让科技成果转化更开放 更便捷 更高效——《上海市促进科技成果转
地铁7号线．让上海更便捷
地铁7号线．让上海更便捷
李辉
【期刊名称】《世界科学》
【年(卷),期】2011(000)010
【摘要】7号线是上海轨道交通网络中一条南北走向的骨干线．全长34-38公里，北起浦西祁华路站，穿越黄浦江至浦东花木路站，跨越宝山、普陀、静安、徐汇、浦东新区五个行政区域，串联起上海大学、大华居住区、静安寺、常熟路、世博南北两岸、六里居住区、北蔡居住区、新博览中心等共28座车站。
【总页数】3页(P29-31)
【作者】李辉
【作者单位】《世界科学》编辑部
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.191
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清华大学关于促进科技成果转化的若干规定
清华大学关于促进科技成果转化的若干规定清华大学作为中国的顶尖学府，始终致力于构建创新创业的学习型大学，在促进科技成果转化上有着得心应手的做法。
为了不断促进清华大学的科技成果的转化，校方制定了下列若干规定：
一、清华构建了一个网络资源，收集和整理科技成果，将科技成果转化为具有价值的产品或服务。
清华将致力于搭建一个科研成果转化服务平台，提供科技成果变现前期服务，包括成果介绍、知识产权构建、成果专利申请、科技成果认证、技术等级评定等。
二、清华将提供相应技术转化培训，包括技术改造与转化、创新模式开发等，以及管理能力培养、市场推广等培训，以支持科技成果转化为企业落地和实现财务利益。
三、清华将建立一个双向融资平台，针对科技成果转化项目，为初创企业投融资，以促进科技成果的转化。
另外，清华大学还将鼓励我校的学生积极参与创业，为创业者提供必要的资金和技术支持，以促进学生发展。
四、清华大学将组织各学科和行业的专家、企业家、投资机构、科研人员等，形成专业化的科技成果转化服务团队，为各类创新创业实践者提供开放、高效、全面的专业技术服务。
五、清华大学将积极探索参与国家级高新技术产业化项目，加快科技成果转化。
大学将为科技成果转化落实增值服务，如科技成果交易，让科学家的科技成果能最大限度的被企业使用和开发，让成果不再空许，开花结果。
六、清华大学还将与国家科技局、科技部等有关部门密切合作，积极参与科技成果转化政策制定，共同推动科技成果转化具有创新性、可持续性发展。
清华大学的这些措施，在实施的同时，也将科技成果的转化推向一个新的高度。
以此为基础，清华大学将继续努力，把科技成果转化服务更上一层楼，为创新创业创造优良的氛围，让清华更具有创新发展能力。
五大模式助力科技成果转化
科技成果转化是我国实施创新驱动发展战略和建设创新型国家的重要任务，也是实现科技与经济紧密结合，发挥科技创新在经济转方式、调结构方面的重要作用的关键环节，对于推动经济高质量发展具有重要意义。
本文对科技成果转化的五类模式进行研究总结，并辅以案例分析。
目前，我国科技成果转化模式按主导对象不同可分为政府主导型、企业主导型、科研院所（含高等院校）主导型、新型研发机构主导型、联合开发型五类，梳理各类成果转化模式特点，结合典型案例分析，对推动集团赋能科技成果转化具有参考意义。
五大模式助力科技成果转化政府主导型对那些主要服务于社会发展、国家安全、民生健康、环境保护等行业中的关键核心技术，在市场机制失效和企业内生技术需求较低时，政府通过实施专项科技成果转化的计划来满足市场需求。
模式的优点这种模式能有效服务于技术高度复杂、市场结构具有较高垄断性、产业中较为关键的科技成果转化，如核技术、航天航空器制造技术等。
这类科技成果的市场需求非常集中，产出成果■ 刘澜涛 李浩凯 ︱ 文专用性较强，创新过程中需要承担巨大的投资风险和极高的交易成本。
因此，这类科技成果转化往往需以政府组织为主导，在转化过程中一般由政府立项研发，并通过政策支持、资金支持和交易撮合等方式推动实施转化。
模式存在的弊端一是这类成果转化需要有明确的政策予以支持，否则参与主体意愿不强，部分行业市场化改革较难，在体制机制方面存在制约。
二是当政府作为投资主体，科技成果在项目立项时往往不会深入调查市场需求，忽视能否解决实际生产问题，经常围绕文章、专利、专著和报奖等去研究项目内容，导致该类科技成果先天转化率较低。
