房地产开发报建手册报建手册
房地产项目报批报建流程指引手册
附件2房地产项目报批报建流程指引手册1、目的1.1为了加强项目公司报批报建工作管理、规范报批报建工作流程、提高工作效率，特制订本指引手册。
2、适用范围2.1 适用于柏庄置业有限公司下属项目公司报批报建工作指导。
3、术语和定义3.1报批报建主要指房地产开发前期过程中相关开发证件的报批获取、工程的报建验收等。
3.2 集团指柏庄置业有限公司。
3.3 “六证”指房地产开发过程中最主要的证件，同时也是开发企业完成整个开发周期所必须获取的证件，具体包括：《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》、《竣工验收备案证》。
3.4 其他证件：《项目选址意见书》、《房屋拆迁许可证》、《建设工程规划核实合格证》、《房屋所有权证》、《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》等。
4、职责4.1 集团投资发展部4.1.1 指导、协调、监督和协助项目公司报批报建工作；4.1.2 跟踪、落实项目公司报批报建工作计划；4.1.3 统筹、协调解决项目公司报批报建过程存在的问题与困难；4.2 项目公司开发/前期部4.2.1 结合项目具体开发建设节点，编制报批报建工作计划；4.2.2 负责从项目立项至“六证”获取的全部手续；4.2.4 协助组织工程综合竣工验收、档案验收等工作，办理房屋初始产权登记；4.2.5 项目开发周期内其他报批报建手续以及证件的办理。
5、报批报建涉及的主要政府部门和业务6、报批报建简易流程图7、主要工作流程7.1 签订土地出让合同集团投资发展部主导，集团财务部、法务部配合，与国土部门签订《国有土地使用权出让合同》，项目公司开发部协助负责针对合同范本、条款、地块范围、技术指标进行核对，避免产生争议条款。
7.2《建设项目选址意见书》办理项目选址是指建设工程的选址和布局符合城市规划要求，并获得城市规划行政主管部门核发的《建设项目选址意见书》。
7.2.1主管部门：规划局7.2.2申报资料：（1）《建设项目选址意见书》申请表（2）《国有土地使用权出让合同》及附图（3）规划部门提供的设计条件（4）1:500或1:1000地形图（5）批准的项目建议书或其他有关计划文件7.3 项目立项办理开发项目立项即取得政府主管部门（市发改委）对项目的批准文件，同时列入本年度固定资产投资计划。
房地产开发报建手册
报建手册2007年7月目录第一部分项目开发报建流程 1第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续 7第三部分项目建设阶段报建流程 10一、办理项目地名注册手续 10二、办理《项目立项》 12三、规划局 13（一）办理《建设项目选址意见书》 13(二)办理《建设用地规划许可证》13（三）建设项目规划设计方案（修规）报批 15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局 22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南29（四）房地产开发项目手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南 52（十一）房地产开发项目转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局 63六、人防办 76七、消防局 79八、房管局 82第一部分项目开发报建流程附表1：项目报批报建附表2：配套工程报批报建：附表3：项目验收阶段报批报建第二部项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。
【房地产项目管理】苏州吴中地产房地产开发项目报建手册
目录0 说明______________________________________________________________ 51 报建流程图________________________________________________________ 51.1 房地产公司与政府关系总图（报建相关）_______________________________ 51.2 房地产开发项目报建流程图___________________________________________ 62.1 市权限内基建项目、房地产项目的项目建议书___________________________ 72.2 市权限内基建项目、房地产项目的可行性研究报告（或计划任务书）_______ 72.3 市权限内基建项目、房地产项目的开工报告_____________________________ 73 规划局____________________________________________________________ 83.1 核发选址意见书 _____________________________________________________ 83.2 核发规划设计条件 ___________________________________________________ 83.3 核发设计方案审定意见书_____________________________________________ 83.4 建设用地规划许可证 _________________________________________________ 83.5 核发《建设工程规划许可证》(建筑工程) ________________________________ 93.6 