军民融合战略发展研究
军民融合深度发展的障碍及对策研究

军民融合深度发展的障碍及对策研究随着国家军民融合战略的不断推进,军民融合已日益成为经济社会发展的重要推动力量。
然而,在实际推进过程中,军民融合的深度发展却面临着一系列障碍,影响着其进一步推进和发展。
本文将探讨军民融合深度发展的障碍及对策。
一、障碍1、政策制度障碍。
军民融合面临的最大障碍之一是政策制度方面的问题。
在现有政策法规上,军民融合的实施并未得到全面支持。
政策制度上缺乏明确的引导和支持机制,导致许多企业在采取军民融合模式时存在很大的政策风险。
2、产业发展不平衡。
军民融合的发展还存在着军民产业发展不平衡的问题。
传统的军工产业规模较大,而民用产业发展比较落后,缺乏创新力和创意导向,这将严重制约军民融合深度发展。
3、企业文化不同。
企业文化和管理方式不同也制约了军民融合的进一步发展。
由于军工企业和民企文化方面存在较大差异,导致双方的合作难度大,无法成功融合。
例如,民企强调效率与速度,军工企业注重质量与安全。
4、融合风险不确定。
军民融合的实施涉及到数据信息、技术资料等核心资产的转移,企业在合作时往往担忧敏感资产转移的风险问题。
此外,企业之间合作的成功率和收益率不确定,增加了合作难度。
二、对策1、加强政策支持。
政府应该出台更加明确的政策法规,为军民融合提供有力的支持和引导,以及明确的奖励和激励措施。
政府应该营造良好的政策环境,促进军民融合的深度发展。
加强民用产业发展,在构建军民融合的过程中要注重产业结构的协调发展。
通过政策导向,为民企提供技术、市场等支持,增强其创新力和市场竞争力。
3、培育融合文化。
企业之间不同的文化和管理方式不同,使得合作难度加大,因此需要不断培育融合文化,增强企业共识和信任。
通过加强交流和合作,把双方的文化融为一体,使两者在管理方式、文化理念等方面实现一致性。
4、加强信用和风险管理。
在军民融合的过程中,双方应该加强风险和信用管理,建立安全可靠的合作机制,防范各种风险问题。
通过合作前的风险评估和合同签署等制度建设,实现风险控制和信息的保密。
军民融合式发展调研报告()

千里之行,始于足下。
军民融合式发展调研报告()军民融合式发展调研报告一、引言军民融合是指军事领域与民用领域的融合发展,通过军民融合,实现资源共享、优势互补、协同创新的目标。
近年来,我国提出了加快军民融合发展的战略目标,并出台了一系列政策措施,推动军民融合取得了积极成果。
本次调研旨在了解我国军民融合的发展态势、存在问题以及未来的发展方向。
二、军民融合的发展态势军民融合发展已经成为我国经济发展的一项重要战略。
根据近年来的统计数据显示,军民融合在我国的发展态势持续向好。
一方面,军队积极推动装备技术向民用领域转化,推动高端装备的研制和制造;另一方面,民用企业也积极参与军工领域,提供高质量的产品和服务。
军民融合已经成为我国经济发展的新动力,为促进经济结构调整、实现军民融合发展提供了有力支撑。
三、军民融合的问题与挑战虽然军民融合发展取得了一系列积极成果,但仍面临一些问题与挑战。
首先,军民融合发展的进程还不够顺利,军民融合程度和效益不高。
一方面,军队在技术转化和市场开放方面还存在一定的障碍;另一方面,民用企业在军工领域缺乏经验和技术优势。
其次,军民融合面临的政策环境和监管机制不够完善,缺乏统一的标准和规范。
此外,军民融合还面临一些安全和保密问题,如技术的泄露和利益的损害。
第1页/共2页锲而不舍,金石可镂。
四、军民融合的发展方向为了解决上述问题和挑战,推进军民融合的发展,需要采取以下措施。
首先,加快军民融合的法律制度建设,完善政策环境和监管机制。
特别是要加强知识产权保护,为技术转化和市场开放提供有力的法律支持。
