浅析工程投标中技术暗标的编制及注意事项
招标暗标的法律规定(3篇)
第1篇一、引言招标暗标，是指在招标过程中，招标人要求投标人在提交投标文件时不公开其投标报价，而由招标人根据投标文件中的其他信息进行评标的一种招标方式。
招标暗标在招标过程中具有重要的作用，可以提高招标的公正性和透明度。
本文将详细阐述招标暗标的法律规定，包括其定义、适用范围、操作程序、法律责任等。
二、招标暗标的定义招标暗标，是指招标人要求投标人在提交投标文件时不公开其投标报价，而由招标人根据投标文件中的其他信息进行评标的一种招标方式。
招标暗标的特点是投标人的报价不公开，评标委员会根据投标文件中的其他信息进行评标。
三、招标暗标的适用范围招标暗标适用于以下情况：1. 招标项目涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；2. 招标项目的技术、工艺、质量要求较高的；3. 招标项目需要对投标人的综合实力进行考察的；4. 招标人认为适宜采用招标暗标的其他情况。
四、招标暗标的操作程序1. 招标公告：招标人发布招标公告，明确招标暗标的适用范围、操作程序等。
2. 投标文件编制：投标人根据招标文件要求编制投标文件，包括投标报价、技术方案、服务承诺等内容。
3. 投标文件递交：投标人按照招标文件要求，在规定的时间内递交投标文件。
4. 评标：评标委员会根据招标文件要求，对投标文件进行评审，包括技术评审、商务评审等。
5. 评标结果公示：招标人将评标结果进行公示，公示期为3-5日。
6. 中标通知书：招标人根据评标结果，向中标人发出中标通知书。
7. 签订合同：中标人与招标人签订合同。
五、招标暗标的法律责任1. 招标人责任：（1）招标人应当严格按照招标文件的要求，组织招标暗标活动。
（2）招标人应当对投标人的投标文件进行保密，不得泄露投标人的商业秘密。
（3）招标人应当对评标委员会成员进行保密教育，确保评标过程的公正性。
2. 投标人责任：（1）投标人应当严格按照招标文件的要求，编制投标文件。
（2）投标人应当对投标文件中的商业秘密进行保密，不得泄露。
暗标规则
暗标编制规定一般规定为：标题是三号宋体字，内容为小四号宋体字，每行36个字（包括空格和标点符号），每页32行，不允许有投标单位的信息的文字出现，不允许有空白页和不清楚的页面，否则，均按废标处理！一. 封面：采用随同招标文件一起下发由招标人提供的统一封面，不得使用复印件，并不得在封面的正反面上做工程名称等任何标记或加盖印章，封面“编号”栏在开标后由开标人员统一填写，投标单位不得擅自填写，否则为无效标书。
二. 纸张：所有文字的纸张应采用70克白色标准A4纸（210×297mm），单面黑色打印。
字体：应使用WORD文件形式，所有文字字体都为宋体。
字号：标题三号，居中设置，正文小四号字，图表，表格内文字五号，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、底纹、阴影等标记。
文字图表打印：一律不允许使用彩色打印。
图表：统一使用规定纸张，但对于较大的图表可以使用 A3纸单面黑色打印，但必须将A3纸折叠成A4纸大小，统一装订在全册最后，并按章节次序排列。
页眉：任何一页上均不得设置页眉。
页脚：任何一页上均不得设置页脚。
页码：任何一页上均不得设置页码。
行距：固定值22磅。
页边距：上2.5厘米，其余均为2厘米。
数字：应采用单纯的阿拉伯数字标示，数字两侧不得出现诸如括弧、小横线等其它符号。
章节号编制：章号为“第一章”，居中设置，以下顺序编排，且与章标题间不能留空格，字号字体按标题的要求。
节号使用单纯的阿拉伯数字标示，数字两侧不得出现诸如括弧、小横线等其它符号。
方案的所有节号从1开始顺序编排，不得中断；节内内容如需编号的，应按1、2、3的顺序编排，如需进一步编排，则应按“1.1、1.2”、“2.1、2.2、2.3”模式顺序编排，编号与正文之间不得留有空格。
三. 技术标、HSE标书内容应按招标文件的要求编写：技术标必须包括以下基本项目：（1）施工方案；（2）施工进度计划及保证措施；（3）保证质量措施；（4）施工现场平面布置；（5）劳动力与运输、吊装、资源安排计划；（6）合理化建议。
