｒ ｔｌ ｃ ｍｍｕ ｏ ｋ ｏ ｎ ｔ ｅ ｅ ｅ ｔ ｉ ａ ｙ ｔ ｍ ｏ ｅｅ ｏ ｌ ｏ － ｎ ｃ ｔ ｎ ｉｅ ｓｎ ｔ ｓｒ ａ ｉ ｅ ｈ ｐ ｏ ｅ ｕ ｅ ｉ ａｉ ｌ ｎ ｉ ｇ ｏ ｔ ｍｌ ｔ ｅ ｒ ｃ ｄ ｒ ， ｏ ｃ ｅ ｎ ｈ ｎ ｌ ｔｒａｓ ｏ ｐ ｌ ａｉ ｎ ａ ｄ ｄ ｖｄ ｏ ｋ ａ ａ ｄ ｅ ｍａ ｅｉ ｌ ｆ ａ ｐｉ ｔ ｎ ｉ ｉ ｅ ｗ ｒ — ｃ ｏ ｍｏ ｇ ｔ ｆ Ｉ ｃ ｍｂ ｎ ｔ ｎ ｗｉ ｈ ｒ ｃ ｉｅ ，ｉ ｎ ｓａｆ ｎ ｏ ｉ ａｉ ｔ ｔ ｅ ｐ ａ ｔ ｓ ｔ ． ｏ ｈ ｃ
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工作 流 技 术在 “ 电信 业 务 市场 综 合 管理信 息 系统 ＂ 中的应 用
张小 英 苏 娜 工业 和信 息化 部 通信 计量 中心 工程 师 工业 和信 息化 部 通信计 量 中心 高级 工程 师
各省通信管理局地址 备案要求
备案要求 为进一步规范山东省通信建设市场秩序，建立公平有 序的市场环境，切实保证通信工程质量，现将省外入 鲁通信建设企业登记有关事项通知如下： 一、凡从事通信建设项目的勘察、设计、监理、 施工、招投标代理、咨询等业务的省外企业，如在山 不需要 不需要 根据《工业和信息化部关于进一步做好电信业务市场 不需要 不需要 不需要 不需要
省份 1 安徽
地址 安徽省合肥市西市区长江西路450号
电话 (0551)5121197
传真
2 山东
山东省济南市经十一路40号
(0531)82092890
3 江苏 4 浙江 5 6 7 8 河南 江西 湖北 河北
江苏省南京市中山北路301号
Байду номын сангаас
(025)83343333
浙江省杭州市解放路176-178号杭州科技大厦4-5、7、9、11-13层(0571)87078277 河南省郑州市金水区民航路8号 江西省南昌市红谷滩新区红角洲赣江南大道2698号 湖北省武汉市东湖开发区珞喻路789号 河北省石家庄市青园街458号 (0371)65956055,65974596 (0791)86218180 (0791)86218179 (027)87796999 (0311)86696789
工业和信息化部关于加强呼叫中心业务管理的通知-工信部信管〔2020〕81号
工业和信息化部关于加强呼叫中心业务管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工业和信息化部关于加强呼叫中心业务管理的通知工信部信管〔2020〕81号各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司，各呼叫中心业务经营者：为加强骚扰电话治理，保护用户合法权益，依据《电信条例》《电信业务经营许可管理办法》《电信网码号资源管理办法》以及《电信业务分类目录（2015年版）》等相关规定，现就加强呼叫中心业务管理有关事项通知如下：一、加强准入管理（一）经营呼叫中心业务，须按规定取得经营许可。
电信管理机构在许可受理审批过程中，应当组织对申请者办公场所、人员情况等进行实地查验，申请者须予以配合。
隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请电信业务经营许可的，电信管理机构不予受理或者不予行政许可，给予警告，申请者在一年内不得再次申请该行政许可。
（二）经营呼叫中心业务，应当符合《电信业务分类目录（2015年版）》界定的业务形态，即组建呼叫中心系统并按规定获得电信业务接入号码和语音中继线路资源，提供以接受用户主动呼入为主的信息咨询服务。
确有需要的，通过合同、协议约定等方式，经用户同意后，方可提供即时回访和信息咨询等电话呼出服务，但不允许提供商业营销类电话呼出服务。
电信管理机构在许可受理审批过程中，应当结合实地查验情况仔细甄别申请者拟提供的业务形态。
对于尚未具备开展业务条件的或拟提供商业营销类电话呼出服务的，电信管理机构依法不予受理或者不予行政许可。
对于确属呼叫中心业务的，企业须提交骚扰电话禁呼承诺书。
