2019年10月近三起事故通
事故通报范文事故通报的范文

事故通报范文事故通报的范文通告的运用范围很广,各级党政机关和单位都可以使用。
它的作用是表扬好人好事,批评错误和歪风邪气,通报应引以为戒的恶性事故,下面WTT给大家带来事故通报范文,!事故通报范文一公司所属各单位:自20__年_月_日公司“百事平安无事故竞赛活动”开展以来,各单位都积极相应,认真按照公司要求进展平安知识培训、平安隐患查找并整改,全体员工的平安意识有了明显的进步,公司的平安事故也比以前有了大幅度的下降。
尽管如此,局部单位在活动开场以后还是发生了重大未遂平安事故和职工煤气中毒平安事故,简要通报如下:1.炼铁厂员工煤气中毒事故:20__年_月_日下午16:30分左右,炼铁厂机修工段员工岳现强在进展煤气裂缝焊接过程中,因本人平安意识差和煤防站监护不到位两方面原因造成煤气中毒,经紧急抢救如今已经恢复正常。
按照公司《事故管理制度》,决定对责任人进展考核如下:责任人岳现强100元,厂长李建山、消费副厂长姚红星、设备副厂长吴克旺各考核100元,维修负责人赵庆福50元,维修日班班长张晓林30元,煤防站现场监护人王连勇100元。
2.炼钢厂天车小钩坠落事故:20__年_月_日上午11点左右,炼钢厂3#天车在给转炉兑铁水过程中,发生小钩钢丝绳断裂、小钩坠落事故,属于重大未遂平安事故。
经专业人员分析^p 认为,本次事故为钢丝绳落槽后天车工没有及时发现造成的责任事故。
根据公司《平安事故管理规定》,决定对当班天车司机刘海涛考核20__元,天车车间主任李维利考核50元,当班天车班长李忠双考核30元,炼钢厂平安员朱树升考核10元。
3.炼铁厂员工煤气中毒事故:20__年_月_日下午4点左右,炼铁厂一车间2#布袋操作工叶茂盛(19岁)在进展煤气阀门作业过程中发生煤气中毒事故,目前叶茂盛仍然没有脱离危险,虽然已经没有危险,但仍处于昏迷状态,可以完全康复的可能性较小,很可能造成植物人或间歇性痴呆,目前公司正在运用一切可能的方法进展全力抢救。
电气焊工作业违章识别 共111页

石化总厂工程公司第一安装工程公司部分与检修维修施工相关的领导和部 门负责人,包括部分编制审批方案的人员,在7天检修维修期间,没到或很少 到过施工现场,对现场作业的危险程度估计不足,对现场情况了解不够,没 有严格落实石化总厂工程公司第一安装工程公司的有关规定。
特种作业范围,按照国家有关规 定包括电工作业、金属焊接切 割作业、锅炉作业、压力容器 作业、压力管道作业、电梯作 业、起重机械作业、场(厂) 内机动车辆作业、制冷作业、 爆破作业及井控作业、海上作 业、放射性作业、危险化学品 作业等。
2、焊接时正确穿戴和使用合格的手套、面罩,严禁戴潮湿手套。
依据标准:
在进行气焊或
气割时,应戴
上符合规定的 气焊眼镜或面
↖
罩。
气焊作业不使用安全防护 镜;
正确的穿戴
目
录
一、焊接人员及防护 二、焊接设备及场地 三、高处焊接作业 四、其他
3、焊接点5米内无易燃物。 4、安装漏电保护器,有良好的保护接地。 5、焊钳、焊枪与电缆的连接牢靠,焊接电缆连接头不得超 过2个,连接处电缆芯不得外露。 6、焊接电缆在车辆通行处应采取保护措施,严禁与电源线 共同敷设。 7、焊机接线桩,极板和接线端应有完好的隔离防护装置。 8、电焊机接地线及电焊工作回线不准放在易燃、易爆的物 品上,不准搭接在与焊接无关的管道和设备上。
该石化分公司及其炼油厂有关领导和机动设备部门没有认真执行落“四不放 过”原则,V403罐发生撕裂事故后,在事故原因尚未查明的情况下,就开始组 织修复施工,属于违章指挥。
中交安全事故案例(2篇)

第1篇一、事故背景某大桥项目位于我国南方某省,全长5公里,是一座跨越江河的大型桥梁。
该项目由我国某知名建筑企业中交集团承建,总投资约10亿元人民币。
事故发生时,大桥主体结构已基本完成,正在进行桥面施工。
二、事故经过2019年5月10日,某大桥项目施工现场发生一起严重的坍塌事故。