其次,加强专业化人才培养和团队建设,提升军民融合的技术和管理水平。
要建立健全军民融合研发机构,加强军民融合人员的培训和交流。
再次,促进军民融合的创新合作,加强军民双方的合作意识和协同创新能力。
要鼓励军工企业与民用企业的合作,共同开展技术研发和市场拓展。
最后,加大对军民融合的推动力度,鼓励各级政府和有关部门加强组织领导、协调推动,形成军民融合发展的合力。
军民融合可行性研究报告

军民融合可行性研究报告一、引言随着全球经济的不断发展和科技的不断进步,军民融合已成为各国都在积极推动的战略转型。
军民融合,即军事与民用领域间的深度融合,是一种全新的合作模式,它通过发挥军民资源的互补性和协同效应,实现国家安全和发展的有机统一。
军民融合战略的提出,对于提升国家综合国力、加快技术创新和实现军事现代化具有重要意义。
本报告旨在通过对军民融合可行性的研究分析,探讨军民融合对国家发展的影响以及在不同领域中的具体应用。
二、军民融合的背景和意义1. 军民融合的背景随着国际形势的变化和科技的进步,传统的军事和民用领域已经不再是完全封闭的,而是呈现出相互交织、相互渗透的趋势。
军事技术的快速发展不仅对国家安全带来了挑战,同时也为民用领域的发展带来了新的机遇。
因此,军民融合已成为世界各国推动国防发展和经济发展的重要战略选择。
2. 军民融合的意义军民融合的推进,对于国家安全和国家发展都具有重要意义。
在安全领域,军事技术的发展可以为民用领域提供新的技术支持,提高国家综合国力。
在经济领域,军民融合可以促进科技和工业的互补发展,加快国家经济的发展步伐。
因此,军民融合被视为维护国家安全和实现经济转型的重要战略。
三、军民融合的主要内容和途径1. 军民融合的主要内容军民融合的主要内容包括技术融合、产业融合和人才融合。
技术融合是指利用军事技术为民用领域提供支撑,实现技术共享和创新;产业融合是指促进军民产业的融合发展,实现资源共享和优势互补;人才融合是指促进军民人才的交流与合作,实现人才的共建共享。
2. 军民融合的途径军民融合有多种途径,包括政策导向、科技创新和产业转型。
政策导向是指通过政府制定政策和规划,引导军民资源的共享和合作;科技创新是指通过科技研发和技术转移,实现军民技术的共享和创新;产业转型是指通过产业转型升级,实现军民产业的深度融合和发展。
四、军民融合的可行性分析1. 政策环境的支持军民融合的可行性首先依赖于政策环境的支持。
河南省加快军民融合创新发展问题研究

21决策探索2018.8下河南省加快军民融合创新发展问题研究文/刘攀实施军民融合发展战略,是以习近平同志为核心的党中央立足时代发展要求,从国家安全和发展战略全局出发作出的重大战略部署。
加快推进军民融合,是兴国强军的必然选择。
河南省作为军工大省,具备推进军民深度融合的资源禀赋、产业基础、政策支持和市场环境。
加快军民融合创新发展,对促进河南省工业转型升级、实现高质量发展具有重要意义。
本文对河南省军民融合发展基本状况进行了研究,并对存在的问题提出政策建议。
一、现阶段河南省军民深度融合存在的问题及归因分析(一)军地机制耦合度较低当前,制约河南省军民转向深度融合的首要制约因素仍是军民分割的“二元体制结构”。
虽然河南省成立了跨军地议事协调机构,但由于军民融合发展委员会没有实际的决策权和监督管理权,并不能从根本上破解军民分割的二元体制结构。
囿于军地体制较低的耦合度,军地系统各自为政,融合领域间不能实现有效的统筹协调。
(二)军地产业链条开放度较低当前,一方面,河南省军工单位受传统观念和旧有运行模式制约,先进技术倾向于内部转化,产业项目倾向于封闭运行。
