2021年如何写好决策咨询报告

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咨询报告怎么写

咨询报告怎么写

咨询报告怎么写咨询报告是一种书面形式的沟通工具,它可以向客户、领导或者同事汇报咨询项目的进展、问题的解决方案以及最终的成果。

写好咨询报告对于展现咨询师的专业能力和咨询项目的成果非常重要。

下面将从咨询报告的结构、内容和写作技巧三个方面来介绍咨询报告的写作方法。

首先,咨询报告的结构通常包括标题、摘要、引言、背景、问题陈述、解决方案、实施计划、风险评估、结论和建议等几个部分。

在写咨询报告时,要确保每个部分都清晰明了,内容完整。

摘要部分要简洁明了地概括整个报告的主要内容,引言部分要点明咨询项目的目的和意义,背景部分要介绍咨询项目的背景信息,问题陈述部分要清晰准确地陈述咨询项目中遇到的问题,解决方案部分要提出针对性的解决方案并进行详细阐述,实施计划部分要列出具体的实施步骤和时间表,风险评估部分要对可能出现的风险进行评估和预警,结论和建议部分要对整个咨询项目进行总结,并提出建议和展望。

其次,咨询报告的内容要围绕咨询项目的实际情况展开,要客观、真实地反映咨询项目的进展和成果。

在写作过程中,要尽量使用清晰、简洁的语言,避免使用过于复杂的词汇和句式,以免让读者产生阅读障碍。

另外,在陈述问题和解决方案时,要确保逻辑清晰,条理分明,避免出现逻辑混乱或者重复的情况。

同时,要注意数据和事实的支撑,避免出现主观臆断或者无法证实的观点。

最后,咨询报告的写作技巧包括要注重细节,注意语言的规范和准确性,避免出现错别字和语病。

另外,要注重报告的可读性,可以通过插入图表、表格或者图片来丰富报告的内容,提高阅读体验。

同时,要注意报告的格式规范,包括字体、字号、行距、段落格式等,使整个报告看起来整洁美观。

最后,在写作过程中要反复修改,确保报告内容的完整和准确,排除可能存在的错误和疏漏。

总而言之,咨询报告的写作需要遵循一定的结构和规范,内容要客观真实,语言要简洁清晰,技巧要注意细节和格式。

只有这样,才能写出一份高质量的咨询报告,展现出咨询师的专业能力和咨询项目的成果。

决策咨询实施方案范文

决策咨询实施方案范文

决策咨询实施方案范文一、背景介绍随着市场竞争的日益激烈和信息化的快速发展,企业在面对各种决策时需要更加科学和系统的方法来进行分析和决策。

因此,决策咨询作为一种专业的咨询服务,为企业提供决策支持和咨询服务,已经成为企业发展中不可或缺的一部分。

本文将针对决策咨询实施方案进行详细介绍,帮助企业更好地了解决策咨询的实施过程和方法。

二、决策咨询的概念和作用决策咨询是指专业咨询机构或专业咨询人员为企业提供决策支持和咨询服务的过程。

决策咨询的主要作用包括:提供决策支持和咨询服务,帮助企业制定科学合理的决策方案;提供专业的分析和评估,帮助企业了解市场动态和竞争环境;提供决策培训和指导,提升企业决策人员的决策能力和水平。