当天上午,施工人员在进行桥面混凝土浇筑作业时,突然发生坍塌,导致现场多名施工人员被困。
事故发生后,项目部立即启动应急预案,组织救援力量进行救援。
经调查,事故发生的原因如下:1. 施工单位未严格按照设计图纸和施工规范进行施工,桥面混凝土浇筑过程中,存在严重的质量问题。
2. 施工单位在施工过程中,未对施工现场进行严格的安全管理,施工现场存在安全隐患。
3. 施工单位在施工过程中,未对施工人员进行充分的安全培训和教育,导致施工人员安全意识淡薄。
4. 施工单位在施工过程中,未对施工现场进行定期检查和维护,导致安全隐患未能及时发现和排除。
三、事故后果1. 事故造成3人死亡,4人受伤,直接经济损失约500万元。
2. 事故严重影响了大桥项目的施工进度,导致项目延期。
3. 事故给中交集团的形象造成了严重损害,引发了社会舆论的关注。
四、事故原因分析1. 施工单位管理不善。
在事故发生前,施工单位对施工现场的安全管理存在严重漏洞,未能及时发现和排除安全隐患。
2. 施工人员安全意识淡薄。
在事故发生时,施工人员未能及时发现异常情况,导致事故发生。
3. 施工单位未严格执行安全生产法规。
在施工过程中,施工单位未能严格按照设计图纸和施工规范进行施工,导致桥面混凝土浇筑存在严重质量问题。
4. 施工单位未对施工人员进行充分的安全培训和教育。
在事故发生前,施工单位未对施工人员进行充分的安全培训和教育,导致施工人员安全意识淡薄。
五、事故教训1. 施工单位应加强施工现场的安全管理,确保施工现场的安全隐患得到及时发现和排除。
2. 施工单位应加强对施工人员的安全培训和教育,提高施工人员的安全意识。
高中语文作文素材解读10·10无锡高架桥侧翻事故,北京大兴国际机场正式投入运营,网红李子柒惹争议

供便利……这些创新与突破,是以中华人民共和国成立70年所取得的巨大成就
为支撑的。
从2014年12月破土动工。。。。。。
(详细请阅读2019年《鲜素材》12月刊【P23】)
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把节能环保做到极致
2 北京大兴国际机场航站楼形如展翅的凤凰,是五指廊的造型,设计以旅客为
中心,整个航站楼有82个登机口,但是旅客从航站楼中心步行到达任何一个登
用率最高的机场。 (聪明熊《世界新“七大奇迹”之首——北京大兴机场》
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“凤凰展翅”,值得铭记
被誉为“新世界七大奇迹”之首的北京大兴国际机场于9月25日举行了投运
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仪式,这是民航史上一个值得永远铭记的日子,大兴机场迎来它“凤凰展翅”
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国立博物馆且会定期更换。没有时间去市中心的你可以在此零距离感受17世纪名画的魅力,领略 荷兰的璀璨历史和文化。
机场还有一个小型NEMO博物馆,是荷兰科学中心的微缩版。乘客可以通过亲身体验了解声 波可视化,科技迷一定要来体验一下。
新西兰惠灵顿国际机场:真实版魔戒世界 新西兰的惠灵顿国际机场曾经上榜2016年的全球最美机场,它的灵感来自关于海洋怪兽的古 老毛利传说,因此整个机场如同惠灵顿南海岸的岩石。内部大量使用木质建材,不规则的几何形 切块将天花板变得很有神秘感和未来感。 整个机场的重头戏在那个巨大的“霍比特人”咕噜姆上,高13米,他探着头正准备伸手抓鱼。 除此之外,还能看到甘道夫骑鹰翱翔,仿佛走进了真实版的魔戒世界,真不愧是新西兰的国粹。
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北京大兴国际机场的投入使用,不仅 充分说明了我国在基础设施建设方面的 强大实力,更体现出了政府敢说敢做的 魄力和一心为人民服务的宗旨。