建设工程规划验收合格证_____________________________________________ 9附1 规划局报建承诺时间运转流程________________________________________ 9 4 国土局___________________________________________________________ 94.1 建设用地报批基本程序______________________________________________ 104.2 建设用地规划审查程序______________________________________________ 105 建设局___________________________________________________________ 105.1 建设工程抗震设计审查 ______________________________________________ 105.2 岩土勘察报告先期审查 ______________________________________________ 115.3 市管特级以下设计项目施工图设计政策性审查（特级项目依法上报）______ 115.4 市管特级以下设计项目施工图设计技术性审查（特级项目依法上报）______ 115.5 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案________________________ 115.6 城市房屋拆迁许可核准 ______________________________________________ 115.7 城市房屋拆迁延期许可核准__________________________________________ 115.8 办理《施工许可证》需提供材料______________________________________ 115.9 办理直接发包手续需提供以下材料____________________________________ 125.10 办理核准邀请招标方式的手续需提供以下材料_________________________ 125.11 招标流程 _________________________________________________________ 125.12 商品房预售核准意见书 _____________________________________________ 13附1建设工程档案认可材料目录__________________________________________ 13 6 消防支队________________________________________________________ 226.1 消防设计审核【申报建筑工程消防设计审核】 __________________________ 226.2消防设计验收【申报建筑工程消防验收】______________________________ 227 房管局__________________________________________________________ 237.1 白蚁防(灭)治登记（新建房屋白蚁预防登记） ___________________________ 237.2 商品房预售许可 ____________________________________________________ 237.3 商品房预售合同备案(20件以上) ______________________________________ 238 民政局___________________________________________________________ 238.1市区地名命名、更名_________________________________________________ 239 气象局___________________________________________________________ 239.1 防雷装置设计审核和竣工验收________________________________________ 2310 人防办__________________________________________________________ 2410.1 新建民用建筑防空设防审核 _________________________________________ 2410.2 人防工程立项审核 _________________________________________________ 2410.3 人防工程设计核准 _________________________________________________ 2410.4 江苏省人防工程竣工验收备案管理暂行办法___________________________ 2510.5 人防竣工资料归档、办理质量监督、质量监督验收等程序和要求_________ 2611 环保局__________________________________________________________ 2711.1 建设项目环保审批 _________________________________________________ 2711.2 建设项目环境影响报告书审批_______________________________________ 2711.3 建设项目环境影响报告表审批_______________________________________ 2711.4 