中纪委公布红色通缉令

的是，案发地在云南的有6名。
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2013年为外逃峰值年 共有12名外逃人员 外逃时间上溯至1996年，下至2014年。 外逃人员数量自1997年起呈上升趋势，2002年至2004 年开始减少，随后又缓慢上升，并于2009年开始快速上
升，在2பைடு நூலகம்13年达到峰值，共有12名外逃人员，2014年有
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付思宝
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摘要 在“猎狐“行动、“天网”行动之后，中纪委又祭出
一记海外追逃的大招——利用国际刑警组织发布红色通
缉令。 4月22日17时57分，中纪委网站发布消息，国际刑警组 织中国国家中心局针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人 员、重要腐败案件涉案人员的红色通缉令。这是我国首
黄艳兰，原桂林 市依兰发展有限公 司（原桂林地区物
资发展总公司）法 定代表人，2001年 12月外逃，可能逃 往美国或加拿大。 涉嫌罪名：贪污。
黄玉荣，原河 南省高速公路发 展有限公司副董 事长，2008年8 月外逃，可能逃 往美国。涉嫌罪 名：受贿。
唐东玫，原福建 省工艺品进出口公 司会计，2008年12
次集中公布百份“红色通缉令”。
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红色通缉令：反腐从国内走向国际 红色通缉令是由国际刑警组织发布的国际通报，其通 缉对象是有关国家法律部门已发出逮捕令、要求成员国 引渡的在逃犯。 这次集中公布的100人包括外逃国家工作人员和重要腐
败案件涉案人，都是涉嫌犯罪、证据确凿的外逃人员，
的2010年8月，郭欣外逃。
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作为通缉令中唯一的高校女教师，郭欣的作案细节也 许只能当她落网后才能揭晓了。
郭欣，原云南大学历史 系副教授
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外逃人员名单 “一把手”占比近5成
百名外逃人员中，共有男性77名，女性23名。在党政
机关和企事业单位担任“一把手”的多达48人，将近一 半，其余各类人员还包括民警、公司会计、办公室出纳
杨秀珠，原浙 江省建设厅副厅 长，2003年4月外
逃，可能逃往美 国。涉嫌罪名： 贪污。
袁梅，原中国
工商银行四川省 分行营业部信贷 员，2002年9月外 逃，可能逃往美 国。涉嫌罪名： 贪污。
莫佩芬，原单 位浙江省杭州市 西湖区公安分局 ，2013年8月外逃 ，可能逃往美国 。涉嫌罪名：职 务侵占。
不少媒体已经曝光了外逃“明星”的犯罪细节，其中
包括涉贪2.532亿元的“浙江女巨贪”杨秀珠，已故河北 省委原书记程维高之子程慕阳等人。
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除此之外，一些外逃人员的身份也值得玩味。 湖南省岳阳市公安局出入境管理科科长刘湘建，涉嫌
罪名为组织他人偷越国边境，这是名符其实的监守自盗
，他在2004年外逃英国，2007年被下发红色通缉令。 云南大学历史系副教授郭欣 ( 女 )，涉嫌罪名为隐瞒犯 罪所得。
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公开资料显示，郭欣曾到哈佛大学费正清东亚研究中 心访学两年。回国后，她在1999年第1期《云南高教研究
》发表访学感悟，称该中心具有深厚的学术传统、强烈
的时代意识，“为国家和民族做出了重要的贡献”。她 引用“他山之石，可以攻玉”这段中国古训，称“这一 切值得我们重视”。
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所回落。
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逃往北美地区人员多 美国最多，为40人 从“可能逃往国家和地区”一栏来看，可能逃亡美国 的最多，为40人；可能逃亡加拿大的次之，为26人。 新西兰、澳大利亚、泰国、新加坡等也可能是外逃人
对于名单之外的“漏网之鱼”，中纪委亦表示，这次
公布的只是其中一部分，今后对于涉嫌犯罪的外逃人员 ，依然要发现一起、通缉一起。