十大危险火灾事故案例分析

十大危险火灾事故案例分析1. Triangle Shirtwaist Factory火灾Triangle Shirtwaist Factory火灾是美国历史上最具代表性的火灾事故之一。
1911年3月25日,在纽约曼哈顿的Triangle Shirtwaist Factory,一场火灾造成了146人死亡,大多数是年轻的女工。
这场悲剧揭露了当时纽约工厂的安全问题,包括缺乏逃生通道、防火门被锁住、以及消防设备不足。
这场火灾导致了对工厂安全标准的重大改革,也促使了工会的崛起和劳工权益的保护。
2. 汶川地震灾后火灾2008年中国汶川地震后,由于大量的损坏建筑和破坏的天然气管道,导致了数十起火灾事件。
这些火灾造成了数百人丧生,并且加剧了地震灾后的破坏。
汶川地震灾后火灾给救援工作带来了巨大的挑战,也提醒了人们应急灾难处理中火灾防范的重要性。
3. 2019年巴西火灾2019年2月,巴西圣保罗一家人工素食厂的火灾造成了至少10人死亡。
火灾原因可能是由于建筑结构不良、缺乏逃生通道和消防设备不全导致的。
然而,这场火灾也引发了对建筑安全标准和工厂安全规定的质疑,使得巴西相关部门对建筑和工厂安全进行了全面审查和改进。
4. 格林菲尔德塔火灾1973年,美国纽约市的格林菲尔德塔大火造成了12人死亡和伤残数十人。
火灾发生在这座20层的住宅大楼,由于大楼缺乏自动喷水系统、防火墙和防烟措施,加上电路老化和维护不善,火灾最终引起了严重的人员伤亡。
这场火灾促使了美国建筑安全标准的改进和强化。
5. 2003年美国空中登月太空梭火灾2003年2月1日,美国航空航天局的空中登月太空梭在返回地球大气层时突然爆炸起火,导致了7名宇航员全部遇难。
调查发现,空中登月太空梭在起飞过程中的隔热瓦片受损,导致了导致了汽车爆炸的天然气泄漏和起火。
这场火灾暴露了美国航天航空安全管理的严峻挑战,也引发了航空航天安全管理体系的全面调查和改进。
6. 罗马新年之夜酒店火灾2003年罗马市中心一家酒店在新年之夜发生了大火,造成了至少10名客人丧生。
较大坍塌事故调查报告

较大坍塌事故调查报告2019年9月26日21时10分许,成都市金牛区天回街道万圣新居E地块4号商业楼西北侧基坑边坡突然发生局部坍塌,将正在绑扎基坑墩柱的两名工人和一名管理人员掩埋。
事故造成1人当场死亡,2人经医院全力抢救,于9月27日凌晨相继死亡,事故共造成3人死亡。
事故原因(一)直接原因。
4号商业楼基坑开挖放坡系数不足且未支护,基坑壁砂土在重力和外力作用下发生局部坍塌。
1.基坑开挖放坡系数不足。
经现场勘查,基坑深度约4.05m,按基坑设计及支护方案,该基坑采取放坡方式进行施工,设计规定放坡系数为1∶0.4,施工单位编制的《4#楼土方开挖专项施工方案》(以下简称《方案》),确定基坑采用放坡系数为1∶1,分层开挖,实际该基坑9月23日机械一次开挖成形,放坡系数未达到规范要求。
2.基坑壁土质不良且未支护。
事故基坑壁局部为粉质砂土,9月23日机械开挖成形后暴露在空气中,连日晴天导致砂土中水分蒸发土层粘结力下降,同时基坑边缘距现场施工主车道距离过近,边坡承受荷载过大,基坑垮塌部位旁为小型绿化区未硬化封闭,对土质产生不利影响,加之边坡未支护,土层在重力和外力共同作用下发生局部坍塌。
调查报告原文:成都市金牛区万圣新居安置工程“2019·9·26”较大坍塌事故调查报告2019年9月26日21时10分许,金牛区天回街道万圣新居E地块4号商业楼西北侧基坑边坡突然发生局部坍塌,将正在绑扎基坑墩柱的两名工人和一名管理人员掩埋。
事故造成1人当场死亡,2人经医院全力抢救,于9月27日凌晨相继死亡,事故共造成3人死亡。