建设项目环境影响报告登记表审批___________________________________ 2811.5 建设项目环境保护设施竣工验收申请报告_____________________________ 2811.6 建设项目环境保护设施竣工验收申请表_______________________________ 2811.7 建设项目环境保护设施竣工验收登记表_______________________________ 2812 物价局__________________________________________________________ 2812.1 普通住宅商品房价格审批 ___________________________________________ 28附1苏州市商品房价格管理实施细则 ______________________________________ 28 13 水利（务）局___________________________________________________ 3113.1 原市区河道临河、跨河、穿河工程的规划蓝线和管线走向以及工程占用河道、安装排水口、设置障碍__________________________________________________ 31 14 园林局_________________________________________________________ 3114.1 风景名胜区建设项目选址审批_______________________________________ 3114.2 市区树木砍伐、移植、截干、切根审批 _______________________________ 32附总1 苏州市政府机关审批事项一览表 ________________________________ 32附总2 行政服务中心窗口电话 ________________________________________ 540 说明1.本手册适用于苏州城区（不含原吴县范围、圆区、新区、五个县级市）项目；2.本手册办事指南相关内容来自苏州市行政服务中心官方网站和各政府部门官方网站；3.本手册内容谨供参考，最新信息以各部门窗口发布信息为准。
20XX年(完整版)房地产开发报建全程操作手册7.doc
2011年(完整版)房地产开发报建全程操作手册72011房地产开发报建全程操作手册2009年8月目录第一部分项目开发报建流程1第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7第三部分项目建设阶段报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理《项目立项》12三、规划局13（一）办理《建设项目选址意见书》13(二)办理《建设用地规划许可证》13（三）建设项目规划设计方案（修规）报批15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南29（四）房地产开发项目手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南52（十一）房地产开发项目转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82第一部分项目开发报建流程附表1：项目报批报建序号报批报建事项所需资料资料来源部门资料提交时机使用部门1建设项目投资立项项目建设指标和规划方案及设计说明设计部完成投资计划立项10个工作日开发部项目部设计部土地中标通知书开发部2规划方案专家评审规划方案总平面、单体立面效果图设计部召集会议前3个工作日开发部项目部3规划方案总平面审查意见书规划方案总平面蓝图两张、经济技术指标设计部办理审批需15个工作日开发部项目部4交管消防人防意见征交通流线图、地下车库平面、停车方设计部办理各项审批前须征询各部开发部项目部求案、坡道、出入口门意见5放大样、日照分析总平面标注单体尺寸,与周边道路关系,与周边建筑关系设计部放大样7个工作日;日照分析审核15个工作日开发部项目部6建筑扩初设计意见书报批图（平、立、剖及基础图）各五套A4图纸、设计部上报政府窗口需15个工作日项目部7建筑消防、交管、人防、环保审批、人防工程施工图消防工程施工图交管方案确定、机械设备中标书设计部在建人防审批前25个工作日确定人防方案设计项目部8办理正式开工批复立项批复,规划批复意见,土地证9建设工程规划许可证提供建筑图三套（A4）设计部完成规划许可证前15个工作日开发部营销管理部10交纳规费、办理冲抵手续相关台帐开发部冲抵需30个工作日交费需15个工作日开发部银行资金财务部11领取规划许可证、公示牌、现场放施工现场平整工程部配合项目部3个工作日3个工作日开发部项目部附表2：配套工程报批报建：序号工作内容所需资料及工作支持资料来源部门资料提交时机使用部门1委托项目综合管网设计各种管网的技术条件，确定水泵房、调压站、箱变、高压环网柜、开闭所、变电所、配电间、各种管道井等的具体位置设计中设计部确认管网及各种配套设施总体规划是否合理设计部、征求各个职能部门2综合管网设计报批管网综合图各管线主管部门意见设计部2各配套专业施工图设计小区规划平面图、园林平面图、各种安装工程专业施工图设计部设计前一周项目部3各专业施工图的审查各专业施工图各专业设计单位天完成项目部4组织审查设计方案、设计概算、施工图纸会审、确认施工图纸进行会审、确认确认设计概算项目部7天完成项目部5确定各个施工队施工预算审核、确认成本部天项目部注意到，管理者收购正在从低调运作专家操作的金融工程演变为一场人人有份且可速成的群众运动。
房地产项目报批报建流程指引手册