三、决策咨询的实施步骤1. 确定决策咨询的需求:企业首先需要明确自身的决策问题和需求,确定需要进行决策咨询的具体内容和目标。

2. 选择决策咨询机构或咨询人员:企业需要根据自身的需求和情况,选择合适的决策咨询机构或咨询人员,确保咨询的专业性和有效性。

3. 进行问题分析和调研:决策咨询机构或咨询人员需要对企业的决策问题进行深入分析和调研,了解企业的内外部环境和相关数据。

4. 提出决策建议和方案:在深入分析和调研的基础上,决策咨询机构或咨询人员需要提出科学合理的决策建议和方案,为企业决策提供支持和指导。

5. 实施决策方案:企业需要根据决策咨询的建议和方案,制定具体的实施计划和措施,确保决策的有效实施和落实。

四、决策咨询的实施方法和技巧1. 数据分析和评估:决策咨询需要充分利用各种数据和信息,进行科学的分析和评估,为决策提供客观的依据和支持。

2. 市场调研和竞争分析:决策咨询需要对市场动态和竞争环境进行深入调研和分析,了解行业发展趋势和竞争对手的情况。

3. 决策模型和工具:决策咨询需要运用各种决策模型和工具,辅助企业进行决策分析和决策制定,提高决策的科学性和准确性。

4. 决策沟通和协调:决策咨询需要加强企业内部的沟通和协调,确保决策的顺利实施和落实。

智库课题研究方法与决策咨询报告撰写

智库课题研究方法与决策咨询报告撰写

智库课题研究方法与决策咨询报告撰写一、引言智库是指以研究为主要任务,为政府、企事业单位和社会提供决策咨询服务的机构。

智库的研究方法和决策咨询报告撰写是其核心业务之一。

本文将介绍智库课题研究方法与决策咨询报告撰写的相关内容。

二、智库课题研究方法1. 研究目标的确定在进行课题研究之前,需要明确研究目标。

研究目标应当具有针对性和可操作性,能够满足政府、企事业单位和社会的需求。

2. 研究设计的制定在确定了研究目标之后,需要进行研究设计。

研究设计应当包括问题定义、假设设定、数据采集方法等内容。

3. 数据采集与分析数据采集是课题研究的重要环节,数据采集方式包括问卷调查、访谈等。

数据分析则是对采集到的数据进行整理和分析,以获得有效信息。

4. 报告撰写与呈现在完成了课题研究之后,需要将结果进行总结并撰写成报告。

报告应当具有清晰的结构和易于理解的内容,以便政府、企事业单位和社会进行决策。

三、决策咨询报告撰写1. 报告结构的设计决策咨询报告的结构应当包括摘要、目录、引言、研究方法、研究结果、建议等内容。

其中,摘要是对整个报告内容的简要概述,目录则是对各章节内容进行归纳。

2. 研究结果的呈现在撰写决策咨询报告时,需要将研究结果进行清晰明了地呈现。

研究结果可以采用图表等方式进行展示,以便读者快速理解。

3. 建议的提出在撰写决策咨询报告时,需要根据研究结果提出相应的建议。

建议应当具有可操作性和针对性,并且需要考虑到政府、企事业单位和社会的实际情况。

4. 报告语言与风格决策咨询报告应当采用简洁明了、逻辑严密的语言,避免使用过于专业化或难以理解的词汇。

同时,报告应当具有美观大方的排版风格,以提高其可读性。

四、结论智库课题研究方法与决策咨询报告撰写是智库的核心业务之一。

在进行课题研究时,需要明确研究目标、制定研究设计、进行数据采集与分析,并将结果撰写成报告。

在撰写决策咨询报告时,需要考虑到报告结构、研究结果呈现、建议提出以及语言与风格等方面。

大学生决策咨询报告

大学生决策咨询报告

大学生决策咨询报告1.引言1.1 概述大学生在校园生活中需要不断面对各种决策,如选课、选择社团、参加活动等等。

这些决策不仅仅影响到他们的学习生活,更关乎他们未来的发展方向。

因此,为大学生提供决策咨询服务,帮助他们更好地面对挑战,是非常重要的。

本报告旨在探讨大学生决策咨询的重要性、常见困惑以及相关的作用和方法,旨在为大学生提供一些有益的建议和指导。

文章结构部分的内容是对整篇文章的结构进行介绍和概括。

这部分内容可以包括对整篇文章的章节和内容的摘要介绍,以及每个章节的重要性和联系。