投标暗标技术方案完整版
投标暗标技术方案 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】目录一、质量和安全目标（一）工程质量保证体系质量是企业的生命，本投标单位一贯坚持优质工程取得效益，坚决不搞“豆腐渣”工程，我们在此郑重承诺，将从施工的各个方面入手，建立健全本工程的质量保证体系，把本工程建设成为优质工程。
详见质量保证体系框图详见附图。
1、质量控制流程围绕质量目标，加强施工过程控制与检验的质量控制。
2、工序过程控制流程图详见附图。
3、质量控制的三检制标准在施工管理上坚持“三检”：预检、自检、复检或交接检。
“预检”是工序开工前进行测量放样和工艺准备检验，由测量队或试验室和施工技术员进行。
“自检”是工序施工过程中检验，由施工班组长和施工技术员进行。
“复检或交接检”是工序终了由质检工程师进行工序验收并进入下一道工序施工。
坚持“三检”制度是坚持“以过程精品确保精品工程”的思想，抓好现场工序质量。
4、质量控制的责任建立和实行分级技术质量责任制，将各级技术负责人应负的具体责任，明确规定在技术质量责任制中，其具体分配如下：（1）工程部：合理调配人、机、料，搞好预检、自检和过程旁站监督。
（2）技术部：提供有效图纸，编制合理施工方案和工艺措施并认真交底，质检工程师对工序分项分部工程进行复检验收，组织技术学习与培训，统计质量信息并负责质量问题或质量事故的分析处理，编制竣工文件。
（3）物供部：提供合格生产的水泥、钢筋及满足工程施工工艺要求的机械设备。
（4）测量队：提供准确放样资料，搞好几何位置，标高尺寸检验和控制。
（5）实验室：提供质量控制试验参数，搞好实验检测工作，提供质量检测报告资料以及计量器具的检定。
5、质量保证措施（1）技术质量措施①建立质量检测仪器设备先进、检测方法科学、检测人员素质高的质量检测机构，保证能准确及时地检测和控制工程质量。
②采用先进的测试技术。
③采用成熟的施工工艺，严格控制关键工序，确保工程质量。
技术暗标编制格式
技术暗标编制格式
（1）技术标部分采用暗标形式，响应文件中不得出现可推断出任何有关供应商名称、背景特点的资料与信息以及可以识别的标记。
（2）编制技术标时，标书封面使用采购代理机构提供的统一格式，“正本”应加盖供应商印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，“副本”不加盖任何印章。
（3）技术标标书结构层次顺序为：第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1”，第四层（最后一层）为“（1）”。
（4）技术标标书内容用纸统一用A4复印纸，激光打印机单面打印，标题为黑体二号字，段标题为黑体三号字，节标题为黑体小三号字，内容字体（第三层、第四层均为内容字体）为宋体小三号字。
（5）技术标的装订必须使用采购代理机构统一提供的黑色塑料打孔卡子（10mm厚）、封皮。
（6）技术标书不得出现页码编号；不得编制目录；不得加任何封皮。
（7）违背以上任何一款规定者，技术标部分得零分。
示例：。
技术标编制流程及需要注意的细节1
技术标编制流程及需要注意的细节随着招投标市场的竞争愈来愈激烈，投标文件编制质量显得越来越重要。
而技术标书是投标文件(商务标+技术标)的重要组成部分，技术标书对整个投标书的质量以及投标报价的好坏起着关键、决定性的作用，在项目投标工作中处于举足轻重的地位。
招投标市场日趋规范，低价中标的形式也越来越严峻，即使投标方将价格压得很低，如果技术标不过关，也是无法中标的，招标阶段对投标书的要求变得越来越规范和严格。
做好技术标不仅只是为了中标，还要为中标后项目的实施打好基础，因此，需要对如何编好技术标进行探索。
什么是技术标?技术标是用来评价判断投标方的技术能力，主要是在施工组织设计方面，包括施工组织设计等为完成招标文件规定的工程所采取的各种技术措施，反映了企业的施工组织能力、技术管理能力、施工方案及工艺水平等。