附件2房地产项目报批报建流程指引手册1、目的1.1为了加强项目公司报批报建工作管理、规范报批报建工作流程、提高工作效率，特制订本指引手册。
2、适用范围2.1 适用于柏庄置业有限公司下属项目公司报批报建工作指导。
3、术语和定义3.1报批报建主要指房地产开发前期过程中相关开发证件的报批获取、工程的报建验收等。
3.2 集团指柏庄置业有限公司。
3.3 “六证”指房地产开发过程中最主要的证件，同时也是开发企业完成整个开发周期所必须获取的证件，具体包括：《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》、《竣工验收备案证》。
3.4 其他证件：《项目选址意见书》、《房屋拆迁许可证》、《建设工程规划核实合格证》、《房屋所有权证》、《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》等。
4、职责4.1 集团投资发展部4.1.1 指导、协调、监督和协助项目公司报批报建工作；4.1.2 跟踪、落实项目公司报批报建工作计划；4.1.3 统筹、协调解决项目公司报批报建过程存在的问题与困难；4.2 项目公司开发/前期部4.2.1 结合项目具体开发建设节点，编制报批报建工作计划；4.2.2 负责从项目立项至“六证”获取的全部手续；4.2.4 协助组织工程综合竣工验收、档案验收等工作，办理房屋初始产权登记；4.2.5 项目开发周期内其他报批报建手续以及证件的办理。
5、报批报建涉及的主要政府部门和业务6、报批报建简易流程图7、主要工作流程7.1 签订土地出让合同集团投资发展部主导，集团财务部、法务部配合，与国土部门签订《国有土地使用权出让合同》，项目公司开发部协助负责针对合同范本、条款、地块范围、技术指标进行核对，避免产生争议条款。
7.2《建设项目选址意见书》办理项目选址是指建设工程的选址和布局符合城市规划要求，并获得城市规划行政主管部门核发的《建设项目选址意见书》。
7.2.1主管部门：规划局7.2.2申报资料：（1）《建设项目选址意见书》申请表（2）《国有土地使用权出让合同》及附图（3）规划部门提供的设计条件（4）1:500或1:1000地形图（5）批准的项目建议书或其他有关计划文件7.3 项目立项办理开发项目立项即取得政府主管部门（市发改委）对项目的批准文件，同时列入本年度固定资产投资计划。
地产开发报建手册
地产开发报建手册报建手册2007年7月目录第一部分项目开发报建流程1第二部分项目前期时期报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7第三部分项目建设时期报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理《项目立项》12三、规划局13（一）办理《建设项目选址意见书》13(二)办理《建设用地规划许可证》13（三）建设项目规划设计方案（修规）报批15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报)17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报)18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南29（四）房地产开发项目手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南52（十一）房地产开发项目转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情形讲明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61五、都市治理局63附表1：项目报批报建附表2：配套工程报批报建：附表3：项目验收时期报批报建第二部项目前期时期报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范畴 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。
(完整版)2019房地产开发报建全程操作手册
2019房地产开发报建全程操作手册2019年5月目录第一部分项目开发报建流程1第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7第三部分项目建设阶段报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理《项目立项》12三、规划局13（一）办理《建设项目选址意见书》 13(二)办理《建设用地规划许可证》 13（三）建设项目规划设计方案（修规）报批 15（四）办理《建设用地规划批准书》 15（五）建筑设计方案报批 16（六）办理《建筑工程规划许可证》 16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批 18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发 18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告 20（十三）规划设计单位资格认证 21四、市建设局22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南 25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南 29（四）房地产开发项目手册备案指南 15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南 