文章结构的介绍可以帮助读者更好地理解整篇文章的脉络和内容安排,使他们能够更好地跟随文章的思路和逻辑。

望":请编写文章1.2 文章结构部分的内容1.3 目的:本报告旨在为大学生提供关于决策咨询的相关信息和建议。

大学生面临着许多重要的决策,包括学业规划、职业发展、人际关系、个人发展等方面的选择。

而这些决策往往会对他们未来的发展和人生轨迹产生深远影响。

因此,我们希望通过这份报告,能够帮助大学生更好地理解决策的重要性,了解常见的决策困惑,并学习决策咨询的作用和方法,从而能够做出更明智、更有利于自身发展的决策。

同时,我们也希望能够引起社会对大学生决策咨询的重视,为大学生提供更多的支持和帮助。

2.正文2.1 大学生决策的重要性大学生时期是一个重要的成长阶段,他们需要做出许多重要的决策,这些决策将直接影响他们的未来发展。

大学生决策的重要性主要体现在以下几个方面:首先,大学生的决策将直接影响他们的学业和未来职业发展。

在大学阶段,学生需要面临诸如选专业、选课程、参加实习、就业等重要决策,这些决策将直接塑造他们的成长轨迹和职业发展方向。

一个明智的决策能够为大学生的未来打下良好的基础,而错误的决策则可能导致不良后果。

其次,大学生的决策对于个人发展和成长至关重要。

大学生时期是一个自我认识和自我定位的时期,学生需要通过各种决策来塑造自己的人生态度、价值观和人格特质。

决策咨询项目研究报告

决策咨询项目研究报告

决策咨询项目研究报告决策咨询项目研究报告本研究报告旨在分析并提出关于某具体决策咨询项目的建议。

该项目涉及企业内部的战略调整和重组,以促进长期可持续发展和提高业务效率。

首先,我们对该企业进行了全面的战略评估。

通过对内外部环境的分析,我们确定了企业当前所面临的主要挑战和机遇。

同时,我们还进行了竞争对手和市场趋势的研究,以了解业界的最新动态和趋势。

基于该评估,我们提出了以下建议。

首先,企业应针对其核心业务进行战略调整,并优化资源分配。

通过专注于核心竞争力,企业可以提高运营效率和盈利能力。

其次,企业应该加大对研发和创新的投入,以保持竞争优势并开拓新的市场机会。

此外,企业可以考虑与行业合作伙伴建立合作关系,共享资源和知识,加速创新和市场拓展。

针对企业内部,我们建议进行组织结构优化和人员培养。

通过优化组织结构,企业可以提高决策效率和资源利用率。

此外,我们还建议企业加强与员工之间的沟通和合作,提升员工工作满意度和业绩。

在项目实施过程中,我们建议企业制定详细和可行的实施计划,并设定明确的目标和指标来评估项目进展和成效。

此外,项目实施过程中应充分考虑风险管理和变更管理,制定相应的措施来应对潜在的风险和挑战。

最后,我们强调项目的可持续性和长期效益。

企业应该将短期目标与长期战略相结合,始终保持对市场和行业的敏锐感知,并不断进行战略调整和创新。

总结而言,该决策咨询项目的目标是为企业提供战略调整和重组的建议,以促进可持续发展和提高业务效率。

项目涉及战略评估、组织优化、资源分配、人员培养等方面,需要全面考虑内外部环境和变化趋势,并制定详细和可行的实施计划。

最终的目标是实现企业的长期成功和竞争优势。

决策咨询报告

决策咨询报告

决策咨询报告决策咨询报告是一个组织或企业向专业顾问咨询意见,寻求专业建议,进行战略规划等方面的咨询服务。

这种方式不仅可以快速解决问题,还可以有效降低风险,提高企业的管理水平和竞争力。

下面将分别介绍三个案例,以说明决策咨询报告在实际应用中的重要性和作用。

1. 企业战略规划案例某家物流公司发展遇到了瓶颈,想寻求专业咨询机构的建议。

经过一段时间的调研和分析后,咨询公司发现该企业在市场分布、渠道建设和人才引进等方面存在问题。

针对这些问题,在咨询报告中给企业提出了以下建议:- 加强市场研究,深入了解用户需求和市场竞争状况,制定更精准的营销方案。

- 建立完善的销售网络,开拓新的市场渠道,提高市场覆盖率和渗透率。

- 加强人才引进和培养,优化企业组织架构和管理体系,提高员工的工作效率和满意度。