三是有些研究十分前沿，无先例可循，通常还面临国外技术封锁，需要长期大量资金投入试错，研究失败风险较高。
典型案例先进技术成果长三角转化中心(以下简称“转化中心”)于2021年7月在江苏苏州揭牌，承担探索先进技术成果转化新模式的重要使命。
转化中心充分发挥技术和能力优势，促进有为政府和有效市场有机结合。
科技成果的转化与创新
科技成果的转化与创新随着科技的不断发展，科学家们不断探索新的领域，取得了许多重大的科研成果。
然而，这些成果并不仅仅是纸上谈兵，更为重要的是要将这些成果转化为实际的应用。
科技成果的转化与创新，已经成为当前科研领域一个非常重要的课题和热点。
本文将从几个方面介绍，科技成果转化与创新。
一、科技成果的传播科技成果的转化与创新，首先需要科技成果传播的基础。
只有在广泛的传播下，科技成果才能得到更广泛的关注和认知，进而具有实际的应用和变现的可能性。
传播的方式，主要包括新闻媒体、学术期刊、会议和研究报告等。
在新闻媒体中，可以通过报纸、杂志、电视等各种渠道宣传科技成果，让大众和业界了解最新的科研进展。
在学术期刊中，可以通过发表文章，让学界同行共享最新的科技成果。
会议和研究报告也是传播科技成果的重要渠道。
在学术会议上，可以通过口头报告、海报展示等方式，让同行们了解到最新的研究进展。
在研究报告上，可以详细描述科技成果的实验过程和结果，为应用和产品化提供基础。
二、科技成果的转化科技成果的转化，主要是指将科学成果转化为实用的技术或者产品，以便能够应用到社会生产和生活中。
科技成果的转化主要是解决两个问题：一是如何将科技研究成果转化为具有商业价值的产品或者技术，二是如何提高转化效率。
一般而言，科技成果的转化需要满足多个条件。
首先要具有市场前景，能够为现有或者未来的经济发展提供帮助；其次要有实现的可能性，能够通过实用手段，将科学成果转化为实现技术或者产品；最后要有商业模式，能够将成果与其他资源和要素整合起来，形成完整的商业活动。
三、科技创新的重要性科技创新是由科技成果的转化所衍生的一种活动，其核心是新的技术和新的产业，能够带领社会和经济不断地发展和变化。
科技创新有多重作用。
首先，科技创新可以增加新产业和新业态，推动经济增长；其次，科技创新可以改善人类生活和减少人类对自然的破坏；最后，科技创新可以促进人们的创造性思维和智力开发。
科技创新需要建立在科技成果和转化基础上，同时又需要优秀的创新人才和创新环境。
科技成果转化工作方案
科技成果转化工作方案为进一步提升科技成果转化效能，加快培育发展新质生产力，支撑xx国际科技创新中心建设，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》《xx市促进科技成果转化条例》和有关文件要求，制定本行动方案。
一、工作目标到2027年，本市科技成果转化主体动力持续增强，在重点产业领域和关键环节改革取得标志性转化成果，形成体系化场景化驱动、要素融合发展的技术转移生态。
全市技术合同成交额超过8000亿元，科研事业单位累计科技成果转化合同额达到1000亿元，科技成果转化孵化的企业超过2000家。
培育专业化服务、运营模式突出、示范效果明显的概念验证中心、大企业开放式创新中心、技术转移机构超过100家，引育专业化、复合型技术经理人超过3000人。
二、重点任务（一）实施成果转化改革攻坚行动坚持改革创新，进一步提高科技成果供给质量，畅通转化通道、加强共识、应转尽转，切实落实科技成果转化政策。
1.推动重点领域不断产生高质量成果。
围绕本市“2+2”+“3+6”+“4+5”现代化产业体系，建设一批高水平研究机构，通过承接国家重大科技任务、实施市级重大专项等，产生一批高水平创新成果，形成一批PCT（专利合作条约）国际专利申请和高价值专利。
启动实施颠覆性技术创新计划，开展关键技术突破、前沿技术培育和未来技术探索。
深化科技体制机制改革，完善科技成果评价机制，强化以创新质量、绩效、贡献为核心的评价导向。
建立项目经理人制，体系化、有组织地发现、遴选和布局科研计划项目。
（市科委、市教委、市发展改革委、市经济信息化委、市财政局、市知识产权局）2.畅通科技成果转移转化通道。