技术标是投标人对招标人的施工组织承诺，对实施性施工组织设计及工程的实施具有指导与约束作用。
技术标编制流程一、查阅招标文件和图纸拿到招标文件和图纸后应仔细阅读一遍，然后重点标记，深入理解，以便编标过程中能够完全响应招标文件与业主、设计者的要求。
充分了解招标文件的内容和要求：1、工程的位置、规模、结构形式与特点;2、施工环境条件以及施工的重点和难点;3、工期、质量、安全、环保、文明施工等要求;4、业主的精神和设计者的设计意图。
二、制定投标技术方案在工程技术投标阶段，投标技术方案的编制水平直接决定技术标的评分，从而影响评标结果。
投标技术方案应做到合理、优化，并完全响应招标文件的要求和紧扣设计者或业主的意图。
一份投标技术方案主要包括四大部分：1、工程总体安排。
首先对照招标文件，对本工程的施工目标如：计划工期、质量等级、安全文明施工目标等做出响应及承诺，然后对工程概况、特点等进行阐述和分析，做出有针对性的施工部署、资源配置、现场布置、施工进度安排等。
这一部分直接体现工程特点，是体现标书编制水平的关键，应合理安排，详细阐述。
投标文件技术标书(暗标)
（1）施工方案和技术措施第一章、土方工程施工方案及技术措施第二章、拆除工程施工方案及技术措施第三章、道路施工工程施工方案及技术措施第四章、砌筑工程施工方案及技术措施（2）质量保证措施和创优计划第一章、质量目标第二章、质量管理体系第三章、质量保证措施第四章、施工准备阶段的质量控制第五章、施工阶段的质量控制第六章、竣工验收阶段质量控制第七章、关键工序质量控制第八章、创优计划（3）施工总进度计划及保证措施第一章、管理体系保证措施第二章、人员保证措施第三章、材料保证措施第四章、设备保证措施第五章、施工组织安排保证措施第六章、从优化施工方案上保证措施第七章、从组织机构、资源配置上保证措施第八章、从施工计划上保证措施第九章、从工序安排上保证措施第十章、从安全生产上保证措施第十一章、从后勤供应上保证措施第十二章、从工作机制上保证措施第十三章、从外部环境上保证措施第十四章、从资金上保证措施第十五章、建立确保工期的应急预案措施（4）施工安全措施计划第一章、安全生产体系第二章、建立健全安全管理制度第三章、施工安全保证措施第四章、交通安全措施第五章、安全防护措施第六章、施工用电安全措施第七章、施工机具安全措施第八章、消防措施第九章、施工现场注意事项（5）文明施工措施计划第一章、场容场貌第二章、环境保护措施第三章、卫生防疫措施第四章、文明综合管理（6）施工场地治安保卫管理计划第一章、治安联防方案第二章、重大节假日治安保卫方案第三章、治安保卫制度第四章、工地门卫制度第五章、民工住宿安全管理制度第六章、治安突发事件预防措施（7）施工环保措施计划第一章、场容场貌第二章、环境保护措施第三章、卫生防疫措施第四章、文明综合管理（8）冬季和雨季施工方案第一章、雨季施工保证措施第二章、冬季施工保证措施（9）施工现场总平面布置（10）项目组织管理机构（11）承包人自行施工范围内拟分包的非主体和非关键性工作（12）成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺第一章、成品保护管理措施第二章、工程保修工作的管理措施和承诺（13）任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险（包括工程施工过程中可能遇到的各种风险）的措施第一章、紧急情况处理依据以及措施第二章、紧急事故预案和响应措施第三章、应急预案的措施（14）对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案第一章、对总包管理的认识第二章、对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案（15）与发包人、监理及设计人的配合第一章、与发包人的配合措施第二章、与监理人的配合措施第三章、与设计单位的配合措施（16）招标文件规定的其他内容附表一拟投入的主要施工设备表附表二拟配备本工程的试验和检测仪器设备表附表三劳动力计划表附表四计划开、竣工日期和施工进度网路图附件五施工总平面图附件六临时用地表（1）施工方案和技术措施第一章、土方工程施工方案及技术措施1.施工准备（1）学习和审查图纸：检查图纸和资料是否齐全，核对平面尺寸和坑底标高；熟悉勘察资料，搞清基础平面与周围地下设施管线的关系；研究好开挖程序，明确各专业工序间的配合关系；向施工人员层层进行技术交底。