43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南 49（十）工程合同纠纷调解申请指南 52（十一）房地产开发项目转让备案指南 53（十二）商品房预售广告备案指南 54（十三）商品房预售楼款用款申请指南 56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明 58（十五）商品房预售许可指南 59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南 61五、城市管理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82第一部分 项目开发报建流程附表1：项目报批报建附表2：配套工程报批报建：附表3：项目验收阶段报批报建第二部 项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。
地产集团开发报建业务手册(DOC 52页)
地产集团开发报建业务手册(DOC 52页)恒大地产集团开发报建业务手册（二〇〇八年版）恒大地产集团有限公司开发中心编制二〇〇八年七月前言本手册是为集团公司在办理地产项目各项开发报建业务提供的简明实用的专业化参考资料。
本手册包括两个部分内容。
第一部分，房地产开发报建业务。
详尽叙述地产项目各个阶段开发报建的业务流程及重点，通过本部分能反映各项业务的衔接关系。
第二部分，集团公司开发报建的管理办法。
根据办法以集团公司的高度对地区公司的开发报建工作进行统筹管理、协调监督。
本手册是集团公司开发报建工作者多年以来积累的经验总结，是专业性较强的指导性手册。
本手册是以广州市开发报建业务为范本。
由于各地区公司分布全国，各地区的政策法规、办事程序均存在差异，在应用本手册过程中，应结合当地的有关法规、制度和流程进行调整，必要时制定地区公司的开发报建业务流程，使开发报建业务标准化、规范化。
集团公司布局全国的格局已经形成，要实现恒大宏伟的战略目标，作为开发建设的一线工作者必须不断总结在开发报建业务上的工作经验，在为公司创造效益的同时，使开发报建工作迈向标准化、规范化、专业化。
由于地域的差异以及水平的有限，本手册在所难免存在错漏的地方，在此，恳请集团公司以及地区公司所有员工给予批评指正。
恒大地产集团开发中心2008年7月于广州全的监督手续，最后申领《建筑工程施工许可证》，完成建设工程的施工手续。
同时办理商品房销售面积预测和预售许可等手续建设工程竣工后，要进行各项验收手续，包括规划验收，取得《建设工程规划验收合格证》，办理环保、人防、消防、卫生学等各专业验收，收集建设工程各项验收资料报请竣工验收备案。
最后办理商品房的实测和确权。
（二）用地类：主要负责办理房地产开发项目用地手续的办理，包括建设用地的预审、报批手续，建设用地的拆迁补偿、有偿使用等手续，取得《建设用地批准书》及《国有土地使用证》等有关证照。
（三）配套类：主要负责办理房地产开发项目配套设施的报批工作，包括施工现场通水、通电、通路的报批，各期工程管线施工的报批和验收，小区命名和通邮的申报，公建配套用房的移交等。
(房地产管理)XXXX年房地产开发报建手册报建最新手册
报建手册2013年7月目录第一部分项目开发报建流程1第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7第三部分项目建设阶段报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理《项目立项》12三、规划局13（一）办理《建设项目选址意见书》 13(二)办理《建设用地规划许可证》13（三）建设项目规划设计方案（修规）报批 15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南29（四）房地产开发项目手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南 52（十一）房地产开发项目转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82第一部分项目开发报建流程附表1：项目报批报建附表2：配套工程报批报建：附表3：项目验收阶段报批报建第二部项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。
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房地产开发报建手册1目录第一部分项目开发报建流程1第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7第三部分项目建设阶段报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理《项目立项》12三、规划局13（一）办理《建设项目选址意见书》 13(二)办理《建设用地规划许可证》 13（三）建设项目规划设计方案（修规）报批 15（四）办理《建设用地规划批准书》 15（五）建筑设计方案报批 16（六）办理《建筑工程规划许可证》 16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批 18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发 18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告 20（十三）规划设计单位资格认证 