根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》(省政府令第225号)、市政府办公厅《关于生产安全事故调查处理有关问题的通知》(成办函〔2011〕112号)等相关规定,市政府成立了以分管副秘书长为组长,市应急局、市公安局、市住建局、市人社局、市总工会等部门单位和金牛区政府分管负责人为成员的金牛区万圣新居安置工程“2019·9·26”较大坍塌事故调查组(以下简称事故调查组),并邀请市监委派员参加。
火灾安全事故案例100例简短
火灾安全事故案例100例简短火灾安全事故是一种非常危险的事故,不仅给人们带来了生命和财产上的损失,还会对社会的稳定和发展带来很大的影响。
今天,我们来看一下一些火灾安全事故案例,希望能够引起大家对火灾安全的注意和重视。
1. 北京2009 年2 月大兴区永兴小区火灾:事故发生在晚上,因为小区内一名业主乱拉电线,导致线路短路引起火灾。
最终造成19 人死亡,8 人受伤,其中一名消防队员在扑救火灾过程中不幸身亡。
2. 南昌万达广场火灾:事故发生在2017 年3 月,火灾原因不明。
经过 4 个小时的救援,火灾被扑灭,但造成 1人死亡,数十人受伤。
3. 吉林新华百货大楼火灾:事故发生在2018 年3 月,火灾原因不明。
共造成18 人死亡,7 人受伤。
4. 河南焦作市花园路一小区火灾:事故发生在2019 年9 月,原因为厨房燃气泄漏引起。
火灾共造成5 人死亡,2人受伤。
5. 湖南省岳阳市试验楼火灾:事故发生在2018 年9 月,原因为试验室内操作不当引起。
共造成 3 人死亡,多人受伤。
6. 广东清远市阳山县康泰印刷厂爆炸:事故发生在2018 年 5 月,原因为印刷液品质不过关,引起爆炸。
共造成10人死亡, 5 人受伤。
7. 深圳和平展览交易中心火灾:事故发生在2019 年2 月,原因为电线老化引起火灾。
火灾最终造成 5 人死亡, 4人受伤。
8. 重庆观音桥饭店火灾:事故发生在2018 年10 月,原因为饭店内电器老化,引起火灾。
火灾最终造成 2 人死亡,10 人受伤。
9. 北京房山区孟村镇一木材厂火灾:事故发生在2018年11 月,原因不明。
火灾造成 2 人死亡, 4 人受伤。
10. 河南开封市禹王台润泽广场火灾:事故发生在2019年 4 月,原因不明。
火灾最终造成 1 人死亡, 3 人受伤。
以上几个案例仅仅是众多火灾安全事故案例的一小部分,这些事故不仅给人们带来了生命和财产上的损失,还影响了社会的稳定和发展。
2019年校园暴力案件
校园案事件及反思前言校园安全是个永恒的话题。
楼道踩踏、食物中毒、溺水身亡、马路"杀手"…这些安全事故每天都在吞噬着"祖国的花朵"。
有人做过统计,光是由于校园内的安全事故而伤亡的学生,全国每天至少"减少一个教学班"!学近几年有关校园的中毒事件、踩踏事件、暴力事件、交通安全事件屡见报端,而且每年的安全数字呈上升趋势。
教育部、公安部等单位对北京、天津、上海等10个省市的调查显示,目前全国每年约有 1.6万名中小学生非正常死亡,平均每天约有40名学生非正常死亡。
2007年初,教育部发布的2006年全国中小学安全形势分析报告显示:在各类安全事故中,溺水占31.25%,交通事故占19.64%,斗殴占10.71%,校园伤害占14.29%,中毒占 2.68%,学生踩踏事故占 1.79%,自杀占 5.36%,自然灾害占9.82%,其他意外事故占 3.57%。
为进一步强化"安全第一,责任重于泰山"的意识,切实做到学校安全"警钟常鸣,长抓不懈"。
我治安中队收集整理部分学校安全事故典型案例介绍给大家。
希望大家,认真思考,吸取教训,增强做好安全工作的责任心,牢固树立"学校安全无小事"的意识,身体力行,为学校教育教学工作提供良好的保障,为创建"平安校园"作出贡献。