工程总承包(EPC)项目投标中技术标的编制注意事项和体会
工程总承包（EPC）项目投标中技术标的编制注意事项和体会发表时间：2020-04-02T02:39:05.472Z 来源：《防护工程》2019年22期作者：武应科[导读] 随着国家大力推进工程总承包模式。
近年来越来越多的项目，河流治理、污水处理厂、轨道交通、综合管廊等工程都采取EPC工程总承包方式进行发包。
中铁一局集团有限公司陕西省西安市 710054摘要：随着国家大力推进工程总承包模式。
近年来越来越多的项目，河流治理、污水处理厂、轨道交通、综合管廊等工程都采取EPC 工程总承包方式进行发包。
本文以深圳地区投标工程总承包（EPC）项目为例，阐述在工程总承包项目投标中技术标的编制注意事项和体会，可为类似项目工程投标提供有益的借鉴。
关键词：投标；设计院；工程总承包；技术标概述：在项目投标中，标书包括资审、资信标、商务标和技术标。
在工程总承包（EPC）项目的编标工作中，技术标具有编制时间紧、保密性高的特性。
我参与了多个工程总承包EPC项目技术标编制的全过程，以下就在实际工作中的体会谈一谈如何能够在时间短、条件有限的情况下准时、保质、保量的编制好技术投标文件。
一、熟悉招标文件范本招标文件适用于评标方法为（定性评审）评定分离、资格后审且采用计算机辅助评标系统评标的工程，招标文件一般分为以下几个部分：致投标人、投标须知、合同条款、合同文件格式、标准、规范和技术要求、图纸、工程量及清单、投标文件格式、中标通知书、担保书格式、招标人对招标文件及其他的补充及修改等。
业主挂网的招标文件都是在招标范本的基础上修改而成的，只有熟悉招标文件范本才能更深入地理解业主的招标意图，这也是我们正确编制投标文件的基础。
二、详细阅读招标文件及答疑补遗文件等资料1、详细阅读招标文件等资料招标文件是编制标书的重要依据，编制标书过程中往往忽略对招标文件的详细研读，而是以往常习惯和经验按照技术定性评审表的纲要来编制，从而不能仔细领会业主的招标精神和意图，因此投标人应全面、详细的研读招标文件中的所有事项、条款、格式和标准要求等，要领会出业主招标的隐形需求。
招标文件中暗标的要求
一、前言为确保招标活动的公开、公平、公正，防止串标、围标等不正当竞争行为，提高招标质量，现根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，对招标文件中暗标的要求如下：二、暗标定义暗标是指在招标文件中，对投标人的技术、商务等投标内容进行加密处理，使评标委员会在评标过程中无法直接了解投标人的具体信息，以保证评标过程的公正性。
三、暗标要求1. 暗标内容（1）技术标：投标人的技术方案、技术参数、技术实力、过往业绩等。
（2）商务标：投标报价、商务信誉、财务状况、售后服务等。
2. 暗标加密（1）采用国家规定的加密技术，确保暗标内容的安全性。
（2）暗标加密密钥由招标人统一提供，评标委员会成员在评标过程中使用该密钥解密。
（3）暗标加密密钥仅限于评标委员会成员使用，不得外泄。
3. 暗标提交（1）投标人应按照招标文件要求，将暗标内容加密后提交。
（2）暗标提交截止时间与投标文件提交截止时间相同。
（3）投标人应在提交暗标前，对暗标内容进行仔细检查，确保暗标内容完整、准确。
4. 暗标解密（1）评标委员会成员在评标过程中，需使用招标人提供的密钥解密暗标内容。
（2）评标委员会成员应严格按照招标文件规定的评标标准，对暗标内容进行评审。
（3）评标委员会成员在评标过程中，不得泄露暗标内容。
5. 暗标保密（1）招标人和投标人应严格遵守保密协议，确保暗标内容在评标过程中不被泄露。