21四、市建设局22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南 25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南 29 （四）房地产开发项目手册备案指南 15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 39 （八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南 43 （九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南 49 （十）工程合同纠纷调解申请指南 52（十一）房地产开发项目转让备案指南 53（十二）商品房预售广告备案指南 54（十三）商品房预售楼款用款申请指南 56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明 58（十五）商品房预售许可指南 59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南 61五、城市管理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82附表1：项目报批报建附表2：配套工程报批报建：附表3：项目验收阶段报批报建报批报建事项所需材料资料提交部门提交时机使用部门人防工程验收人防竣工图纸相关批文项目部验收前10日项目部防疫验收防疫竣工图纸相关批文项目部验收前10日项目部环保验收环保竣工图纸相关批文项目部验收前10日项目部消防验收消防技术检测报告竣工图纸项目部验收前10日开发部规划验收单体工程竣工图纸项目部验收前10日开发部项目综合验收（房产局、街道、小区办、绿化办、通邮办、建委、公安局、环卫）建设工程综合验收备案项目部项目部第二部项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。
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报 建 手 册
2007年7月 目 录 第一部分 项目开发报建流程 1 第二部分 项目前期阶段报建流程 7 一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续 7
第三部分 项目建设阶段报建流程 10 一、办理项目地名注册手续 10 二、办理《项目立项》 12 三、规划局 13 （一）办理《建设项目选址意见书》 13 (二)办理《建设用地规划许可证》 13 （三）建设项目规划设计方案（修规）报批 15 （四）办理《建设用地规划批准书》 15 （五）建筑设计方案报批 16 （六）办理《建筑工程规划许可证》 16 （七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17 （八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18 （九）建筑物室外装饰工程设计方案报批 18 （十）“一书两证”及附件变更遗失补发 18 （十一）办理《建设工程规划验收合格证》 19 （十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告 20 （十三）规划设计单位资格认证 21 四、市建设局 22
（一）建设工程保证安全施工的措施备案 22 （二）建设工程缴费指南 25 （三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南 29
（四）房地产开发项目手册备案指南 15 （五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 32 （六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 34 （七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 39 （八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南 43
（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南 49
（十）工程合同纠纷调解申请指南 52 （十一）房地产开发项目转让备案指南 53 （十二）商品房预售广告备案指南 54 （十三）商品房预售楼款用款申请指南 56 （十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明 58 （十五）商品房预售许可指南 59 （十六）商品房预售许可证变更、延期指南 61 五、城市管理局 63 六、人防办 76 七、消防局 79 八、房管局 82 第一部分 项目开发报建流程 项目前期阶段报建流程支持性文件财务部设计部开发部成本部市场营销部
项目论证资料移交
产品定位策划
办理签署《土
地使用权出让合同书》手续
支付地价办理《建
设用地规划许可证》
办理交纳土地出让金
办理《建设用地批准书》
交纳土地契税
办理《土地证》
总的方案确定项目投资估算书项目建设阶段报建流程成本部财务部项目部设计部开发部市场营销部
确定项目名称报公司管理层审批办理项目地名注册手续设计任务书设计方案招标设计方案报规划局、国土局、消防局、环保局、民防局等部门审批
报计委审批项目可行性报告初步设计
报规划局、国土局、消防局、环保局、民防局等部门审批
报计委办理年度商品房计划确认基础图
基础提前开工报建基础开工
安排放线办理基础验线施工图设计