通过咨询报告提供的方案,该企业成功实现了业务发展和市场扩张,赢得了更多用户的信任和支持。

2. 政府政策制定案例某市政府面临着城市发展规划和环境治理方面的挑战,需要借助专业咨询机构的力量,提供一些决策方案。

咨询公司从城市规划、交通建设、环境保护等多个方面出发,综合考虑了市政府的实际情况和政策目标,制定了一份详尽的决策咨询报告。

在咨询报告中,该公司提出了一系列完善城市公共服务设施、建设绿色智能城市、推动新能源和新材料应用等具体措施。

这些方案得到市政府的采纳和执行,有效促进了该市的经济和社会发展,提升了城市的形象和文化。

3. 金融投资决策案例某家大型企业在进行金融投资决策时,面临着市场趋势、风险评估等方面的挑战。

为帮助该企业制定更稳妥的投资方案,咨询公司进行了大量调研和分析,收集了大量相关信息,提出了很多可行的建议。

在咨询报告中,该公司建议该企业分散投资风险,控制投资成本,加大对优质项目的投资力度,优化资产结构和资金运作方式等。

通过这些指导方案,该企业成功把握市场机遇,实现了良好的投资回报。

综上所述,决策咨询报告是企业和政府制定决策和解决问题的重要工具。

决策咨询项目研究报告模板

决策咨询项目研究报告模板

决策咨询项目研究报告模板
1. 项目背景
(介绍项目的背景信息,如项目的来源、目的以及现实中存在的问题或机遇)
2. 问题定义
(明确本次决策咨询项目需要解决的问题,提出具体的问题陈述)3. 目标设定
(根据问题陈述,明确本次决策咨询项目的目标和预期成果)
4. 方法论选择
(根据项目需求和可行性,选择适合的方法论进行研究,如SWOT 分析、供应链优化等)
5. 数据收集与分析
(列举收集的数据来源,并对数据进行整理和分析,使用图表清晰地展示分析结果)
6. 结果与讨论
(根据数据分析的结果,给出解决问题的方案或决策建议,并对其进行论证和讨论。

可以列出方案的优缺点,并评估风险和概率)
7. 实施计划
(针对提出的方案或决策建议,给出实施计划,包括时间表、分工和资源需求等)
8. 结论与建议
(总结研究报告的主要发现和建议,对决策结果进行评价,提出改进和优化建议)
9. 参考文献
(列出本次研究中引用的参考文献,格式要统一)
附录
(可以附上一些对本次研究项目有辅助作用的数据、图表、统计结果等)。

经济决策咨询报告范文

经济决策咨询报告范文

经济决策咨询报告范文1. 摘要本报告旨在对当前经济形势进行分析,并提供决策咨询。

经过对宏观经济数据、市场需求以及政策法规的综合研究,我们认为当前经济环境对企业来说是有利的。

然而,企业仍需注意市场竞争和成本控制等因素。

我们建议企业集中力量提高产品质量和服务水平,同时,加强研发和创新,以保持竞争优势。

2. 背景近年来,全球经济形势持续波动。

然而,我国政府及时出台一系列稳增长政策,取得了显著的经济回暖效果。

在这种背景下,各行各业的企业也面临着新的机遇和挑战。

3. 市场分析根据市场调研数据显示,消费者对高品质、高效率产品和服务的需求不断增长。

同时,随着人们生活水平的提高,消费升级成为趋势,对高端品牌和个性化定制产品的需求也日益旺盛。

因此,我们建议企业要根据市场需求调整产品结构,提供更具有竞争力的产品和创新服务。

4. 宏观经济数据分析最新发布的宏观经济数据显示,我国GDP增速持续稳定在6%以上,企业利润增长较快,消费市场活力强劲。

此外,出口贸易也有所提升。

虽然存在一些不确定因素,如外部经济环境的不稳定性和全球贸易摩擦的加剧,但我国内需市场潜力巨大,为企业发展提供了坚实的基础。

5. 政策环境分析为适应经济发展的需求,我国政府出台了一系列支持企业发展的政策措施。

其中,包括减税降费、鼓励创新、改善营商环境等。

这些政策的实施将进一步降低企业经营成本,提升创新能力,并加强与国际市场的对接。

我们建议企业应密切关注政策的发布和调整,充分利用政策红利。

6. 建议与决策基于所做的分析,我们的建议如下:6.1 提高产品质量和服务水平以满足消费者不断升级的消费需求为核心,企业应加强品质控制,并提供更优质的售前售后服务。