（2）评标委员会成员在评标结束后，应将暗标内容销毁，不得保留任何形式的暗标内容。
6. 暗标监督（1）招标人应设立专门的监督机构，对暗标制作、提交、解密、保密等环节进行监督。
（2）监督机构应定期对暗标制作、提交、解密、保密等环节进行检查，确保暗标要求的执行。
四、违规处理1. 投标人未按要求提交暗标，或提交的暗标内容不完整、不准确，将视为无效投标。
2. 评标委员会成员在评标过程中泄露暗标内容，将依法承担法律责任。
3. 招标人和投标人在招标过程中泄露暗标内容，将依法承担法律责任。
技术标高分技巧及注意事项
技术标高分技巧及注意事项一、紧扣招标文件编制以技术规范书为参考依据，以评分标准的结构作为核心脉络进行编制。
在大多数情况下，无论项目多么复杂、投标单位有多少，评标工作通常在当天完成。
这就导致实际留给评标专家的工作时间极为有限。
因此，技术标的章节设置，尤其是目录设置（除了某些不允许设置目录的暗标情况），最好按照打分点的顺序进行编排，以便评标专家能够轻松找到相关内容，从而确保至少能获得基本分。
在此过程中可能会遇到一个问题，即招标文件中的某些章节可能规定了技术标编制应包含的内容，但这些内容不一定与评标规则中技术标打分点一一对应。
二、图文并茂，思路清晰在评标过程中，专家审阅每个投标文件的时间非常有限，而打分点又众多。
那么，如何让编制的技术标在短时间内给评标专家留下良好“印象”呢？此时，需要具备清晰的编制思路以及图文并茂的内容，这样更便于专家形象地了解方案设计。
施工总体部署方面，明确工程的安排及分阶段情况。
除了进行位置说明外，还应配备图示，使专家能够一目了然。
在工程建筑设计概况中，为弥补文字表述的不足，可附上平、立、剖面示意图，并利用建筑渲染图来丰富“工程概况”，以清晰、简洁的方式对整个工程概况进行全面阐述。
尽可能提高图面的清晰度和绘制质量，避免出现漏洞。
在评优施工组织设计时，不要事后补图。
三、突出重难点从技术标书中对重难点的分析，能够较为容易地判断出一份技术标是否由有经验的单位编制。
因此，要有针对性地进行介绍，并根据招标要求确定是否提供彩页、截图界面，以突出重难点。
一些拥有丰富类似工程经验的专家，只需看到重难点分析的相关章节，就能判断出投标者是否有经验、有实力，甚至会影响到其他打分点。
不恰当的重难点分析会给专家留下极差的印象。
主要分部分项工程施工方案通常占整个施工组织设计的 1/4 至1/3，容易造成“视觉疲劳”。
对于常见且易做的分项工程可简单带过，将重点放在设计有特殊要求、施工难度大、对整个工程质量有重大影响的分项工程上，突出其特点和亮点，彰显优势。
施工暗标编制说明
9.6 施工组织设计1、施工组织设计暗标的编制要求本部分内容是针对施工组织设计采用暗标评审的特点和要求，对投标人须知正文和前附表中的相关规定进行补充和细化，投标人须知正文部分、前附表部分中的相关规定应按照本节中的规定执行。
2、文本格式施工组织设计内容统一在word文档中编制，竖向A4版式，文字、插图、表格颜色均为黑色。
如无特殊说明，正文内容为小四号宋体字。
施工组织设计内容按给定的施工组织设计目录编制具体内容。
不得添加任何其他主项及子项，不得擅自修改主项内容，如正文中对应目录主项无内容，则在正文中对应目录的主项下一行填写“无此项内容”。
3、封面封面底色为白色，不得有底纹，并不得在封面的正反面上做任何标记或加盖印章。
封皮格式附后。
4、页面设置4.1页边距：上下左右边距均为2.5cm。
4.2页眉页脚：任何一页上均不得设置页眉、页脚的内容，页眉、页脚距顶、底端距离分别为1.5cm、1.75cm。
4.3页码：编排于页脚居中位置，用五号宋体阿拉伯数字表示，连续从1开始顺序编排；文件的目录、正文和附件的页码应当连续编排。
5、目录5.1 文件封面后第1页为目录。
5.2 “目录”两字居中，目录主项居左不做缩进。
5.3 目录内容字体小四号宋体，1.5倍行距。