全面推进科技成果转化创新改革试点，鼓励通过“赋予所有权+转让+约定收益”模式，实现职务科技成果全部所有权赋权，允许对科研人员过往创业行为进行合规整改。
鼓励高校、科研院所和医疗卫生机构等科研事业单位建立“技术托管”平台，建立科技成果所有权、运营权与收益权分割管理的运营模式。
对成果转化相关问题的思考和建议
对成果转化相关问题的思考和建议一、以需求为导向，加强技术创新1. 加强科技成果高质量供给。
高校要围绕国家和我省经济社会发展重大战略需求，强化应用基础研究，积极开展跨学科、跨专业、跨院校联合攻关，破解“卡脖子”技术难题，增加高质量科技成果供给。
对于已获得国家级、省部级科研计划立项及科技奖励的高质量成果要加强转化应用。
2. 完善以转化为目标的科研立项机制。
高校要加强科研立项管理，引导科研人员坚持“四个面向”开展科学研究。
对于应用类研究项目，要在立项阶段明确成果转化目标，并把成果转化绩效作为项目结题验收的重点考核指标。
对于重大应用类研究项目，项目团队应在立项初期有专人负责成果转化工作。
二、科技计划立项问题目前科技计划立项、验收评审中对科技成果的成熟度、可靠性、可行性等的评价重视不够。
部分科研工作者重论文轻成果转化，不了解市场情况和企业需求，部分科技成果质量水平不高，一些成果是为了完成项目、发表论文、申报专利和申报职称凑数。
因此，促进科技成果转化要在供给侧发力，要注重选题和科研两个方面，需提升源头供给质量。
在选题上，应有针对性地进行科研选题，强化引导。
政府有关部门应积极作为，用好国家科技重大专项和重大工程等抓手，确定总体技术方向和路线，从系统思维的角度加强成果转化的整体协调性；在科研中，高校和科研院所应提升科技成果源头供给质量，积极满足转化应用需求。
三、中试基地建设需要政策、资金支持中试是科研成果从实验室走向产业化的必经阶段，缺乏中试基地也是当前高校科技成果转化的一大短板。
目前现有的科技政策在中试环节的支持政策缺失，在市场失灵的环节和成果转化的“死亡之谷”的环节没有有效的政策支撑。
中试基地缺乏系统性布局，为了解决科技成果转化“最后一公里”的问题，建议继续加大核心关键技术攻关的投入力度，在支持企业、高校、科研院所联合建设中试基地方面加大投入，各级政府也可以为企业需求与高校成果牵线搭桥，解决信息不对称和技术对接盲区的问题。
2024年科技创新成果高效转化
04
转化实施方案设计
项目立项与团队组建
明确项目目标与任务
确立科技创新成果转化的具体目标，明确项目的主要任务和时间 节点。
组建专业团队
根据项目需求，组建具备相关领域专业知识和技能的团队，包括技 术研发、市场分析、商业运营等成员。
结果公示
将评估结果向相关部门和社会公众公示，增加透 明度。
持续改进策略制定
分析问题原因
对评估中发现的问题进行深入分析，找出根 本原因。
制定改进措施
针对问题原因，制定具体的改进措施和计划 。
跟踪改进效果
对改进措施的实施效果进行跟踪评估，确保 问题得到解决。
THANKS
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科技创新成果的高效转化，对 于提高国家竞争力、促进经济 转型升级具有重要意义。
转化目标与原则
目标
实现科技创新成果快速、有效地 转化为现实生产力，推动产业升 级和经济发展。
原则
市场导向、政府引导、企业主体 、产学研用相结合。
整体规划与布局
制定科技创新成果转化专 项规划，明确转化方向、 重点领域和优先项目。
产学研合作
加强产学研合作，推动科技创新与产业需求紧密结合，加速科技 成果转化应用。
政策支持与激励机制构建
政策支持体系
完善科技创新政策体系，加大财政投入、税收优惠、金融支持等政 策力度。
激励机制设计
建立多元化的激励机制，包括股权激励、成果转化收益分配等，激 发科技人员的创新热情和积极性。
法律法规保障
1 2
设立多维度指标
包括技术成熟度、市场需求、经济效益、社会效 益等。
上海市人民政府办公厅印发《关于推进张江高新区改革创新发展建设世界领先科技园区的若干意见》的通知
