安庆市影响粮食安全和生产能力提高的因素分析
粮食生产安全的影响因素分析 (2)
粮食生产安全的影响因素分析摘要：随着粮食综合生产能力的不断提高，解决粮食安全问题，确保县域粮食生产安全，已成为府的重要职责和使命。
本文分析了影响XX县粮食生产安全的主要影响因素,并针对这些影响因素，提出了提高粮食综合生产能力的策建议，以促进粮食生产的稳定,确保粮食安全。
ﻭ关键词:XX县；粮食安全;影响因素ﻭﻭ粮食是一种特殊商品，是人类赖以生存的重要物质基础,也是稳定的基本保障.粮食问题是安全问题，而非经济问题，粮食安全事关人民群众的切身利益。
确保粮食安全，不仅有利于人们增强应对自然灾害、的能力，而且是实现XX县经济的，是促进稳定的重要保障,对推进XX县主义新农村建设具有十分重要的意义。
ﻭ1XX县粮食生产基本现状ﻭ 1。
1XX县基本概况ﻭXX县位于甘肃省南部，渭河中上游，为典型的性季风气候，气候差异较大.县域面积157２。
6km2，耕地面积5．88万ｈｍ2,人均占有耕地０.0９hm２。
全县辖5镇10乡４05个村，总63.４7万人，其中农业56.4６万人,约占总的89%.人多地少，山大川小,十年九旱，是典型的雨养型农业大县.粮食是XX县传统的栽培作物,栽培历史悠久，种植经验丰富，常年播种面积稳定在5．33万hｍ2左右(包括复种），约占农作物面积的8０%,粮食总产量保持在１２万t左右，平均产量22５0kｇ/hm２左右，人均产量在２00kｇ左右，除粮食播种面积外，总产量、产量和人均产量三项指标因受气象的影响，起伏较大,极不稳定。
栽培的粮食作物主要有冬小麦、玉米等。
ﻭ1。
２粮食生产基本现状ﻭﻭ近年来,XX县大力推广现代农业技术，以全膜覆土播小麦种植、全膜双垄沟播玉米等旱作农业“甘谷模式"为引领，农业化较快，了蔬菜、果椒、养殖等农业支柱，着力提高了粮食生产水平。
２０１６年，粮食播种面积为４．57万hm２，粮食总产达到18．16万t,其中，夏粮2。
24万hm２，产量6.０9ｔ，较上年减少8.９7％;秋粮面积1．4１万hm2,产量８.94t，较减少增产9。
影响粮食生产安全的原因以及建议措施论文
影响粮食生产安全的原因以及建议措施论文摘要：随着生活水平的提高，人们对粮食质量安全越来越关注，而由于劳动力综合素质的下降，化肥、农药不合理的施用，加之污水、垃圾等其他因素的浸染，粮食安全已成为社会关键的重点问题。
笔者围绕现阶段影响粮食安全生产因素的原因进行分析，并提出可行的建议。
关键词：粮食；安全；原因；建议宿城区现有耕地4×104hm2，人均耕地不足0.05hm2，分布于11个乡镇及项里、河滨2个街道。
粮食种植一直以稻（玉）—麦轮作一年两熟耕种制度为主。
近年来，年种植小麦2.67×104hm2、水稻1.67×104hm2、玉米0.8×104hm2，常年粮食总产量37×104t。
随着国家一系列惠农政策的落实，农民种粮积极性的提高，良种良法配套技术推广普及，20世纪80年代以来，粮食单产一直稳中有升，目前，人们的温饱已不成问题。
但随着生活水平质量的提升，人们开始更多地关注食品安全问题，对粮食的品质要求也越来越高，粮食安全已逐步成为社会关注的焦点。
1影响粮食安全的主要因素及原因分析1.1废弃物乱堆乱放造成环境、土壤、河流、气候等污染工厂污水排放及城乡生活垃圾、建筑垃圾、工业残渣等随意堆放沟渠路边，造成灌溉水污染，以致污染土壤，使土壤有机质下降，供给能力降低，同时影响农作物品质。
1.2农膜、农药废弃物长期积累造成土壤、环境污染一家一户的农事操作过程中，农膜、农药包装废弃物往往随意堆放在田间地头、沟渠、路边，鲜少集中堆放处理，这样不仅会直接造成土壤、河水、环境污染，且极可能对水生生物造成直接或间接危害。
1.3不合理使用农药造成粮食农残成分超标由于青壮年劳动力的.转移，农村务农劳动力综合素质整体下降，农作物病虫防治中往往适期把握不准、药剂选择盲目、施药方法不当，且大多只求防效，往往加大药量，不管不顾安全间隔期的问题，从而导致一些粮食农药残留超标，影响农产品品质。