6、标题6.1标题分级（示例）一级标题：1XXX、2XXX、3XXX二级标题：1.1XXX、1.2XXX、1.3XXX三级标题：1.1.1XXX、1.1.2XXX、1.1.3XXX四级标题：1.1.1.1XXX、1.1.1.2XXX、1.1.1.3XXX五级标题：（1）XXX、（2）XXX、（3）XXX六级标题：1）XXX、2）XXX、3）XXX七级标题：①XXX、②XXX、③XXX6.2 所有标题缩进2个中文字符。
6.3一级标题另页编排。
6.4所有标题字体小四号宋体。
7、正文7.1 字体为小四号宋体。
7.2 段落对齐方式：两端对齐。
大纲级别：正文文本。
特殊格式：首行缩进2字符。
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浅析工程投标中技术暗标的编制及注意事项
摘要：对建筑施工企业来说，投标工作是一项十分重要的工作。
投标文件一般
分为资审标，商务标和技术标，资审标是参与投标的前提和基础，商务标是入围
的根本，而商务标的好坏取决于先进的科学方案和合理的施工组织设计，即技术
标的编制，因此，技术标是投标工作中的重点。
近年来，为了更好的贯彻“公平”、“公正”、“公开”的原则，招标单位不断丰富招标手段、采取多种方式，暗标便是
其中之一，在铁路、地铁、市政等工程招标中广泛采用。
本文结合多年参与公司
编制暗标经验，谈谈暗标的编制及注意事项。
关键词：工程投标；暗标；编制；注意事项
1暗标的特点
1.1什么是暗标
暗标是对技术标内容、文字、排版、纸张大小和页边距离、行距等有具体要求，不能出
现明示或暗示投标单位名称。
由此可见，暗标对编制标书的人员要求很高，其中陷阱较多，
稍不注意就会出现废标的情况。
1.2暗标一般单独成册，且有具体要求
例如：郑州市轨道交通2号线二期工程土建施工D合同段的招标文件对纸质版投标文件
有明确规定，技术标单独成册，并且按照技术暗标部分编制及装订要求编写，纸张数不超过200张。
2暗标编制方法
2.1仔细阅读招标文件
招标文件主要包括投标邀请书、投标人须知、合同通用条款和专用条款、技术规范、图纸、投标书要求和格式、参考资料等。
招标文件是编标的依据，招标文件和图纸拿到后，首先应通读一遍，对重点部分做好标记，然后再分别深入理解。
对工期、质量、安全、环保、文明施工作出招标人想要的承诺，明确响应招标文件要求。
如果工期提前与评分相挂钩，一定要提前到最大得分。
如果招标人提出的要求十分苛刻，根
本不可能做到，投标人也要无条件承诺下来，否则就是不响应招标文件要求。
对阅读招标文件中发现的问题、存在的疑问、重点与难点以及需要进一步落实和明确的
问题进行记录。
2.2踏勘现场及参加标前会议
2.1.1踏勘现场
业主在发售招标文件后的一段时间，一般都会组织投标人对现场及其周围环境进行一次
考察，以便使投标人自行查明或核实有关编制投标文件所必须的一切资料。
踏勘现场，充分掌握工程所在位置及周围环境条件是编好标书的重要环节。
通过考察现
场须了解、掌握的情况包括：施工位置的地形、地貌特征、河流及水文、气候条件、用水、
用电、进场道路、交通运输条件、卫生医疗服务、通讯、地材及其它施工材料、当地的民风、民情、社会经济条件与环境等。
2.2.2参加标前会议
标前会议的目的，是澄清并解答投标人在阅读招标文件后和现场踏勘中可能提出的任何
方面的问题。
业主在标前会议上会对招标文件作出一些补充说明、错误的修正或者对投标文
件有进一步的、具体的要求，并且会与设计单位或有关单位一起对各投标单位提出的疑问问
题作出初步答复。
会后业主会对标前会上的内容以补遗书或答疑书的形式发给各投标单位。
补遗书、答疑书和其它正式有效函件，均是招标文件的组成部分，与招标文件的其它内容具
有同等的地位，其内容、要求必须完全、切实地贯彻到投标文件中。
2.3编制投标文件
2.3.1投标文件目录的确定
开始编制标书之前，目录的确定也是重要的一环。
一般来说，业主在招标文件中对投标
文件的内容与格式都有明确的要求，或者按照技术部分评分标准确定目录，确定目录之前，
应详细、反复阅读招标文件中有关的内容，以便编出全面的、完全响应标书要求的目录。
2.3.2工作分工
投标文件目录出来后，则对要求编制的内容进行分工，每个人负责相应的内容，并且规
定完成的时间。