上海市人民政府办公厅印发《关于推进张江高新区改革创新发展建设世界领先科技园区的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.11.22•【字号】沪府办规〔2023〕23号•【施行日期】2023.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市人民政府办公厅印发《关于推进张江高新区改革创新发展建设世界领先科技园区的若干意见》的通知沪府办规〔2023〕23号各区人民政府，市政府各委、办、局：《关于推进张江高新区改革创新发展建设世界领先科技园区的若干意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2023年11月22日关于推进张江高新区改革创新发展建设世界领先科技园区的若干意见上海张江高新技术产业开发区（以下简称“张江高新区”）是上海国际科技创新中心建设的主战场和上海打造世界级产业集群的主阵地。
为进一步推动张江高新区高质量发展，更好落实创新发展战略，推动高水平科技自立自强，现就推进张江高新区改革创新发展，建设世界领先科技园区提出若干意见如下：一、明确总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对高新区建设作出的重要指示精神，按照市委、市政府决策部署，坚持科技事业发展“四个面向”，围绕科技创新工作“四个第一”，牢牢把握新一轮科技创新和产业发展的规律，紧紧围绕世界领先科技园区建设目标，以体制机制改革为牵引，以特色化发展为核心，以充满活力的创新生态为支撑，全力推动张江高新区从全国创新中心加速迈向全球创新高地，为上海建设国际科技创新中心提供动力引擎。
（二）基本原则1.改革创新。
坚持目标导向、问题导向，深化张江高新区体制机制改革，进一步明确各方责任，创新服务模式，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
2.统筹联动。
坚持全市“一盘棋”，强化市、区联动，完善张江高新区所属园区联动，建立跨部门、跨层级、跨区域、跨园区的协调机制，加快集聚资源、政策、项目、资金，为张江高新区高质量发展提供强大合力。
上海市科学技术委员会关于印发《上海市科学技术委员会工作规则》的通知
上海市科学技术委员会关于印发《上海市科学技术委员会工作规则》的通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会•【公布日期】2015.08.15•【字号】沪科〔2015〕415号•【施行日期】2015.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文上海市科学技术委员会关于印发《上海市科学技术委员会工作规则》的通知沪科〔2015〕415号各有关单位：《上海市科学技术委员会工作规则》经修订后，已经2015年8月11日召开的市科委2015年度第7次主任办公会议审核通过，现予印发。
附件：《上海市科学技术委员会工作规则》（2015年度第7次主任办公会议审核通过）上海市科学技术委员会2015年8月15日附件上海市科学技术委员会工作规则（2015年度第7次主任办公会议审核通过）目录第一章总则第二章组成人员职责第三章全面正确履行政府职能第四章坚持依法行政第五章实行科学民主决策第六章推进政务公开第七章健全监督制度第八章提高工作效能第九章会议制度第十章公文审批第十一章工作纪律第十二章廉政和作风建设第一章总则一、上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）根据《上海市人民政府工作规则》，结合本委实际，制定本工作规则。
二、市科委工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真执行党的路线方针政策，严格遵守宪法和法律，坚决贯彻市委、市政府的重大决策和部署，全面正确履行政府职能，改善和加强政府管理，加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。
三、市科委要紧紧围绕大力实施创新驱动发展战略、加快向具有全球影响力的科技创新中心进军的目标要求,以提高科技创新效率、加快创新价值实现为主线，着力增强创新自信，加强管理创新和政府职能转变，深化科技体制机制改革，加快推进科技创新和创新体系建设。