另一方面,省域内军工配套产业培育不够,市场开拓和挖掘不够充分,军工集团“研发在省内,配套在省外”,军民融合型产业对全省经济发展的带动能力较弱。
(三)军地科技创新协同度较低当前,河南省军民融合主要依靠投资驱动的格局并没有改变,军地科技协同创新受思维定式、体制机制、政策法规等因素制约,优势资源难以共享和自由流动。
其一,狭隘思维定式、惯性思维定式、固守思维定式严重制约军民协同创新。
其二,统筹机制、协同机制不健全不完善制约军地创新要素自由流动。
其三,存在军民协同创新顶层法律法规缺位、财税政策不公平和技术法规不兼容等问题,导致军民协同创新缺少有力的法规保障,军民协同创新的积极性、主动性受到较大影响。
(四)军地公共服务平台辐射度较低当前,总体军民融合公共服务体系决策观察方位全覆盖监督,避免出现监督盲区。
军民融合研究报告

军民融合研究报告一、引言军民融合是指军队与民用经济、科技、产业等领域的深度融合和协同发展的过程。
它是一种新型的国家安全和经济发展战略,对于实现国家现代化和发展强军目标具有重要意义。
本文将对军民融合的意义、现状和发展趋势进行深入研究,并提出相应的建议。
二、军民融合的意义军民融合在国家安全和经济发展方面具有重要意义:1.提高国家安全能力:军民融合能够促进军队现代化建设,提高国家的国防科技实力和战略威慑能力,增强国家的安全保障能力。
2.推动军民经济发展:军民融合能够促进军工科技成果的转化和应用,推动军工企业向民用领域拓展,带动相关产业的发展,增加就业和经济增长。
3.增进国民福祉:军民融合可以弥补军队与民用经济、科技领域之间的差距,提高社会生产力水平,改善民生,增进国民福祉。
三、军民融合的现状目前,我国军民融合取得了一些重要成果:1.军工技术转化应用:我国在军工技术转化应用方面取得了一系列重要成果,例如在航空航天、电子信息、新材料等领域取得了一些关键技术突破,并成功应用于民用领域。
2.共建共享平台:我国军民融合还建立起了一批军民共建共享的研究平台,如军民融合创新中心、军民融合技术试验区等,促进了军民双方在科技创新方面的合作与交流。
3.军民融合政策支持:我国政府制定了一系列促进军民融合发展的政策,包括加大军民科技合作支持力度、简化军民融合项目审批流程等,为军民融合的发展提供了有力的政策支持。
虽然我国军民融合取得了一些积极进展,但仍存在一些问题和挑战:1.存在技术转化难题:军队拥有许多高新技术,但由于技术壁垒和市场需求的限制,很多技术无法顺利实现民用化转化。
2.缺乏军民融合人才:军民融合需要具备军事和民用领域知识的交叉人才,而当前我国军民融合人才的培养还存在一定的不足。
3.军民合作机制有待优化:当前的军民合作机制还不够灵活和高效,需要进一步加强军民双方的合作与交流,提高合作的效率和质量。
四、军民融合的发展趋势1.加强科技创新能力建设:加大科技创新投入,培育一批具有核心竞争力的军民融合企业和创新团队,推动军民科技创新的深度融合。
军民融合发展战略研究

军民融合发展战略研究一、前言军民融合是我国发展的主要战略之一,是实现国家安全和发展的必要措施。
近年来,在军事、科技、产业等领域加强军民融合,对于提高国家综合实力、推进中国特色大国外交以及实现中华民族的伟大复兴具有十分重要的意义。
本文就军民融合发展战略进行深入探讨,分为以下几个章节:二、军民融合的意义和目标军民融合是指军队与民间在技术、生产、科研等方面开展合作,共同推进各领域的发展。
军民融合的本质是提高军队的现代化和民用技术水平,以及促进先进技术的推广和应用。
军民融合的目标是推动我国现代化建设,提高国民经济的效益和国家综合实力。
三、加强军民融合的前提和条件加强军民融合的前提是坚持以经济建设为中心,强化科技创新支撑,保障国家安全和社会稳定。