施工图审查到消防局，镇府审批，报规划局办理《工程规划许可证》
办理施工许可证主体施工面积预测
复核面积预测工程形象进度达预售条件测绘机构出具工程进度鉴证报告办理预售许可性与银行签署预售监管协议物业公司招标与物业公司签署前期物业管理合同
正式销售
完成填报《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》 项目竣工阶段报建流程支持性文件项目部开发部设计部
脚手架拆除施工竣工规划验收消防验收燃气验收电梯验收办理竣工档案验收办理《竣工验收备案证书》交付使用许可证办理房地产权初始登记竣工面积实测测量复核实测面积
实测报告有误符合人防验收环保验收防雷验收 附表1：项目报批报建 序号 报批报建事项 所需资料 资料来源 部门 资料提交时机 使用部门
1 建设项目投资立项 项目建设指标和规划方案及设计说明 设计部 完成投资计划立项10个工作日 开发部 项目部 设计部 土地中标通知书 开发部
2 规划方案专家评审 规划方案总平面、单体立面效果图 设计部 召集会议前3个工作日 开发部 项目部
3 规划方案总平面审查意见书 规划方案总平面蓝图两张、经济技术指标 设计部 办理审批需15个工作日 开发部
项目部
4 交管消防人防意见征求 交通流线图、地下车库平面、停车方案、坡道、出入口 设计部 办理各项审批前须征询各部门意见 开发部
项目部
5 放大样、日照分析 总平面标注单体尺寸,与周边道路关系,与周边建筑关系 设计部 放大样7个工作日;日照分析审核15个工作日
开发部
项目部
6 建筑扩初设计意见书 报批图（平、立、剖及基础图）各五套A4图纸、 设计部 上报政府窗口需15个工作日 开发部 项目部
7 建筑消防、交管、人防、环保审批、 人防工程施工图 消防工程施工图 交管方案确定、机械设备中标书 设计部 在建人防审批前25个工作日确定人防方案设计
开发部
项目部
8 办理正式开工批复 立项批复,规划批复意见,土地证 9 建设工程规划许可证 提供建筑图三套（A4） 设计部 完成规划许可证前15个工作日 开发部 项目部 营销管理部
10 交纳规费、办理冲抵手续 相关台帐 开发部 冲抵需30个工作日 交费需15个工作日 开发部 银行资金 财务部
11 领取规划许可证、公示牌、现场放线开工 施工现场平整 工程部配合 项目部 3个工作日 3个工作日 开发部
项目部 附表2：配套工程报批报建： 序号 工作内容 所需资料及工作支持 资料来源部门 资料提交 时机 使用部门
1 委托项目 综合管网设计 各种管网的技术条件，确定水泵房、调压站、箱变、高压环网柜、开闭所、变电所、配电间、各种管道井等的具体位置 项目部 设计中 设计部 确认管网及各种配套设施总体规划是否合理 设计部、征求各个职能部门
2 综合管网设计报批 管网综合图 各管线主管部门意见 设计部
2 各配套专业施工图设计 小区规划平面图、园林平面图、各种安装工程专业施工图 设计部 设计前 一周 项目部 3 各专业施工图的审查 各专业施工图 各专业设计单位 天完成 项目部
4 组织审查设计方案、设计概算、施工图纸会审、确认 施工图纸进行会审、确认 确认设计概算 项目部 7天完成 项目部 5 确定各个施工队伍； 审核预算 施工预算审核、确认 成本部 天 项目部 6 洽谈、签订 施工合同 对合同条款确认 成本部 天 项目 部
7 组织施工单位 进场、交接 支付预付款 成本部 项目部 各管线验收单项 现场施工完成 项目部 项目部
8 开通水、电、煤气、小区路灯等；电信、宽带、有线电视具备开户条件 技术参数、专业表格填写 进行竣工测量验收 项目部 设计部
9 设备移交 专业公司 设备商的配合； 材料部 项目部 物业公司 相关部门 附表3：项目验收阶段报批报建 报批报建事项 所需材料 资料提交部门 提交时机 使用部门
人防工程验收 人防竣工图纸 相关批文 项目部 验收前10日 项目部
防疫验收 防疫竣工图纸 相关批文 项目部 验收前10日 项目部
环保验收 环保竣工图纸 相关批文 项目部 验收前10日 项目部
消防验收 消防技术检测报告竣工图纸 项目部 验收前10日 开发部 规划验收 单体工程竣工图纸 项目部 验收前10日 开发部
项目综合验收（房产局、街道、小区办、绿化办、通邮办、建委、公安局、环卫） 建设工程综合验收备案 项目部 项目部 第二部 项目前期阶段报建流程 一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续
一、土地使用权转让 （一）适用范围 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让； 2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让； 3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让； 4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。
（二） 所需资料
1、转让交易 （1）土地使用权交易申请报告（1份）； （2）土地使用权交易申请审批表（1份）； （3）转让方营业执照复印件、法人代表合法身份证明复印件（企业）； （4）主管部门、董事会同意转让文件； （5）土地使用证； （6）土地补偿费的证明材料； （7）地价评估报告书； （8）地理位置图（1：1万）（划出用地范围红线）（1份）； （9）数字化地籍图（5份）、宗地图和上述图件的软盘。 （10）市规划局的规划用地许可证和规划红线图 2、补办出让交易 （1）土地使用权（经营性）出让（补办出让）申请审批表 （2）原土地使用者申请补办出让后转让报告 （3）竞买人申请竞买报告、申购登记表 （4）原批准用地文件