四、市科委工作准则是，执政为民，依法行政，实事求是，民主公开，务实清廉。
浙江省人民政府办公厅关于加快构建市场导向的科技成果转化机制的意见
浙江省人民政府办公厅关于加快构建市场导向的科技成果转化机制的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2023.12.05•【字号】浙政办发〔2023〕64号•【施行日期】2023.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技成果与知识产权正文浙江省人民政府办公厅关于加快构建市场导向的科技成果转化机制的意见浙政办发〔2023〕64号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为充分发挥科技激励导向作用，打通科技成果高质量供给端和高效转化需求端，提高科技成果转化和产业化水平，加快建设高水平创新型省份和科技强省，经省政府同意，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施创新驱动发展战略，持续推动“八八战略”走深走实，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，全力实施“315”科技创新体系建设工程，坚持需求拉动、供给驱动双向发力，充分发挥市场配置创新资源的决定性作用，更好发挥政府作用，深化全链条全周期科技成果转化集成改革，打通产学研创新链、产业链、价值链，营造有利于原创成果不断涌现、科技成果有效转化的创新生态，为在奋力推进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章提供强劲动力。
（二）主要目标。
到2027年，省市县三级联动、省级部门协同的科技成果管理服务机制更加健全，以“浙江拍”为标志的科技成果转化机制改革持续走在前列，以中国浙江网上技术市场为代表的浙江科技大市场成为全国技术交易市场的品牌高地。
——科技成果需求导向不断强化。
企业主导科技创新、科技成果转化、产学研融合的机制更加健全。
企业研究与试验发展（R&D）经费投入、实施的科技项目数、申请和授权的专利数分别占全社会的比重等指标达到80%以上。
——科技成果市场价值充分展现。
科技成果市场化价值发现、价格形成和定价机制更加成熟。
每万人高价值发明专利拥有量达到20件，累计取得重大标志性科技成果100项，涌现出100个以上“千万级”职务科技成果转化项目。
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新 意识 和创 新动 力 ： 二赴 高校 院 所科技 评 价 体 系还 不健 全 。
科 研 人 员 片 而 追 求 发 沦义 、 申 晴专 利 、 职称 ， 人 量 々利 ： 牛， 但 真 正有 商业 价值 的专 利 较 少 。二 是科技 中介 服 务体 系 尚在 建立 。同 内高 校院 所技 术转 移中 心能 力较 弱 ， 市场 化 、 专 业化 服 务 机构 尚待 培 育 ， 区域 性妓 术转 移服 务 网络 近 两 年 刚 刚 建立 。四是科 技成 果信 息、 平 台还 未真 正 发挥 作 Ｈ Ｊ 。缺 乏肯 效手 段 盘 活政府 科技 成 果信 息 ， 并最 大 限度 社会 服 务 。 是技 术转 移服 务人 才培 训 体系还 未形 成 。技 术转 移 月 ｝ ｛ 驽人 才
足。
二、 四项任 务 ： 鼓励 创新 消除 障碍
（ 一） 重点 解决 高校 、 企业 作为 成 果转 化 主体 的创 新 能力
问题 。《 行动 方 案》 提 出 了“ 加 快形 成促 进 科技 成 果转 移转 化 的协 同机制 ” ， 并 在联席 会议 制度 层面 予 以细 化 。强 调高校 院
果转 移转 化行 动方 案》 （ 以下简 称 《 行 动方 案》 ） ， 并将 于 《 上 海
自２ ０ ｌ ５年 底 以 来 ， 市 领 导 多 次 召 斗 ｆ 专 题 会 议 研 究 成 果