影响我国粮食安全的因素及其应对措施正式版
影响我国粮食安全的因素及其应对措施正式版随着人口的不断增长和社会经济的发展，我国粮食安全问题变得越来越突出。
影响我国粮食安全的因素主要包括气候变化、土地资源限制、水资源不足、农产品质量安全问题和市场需求变化等。
为了保障粮食安全，我国应采取一系列应对措施。
首先，气候变化对粮食生产产生了重要影响。
由于气候变化导致降水不稳定、温度升高和自然灾害增多等，农作物种植受到了很大影响。
应对措施包括提高农业生产的抗灾能力，推动耕作方式的调整，完善保险制度以减轻农民的损失，加强农产品储备和调剂。
其次，土地资源限制也是影响我国粮食安全的重要因素。
土地资源有限，耕地面积减少，造成农业生产能力的下降。
应对措施包括加强土地利用规划和管理，提高土地利用效率，推进农田水利建设，加强耕地保护和土壤改良。
第三，水资源不足是我国粮食安全的长期难题。
农业需水量大，但水资源有限，尤其是北方地区面临着严重的水资源短缺问题。
应对措施包括加强节水灌溉和水资源管理，推广高效节水技术和灌溉设施，提高农田水利设施建设水平，优化农业产业结构。
第四，农产品质量安全问题是影响我国粮食安全的重大挑战。
近年来，农产品质量安全问题频发，严重影响了人民群众的生活质量和健康。
应对措施包括完善农产品质量安全监管体系，加强农药、兽药和肥料等农资的监管和管理，推广绿色农业技术，加强农产品质量追溯体系建设，提高农业科技水平。
最后，市场需求变化也对我国粮食安全产生了很大影响。
随着人民生活水平的提高和消费结构的转变，市场对粮食品质、品种和多样化需求增加。
应对措施包括加强市场调查和监测，灵活调整农业生产结构，提高粮食品质和加工水平，鼓励农民参与农产品加工和品牌建设。
总之，影响我国粮食安全的因素很多，但我国政府已经意识到了其严重性，并采取了一系列应对措施来保障粮食安全。
未来，我国还需进一步加大投入，加强科技研发，农业生产方式，提高农业综合生产能力和事故应对能力，全面提升我国粮食安全保障能力。
制约中国粮食安全因素分析
制约中国粮食安全因素分析制约中国粮食安全的因素分析一、土地利用权过于集中我国的土地利用权问题一直是困扰我国粮食安全的头号问题，特别是在城乡发展中，城市和工业化的迅速发展导致大量土地向城市和工业划拨，导致耕地面积不断减少，这对我国的粮食生产产生了极大的压力和困难，并且对国家的粮库和谷存储带来了极大的影响。
二、气候变化和自然灾害由于我国地处亚洲大陆内部，步伐有较大的变化性，这种变化会直接影响我国的粮食生产和农业生产，比如旱涝灾害、雾霾保持、市侩暴跌等都会直接导致粮食生产减少，而过度开发导致的生态环境破坏，则对粮食安全带来了长期的风险。
三、耕地化和纵向协作不畅耕地化的堵塞和耕作面积的不断发展导致了粮食产量的不断下降，而制约粮食质量和品质的因素，也会影响粮食的安全性和保护性。
纵向协作上，目前我国的粮食生产和粮食交易链条仍然存在这着重于加强农产品质量安全和全过程监管的问题。
四、技术创新和粮食产业链的出现随着我国的新型技术、科学技术的不断提高和工业化的发展，粮食生产逐渐向规模化、科技化、标准化、品牌化和集约化等方向发展。
然而，技术的创新离不开资金和人才的支持，这也构成了制约我国粮食安全的因素之一。
五、产业转型和全球异化国际环境的影响产业转型的进行本身就是一种巨大的压力和考验，而由于全球范围的贸易保护与不同国家的贸易制度和规范，我国的粮食出口体系还需要不断完善。
一方面，由于关税和市场限制，我国完全依靠进口粮食将是不明智的，而可以考虑从国际市场上拓展和获取粮食，同时也需要加强质量管理和食品安全。