事件一:江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园新华网南京2010年4月29日电29日上午9时40分,江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生一起伤人事件,一名男子持刀冲入校园,砍伤31人,包括28名幼儿、2名教师、1名保安,其中5人伤势较重,有生命危险。
目前受伤者已被送往医院抢救。
持刀男子被当场制服。
据江苏省厅提供的消息,29日上午9时40分在江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园持刀砍伤31人的行凶者身份已经确认。
他叫徐玉元,1963年生,今年47岁,为泰兴本地一名无业人员。
路面坍塌事故整理及案例分析
路面坍塌事故整理及案例分析1月14日凌晨3点15分,青海西宁市人民政府新闻办公室和西宁市应急管理局联合召开第二次新闻发布会,通报南大街长城医院门前路面塌陷事故最新进展。
据西宁市应急管理局副局长左西胜介绍,截至目前,经初步核查,事故中失联人数由2人上升为10人。
救援、搜寻等工作仍在进行中。
青海省红十字医院收治受伤人员15人。
其中,新增的2名伤者因回家后感觉不适,由家属陪同自行先后前往医院进行检查。
目前,所有住院伤者和留院观察伤者伤情稳定。
公交车陷入塌陷路面监控记录事发瞬间1月13日17时36分许,青海省西宁市城中区南大街长城医院门前发生路面塌陷,一辆公交车陷入其中。
从监控画面可以看到,一辆由南向北行驶的公交车停靠在公交站点,乘客正在上车。
突然,车头前部出现大面积路面塌陷,公交车头部陷入其中。
仅几秒钟的时间,路面塌陷面积向车站站台内扩大,路边灯杆也瞬间倒下。
塌陷的坑内闪现出火花,并冒出浓烟。
事故发生后,西宁市相关部门第一时间展开救援,并及时通知燃气、供水、供电等部门采取停气停水停电措施,确保现场救援顺利进行。
坍塌事故整理广州在建地铁11号线发生地面塌陷2019年12月1日上午,在广州大道北禺东西路交界处发生地陷事故,事故中有三名群众失联。
经过41天的不懈努力,截至1月10日三名失联者遗体已经找到。
无锡高架桥坍塌事故18时10分许,江苏无锡市北环路附近(312国道上海方向锡港路上跨桥路段)一高架桥发生垮塌。
事故现场有人员受伤,车辆受损。
10月11日,事故调查工作正式启动。
调查组对车主、肇事车辆、载货情况、桥面倾覆被压车辆、桥面上侧翻车辆,以及运输公司、货物装载码头单位等展开先期调查,并对肇事驾驶员、车主、运输企业法人代表以及货物装载码头主要负责人和管理人员等依法采取强制措施。
重庆轨道在建桥体发生"垂直错位"据重庆当地媒体报道:12月1日22时许,重庆轨道交通5号线延长线江津段,江津滨江新城南北大道与西江大道交汇处在建桥体,发生100余米垂直错位,没有人员伤亡。
泾川南门火灾事故原因
泾川南门火灾事故原因一、事故概述2019年9月10日晚,甘肃省平凉市泾川县发生了一起重大火灾事故,事发地点位于泾川县南门工业园区,火灾导致了数十家工厂和企业遭受不同程度的损失,严重影响了当地的生产和生活秩序。
据初步统计,此次火灾事故造成了2人死亡,5人受伤,直接经济损失达数千万元。
二、事故调查过程事故发生后,当地政府立即组织了相关部门对火灾事故展开调查。
经过近一个月的调查和分析,我们总结了下面的事故原因,并提出了相应的防范措施和建议,以期避免类似的火灾事故再次发生。
三、事故原因分析1. 自然环境因素调查发现,当时的泾川县正值秋季,气温普遍较高,且降雨较少。
加之工业园区内大量的厂房和企业都是集中在一起,一旦发生火灾,风力的作用会迅速扩大火灾范围,造成更严重的后果。
此外,附近的植被也很干燥,易燃易爆物质过多,一旦遭受火灾威胁,将会极大地加剧火势的发展,给扑救工作带来更大的困难。
2. 企业安全管理不力在火灾发生的企业中,我们发现存在着诸多违规现象。
首先,一些企业未能按照规定安装和使用消防设施,或者消防设备已经老化损坏未及时更新,严重影响了火灾的扑救效果。
