发展文化建设 推动文化大发展大繁荣的汇报

大力发展文化产业推动文化大发展大繁荣中共唐山市丰南区委常委、宣传部长尚兵
（2012年5月）
唐山市丰南区地处渤海之滨，位居环京津和环渤海双重经济圈腹地，是唐山湾“四点一带”的重要支撑。

全区辖15个乡镇、1个街道办事处，477个村民委员会、22个居民委员会，总人口51.4万。

改革开放以来，全区经济社会得到了快速健康发展，经济综合实力先后三次荣登全省“十强”之首，五次跻身全国百强县（市）行列。

近年来，丰南区委、区政府在推动全区经济社会更好更快更大发展的同时，坚持以科学发展观为指导，大力发展文化产业为龙头，推动全区文化事业的大发展和大繁荣。

在具体实践中，主要有以下几点体会。

一、加强文化设施建设，努力构建三级公共文化服务体系是坚持科学发展观、发展繁荣文化事业的保障。

文化设施是组织开展群众文化活动的重要载体。

只有以高标准和完善的基础及配套设施为支撑，为广大人民群众搭建起一个娱乐活动的平台，才能把城乡老百姓组织起来、把各项文化活动开展起来，不断丰富群众文化生活。

文化设施建设是发展繁荣文化事业的首要任务，也是政府必须承担的首要责任。

为此，我们在文化设施建设中坚持城乡统筹，高标准、高投入。

一是高起点、大手笔谋划实施文化品牌工程。

为使文化事业与经济总量和群众生活质量水平相适应，实现互动共促，我区高标准谋划实施了文化艺术中心和图书档案馆两个具有丰南名片意义的文化设施建设项目。

文化艺术中心预计总投资7500万元，建筑面
积18170平方米，主要包括1208个座席的大剧场、500个座席的小剧场、按照国家一级馆设计的文化馆馆址和艺术团团址，以及区青少年活动中心建设项目；图书档案馆预计总投资5000万元，建筑面积21300平方米。

二是高标准建设乡镇文化站。

全区每个乡镇建设独立的文化站，建筑面积不少于500平方米，并建有1000平方米以上的室外文化广场。

目前，全区已有10个乡镇建成了高于国家标准的乡镇文化站，其它5个乡镇文化站正在抓紧施工，年底前将全部建成投入使用。

三是加快建设完善村级和社区文化设施。

我们把村级文化设施建设与文明生态村镇创建同步推进，每个创建达标村建成建筑面积40平方米以上的文体活动室，经济基础较好的村建设400平方米以上的文化广场。

先后培植了丰南镇、黄各庄镇、小集镇、钱营镇四个镇的村级文化设施建设典型，带动了全区村级文化设施建设。

目前，全区建成村级文体活动室460个、文化广场238个。

社区文化设施与城市开发建设一同实施。

特别是今年以来，以迎接建国60周年大庆和首届曹妃甸论坛为契机，利用1个月的时间，对城区的各居民小区，无论大小、不管原投资开发商和物业管理者是谁，都由区财政一次性投资，全部建设了健身、休闲活动设施，现各项健身器械已全部到位，并切实发挥了大众锻炼休闲娱乐平台作用。

二、加强群众性文化队伍建设，并使之成为发展繁荣文化事业的主力军是坚持科学发展观、发展繁荣文化事业的重要力量。

科学发展观的核心是以人为本，就是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果让人民共享。

文化事业直接与群众生产生活息息相连，更要以群众为核心。

因此，我们高度重视发挥和调动群众的积极性，
努力让广大群众踊跃参与、成为主体。

一是加强群众文体协会建设。

先后建立了乒乓球协会、体育舞蹈协会、老年体协等10个群众性文体协会，成为群众文体活动的重要组织者。

尤其重视老年体协队伍建设，在乡村两级和社区都建立了老年体协机构。

各个协会充分挖掘群众的艺术才能，积极组织建设群众文艺队伍，有力促进了群众性文体活动的开展。

由离退休老同志组成的胥各庄街道老同志合唱团，自娱自乐，合唱艺术水平不断提高，连续多次在国家级赛事中荣获殊荣，并远赴新加坡参加国际合唱节，且荣获大奖。

二是组建壮大城乡文体队伍。

在城区，以公园、广场和居委会等文体活动点为依托，组建了16个文体活动辅导站，组织周边群众开展日常健身娱乐活动，并参加全区性比赛或展演。

在农村，以乡镇文化站为龙头，大力发展各类文体队伍，全区82%的村因地制宜、突出特色，组建了评剧、皮影、秧歌花会等文体队伍。

目前，全区村级文体队伍达到395个。

三是打造文化精品。

为引领全区群众文化队伍蓬勃发展，进一步繁荣群众文化生活，恢复组建了国丰百花艺术团。

该艺术团成立五年多来，坚持出人才、出精品，不断提高艺术水平。

编排的舞蹈《篓子秧歌》参加了第七届中国民间艺术节“山花奖”舞蹈大赛，在全国22个省、市、自治区代表队中名列第12名，荣获“入围作品奖”，同时获得中国乡土艺术表演成就奖，在人民大会堂受到隆重表彰。