案例分析：一、我国和美国之间商业往来引发的粮食贸易问题2012年至2018年间，中国的主要粮食贸易伙伴之一是美国，相应更多粮食进口都来自美国，因此任何和美国之间的贸易战或冲突都将对中国的粮食安全造成重大影响和压力，因为一旦与美国的贸易关系恶化，中国将无法得到足够的粮食供应，而且这也会导致价格的波动。
二、过度高低温和气候变化导致的灾害过度的高低温不仅对中国的粮食生产带来影响，同时还会对全国范围内的社会经济和生态环境造成影响。
影响粮食质量安全的因素及对策
增 值利 益 ， 高农 民 的种粮 收益 。三 是要 争创 粮食 提
产 业化 龙头企 业 。 展粮食 产 业化 经营 的关键 是 培 发 育 一批 粮食 产业 化龙头 企业 ， 过龙 头企 业带 动农 通 民致 富 ， 现粮食 企业 和农 民双 赢 。国有 粮食 购 销 实
葡甄
２ § 皿
毒物 ， 括各 包 类 重 金 属 和 氰 化物 、 氟化 物等 ； 二是 有 机有 毒 物 ， 主要 是 苯 酚 、
多 环芳 烃 和各 种 人 工合 成 的具 有 积 累性 的 稳定 的 有机 化 合物 ， 多 氯 联苯 和有 机农 药 等 ； 如 三是 病 原
企业要 积极 创造 条件 ， 申报市 级 、 级 、 省 国家 级农 业
产业 化重点 龙头 企业 。 充分 利用 国家对 粮食 产业 化
龙 头企 业 在财政 、 收 、 贷 方面 的扶 持政策 ， 大 税 信 加
技改 投入 ， 升粮 油 工 业 的规 模 和 水平 ， 提 促进 龙 头 企业 优 质粮 食 品种 的选 育 、推 广及 基 地 建设 。 四 是要 大力发 展粮 食产 销衔 接 。要按 照 “ 政府 推 动 、 部 门协 调 、市 场 调 节 、企 业 运作 ” 的原则 ，与 主
促进农 民增 收农 业增 效 的重要途 径 。 国有粮 食购 销 企业要 向粮 油加 工领 域延 伸 ， 大力发 展粮 油精 深 加 工， 开发 营养 、 康 的粮 油产 品 ， 健 延长 产 业链 ， 高 提 产 品 附加值 ， 打造 品牌 ， 立名牌 ， 农 民分享 加 工 创 让
施 、人力 等优 势 ，提高 服 务水 平 ，积 极 期 稳 定 的粮 食 产销 合 作 关
系 ，加强 粮 食 产 销衔 接 ，搞 活粮 食 流 通 。要 利 用 粮 食 产 销 协 作 洽 谈 会 、粮 油 精 品 展 示 会 等 平 台 ， 推 动 粮食 产 销 衔 接 。五 是 要 认真 执 行 国家粮 食 收 购政 策 。 国有 粮 食 购销 企 业 要充 分 发挥 网点 、设
我国粮食安全的影响因素与对策研究
我国粮食安全的影响因素与对策研究一、背景粮食是人类赖以生存和发展的基本物质基础，保障粮食安全是每个国家的基本任务之一。
随着我国经济的发展和人口的增长，粮食安全已成为我国政府和人民关注的热点问题之一。
粮食安全的影响因素很多，其中包括供给、需求、气候和自然环境等因素。
本文将从这些方面，分析我国粮食安全的影响因素，并提出相应的对策，以期为提高我国粮食安全水平提供参考。
二、影响因素1.供给因素我国农业实力逐渐提升，但仍存在着远低于发达国家的水平和严重的瓶颈制约，这对粮食的供给带来了不利影响。
首先，农村劳动力转移问题。
由于部分地区的农民流入城市谋求更好的生活和就业机会，导致部分农村地区劳动力短缺，粮食产量无法满足需求。
其次，农民在增加农作物种植面积的同时，也要面临粮食市场价格下跌而导致收入下降的问题，这种矛盾往往严重影响到农民的生计，也会对粮食产量带来负面影响。
最后，市场需求起伏不定，农民需要应对市场变化调整种植结构，但是不能完全保障粮食生产。
2.需求因素随着人口的增长，对粮食的需求也在不断增加。
我国粮食需求量与日俱增，且粮食消费结构不断升级。
同时，我国大部分人口处于发展中国家的生活水平，粮食占用很大部分收入。
因此，不仅数量需求，质量需求也持续增加。
这些需求的成分包括婴幼儿、老人、中青年，他们的营养需求差异较大，陈述的知识有差异。