为实现军民融合,需要有以下几个条件:1. 强化法律保障,以国家法律为基础,制定完善的军民融合行业政策和激励机制。
2. 加强红色文化教育,坚持以马克思主义为指导,引导广大人民群众认识到军民融合的重要性。
3. 加强科技创新能力,鼓励各方面加强科研攻关,加快推进核心技术研发和关键共性技术攻关。
四、推进军民融合的策略和措施推进军民融合需要采取多种策略和措施,具体包括:1. 拓展军民融合应用领域,开展军民融合动员,形成全民参与的良好氛围。
2. 加强信息化建设,提高信息化技术支撑能力,促进军民融合。
3. 创新管理体制,完善技术转移机制,保护知识产权,提高技术转移效率和市场化能力。
4. 推进人才创新发展,不断增加人才储备,强化人才培育和引进工作。
五、促进军民融合的措施要加快推进军民融合,需要加强以下几个方面的措施:1. 在军队内部落实军民融合工作,促进军队现代化和军民融合应用。
2. 在基层推进军民融合,鼓励军队从事军民共建、军民共享等工作。
3. 推进军民融合信息公开,强化社会监督和管理,保障军民融合成果的公正和有效。
六、军民融合发展的机遇和挑战军民融合发展面临着机遇和挑战,需要我们做好以下几个方面的工作:1. 突破关键技术的瓶颈,推动军民融合的深度发展。
我国军民融合创新发展研究

我国军民融合创新发展研究自2014年提出建设军民融合发展战略以来,我国在军民融合领域取得了巨大的进步和成果。
随着中国经济的快速发展以及科技创新的不断推进,军民融合成为新的发展方向和趋势。
军民融合创新发展研究是深入探索军民融合发展模式、推进军民融合领域科技创新的一项重要工作,具有广泛的背景和深远的意义。
军民融合创新发展研究是一个复杂的系统工程,其关键在于有效整合军队、政府、企业、科研院所等方面的资源,促进产学研深度融合,共同推动科技创新和经济发展。
在这一方面,我国政府倡导实施“军民融合战略”,着力弘扬军民融合创新理念,加强军队和社会力量的互动合作,促进军民融合深度发展,进而实现军民融合的共赢和互利。
军民融合创新发展研究中,科技创新是关键。
科技创新为国家的发展提供了巨大的动力和支撑,能够影响国家经济、国防以及战略地位的发展。
军民融合创新发展研究应以科技为基础,以研究与应用相结合为手段,重点推动军民融合领域的科技突破和发展。
近年来,我国军民融合领域的科技创新成果得到了广泛应用,涵盖了信息化、先进制造、高新材料、新能源等领域。
其中,信息化技术的发展对军民融合发展影响最大。
信息化技术的不断进步和应用,不仅改变了人们的生活方式,也为我国经济、国防和安全提供了关键技术支持。
随着5G和人工智能等技术的快速发展,信息产业和国防安全领域的融合将愈加密切。
除了科技创新外,政策支持和市场需求也是军民融合创新发展的重要因素。
首先,政策支持是军民融合能够顺利实现的基础。
政府出台的一系列支持军民融合的政策,为军民融合转型发展提供了制度、机制和产业支持。
其次,市场需求则是军民融合创新发展的重要推动力。
市场需求来自社会发展和经济需求,军民融合要紧密结合国家战略,深入把握人民,提高民生水平。
总之,军民融合创新发展研究是一项复杂的系统工程。
军民融合创新需要政策支持、市场需求和科技创新等结合,不断推动军民融合领域的突破和发展。
在这个过程中,需要充分依靠产业各部门的力量,积极探索军民融合的开发路径,全面提升我国在技术领域的创新竞争力和综合国力,为人民群众提供更加优质的科技服务。
军民融合式发展研究

军民融合式发展研究摘要:为丰富我军军民融合发展理论,加快国防交通军民融合发展,从发展的主要内涵入手,总结新时期推进国防交通军民融合式发展的重要意义,系统分析其面临的主要任务,并从找准发展途径和切入点、科学制定发展战略规划、完善政策法规、加强发展理论研究等方面,提出加快新时期国防交通军民融合式发展的对策与建议。