其次,一些企业在生产过程中未严格遵守安全生产法律法规,导致了火灾易发、易蔓延的局面。
3. 消防设备不足不完善通过数据显示,火灾发生的企业大多数存在着消防设备不足不完善的问题。
有的消防设备数量不够,且分布不合理,有的消防设备已经损坏且未及时维修,有的企业甚至没有安装消防设备。
这些现象大大降低了火灾后的应急处置能力,是火灾事故发生后扑灭火势的重要原因之一。
4. 演练不足在这次火灾事故中,一些企业的员工和消防队员,对于应急演练的了解程度较低。
进一步调查发现,一些企业缺乏定期的模拟演练和培训,导致了员工和消防人员在火灾发生时缺乏相应的救援技能,致使火灾事故的损失加大。
四、防范建议1. 完善消防设备要求所有的企业严格按照规定安装和使用消防设备,应引导和鼓励企业在长期合作下寻求适合企业的消防装备及系统解决方案。
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襄垣县恒祥焦化有限公司承包商业绩评价报告承包商:项目名称:建设单位:备注:由建设单位安全部门对承包商进行业绩评价,评价优秀为90分以上,良好为80-90分,合格为60分以上。
国务院安委会办公室关于广西玉林兰科新材料科技有限公司“10·15”较大爆炸事故的通报安委办函〔2019〕54号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,有关中央企业:2019年10月15日11时10分左右,位于广西壮族自治区玉林市陆川县北部工业集中区的广西兰科新材料科技有限公司发生爆炸事故(以下简称广西玉林“10·15”事故),造成4人死亡、8人受伤。
经初步调查,该企业作为铸造机械制造类企业,违规擅自建设化工项目,盲目进行试生产,其树脂车间一台10立方米常压反应釜(产品为酚醛树脂,主要原料为苯酚和多聚甲醛)在试生产期间突然发生爆炸,详细事故原因正在进一步调查中。
此外,10月11日陕西省安康市恒翔生物化工有限公司污水处理厂发生中毒窒息事故,造成6人死亡;10月15日辽宁省朝阳市金垚化工产品有限公司在设备抢修时发生硫化氢气体中毒事故,造成3人死亡。
国庆节之后已接连发生3起涉及危险化学品的较大事故,再次突显了今年以来全国化工和危险化学品极其严峻复杂的安全生产形势,在国务院安委办持续部署开展化工安全执法检查、明查暗访、危险化学品“排险除患”专项行动,特别是连续督促提醒各地区、各有关企业抓好国庆节后复产复工安全生产工作的情况下,仍然发生以上事故,性质影响恶劣。
特别是广西玉林“10·15”事故暴露出以下突出问题:一是事故企业法治意识十分淡漠,巧立名目逃避监管,在未履行申报、备案手续情况下,擅自建设化工生产项目并组织试生产,安全措施缺失、风险失控酿成事故。
二是地方安全监管存在盲区漏洞,事故企业未在化工园区,按照工商登记信息不属于化工企业,但实际上违规建有化工装置、使用危险化学品,地方有关部门危险化学品安全风险摸排不全面、不彻底,归口管理职责不明确,对事故企业躲避监管、非法建设生产的行为失察。
三是地方安全发展理念不牢固不落实,招商引资把关不严,事故企业酚醛树脂生产项目来源于广东东莞,因环保压力大而转移至广西,地方盲目承接埋下安全隐患。
为深刻吸取近期有关事故教训,举一反三,堵塞漏洞,完善落实监管责任,强化安全风险隐患排查治理,坚决遏制事故多发势头,现提出如下工作要求:一、立即组织对可能涉及化工项目的企业进行全面风险摸排,逐一落实监管责任各地区要立即组织对辖区内所有可能涉及化工项目的企业开展全面、彻底的摸底筛查,重点排查冠名“生物”、“新材料”、“科技”等类的企业,核查其经营范围是否含化工生产,实际生产经营活动是否与备案一致,是否违规建设化工装置等,要特别注意违法租赁厂房或设备代生产以转移安全风险的行为。
要加强组织领导,强化宣传和举报奖励,健全完善机制,增强排查和打击非法违法生产行为的有效性。