这些因素都对粮食的消费量和质量产生了影响。
3.气候因素我国地域广阔，气候多样，气候因素对粮食产量影响尤为明显。
天气的不确定性、气候变化、自然灾害等因素会对粮食产量造成极大影响。
例如，2019年，黄河中下游地区连续多日暴雨，导致大面积农作物受灾，严重影响了当年粮食产量。
同时，气候变化也极大地影响了粮食生产，降雨量和温度异常，以及干旱、水涝等灾害都会对粮食产量和品质带来影响。
4.自然环境因素随着城市化和工业化的发展，农业资源日渐受到了破坏和污染，对于粮食质量和数量都造成了一定程度的损失。
我国粮食安全影响因素分析及策略选择
我国粮食安全影响因素分析及策略选择概述粮食安全是每个国家面临的重要问题，对于我国来说尤为重要。
保障粮食安全不仅涉及国计民生问题，也关系到国家的经济发展和社会稳定。
为了有效应对粮食安全挑战，需要深入分析我国粮食安全的影响因素，同时制定相应的策略来保障粮食安全。
影响因素分析自然因素自然因素是影响我国粮食安全的重要因素之一。
自然灾害，如干旱、洪涝、风灾和病虫害等，往往对农作物生长和产量产生不利影响。
同时，全球气候变化也对我国的农业产生了一定的影响，极端天气事件的增加使得我国农业面临更大的不确定性。
农业生产因素农业生产因素包括土地资源、水资源、农业技术和农业机械设备等。
土地资源是粮食生产的基础，土地面积的减少和质量的下降会直接影响粮食产量。
水资源是农业生产不可或缺的因素，水资源的短缺和污染对粮食安全造成威胁。
农业技术和机械设备的落后也限制了我国粮食生产的提高。
经济因素经济因素对粮食安全的影响主要表现在两个方面。
首先，经济发展水平直接关系到人民的购买力和粮食消费水平。
经济发展水平低下会导致贫困人口的粮食供应问题。
其次，粮食价格的波动和政府粮食政策的调整也会影响粮食市场的供需平衡和粮食安全。
农村转移人口问题农村转移人口问题是我国粮食安全面临的新情况。
随着农村人口向城市的转移，农村劳动力的流失导致农田面积减少，农业生产能力下降，给粮食安全带来了一定的挑战。
策略选择改善农业生产条件提高土地利用率和土地质量是保障粮食安全的重要手段。
可以通过加强农田水利建设、改进土壤肥力和采用科学的农业耕作方法等方式来改善农业生产条件。
推动农业科技创新农业科技创新是提高粮食产量的关键。
加大农业科研投入，培育高产、抗逆、优质的新品种。
通过技术推广，提高农民的科技水平，促进农业现代化。
加强水资源管理加强水资源的节约和管理是确保粮食安全的必要措施。
可以通过改善农田灌溉系统、提高水资源的利用效率、加强水资源保护等来实现。
提高农民收入水平提高农民收入水平是解决贫困农民粮食供应问题的有效途径。
安庆市生态农业建设面临的主要问题及建议
技术密集型的集约农业 。三是制定一整套扶持政策 ， 对
实 施 生 态耕 种 的农 场 和种 植 大 户进 行 补 贴 ， 刺 激 农 民 发 展 生态农 业 。 四是 发展 多 功能生 态农 业 。
２ ． ３ 基 本 设想
２ Ｉ ３ ． １ 大别 山 区
安庆 市 的大 别 山区包 括 岳西 、 太湖、 潜
摘
要： 该 文 分析 了安 庆 市生 态农 业 建设 面临 的主要 问题 ， 提 出了分 区域 发展 不 同类型 的 生 态农 业和 建议 。 Ｓ １ ８ １ 文 献标 识码 Ａ 文 章编 号 １ ０ ０ ７ — ７ ７ ３ １ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ９ — １ ５ — ０ ２
功夫 。二是 探 索与林 业 协调 发 展 的生态 立体 农业 。以 山
壤有机质的来源。科学适量施肥 ， 大力发展秸秆还 田， 补 充土壤 营养 ， 优化农 田生态环境已是当务之急。 １ ． ２ 农药的影响 安庆市农药年使用商 品量达到 ９ ９ ０ ０ ｔ