二、加强码号管理（一）呼叫中心电信业务接入号码原则上只开通呼入功能，对确需开通呼出功能的，企业须提交不违规呼出承诺书。
电信管理办法
电信建设管理办法中华人民共和国信息产业部国家发展计划委员会第20号令现公布《电信建设管理办法》，自2002年2月1日起施行。
部长吴基传主任曾培炎二00二年一月四日电信建设管理办法第一章总则第一条为加强电信建设的统筹规划和行业管理，促进电信业健康、有序发展，根据《中华人民共和国电信条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条凡在中华人民共和国境内新建、改建和扩建公用电信网、专用电信网和广播电视传输网，均须遵守本办法。
第三条信息产业部依法对全国公用电信网、专用电信网和广播电视传输网的建设实施监督管理。
各省、自治区、直辖市通信管理局，在信息产业部领导下，依法对本行政区域内的公用电信网、专用电信网和广播电视传输网的建设实施监督管理。
第四条全国性电信网络工程和国际电信建设项目是电信建设管理的重点。
本办法所称全国性电信网络工程是指跨省（自治区、直辖市）公用电信网、专用电信网和广播电视传输网以及其组成部分的建设工程。
第五条电信网络和电信设施建设须严格遵守国家有关法律、政策，符合电信网体制标准及通信工程建设标准、建设规范。
第六条电信建设管理应维护国家通信主权，破除垄断，鼓励竞争，促进资源合理利用，维护通信建设市场秩序，营造公开、公平、公正的竞争环境。
第二章规划编制与管理第七条信息产业部负责编制电信行业发展规划，各省、自治区、直辖市通信管理局负责编制所辖行政区电信行业发展规划。
投资建设公用电信网、广播电视传输网的企业（或单位），必须根据行业规划的要求，编制本企业（或单位）五年规划（含传输网五年专题规划），并逐年编制滚动规划（含传输网滚动专题规划）。
投资建设专用电信网的企业（或单位），应根据本企业（或单位）对通信传输线路及带宽的需求编制本企业（或单位）传输网五年专题规划，并根据实际建设和发展情况逐年编制传输网滚动专题规划（含自建、购买、租用等）。
企业（或单位）可以根据情况确定滚动规划期限为三年或五年。
第八条企业（或单位）五年规划应当包括以下内容：（一）本企业（或单位）电信网现状；（二）本企业（或单位）五年发展思路、目标、重点；（三）本企业（或单位）建设资金估算和资金筹措计划；（四）本企业（或单位）五年重点建设项目框架等。
电信监管
第九篇电信监管综述【全国电信监管工作主要情况】一、坚持科学的发展观，促进电信业持续、协调发展（一）积极跟踪电信行业和电信技术发展及趋势，加强电信管制理论研究，认真处理电信发展与改革中的重大问题根据电信改革的总体进展要求，组织专家对当前基础电信市场竞争状况进行了综合评定分析，提出了未来2-3年对内资主体经营基础电信业务实行区分性准入管理的基本指导性意见；在增值电信业务领域，鼓励多种经济成分共同参与，大力提倡技术业务创新，开展了国内多方通信等三项增值业务试验；按照国务院关于条件成熟逐步扩大电信企业经营范围的要求，研究提出了关于进一步贯彻国务院36号文件推进主要基础电信企业全业务经营有关工作的建议，并且以适应未来全业务经营市场架构为前提，做好当前数字集群通信和PC-Phone 业务发展政策的制定和引导工作；积极做好与3G牌照发放有关的配套政策的研究和规划，包括3G许可证发放程序及特别规定事项的研究；2G/3G漫游政策研究；站址共享政策研究；3G号码资源的规划；号码可携带政策研究；业务捆绑监管政策研究等；面对现有网络逐步向NGN演进的客观趋势，针对NGN给监管工作提出的新挑战，积极开展相关研究和国际交流。
（二）深入领会和贯彻落实中央关于解决“三农”问题的指示精神，积极推进农村通信工作2004年是村通工程实施的第一年，开展了“村村通电话”工程一期、二期试点工作，正式纳入村通工程试点范围的有13个省份，试点省份的村通项目已全面展开，非试点省份中，有12个省份管局自行组织实施了村通工程。
试点方案得到六家基础运营企业和社会各界的广泛认可，也得到了当地政府大力支持，适用于农村地区的各类技术手段得到了实用检验和对比评估，一大批未通电话村实现了通信手段零的突破。
村通工程初显成果，受到国务院领导、地方各级政府、广大村民和社会各方的广泛好评。