关键词:国防运输;运输安全;军民融合1在新形势下推动军民融合发展的战略意义(1)拓展国防运输深度和深度军事斗争的必然性尤其是美国加速推动亚太平洋地区的“再平衡”战略,对我的全面防御和控制,形成了重要的战略威胁。
可以说,周边热点问题的持续发酵,对本人的安全造成的辐射影响越来越大;在陆地边界、南海、钓鱼岛等问题上,我对领土和海洋权益的保护的压力急剧增加。
国防运输是维护国家安全的重要基础设施。
面对当前的严峻形势,迫切需要我们立足于国家安全与发展的战略高度,加强军事斗争和国防运输的准备工作,以促进我国国防运输事业的快速发展。
只有从更高的战略高度,加强顶层设计,加快军民融合发展,统筹军地资源,做到军民兼容、日常工作上军地协作、保障行动上军地一体,才能扎实有效地推进军事斗争国防交通准备。
(2)提高国防运输综合保障能力的根本途径为了满足信息化战争的要求,我国国防运输系统应从战略投送、快速反应、战时生存能力、平战转换能力等方面进行全方位的提高。
信息化时代,部队的战斗保障工作日益依赖于国家的交通和通讯资源,这就客观上要求各国合理地分配这些资源[1]。
我国的交通、通讯工程项目投资大,建设周期长,若不从源头上落实国防需求,合理调配资源,到临战时进行临时改装,不仅耗时、成本高、工作量大,还会影响战时快速动员,贻误战机。
要使我国的交通、通讯资源得到合理分配,必须进一步深化军民融合,以达到经济和国防的和谐统一。
2军民融合发展在新形势下的主要任务(1)借助国家发展,构建国防运输系统与军民融合国防运输是我国运输体系中的一个重要组成部分,其建立与发展依赖于一个国家的运输体系。
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军民融合战略发展研究编者按:前不久,中国第三届军民融合式发展论坛在中国军事科学院举行,山西省国民经济动员办派郝首阳同志参会,就山西省国民经济动员所取得的成果在论坛上进行了交流,受到与会领导和专家们的一致肯定。
最近,他作为发起人之一,正在紧锣密鼓筹建成立“山西省国防经济动员协会”。
本刊记者就国民经济动员的有关问题,对他进行了专访。
记者:当今世界,伴随着以经济和科技为核心的综合国力竞争潮流,国防与经济、军用与民用打破壁垒、日趋融合之势已成为各国竞相探索的富国与强军之路的必然选择。
军民融合,军民一体化发展,这是时代给出的“国家考题”,也是增强国防、振兴经济,统筹二者,撷取时代制高点的战略思维创新。
郝主任,请您谈谈世界主要国家军民融合战略发展的基本情况。
郝首阳:有关统计资料表明,国外军民融合已发展得日臻成熟和完善。
其中高新技术两用化特征最明显,军事装备技术中85%采用的是民用技术,纯军事技术只占15%左右。
以第一军事经济强国美国为例,其军事装备技术的军民通用性已高达80%以上,全美有80%以上的科学家和工程师在直接或间接地为美国的国防动员服务。
俄罗斯同样非常注重发挥国防工业对国民经济的带动作用。
据有关资料显示,军民两用技术在国防工业中占到70%以上。
除美国、俄罗斯之外,法国、英国、德国、以色列、印度等国家也在大力推进军民技术的双向转移、军地资源的双向利用,大力推进和提高国民经济平战转换的能力和效率,提高国防实力与国防潜力。
记者:为了实现军民融合的制度化、常态化,一些国家在国家立法层面上是如何做的呢?郝首阳:美国在冷战结束后,为促进武器装备科研生产军民一体化,相继制定《1992年国防工业技术转轨、再投资和过渡法》、《联邦技术专业法》(1997)、《技术转业商化法》(2000)等一系列法律。