左 右 。 由于 农药 施 药机 械 、 施 药 技术 和施 药 观念 落 后 ， 乱
的协 调 统一 ， 提 高农 民抵 抗 风 险能力 ， 全 面推 进 全市 高效 生态 农业 的 发展 。 ２ ． ２ 基 本 途径 一 是尽 可 能 能减 少 化 学投 入 品 的投 入 。 通过 增加 自然肥 料 防止 施 肥过 量 ， 维 护 生态 平衡 、 维 护生
区、 望江县、 宿松县等地 ， 地貌 以冲积平原为主 ， 水 网、 圩 区、 岗地交织 ， 湖 白 星罗棋布 ， 城镇密集 ， 交通便捷 ， 经济
安徽农学 通报 ， Ａｎ ｈ ｕ ｉ Ａ ｇ ｄ ． Ｓ ｅ ｉ ． Ｂ ｕ ｌ １ ． ２ ０ １ ４ ， ２ ０ （ ０ ９ ）
粮食安全生产存在的主要问题分析及对策
粮食安全生产存在的主要问题分析及对策摘要：随着人们生活水平的提高，人们对饮食的要求也由饱变为好。
粮食生产中存在一些问题，有时还会导致食品安全问题，需要改进，对此，本文进行了简要的分析。
关键词：粮食安全；农业；粮食作物1粮食安全存在的主要问题1.1生产环境不佳粮食生产的基础是生产的环境。
生产环境受到污染，粮食作物通过土壤和水吸收有毒有害物质，造成粮食安全问题。
生产环境中主要的有毒有害因素是工业生产过程中产生的废气和残留物以及废水、农业生产中化肥和农药的过度投入、废塑料、生活垃圾和生活污水，以及对环境的破坏。
1.2使用种子、杀虫剂和肥料不合理粮食产量是受粮食作物的种子和种苗的直接影响。
因此，在选育种子时，必须选择适合当地栽培、产量稳定、产量高、种子抗逆性强、不包装不买种子，并保持良好的购买证明。
农药在防治农作物病虫害方面发挥着重要作用，但由于农民盲目使用农药，造成了农药残留、抗虫性、食品环境污染等严重问题。
合理施肥能大大提高粮食产量，但化肥的使用会造成粮食污染。
1.3农业机械污染现代社会劳动成本的增加和农业生产者的老龄化趋势，农业机械越来越受欢迎，但农业机械和工具的广泛使用将破坏土壤结构。
农业机械的燃料废气中含有大量的重金属,一氧化二氮,一氧化碳,等,污染水源和大气。
1.4生产标准不一我国农民实行自主经营，种植方式不同，地块大小不同，农民管理方式随机，无法发挥农机收割的最大优势，造成严重的资源浪费。
1.5完善政府支持粮食生产的政策体系，影响粮食安全在粮食和其他农产品供过于求的情况下，采取了一些增加农民粮食收入、激发农民生产积极性的政策。
从短期来看，农民的收入将会增加，粮食产量将会大幅度增加。
曾经由于降低农业税和农民补贴，为提高农民种粮积极性出台了一系列的政策，如保障最低粮食的收购价格、农业机械补贴、粮食补贴等。
品种改良后，粮食产量明显提高，但一些政策实行优惠，农民没有得到应有的补偿。
例如，在一些地方，对农业机械进行补贴的农民只享有一半的福利，其中一半由农业机械制造商、经销商和农业机械部门使用。
涉粮剖析原因分析报告
涉粮剖析原因分析报告一、引言随着社会的进步和人民生活水平的提高，粮食作为人类最基本的生活物资之一，对于维护国家安全和人民福祉具有重要意义。
然而，近年来我国涉粮问题频频发生，给农业生产和粮食安全带来了严重威胁。
本文旨在通过对涉粮问题的原因进行剖析，以期提供可行的对策和建议，促进粮食安全和农业可持续发展。
二、政策层面原因分析1. 监管不力：过去一段时间内，政府和相关部门在粮食管理和监督方面存在着不足。
监管体制不完善，相关政策不切实际，对于违法违规行为的处罚力度不够，导致了涉粮问题的长期存在。
2. 利益驱动因素：在部分地区和环节上，个别官员和商人因为追逐利益而放松了对粮食市场的监管，从而给涉粮问题留下了可乘之机。
利益驱动的原因是导致涉粮问题频发的重要因素之一。
三、经济层面原因分析1. 价格波动：近年来，国内外粮食市场的价格波动较为剧烈，造成粮食价格上涨或下跌，这给粮食种植户和经销商带来了一定的经济压力。