（三）积极推进社会公益服务的信息化建设，提高电信的服务水平与卫生部联合下发了《关于加强院前急救网络建设及120特服号码管理的通知》，解决了全国医疗急救号码、急救机构设置和管理的统一问题，通过号码资源管理促进了医疗急救资源配置的合理化，提高了社会公共医疗系统的保障能力；为支持政府部门提高工作效率，建设社会公益服务信息化系统，分别为中共中央组织部、中国共产主义青年团中央委员会、中华全国总工会等政府部门的社会公益服务核配号码资源，为社会公益服务的信息化建设提供了资源保障。
电信行业电信法规
电信行业电信法规随着通信技术的不断发展，电信行业在现代社会中已经成为不可或缺的基础设施。
为了保护用户权益、规范电信市场的秩序，并促进行业的可持续发展，各个国家在电信领域都制定了一系列的法规和标准。
本文对电信行业的相关法规进行分析，介绍其主要内容和作用。
一、电信行业的法律框架电信行业的法律框架由各国政府通过立法机关制定的一系列法律和法规构成。
这些法律包括通信法、电信管理法、电信条例等，旨在规范电信行业的各个方面，如电信市场准入、电信服务质量、通信设备管理等。
在中国，电信行业的法律框架主要由《中华人民共和国电信法》构成。
该法规定了电信行业的基本原则、主管部门、行业准入条件、用户权益保护等内容，并对非法经营、通信秘密保护等问题做出了明确规定。
二、电信服务质量管理为了保障用户的通信权益，各个国家都制定了相应的电信服务质量管理规定。
这些规定主要包括服务标准、服务监督和投诉处理等。
在中国，电信服务质量管理主要由《电信服务质量管理规定》进行规范。
该规定明确了电信运营商应提供的服务标准，包括通信信号质量、通信容量、故障处理等方面的要求。
同时，规定了用户投诉处理的程序和时限，保障用户权益。
三、电信市场竞争管理为了维护公平竞争的市场环境，电信行业的市场竞争管理成为各国立法机关关注的重点。
这些管理制度包括市场准入、价格监管和市场监察等。
在中国，电信市场竞争管理主要由《电信业务经营许可管理办法》进行规范。
该办法规定了电信业务的准入条件和审批程序，对电信运营商实施垄断行为进行了限制。
同时，还通过价格监管和市场监察机制，确保市场秩序的正常运行。
四、通信设备管理通信设备是电信行业的重要组成部分，对通信设备的管理和监督成为各国立法机关的一项重要任务。
通信设备管理主要包括设备认证、用户设备接入和设备监管等。
在中国，通信设备管理主要由《中华人民共和国通信设备管理条例》进行规范。
该条例对通信设备的生产、销售和使用等环节进行了细致的管理和监管，并规定了设备认证的程序和要求。
电信网络运行监督管理办法
电信网络运行监督管理办法
佚名
【期刊名称】《《上海信息化》》
【年(卷),期】2009(000)006
【摘要】为加强电信网络运行监督管理，保障电信网络运行稳定可靠，预防电信
网络运行事故发生，促进电信行业持续稳定发展，工信部制定了《电信网络运行监督管理办法》并正式发布。
《办法》规定，运营商的网络运行维护工作的职责包括：建立健全本单位网络运行维护责任制；组织制定本单位网络运行维护制度，不断完善网络运行维护规程；保证本单位网络运行安全投入的有效实施等。
《办法》要求，基础电信业务经营者总部及其省级机构应当在特别重大事故发生后，立即分别向工信部电信管理局和相关省、自治区、直辖市通信管理局做出口头报告，4小时内做出简要书面报告，事故处理结束后的2日内做出专题书面报告。
【总页数】1页(P88)
【正文语种】中文
【中图分类】TN929.5
【相关文献】
1.我国开始施行新的《电信设备证后监督管理办法》 [J], 无
2.电信网络运行监督管理办法 [J], 无
3.加强网络安全管理认真落实网络运行监督管理办法 [J], 刘平冰
4.山东省农业农村厅关于印发《山东省农药生产日常监督管理办法(试行)》《山东
省农药经营日常监督管理办法(试行)》《山东省农药使用日常监督管理办法(试行)》的通知 [J],
5.银监会分别印发《中国农业发展银行监督管理办法》《中国进出口银行监督管理办法》《国家开发银行监督管理办法》 [J],
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