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名单有哪些细节：女教授隐瞒犯罪所得潜逃 据中纪委分析，这100 个外逃名单里，有77 男 23 女， 60%以上涉嫌贪污受贿，他们多半是单位一把手，外逃地 点聚焦在广东、浙江、江苏等东南沿海省份，外逃目的 地以美国、加拿大、澳大利亚居多。
陈祎娟，原中 国移动通信集团 终端公司湖南分 公司综合部员工 ，2013年4月， 可能逃往英国。 涉嫌罪名：洗钱
。
方翠英，原中国
郭欣，原云南
石化集团北京燕山 石油化工有限公司 财务部高级主管， 2012年11月外逃， 可能逃往加拿大。 涉嫌罪名：贪污。
大学历史系副教 授，2010年8月， 可能逃往美国。 涉嫌罪：隐瞒犯 罪所得。
张清曌，原辽宁省 本溪市劳动和社会保 障监察支队出纳，
周静华，原云南 铜业集团房地产开 发有限公司泰国项
月外逃，可能逃往 澳大利亚。涉嫌罪 名：贪污。
2014年9月外逃，可 能逃往泰国、格林纳 达。涉嫌罪名：贪污 。
目部负责人，2010 年5月外逃，可能逃 往泰国。涉嫌罪名 ：贪污。
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局原局长徐聪荣，已81岁，2003年出逃时也已年近70岁
。年龄最小的是北京市通州区社会保险基金管理中心的 刘勖，仅为31岁，出逃时还不足30岁。
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涉嫌犯罪类型 最多的是贪污
外逃人员涉嫌犯罪类型最多的是贪污，其次是受贿。
涉嫌贪污和受贿的比例超过总人数的60%。 其他人员涉嫌挪用公款、合同诈骗、职务侵占、虚开
周世勤，原沈 阳铁路局大连铁 路房产生活段财 务室主任，2007 年10月外逃，可
宣秀英，原南方 证券公司广州分公 司珠海景莲营业部 主任，2002年8月外 逃，可能逃往新西
牛丽英，原太 原迎宪焦化开发 有限公司法人代 表，2014年1月外 逃，可能逃往加
能逃往澳大利亚 。涉嫌罪名：贪 污。
兰。涉嫌罪名：隐 瞒境外存款、挪用 公款。
增值税专用发票、诈骗、滥用职权、骗取贷款、徇私舞
弊、非法吸收公众存款等。
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案发地东南沿海省份较多 广东外逃人员最多，达15名
案发地在东南沿海省份的相对较多，新疆、西藏、青
海、贵州等省份没有发案。 其中，案发地在广东的外逃人员最多，达15名；其次
是浙江，有8名；江苏、北京、河北各有7名。值得注意
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III.在银行系统的9人中，职位最高的是中国银行海南省 分行原行长王黎明。2001年，王黎明和妻子、妻弟等人 因涉嫌严重经济犯罪被海南警方通缉。 据报道，在这9人中，涉案金额最大的为交通银行广州 分行（下称广交行）原党委书记、行长刘昌明。刘昌明
主政广交行3年时间内，违规放贷累计近98亿元。2007年
已经由国际刑警组织发布“红色通缉令”，正在全球范 围追捕。
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1984 年 11 月，国际刑警组织中国国家中心局在北京成 立以来，担负着对外联络和打击走私、贩毒、伪造国家 货币、国际恐怖活动和国际诈骗等国际性犯罪的任务。
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在 APEC 会议上、二十国峰会上，还有 2014 年的猎狐行 动中，中国一直强调国际反腐方面的合作，提出要制定 反腐合作计划，猎狐行动中对640人的成功追逃都可以看 做是发布红色通缉令的铺垫。 今年反腐斗争是十八大以来的第三年，红色通缉令的
国家，生活腐化，侵吞巨额国家财产，对国有资产大量 流失负有直接责任”。
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据东方早报报道，高严拥有“高严”、“高庆林”和 “张传伟”等至少 3 个不同名字的身份证， 4 本中国护照 及一本港澳通行证，不知道，高严用的是什么名字的证 件，遁迹海外。
高严
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此次百人红色通缉令中，厅级、处级干部居多，省部 级官员怎么没上名单？ 外逃人员的官位越大、来自国内和国际的阻力也会越 来越大。应该确定一批重点，高严是外逃官员中标杆式 的人物，如果能把他弄回来，肯定能产生巨大效果。