为了维持利润，一些经营者可能采取非法手段，从而导致了涉粮问题的出现。
2. 不合理的市场调控政策：粮食市场调控是我国政府的职责之一，但在一些时候，政府的调控政策不合理，给市场参与者造成了困扰。
一些商人为了规避政府的限制，选择通过违法手段进行经营活动，从而引发了涉粮问题。
四、社会层面原因分析1. 文化观念的影响：当前，在一些地区和人群中，存在着对粮食浪费的不重视和对追求价值观的片面理解。
这种浪费观念和片面追求导致了浪费现象的发生，并给涉粮问题的出现提供了土壤。
2. 规模经营和农业产业化：随着农村经济的发展和城乡一体化的进程，规模经营和农业产业化得到了推进。
但是，一些农业企业为了追求利润最大化，可能存在非法经营、违规操作等问题，从而引发涉粮问题。
五、技术层面原因分析1. 技术手段的滞后：农业领域的科学技术研发和应用起步较晚，技术手段相对滞后，农民缺乏科学种植和储存粮食的技能和知识。
这种技术滞后导致了粮食生产和管理环节存在漏洞，给涉粮问题的发生提供了机会。
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作者简介柏玉明(68),男,安庆市人,农艺师,长期从事农技推广工作。
收稿日期68安庆市影响粮食安全和生产能力提高的因素分析柏玉明1 何孔鹤2 丁金海3(1 安庆市大观区十里铺乡农委,安徽安庆 246000;2 枞阳县老洲镇农技站;3 安庆市农技推广中心)摘 要:本文阐述了影响安庆市粮食生产力发展、粮食安全的几方面不利因素。
关键词:粮食;安全;安庆中图分类号 S316111 文献标识码 B 文章编号 1007-7731(2006)03-28-01 我市面临人口不断增长、耕地资源不断减少、农业基础设施建设滞后、优质粮食产业化经营水平低、科技转化为生产力缓慢等主要问题,给粮食安全保障和粮农快速增收奔小康带来了不利影响。
1 人口不断增长,耕地面积逐年减少 1995年全市人口58817万,2004年增长到610万,10年来全市净增人口21万多人,相当于新增一个宜秀区总人口;1995年全市耕地面积271221万hm 2,2004年减少到2512万hm 2,10年来减少2万多h m 2,相当于减少一个潜山县耕地面积。
目前全市农民人均耕地面积只有010486hm 2,明显低于知名专家测算农民人均耕地01054h m 2警戒线,已进入危机区,危及农民生存、发展资本。
2 农田基础设施薄弱,粮食作物生产抵御自然灾害能力低 解放以来国家和我省、市投入了大量的水利设施建设资金,主要用于长江、大河水患治理,90年代积极申请实施了试行加灌项目工程,局部地区农田水利设施得到了明显的改善,旱涝保收耕地面积增加。
但是,由于我市地势地貌较为复杂,生态类型千差万别,耕地分布分散。
自从80年代以来,一些地区农田水利设施建设滞后,当家塘库、排灌干支渠建设历史欠帐太多;湖、库、河、塘、排灌干支渠维修加固、清淤清障、管护工作滞后,农田水利设施老化,又长期遭受雨水浸蚀和人畜贱损毁坏等因素,导致河床上升、畜水、排灌功能下降,加上季节降水时空不均,导致旱、涝灾害频发而不同程度减产歉收,局部地区粮食生产造成绝收。
特别从90年代以来的15年间,我市旱、涝灾害呈上升危害趋势。
据统计,我市发生涝灾年份有4年(以成灾3133万hm 2为统计口径,下同),灾害发生频率为26167%。
发生旱灾年份有3年,灾害发生频率为20%,可见粮食作物生产涝、旱灾频发,是造成粮食产量波动,影响粮农增收主导因素。
3 产业化程度低,一家一户为主的自产自销格局与千变万化的大市场矛盾 据统计,2005年全市优质粮食订单产销面积是历史上最多的一年,全市也只有16143万h m 2。
占全市粮食种植面积4412万h m 2的37117%,其中优质水稻订单产销面积14176万h m 2,只占全市水稻种植面积313万的3156%;全市种植大户适度承包水稻经营面积2127万hm 2,占全市水稻种植面积的5178%,即近60%以上靠一家一户自产自销。