对于发现的问题企业,要认真甄别其行业属性和风险,逐一明确并落实监管责任,避免出现监管盲区;对于检查发现的问题,确定涉及化工生产与注册范围不一致的,要依法依规予以处罚,责令立即整改,消除安全风险隐患;情节严重的或构成重大安全隐患的,要依法依规采取停产整顿、吊销证照、关闭取缔等措施。
二、认真抓好国庆节后复产复工安全管理和冬季安全生产工作,严防事故反弹国庆假期结束后,部分企业陆续复产复工,加之四季度历来是化工危险化学品事故高发时段之一,一旦思想放松、要求降低,极易发生事故。
各地区要始终保持高度警觉和高压严管,加强监督检查,督促企业主要负责人认真组织制定复产复工方案,健全指挥机构,加强考核培训,落实安全责任;对装置和安全设施进行逐项检查确认,充分研判复产复工过程安全风险,制定针对性应急预案;严格落实领导带班值班制度,加强现场巡查,确保及时发现和处理问题,严禁赶工期、抢产量、超负荷生产,防止复产复工期间事故反弹。
要及早部署做好冬季安全生产工作,指导督促企业加强安全风险隐患排查治理,针对冬季低温、雨雪、冰冻等不利因素,制定“冬防”方案,强化重大危险源管控,做好防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防泄漏等工作,加强巡检,保证各项防护措施执行到位,确保安全。
三、深化危险化学品安全综合治理,查漏补缺管控风险各地区要进一步加大危险化学品安全综合治理力度,对照方案10个方面40项任务,对本地区治理成效进行全面评估,未完成的要强化措施、加快进度。
特别是要注重源头准入和风险摸排,要高度警惕淘汰落后产能转移风险,在招商引资时坚持安全第一,科学论证、慎重选择,坚决防止不具备安全条件的项目落地;要认真对照国务院安委会印发的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》,进一步深入摸排各行业领域、特别是使用环节的危险化学品安全风险,动态完善“一张图一张表”,全面掌握风险分布现状,健全完善针对性管控措施。
要推动各有关部门严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,不断强化危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等各环节的安全监管,督促有关企业强化危险化学品安全管理,扎实做好重大安全风险防范化解工作,有效防范重特大事故,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
国务院安委会办公室 2019年10月18日危险化学品安全监管专题视频会通报材料孙广宇(2019年10月21日)一、近期三起事故暴露问题2019年10月11日至15日,在不到一周的时间里,陕西安康、广西玉林、辽宁朝阳接连发生了3起涉及危化品的较大事故。
刚才,陕西、辽宁、广西应急管理厅已经分别汇报了3起事故的有关情况,陕西“10·11”是看门女工违规进入封闭的受限空间污水场后中毒窒息,其他5人未采取防护措施,盲目施救导致事故扩大,事故现场没有设置有毒气体检测报警,不具备基本的安全生产条件;辽宁“10·15”事故是因环保原因停产企业未经同意擅自复产,在设备运行状态下开展检维修作业,由于风险辨识管控不到位,有毒气体泄漏导致人员中毒,两起事故都是我们多次强调的老问题,暴露出事故教训吸取不认真、专项整治不彻底、风险辨识管控不到位、特殊作业和检维修作业环节管理不规范、对复产复工安全不重视等老问题。
而广西玉林“10·15”爆炸事故暴露出一些新情况,必须引起足够的重视:一是事故企业法治意识十分淡漠,巧立名目逃避监管,广西兰科新材料公司工商登记为通用设备制造业,但是在未履行申报、备案手续情况下,擅自建设化工生产项目并组织试生产,安全措施缺失、风险失控酿成事故。