转化 的机 制 障碍 、 解 决路 径 ； 市科 委根 据 市 领导 精神 ， 开 展 高 校 院所 、 服 务机 构 专 题 调研 ； 市 科 委连 续 两 年 试 点 开 展 科 技 中介 服务 体 系建设 等 。ｎ 丁 科委 在实 践 中梳理 出科技 成 果转 化 “ 短板 ” ， 主 要体现 存 ： 一一 足 业 仓 １ 新 能 力 比较 薄弱 。企 业研 发
果转 移 转 化 行动 方 案》 提 出 了近 阶段 目标 和 路 径 ， 指 导 各地
方 开 展科 技成 果 转移 转化 工作 ， 并要 求各 地 结合 实 际制 订具
机制， 以及形 成 有效 的科 技成 果管 理制 度 等 。强调 企业 作 为 科技 成 果转 化 的需方 ， 重 点 引导 企 业开 放 式 创 新 ， 尤 其 是 鼓 励 和 支持本 市 国有 企业 科技 创新 。 （ 二） 重 点解 决 成 果信 息 作 为成 果 转 化“ 种子 ” 的共 享 利 用 。成 果转化 是一个 全要 素协 同 、 各类 信息流 动的 过程 ， 政府 部 门储 备 了大 量与 科技 成果有 关 的信 息 ，拟 建立 资源 汇 聚 、 开放共享、 分 工 协作 的科技 成 果 转化 公 共服 务 平 台， 其 中包
施
法
▲薛志明 ／ 摄
让科技成果转化更开放 更便捷 更高效
— —
《 上海市促进科技成 果转移转化行动方 案（ ２ ０ １ ７ － ２ ０ ２ ０） 》 政策解读
文／ 上海 市科 学技 术 委员会
为 雹 鬻
条例》 ， 上 海 市科学 技术 委 员会牵 头编 制 《 上海 市 促进 科 技成
务， 切 实加大 资金 投入 、 政 策支持 和条 件 保障力度 ” 。
１４ 上海人大 ２ ０ １ ７ 年 第 ５期
施
法
的素 质要 求 较 高 ， 尤其 需要 懂技 术 、 法律， 又 善经 营 的复 合 型 人才 ， 国 内在 重 视 程 度 、 培养、 储 备 和 引 进 等 方 面 尚 存 在 不
思路 ： 遵循规律完善法规体系
一
所作 为 科 技成 果 供端 ， 建 立 完善 相 应 的制 度 体 系 ， 增 强科 技
是 贯彻落 实 中央文件 要 求 。从 国家层 面 ， 《 促进科 技成
成果转 化 意识和 使命感 。重 点放在 建立健 全专 业化 技术转 移
服 务机 构 ， 建立 与 国 际规 则接 轨 、 市场 导 向 的选 人用 人 育 人
括 建 立 汇 聚市 级财 政 资 金支 持 产 生 的科 技 成 果信 息 以及转
体 实施 方 案 。 二 是遵 循科技 成 果转移 转化 规律 。成果 转化难 是一 个普
遍 存 在 的共性 问题 ， 美 国高 校实 现技 术转 移仅 占全 部发 明 的
２ ０ ％ 一 ２ ５ ％ 。行动方 案制 定过 程 中也学 习借 鉴 了美 国 以 《 拜 杜法 案》 为 核 心 的制 度 体 系和 服 务体 系 ， 结 合 国情 、 市情 ， 从科 技 成 果转 移 转化 规律 出 发 ， 补“ 短板” ， 强化 功 能要 素能 力 提升 、
化 服 务信 息的科 技 成果 信息 库 ， 最大 限度 向全社 会 开放 。科 技 成 果 信 息库 不仅 有 利 于市 场 化 、专 业 化 服 务机 构 进 行筛
完 善平 台服 务 。
三是 保障 相关 工作 有序推 进 。积极探 索适 合本 区域 成果 转 化路 径 ， 作为件发布， 《 行 动 方 案》 与《 关 于进 一 步 促进 科 技成 果 转 移 转 化 的实施 意 见》《 上海 市促 进 科技 成果 转化 条例》 形 成促 进
投 入 强 度 与发 达 国家 创 新 企 业 还 在 差 距 ， 并 缺 乏 足 够 的 创
市促进 科 技成果 转化 条例》 发布后 实施 。
背景 ： 五大短板制约成果转化
为推 动 科技 成果 转 移转 化 ， 因， 家推 出 丫 《 促 进 科 技 成 果 转 化 法》《 实施 ＜促进 科 技 成果 转 化 法 ＞若 干 规 定》《 促进 科 技成 果转 移转化 行动 方案》 。《 促进 科技 成 果转移 转化 行动 方 案》 要 求“ 各 地方 耍 将科 技 成 果转 移 转 化 工 作纳 入 重 要 议 事 ［ 】 程， 强 化 科技 成 果转 移 转 化 工作 职 能 ， 结 合实 际 制 ‘ 具 体