特别是山芋等杂粮粮、饲等用途不分、产销不对路生产矛盾突出,导致粮食产品结构性过剩滞销,加之,由于盲目留种、串换,杂粮品种老化,退化严重,品种多、乱、杂现象不同程度存在,优质品种产品供不应求,一家一户优质粮食分散销售压级压价现象也常有发生,影响农民增收。
4 粮食产品质量安全水平整体不高,市场竞争力不强 其一因受追求区域经济快速增长因素影响,局部地区牺牲环境为代价发展经济,工业“三废”污染源标本兼治举措不力,污染大气、土壤、水质;局部地区滥采、滥伐矿产、林木资源,森林植被覆盖率下降,生态环境恶化;其二因受粮食产品质量安全意识不强和追求粮食生产水平的提高因素影响,粮食生产普遍以化肥、化学农药施用为主,有些农民盲目施用农用化学品,面源污染严重。
特别从90年代以来,我市局部地区污染源有增无减,呈扩大蔓延势头,影响粮食标准化生产和质量安全水平整体提高。
据统计,2005年全市无公害、绿色商品粮食生产基地认定面积分别只有0130万hm 2和0182万hm 2,分别占当年粮食种植面积4412万h m 2的0168%和1186%。
5 种粮效益比较低,影响农民种粮积极性和粮食稳定发展 一是农资销价上涨,粮食生产物化增加投入成本大于粮食直补、水稻良种补贴资金。
据我们2004年和2005年对怀宁、潜山等粮食主产区农资营销网点调查,我市从2004年春季以来大宗尿素、复合肥、杂交品种良种、农药等农资销价普遍较2003年上涨13%—4515%。
如2005年种植1hm 2双季水稻物化投入较2003年增加810多元与公顷国家粮食补贴、水稻良种补贴资金405元相抵还缺口405元,即农民得到“二补”资金收入被农资销价上涨冲销还缺口。
二是一家一户超小型经营效益普遍较低。
现以正常年份种植一公顷双季水稻、生产水平较高为例,年公顷稻谷产值15960元,扣除物化投入6900元,收入只有9060元左右,明显较种植蔬菜、草莓、西瓜、花卉等经济作物效益低。
导致粮食生产萎缩滑坡。
1995—1999年间,全市年均粮食种植面积38112万hm 2,年均总产量187106万t,(下转第页)82安徽农学通报,Anhui A gri 1Sci 1B ul l 12006,12(3):28:19-:200-02-29hm 2714来,科学上岗,竞争上岗,以岗位管理取代身份管理,切实转变用人机制;其次是深化分配制度,建立科研、开发、管理不同层次的人才梯队,试行不同的岗位津贴,从经济上体现高层次人才应用的价值,比如天津市人事局建立的“131”人才工程,对不同层次的人选予以不同的资助、培养。
天津市农科院实行了“科研关键岗位津贴制度”。
4.4 根据“三农”突出问题和长远发展趋势 结合科技发展规划及学科结构调整需要,实施人才建设工程。
树立人才投资观,巩固完善科研人才学历教育、国内外学术交流与合作等培养人才的有效形式。
不断扩张人才资本,形成一个总量丰富、结构科学的人才队伍。
5 建立以能力和业绩为导向的人才分析和评价机制建立工作分析制度,夯实人才激励的基础。
工作分析是组织激励的基础,缺乏工作分析会导致:(1)人才招聘使用缺乏统一的标准,必然会形成人才高消费或人才积压及人才闲置的状况,势必严重挫伤人才的积极性;(2)职工的考核缺乏有效的标准,难免会出现人才的绩效与报酬不符;(3)难以制定切实可行的职业生涯,对留住人才、满足人才的成长与发展需要极为不利,农业科研单位要建立有效的激励机制,必须建立工作分析制度。
5.1 建立重在群众认可的党政人才评价机制 党政人才考核要逐步引入量化考核指标,突出绩效考核,建立政绩考核体系和考核评价标准。
要进一步完善定期考核和日常考核制度,并将考核结果在一定范围内进行公示,接受社会和群众的监督。
512 建立激励机制完善约束机制 人才是科技创新的核心动力,是最宝贵的战略资源。