所在部门 百名外逃人员中政府部门的约有21人，在企业工作的 59人，银行系统的9人。 I. 在政府部门工作的21人中，多人和财务、资金打交道 。比如有4个人在各自单位担任出纳，3个人在财政、税 务部门，2个人在社保部门。 II.而在企业里，名单中从事金融工作的人数最多，为22 人。其中做投资的10人，银行9人，证券3人。而在其他 类别工作中，通信、石油石化、矿业、房地产、汽车、 工程也都有多位上榜人士。
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2002 年 9月，高严出逃。 10月，外界传出高严已失踪 一个多月的消息，“国电电力”股价在沪市首次遭遇跌 停板，国家电力公司在香港上市的下属企业华能国际重 挫11%，市值蒸发数十亿。 事发3年后，一篇新华社的报道最终确认他已外逃的消
息。据媒体报道，对高严腐败案的定性是，“背叛党和
孙燕，原中国 工商银行南京新 街口支行工作人 员，2001年9月外 逃，可能逃往新 西兰。涉嫌罪名 ：贪污。
席秀萍，原洛阳
市白金瀚酒店管理 有限公司法人代表 、董事长，2013年4 月外逃，可能逃往 美国。涉嫌罪名： 非法吸收公众存款 。
王林娟，原广东 省邮政速递物流有 限公司珠海分公司 快件监管中心经理 助理，2011年12月 外逃，可能逃往加 拿大。涉嫌罪名： 挪用公款。
、银行信贷员等。
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23名女外逃人员通缉照片
黄红（别名：黄 利），原河北省玉 田县豪门集团驻京 办事处会计，1998 年5月外逃，可能逃 往美国。涉嫌罪名 ：挪用公款。
郭洁芳，原广 刘芳，原中国 人保湖北分公司 东省广州市交警 副处长，2011年5 支队民警，2000 月外逃，可能逃 年3月外逃，可能 往美国。涉嫌罪 逃往澳大利亚。 名：受贿。 涉嫌罪名：受贿 。
底、2008年初，交行以干部轮岗的名义将刘昌明调至武 汉的交银国际信托投资有限公司。但刘昌明并未到武汉
履新。其后不久，交行便无法联系到刘昌明。
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年龄 I. 最小者出逃时不足30岁 II. “60后”达49人，占了将近“半壁江山”，而“50后 ”25人占四分之一。 年龄最大的是福建省福州市原政法委副书记、市公安
，外逃人数增加迅猛，这相关性背后就是权力更替在发
挥作用。
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行政组织换届前后，职务犯罪人员外逃最多， 2002 召 开十六大， 2007 年召开十七大， 2012 年是十八大，这些 年份恰逢党和国家领导人换届，很多职务犯罪人员利用 此机会外逃。大部分都是换届前开始跑，风声越紧，逃 得就多了。
拿大。涉嫌罪名 ：虚开增值税专 用发票。
顾震芳，原上海
张丽萍，原单位
王诚建，原上
海事局吴泾海事处 出纳，2000年10月 外逃，可能逃往泰 国。涉嫌罪名：贪 污。
上海倍福来集团有 限公司，1999年8月 外逃，可能逃往美 国或泰国。涉嫌罪 名：虚开增值税专 用发票。
海黄石航运部财 务人员，2005年 5月外逃，可能 逃往美国。涉嫌 罪名：贪污。
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官位越大国内外阻力越大 曾任吉林省长、云南省委书记、国家电力公司总经理
的高严在 2002 年出逃，他称得上是外逃官员中级别最高
的，也是人们在这份百人名单上最想看到的人。 《财经》杂志在去年的一篇报道中曝出了外逃澳大利
亚的七名高级官员和国有企业总经理的名单。七名贪官
涉嫌贪污财产总计 10 亿美元，其中就包括号称“电力沙 皇”的高严。
据澎湃新闻报道，2000-2008年，郭欣指导了数位硕士 研究生，这些同学的均以世界史为研究方向，学位论文
均与美国相关。这些文章关注美国枪文化、印第安人社
会经济地位变迁，也聚焦美国的华人移民，论述这一群 体的历史、动因和社会地位。 2010年5月28日，郭欣在这两篇硕士学位论文中签下自 己的名字，完成了公开使用与授权的手续。两个多月后
发布明确为根据天网行动的布置和安排。当反腐败斗争
在国内取得重大成效的前提下，必不可免走向国际，这 是反腐的新领域。这反过来也可以推动国内反腐，反腐
斗争在国内、国际相辅相成。
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换届年份外逃官员多：与权力更替有关 根据中纪委网站公布的图表看，外逃人数在不同年份 也有很大不同。 从1996年至2014年，2002年前后、2007年前后，2012 年前后，外逃人数都高于其他年份，并且从2010年以来