二是地方安全监管存在盲区漏洞,事故企业未在化工园区,按照工商登记信息不属于化工企业,但实际上违规建设化工装置,对非化工企业违规建设化工装置的问题,地方有关部门监督把关不严,归口管理职责不清晰,危险化学品安全风险摸排不全面、不彻底,对事故企业躲避监管、非法建设生产的行为失察。
三是事故地区安全发展理念不牢固不落实,招商引资把关不严,事故企业酚醛树脂生产项目来源于广东东莞,因环保压力大而转移至广西,地方盲目承接埋下安全隐患。
这3起事故都是发生在国务院安委办持续部署开展化工安全执法检查、明查暗访、危险化学品“排险除患”专项行动,特别是反复督促提醒各地区、各有关企业抓好国庆节后复产复工安全生产工作的情况下,性质恶劣,引起社会高度关注。
暴露出企业主体责任不落实、有关地方监管部门在抓工作落实上还存在突出问题,同时再次暴露了我国化工和危化品安全生产基础薄弱问题,尤其是从业人员专业素养不高问题,陕西安康事故中为救女工遇难的人员均为死者亲朋好友,均未佩戴任何防护用品;辽宁朝阳事故企业老板的儿子也在遇难者之列;广西玉林事故专有技术持有人也在现场遇难,初步分析他们都不是主观故意违章违规,更多应该是无知无畏,对现场存在的风险辨识不清,甚至一无所知、毫无防备,再次说明危化品安全生产的艰巨性、复杂性、紧迫性。
我们必须正视问题,牢记使命,发扬斗争精神,奋发有为,在防范遏制事故,推动化工和危化品安全生产形势稳定好转方面付出更大的努力,取得明显成效。
二、2019年1-9月化工和危化品事故情况今年1-9月,全国化工行业共发生事故123起、死亡230人,同比起数持平,人数增加75人,上升48.4%。
其中重大事故2起、死亡25人,同比增加1起、6人,分别上升100%和31.6%;特别重大事故1起、死亡78人,同比增加1起、78人,均上升100%。
今年以来,化工事故总量基本持平,但江苏、山东、河南发生的3起化工重特大事故,共造成122人死亡(占到总死亡人数的53%),是自2006年有化工事故统计数据以来重特大事故起数和死亡人数最多的一年。
特别是江苏响水天嘉宜化工公司“3·21”特别重大爆炸事故,造成78人死亡以及重大经济损失,化工和危险化学品安全生产形势十分严峻。
分地区看,1-9月化工事故起数排在全国前9位的是:辽宁(12起)、江苏(8起)、安徽(8起)、广西(8起)、宁夏(8起)、山西(7起)、山东(7起)、广东(7起)、四川(7起);事故死亡人数排在全国前9位的是江苏(88人)、河南(19人)、山东(15人)、辽宁(14人)、宁夏(10人)、山西(9人)、安徽(8人)、四川(8人)、福建(7人)。
从同比情况来看,事故起数同比增量排在前五位的是广东(+5)、广西(+5)、福建(+3)、四川(+3)、河南(+3)。
发生较大以上事故的省份有四川、江苏、山东、内蒙古、陕西、河南、宁夏、福建。
辽宁、广西、陕西三省虽然化工和危化品企业数量在全国并不靠前,但事故总量排到全国前列,值得认真反思。
三、深刻吸取事故教训的工作建议当前东部发达地区化工产业面临转型升级,一些落后产能由于高风险、高污染、高能耗被迫关闭退出,到处寻找愿意承接的地区,中西部地区的部分企业和地方政府盲目引起化工和危险化学品项目,带来严重的安全隐患。
另外,目前很多化工项目以及使用危险化学品从事生产的其他工业项目,虽然达不到颁发危险化学品安全生产许可证或使用许可证的条件,但是本身存在较大的安全风险。
再加上如果监管部门监管职责不明确、履职不到位,存在监管漏洞盲区,容易发生群死群伤事故。
针对事故暴露的问题,提出以下几点工作建议:(一)立即组织对可能涉及化工项目的企业进行全面风险摸排,逐一落实监管责任。
地方各级应急管理部门要充分发挥安委办职能,推动立即对辖区内所有可能涉及化工项目的企业开展全面、彻底的摸底筛查,重点排查冠名“生物”、“新材料”、“科技”等类企业,核查其经营范围是否含化工生产,实际生产经营活动是否与备案一致,是否违规建设化工装置等,要特别注意违法租赁厂房或设备代生产以转移安全风险的行为。
要加强组织领导,强化宣传和举报奖励,提高工作效能。