必须把发现、培养和稳定人才,不断建设高素质的科研、经营、管理队伍,充分发挥人才作用作为一项最重要的战略任务。
按照学科规则与人才规划、学科发展与人才配置相统一的原则,建立科研队伍与学科建设相协调的机制,加强科研团队建设,优化科研人才队伍,制定首席专家管理办法,形成以首席专家、课题组长为核心的人才团队结构,形成合力,持之以恒提升科技创新能力。
要继续培养和引进急需人才,要进一步完善健全人才激励约束机制,制定人才奖励制度。
人才是科技发展、国家富强的无价之宝,农业科技人才是我国农业实现现代化的根本保证,是真正解决“三农”问题的关键所在。
全方位人性化的调动人才的积极性,充分挖掘和发挥人才的潜能才是人才激励的正确动机和最根本任务。
参考文献[1] 隋国民1关于农业科研单位建立科学绩效考评制度的思考1农业经济,2003(8)1[2] 汤红东1打造农业科研单位人力资源管理新视点1农业科技管理,2004(1)1[3] 田 野1农业科研单位科技开发人才队伍建设的探讨[J]1农业科技管理,1996(10)1[4] 田 野1农业科研单位科研与开发的激励机制探讨[J]1农业经济,1996(9)1[5] 王宝民1论科研竞争与激励机制的若干问题1社会科学管理与评论,2004(1)1[6] 李齐霞1浅谈新形势下农业科研单位人才队伍的建设1农业科技管理,2004,11[7] 李 焰1论激励策略在人力资源管理中的运用1成都教育学院学报,2003,111[8] 朱 娟1浅论入世后农业科研单位的人才培养1南京农专学报,2002(4):351(上接第28页)其中水稻30148万h m2,总产量167146万t;2000—2004年间,全市年均粮食种植面积只有35129万h m2,年均总产量189117万t,其中水稻29115万hm2,总产量171156万t,粮食种植面积、总产量较前5年分别减少2183万h m2和增加2111万t,其中水稻种植面积、总产量较前5年分别减少1133万h m2和增加411万t。
6 科技转化为生产力缓慢,影响优质粮食生产能力提高 611 改造中低产田举措不力,成了全市粮食生产拖腿田 我市现有耕地面积2512万hm2,存在瘦瘠、烂泥、冷浸和易涝易旱不保收等问题的中低产田面积占68%。
612 传统的粮食生产、经济增长方式没有改变 以人力+牛力耕翻、人工播栽收脱为主,生产效率低下;水稻生产普遍存在大田手栽密度稀、基本苗不足、惜水浸灌节省灌溉费用和部分农民盲目施用化肥、化学农药,导致利用率不高、病虫防治效果低而造成减产减收,不仅加大稻谷生产成本,影响稻谷质量安全水平和售价的提高;杂粮生产普遍存在广种粗管薄收现象,浪费耕地资源,影响粮食总产量增加。
613 粮食品牌食品不少,但叫得响、市场占有份额较大的名牌食品少 我市现有国家、省、市级粮食加工企业10多家,其中只有怀宁稼仙、桐城青草香、望江联河3家米业集团和枞阳大地食品有限责任公司、太湖山里鹤绿色食品有限责任公司等分别生产的“稼仙”、“青草香”、“联河”绿色品牌大米和“云泉”、“山里鹤”等绿色品牌荞麦糊等食品市场知名度较高,受到省市内外和港、澳、台等地区消费者青睐食用,但这些规模企业年产销品牌粮食食品40多万t,只占全市年生产粮食食品总量130多万t的30177%,即全市有近70%粮食食品仍由中、小加工企业和个体加工厂生产,不仅加工增值水平不高,品牌食品不响,且还浪费粮食资源。
与农业大市、主导产业发展不相称,不适应新世纪市场需求新形势和市场农业发展要求。
由于上述原因导致我市人均粮食占有量呈减少趋势。
1995—1999年的5年,全市人均粮食占有量315kg,2000—年的5年,全市人均粮食占有量减少到3,较前5年人均粮食占有量减少3,明显低于有关知名专家测算的35安全标准。
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