这有助于建立品牌形象,提高顾客忠诚度。

6.2 加强研发和创新研发和创新是企业在竞争中保持优势的关键。

企业应加大投入力度,加强技术研发,推出具有核心竞争力的新产品,并积极申请相关的知识产权保护。

6.3 控制成本,提高效率虽然政府出台了降低企业经营成本的政策,但企业仍然需要严格控制各项费用,并提高经营效率。

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如何写好决策咨询报告如何写好决策咨询报告下面就是为您收集的如何写好决策咨询报告的相关文章,希望可以帮到您,如果你觉得不错的话可以分享给更多小伙伴哦!学者希望参与政府政策制定,学以致用;政府决策者需要学者的知识才智,为其出谋划策,两者之间本来存在一种互助互惠关系。

然而现实经常是,这种关系并不总能很好发挥作用,甚至常常不发挥作用。

学者经常抱怨政府决策者官僚作风,不识金玉;而政府决策者则抱怨,学者们送来的政策研究报告多为纸上谈兵,好看不好用。

从交流角度看,是两者之间出现了交流障碍。

其中一个原因是,学者们不了解决策咨询特点,故不能很好为客户服务。

这也是很多此类报告先是被束之高阁,最后是扔进垃圾桶的基本原因。

故此,了解一些决策咨询、工作方式及咨询报告写作的特点和要求,会有助于学者更好发挥政府智囊的作用。

本文首先说明决策咨询的特点,然后介绍一个决策咨询的工作模式,最后说明决策咨询报告写作的要求。

本文举例证主要高等教育,但其原理和方法可用于其他教育领域。

和单纯学术研究相比,决策咨询研究很不相同。

忽视这些不同,以学术研究方式做决策咨询研究,会导致交流障碍,因此有必要对此做一些比较说明。

表一了两者之间的一些主要差别。

首先,在大多数情况下,学术研究是学者根据个人兴趣和专长,为同行学术交流而进行的自选研究,而决策咨询研究是政策决策者的委托研究,这个差别对研究者的态度有重要影响。

和在学术研究中学者说了算不同,委托研究要有服务意识,满足委托者要求。

学术研究中学者可以自行决定研究目标和评价标准,但在政策研究中是由委托者决定研究目标和评价标准。

如果没有满足决策者的要求,就等于没有完成任务。

因此在做决策咨询研究时,学者必须有一个态度上的转变——从自我决定到为决策者服务。

没有这个转变,就不能做好政策研究。

然而这个转变又不能过头,变成一切以决策者好恶为准。

若此,就失去了学者最为珍贵的独立性和客观性,也不能达到为决策者出谋划策的目的。

如何处理好服务与独立的关系呢?这很类似于古代君王与军师的关系。

古人云,“王在上,师者居其侧”。

也就是说,军师不是居其下的臣,而是居其侧的师。

居哪一侧呢?居西侧,故谓“西席”。

与西席对应的是“东床”,即继位太子或驸马之位,由此可见军师之重要。

正是由于有了这个特殊地位,军师才可以既为君王服务,又能保持其独立性。

摆正位臵才能做好工作,决策咨询尤其如此。

既是为决策者服务,就要从决策者角度看问题。

学术研究追求逻辑一致,通常假设理想条件,而在现实生活从不理想。

决策者要在现实条件下解决问题,而学者通常对现实条件了解不多。

如何让决策咨询者从理想走向现实,这是一个挑战。

其二,学者在研究中可以采取中立态度,但决策者必须有价值立场。

如果咨询者不了解决策者的价值取向或立场,就不能很好为其服务。

这里咨询者应当注意,价值立场的选择基本上是一个 ___而不是政策问题,选择何种价值立场是决策者的事。