在此基础上，该艺术团积极开展送文化进社区、进企业、进农村活动，累计演出300多场次，成为全区城乡文化活动的一支生力军。

三、广泛组织开展群众文化活动，是坚持科学发展观、发展繁荣文化事业的重要内容。

发展繁荣文化事业的最终目的是通过广大
群众文明素质的提升，实现全社会和谐进步。

在工作中，我们始终把开展群众文化活动作为重中之重，坚持城乡文化共融、互动、促进，严密部署，认真组织，做到了“三个坚持”。

一是坚持以城带乡。

以全区性大活动带动各乡镇和区直单位的文化活动，每年都以春节花会进城演出为序幕，然后以城区为主，组织全区性较大活动60场以上，从而带动全区城乡群众文化活动开展。

2009年以来，先后组织开展了新年文艺晚会、“春风浩荡”迎春诗歌朗诵会、“笔墨丹青颂丰南”迎春书画展、“相约春天”社区文艺演出、“群星璀璨耀丰南”、庆祝建国60周年系列大型文化活动，营造了“百场活动闹新春”、“百场活动喜庆建国60周年”的浓郁文化氛围。

二是坚持以群众参与为主。

群众文化活动就是要让广大群众参与，这样才能真正达到文化的教化娱悦作用。

2008年兴办的“与奥运同行”全区健身秧歌展演及迎奥运100天倒计时丰南歌会暨千人广场健身舞会，参与群众6000多人；2009年举办的“群星璀璨耀丰南”文艺演出活动，涉及五大区直系统和全区15个乡镇，群众演员2000多人，参演节目500多个，每场演出都受到群众热烈欢迎和好评。

三是坚持把群众文化活动与全区中心工作相结合。

在繁荣群众文化活动的实践中，紧紧围绕全区中心工作，以群众喜闻乐见的形式，凝聚民心、振奋精神，构建加快科学发展的合力。

2009年以来，相继举办了“健康丰南、幸福人民”、“劳动者之歌”庆“五一”专项文艺演出、“在鲜红的旗帜下”庆“七一”电视晚会、“风雨同舟六十年”庆祝人民政协成立60周年文艺晚会和“歌唱祖国”庆祝建国60周年歌曲演唱会等大型活动，各项活动立意高远、主题鲜明、形式新颖、内容丰富，为我区经济和各项社会事业发展打造了一个爱国爱家、和谐文
明、凝心聚力、拼搏进取的社会环境。

四、加快发展文化产业是坚持科学发展观、发展繁荣文化事业的重要依托。

在实践中我们在发展繁荣文化事业的同时，注重加快发展文化产业，并以此做为发展繁荣文化事业的重要依托。

我们首先成立了丰南区发展文化产业领导小组，负责组织协调和指导促进全区文化产业的发展，明确目标，理清思路。

一是以网络为重点，发展网络娱乐产业。

目前，全区共有网吧50家，歌舞娱乐场所23家，年营业额共6000万元；二是以包装装潢为重点发展包装印刷产业。

全区共有包装装潢企业15家，印刷企业23家，年营业额6500万元；三是发展音像图书产业。

目前全区音像图书产业共有企业79家，年营业额2100万元；四是发展广播电视和广告产业。

全区共有广播电视和广告企业87家，年营业额8400万元。

2008年，全区文化产业总收入为2400万元。

在此基础上，我们积极谋划文化产业发展的新思路。

结合我区城市建设，我们规划以正在建设的惠丰新湖工程为依托，以津唐运河景观工程为轴心，规划发展文化产业发展集中区。

目前，在该区域内正在建设总投资5亿元的国丰维景酒店和总投资8000万元的文化艺术中心。

依托这两个项目的辐射带动，拟谋划体育健身、演艺娱乐、观光、旅游、餐饮服务、休闲度假等文化产业的项目，迅速发展壮大我区文化产业，使文化产业成为全区经济发展的重要增长点。