投标文件施工组织设计部分的内容较多且繁杂，既有文字说明、施工方案图、场地布置图，又有各种表格和网络计划等，一般有以下几个部分：
（1）编制依据与原则，工程概况，施工总体说明；
（2）场地布置与临时工程、施工方案图，用地与电力需求计划；
（3）进度安排与网络计划，材料供应与劳动力使用计划；
（4）机械设备、测量试验仪器配置；
（5）主要工程项目的施工方法、施工工艺；
（6）质量、安全体系，文明施工与工期保证；
（7）施工工艺框图与各种表格等。
投标工作是一个系统工程，既要分工，又要合作、协调与配合，才能编制出一份好的标书。
2.4编制标书过程
每个工程项目的招标都有其指定的工程范围和内容，有其特定的技术规范、工艺要求、
材料供应方式和质量及验收标准等，所有这些都要求落实到投标文件中去。
在一份好的技术标中，对施工工艺的叙述应做到精炼，尤其是常规施工工艺，在无特殊
要求的情况下不需要用太多篇幅去描述。
专家想看的主要是采取的工艺是否与本工程的客观
条件相匹配，为了达到工艺要求，所搭配的工、料、机数量和素质，以及采用该工艺能否满
足安全、文明、质量、工期等要求。
由于每个工程的不同之处在于该工程的地理位置、交通
组织、地下管线，所以对于这些进行针对性叙述，是可以突出投标人的施工组织能力的一个
重要手段。
编标过程中，参加编标的人员都应本着认真负责的态度，不能马虎应付了事。
每个人都
应熟悉招标文件，清楚了解所确定的施工组织设计方案，无论负责哪一部分内容，都要仅仅
围绕着既定的方案、招标文件的要求去做。
不得有背离和违反现象，否则就是不响应招标文
件的要求，这样将会直接影响到标书的质量，甚至造成废标的严重后果。
编标过程中，做标人员应在一起经常沟通、交流，以使整个标书的内容在总体上具有一
致性，避免产生相互不一致甚至自相矛盾的现象。
若碰到什么疑问或困难，及时与总负责人
沟通，总负责人与各编标人一起商量、讨论，或向上反映，经研究确定后通知各编标人，以
求得标书的统一性与一致性。
2.5审查和修改
2.5.1标书的审查
标书的审查一般是以下几个方面
（1）工期是否合理，能否满足招标文件的要求；
（2）工程质量是否合理，能否满足招标文件的要求；
（3）机械设备是否齐全，配置是否合理；
（4）组织机构和专业技术力量能否满足施工需要；
（5）施工组织设计是否合理可行；
（6）工程质量保证措施是否可靠；
（7）文字排版、图表是否符合暗标要求；
（8）施工组织设计内容是否齐全，是否符合招标文件要求；
（9）标书前后是否统一。
2.5.2.标书的修改
标书审查后，总负责人应根据审查的结果和意见，结合该标的实际情况确定标书修改的
原则、方法与具体要求，并详细通知每个编标人员。
编标人员根据要求及时对标书进行修改，形成标书初稿，并由总负责人审核修改的情况，最后定稿。
3注意事项
（1）仔细阅读招标文件，积极响应招标文件各项要求。
（2）严格按照暗标要求编制投标文件，纸张、颜色、封皮、正文排版要求、图表大小、装订位置、目录及页码是否设置等按照具体要求去做。
（3）任何情况下，技术暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹。
（4）构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。
（5）反复检查，标书定稿后，编制人员应加强检查工作，对照格式一条一条检查，全面响应招标文件要求，确无遗漏。
小结：投标无小事，在工程投标过程中，特别是技术标是暗标的情况下，更应该仔细阅读招标文件，细节问题显得尤为重要，稍不注意就有可能导致废标，这就要求编制人员具有极高的责任心，不厌其烦的反复检查，交叉检查，杜绝犯低级错误。
只有这样，才能编制出高质量的标书，才能在评标中博取评委的眼球，评出高分，才有希望中标。
参考文献
[1]叶芳芳.建设工程项目施工招标中的废标现象浅析.建筑施工，2007（10）
[2]宋智慧.施工企业如何做好投标工作.山西建筑，2007（3）
[3]赵书凤.招投标中施工组织设计的编制.科技情报开发与经济，2004（8）。