咨询者可以提建议,但不要试图影响其价值选择。

有一句格言是:决策咨询者只谈政策,不谈政治!第三是决策风格。

大刀阔斧者和小心谨慎者所期待的政策方案会非常不同,激进立场者和保守态度者的政策方案也会很大相同。

和价值立场选择一样,决策风格也是决策者的事,甚至比价值立场更具个人色彩,也更难改变。

正如我们不能指望张飞变成赵云,也别指望赵云变成张飞。

因此在决策风格问题上,要尊重决策者的选择。

只有一点可以明确,只有把握决策者的决策风格,才能更好为其服务。

了解现实情况,明确决策者立场、把握决策者风格,是从决策者角度看问题的三个方面。

若在这些方面做到了心中有数,就可以从决策者角度进行政策方案设计。

此外,决策者有责任让咨询者了解情况,就现实条件、政策立场、决策风格和咨询者进行交流,是帮助咨询者做好工作的前提。

否则,即使咨询者有良好意愿,也很难为深藏不露者服务。

与介绍情况有关的一个问题是保密,保密是决策咨询行业的基本职业道德之一。

任何专业咨询都需要保密。

不能或不善保密者,不宜从事咨询业,在决策咨询领域中更是如此。

凡是处于研究和咨询的政策,都属尚在思索和探讨的东西。

在这个阶段,决策者通常对有关情况和问题都还没有清楚了解,包括关注点、相关材料、解决思路及政策方案等,既无定见,也无把握,因此不希望这些处于思考之中的情况暴露于众。

越是涉及面广、影响程度高的问题越是如此。

因此政策决策者务必小心挑选能够保密的决策咨询者,而决策咨询者则要明确保密是从业的基本要求。

要求学者保密会产生两个实际问题。

1一是发表问题。

学术研究可 ___发表,变成学术成就,但决策咨询报告通常不能公开发表。

因此学者必须明白,决策咨询研究有保密要求,不能擅自发表研究结果。

如果不能接受这个约束,最好不要接受委托。

二是成果归属。

如果政策建议被采纳了,变成了政策,这个成果主要属于谁,是咨询者还是决策者?确切地说,决策者是政策研究的领导者、资助者和最终责任人,也是研究的选题者和最终方案确定者。

学者主要是做调查研究和政策建议,这在原则上是辅助性的。

也就是说,成果主要归决策者,学者只起辅助作用。

这也和君王与军师的关系类似。

若此,这里有一个心态问题。

只有那种愿为他人服务,甘当无名英雄的人,才可能成为一个好谋士。

反之,正由于决策咨询者常常得当“无名英雄”甚至“替罪羊”,政策决策者乃至整个学术奖励系统才需要以其他方式给决策咨询者适当汇报,否者,决策咨询业就不可能健康发展。

美国大学在这个方面就有相应的奖励机制。

在教师评价中,参加政府决策咨询工作被认为是扩大了学校影响,提高了学校声誉,因此计入教师年度工作考核。

尤其是对资深教1 这里仅限指由政策决策者委托的政策研究,不包括学者自行选题进行的政策研究。

前者属于委托咨询研究,后者属于学者自选研究。

学校会鼓励他们尽可能多做这方面的工作。

这一方面可以提高学校声誉,另一方面可以为本校本专业教师的发展提供条件。

对参加社会组织的咨询工作也会受到鼓励,列入教师考核范围。

因此在美国大学,一切被认为有助于学校工作和声誉的事情,都列入了教师考核范围,结果形成所谓“360度考核”或全范围考核。

此外,政府决策者也应在经费方面给予教师及其学校某种回报。

例如在美国大学中,政府划拨的课题经费分为两部分,一部分是直接用于课题研究的经费,叫直接经费;另一部分是补偿教师使用学校资源如教师工作时间、设施设备、水电等而对学校进行的补贴,这部分叫间接经费。

对于不同类型的委托课题,两部分经费比例不同,大体在30-60%之间。

总的比例大约是各50%。

在这种条件下,教师和学校都比较容易支持参与政府政策研究。

也许正式由于我国在这些方面存在较大缺失,才会出现很多学者争名,擅自发表政策研究成果的问题。

决策咨询可以有很多工作模式,这里介绍一种我认为比较合理实用的工作模式。

这个工作模式有四个基本环节:事实、立场、时机、措施。

或者说是有前后逻辑的四个基本问题。

第一个问题是:基本事实清楚没有?这是事实环节。

如果事实清楚了,第二个问题是:对此应持何种立场,采取什么态度?这是立场问题。

如果立场清楚了,第三个问题是:何时采取行动?这是时机问题。

如果时机确定了,下一个问题是:采取什么行动?这是措施问题。

只要对前一个问题没有回答清楚,就不进入下一个环节。

咨询就是依次回答这四个问题,即弄清事实、明确立场、审视时机、设计措施。

首先是弄清事实。

由于种种原因,决策者很难了解实际情况,因此常常借助学者了解情况。

学术研究的一个基本功能是弄清事实,因此这也是学者最可发挥其能力的环节。

弄清事实包括现象与原因两个方面。

现象指问题的各种表现形式、涉及范围、影响程度等等,一切可观察的有关现象都属于这个范围。

其次是提出原因假说。

原因可以很多,有各种不同的原因,如自然的、 ___、经济的、政治的、教育的、中央的、地方的、制度的、人为的、民间的、政府的等等。

原因调查就是对这些原因进行分类排序,构建因果关系网。

然后对因果关系网进行必要的检验,排除虚假原因和次要原因,简化因果关系。

这个环节非常关键,因为一旦接受这些因果关系,整个政策方案几乎就呼之欲出了。

这里一个常见的问题是,把自己的主观分析当成客观事实,进而拒绝其他可能解释。

因此有必要指出,所有关于因果关系的看法都是假设。

强调这点的目的是希望咨询者有自我批判意识,能开放对待其他因果解释。

只有这样,才能为后续的方案设计提供足够的想象空间。

在事实调查环节常出现两个问题。

一是对现象的调查不够全面___,通常仅限于特别明显的典型现象,对不太明显的现象和伴生现象注意不够。

二是原因假设过于简单,因果说明也不够充分。

这可能是由于学者的学术功力不够,也可能是由于学者局限于自己的专业视野,不能根据问题范围进行全面、综合、深入的跨学科分析。

无论是何种原因,这些缺陷都可能是致命的。

恰如沃恩和巴斯所说,“输入的是垃圾,输出的也是垃圾。

”2因此,在这个事实环节,研究者应尽力做好调查研究。

花在这部分工作的时间和精力,应占总工作量的70%以上。

2 罗杰沃恩、特里巴斯,《科学决策方法:从社会科学研究到政策分析》。

xx年,第109页。

重庆:重庆大学出版社。

一旦事实调查清楚,下面的问题是立场、时机、措施三个问题。

这三个问题都属于政策方案设计问题,工作模式也基本相同。

首先是价值立场问题,即对已经揭示的事实和问题采取何种立场和态度,因此是价值取向问题。

价值立场问题通常是一个 ___,其中涉及大量政治和利益的考量。

学术合理性并不是政策决策的唯一依据,甚至不是主要依据,这就是为什么很多学术上合理的建议并不一定能够成为政府政策,例如高考制度改革问题。

在立场问题上,决策咨询者所能做的是提出各种可能的价值选择,分析其利弊,扩大决策者的选择空间,让决策者自行选择。

在这个问题上学者可能犯的一个错误是,试图说服决策者选择自己钟爱的某种价值立场。

其之所以错误,是因为学者通常并不了解决策者所处的政治环境和政治考量,因此当他们试图说服决策者时,他们实际上是在谈政治,因此违反了决策咨询者应谈政策而不要谈政治的法则。

事实上,除非有意征求意见,决策者们通常不愿意和学者谈政治,更不喜欢学者把某种立场强加给自己。

一旦立场确定了,下一个问题就是时机问题,即何时采取行动?时机选择也常常是 ___而不是政策问题,因此和价值立场问题一样,咨询者仅限于提出备选方案,分析利弊,供决策者选择。

措施阶段也是如此。

也就是说,在立场、时机、措施三个环节中,咨询者的任务基本相同,都是制定备选方案,分析利弊,供决策者选择。

在方案设计上可以和田忌赛马一样,考虑A、B、C三种备选方案。

如在立场选择上,可以考虑改革、改良、改进三种方案;在时机选择上,可以考虑当下(当年)、近期(1-3年)、中长期(5-10年)三种方案;在措施选择上可以考虑的方案就更多。

在实际方案制定时会发现,立场、时机、措施三者是相互影响的。

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