除此之外,还出台各种条列、规定、计划,细化军民融合发展要求,推动国防建设与经济协调融合发展。
俄罗斯国家推动军民融合发展方法开启于1990年制定的《俄罗斯联邦共和国国防工业“军转民”法》,之后又于1996年颁布《1995—1997年俄联邦国防工业转产专项计划》,并在1997年对国防工业“军转民”政策进行调整,将“全面军转民”调整为“以武器出口促进军转民”。
国家杜马于1998年通过《俄罗斯国防工业“军转民”法》,至此国防工业“军转民”以法律形式确定。
俄罗斯政府还制定《1998—2000年国防工业“军转民”和改组专项规划》,对军工企业实行优化改组,使军工企业数量缩减2/3。
2001年7月,普京政府批准《2001—2006年俄罗斯国防工业改革和发展规划》。
通过这一系列法律法规,确保了对推进军民融合发展的引导。
英国政府在促进军事及民用技术发展中,则是政府制定了一系列政策,着意淡化、弱化军民技术之间的界限。
如英国议会科学技术办公室1991年发表《军用与民用技术两者之间的关系》报告,强调加大对“军转民”潜力大的军用项目的投资力度。
1998年发表的《国防多种经营:充分利用国防技术》绿皮书中就指出:加速国防科技成果在国防经济中的推广,从而更好地服务于未来的武器装备发展需要。
2001年英国国防部颁发了《面向21世纪的国防科技和创新战略》,提出:构建军民结合、寓军于民的国防科技创新体系已经成为提高英国科技水平和国防竞争力的重要手段。
其余如法国、德国等都为军民融合式发展出台诸多法律、法规。
它们基本形成了“以宪法为依据,以军事法律体系为主干,以专项促进立法为推手,以行业法规和政策计划为配套”的四个层级的法制保障体系。
记者:为了实现军民融合的适用性和高效化,一些国家结合各自不同的国情和现状,采用了哪些不同的发展模式呢?郝首阳:据我的研究,一些国家主要采用4种发展模式。
第一种是以美国、英国为代表的“军民一体化”模式。
美国凭借其经济最雄厚、科技最先进、军事最强势的优势,无论从宪法军民一体化发展的顶层体制上,还是构建军事法律体系中,都体现了军民融合发展的核心理念和基本精神,凡对涉及军民互动的相关事宜都在法律条款中作了明确规定。
地方大学为部队培养军事人才。
特别是在一些重点领域,如武器装备科研生产领域,直接在政府的倡导下把民用技术以商业化形式转移到军工领域,推动国防科技与民用科技相互结合,即依靠民间科技力量大力发展军民两用技术,确保了军事技术水平与民用工业技术水准在兼容发展中双提高,收到事半功倍的高效率。
第二种是以俄罗斯、印度为代表的“先军后民”模式。
俄罗斯利用其国防工业强大的生产和科研潜力,使国防工业成为不断向国民经济提供先进技术的源泉,大量生产品质优良和富有竞争力的民用品,而且还利用军工企业的两用技术加速对军工企业的结构改造与促进,缓解当时面临的现实民需不足民用落后之矛盾,其根本也是由国情决定的。
据有关资料显示:许多技术如微电子技术、光电器件、计算机和雷达、核技术等,都属于两用技术。
第三种是以德国为代表的“以民掩军”模式。
德国是第二次世界大战的战败国,发展国防科技工业在政治上就受到很大限制,不允许有官办的专业从事武器装备生产工厂,它们就凭借政府扶持,建立以私营企业为主的军事工业。
即通过独特的寓军于民战略,利用军民两用技术,进入国防领域使其国防科技工业的竞争力并不低于其它发达国家。
第四种是以以色列为代表的“以军带民”模式。
以色列举全国之力,优先在军事技术与装备上寻找优势领域,跃进世界先进行列,如其制导技术,以其辐射、带动民用工业技术,以这种独特军民融合,相互促进使国家整体工业水平跃上台阶,成为工业发达国家。
记者:郝主任,请您根据我国所处的国际环境和我国自身国情,谈谈我国军民融合的客观必然性。
郝首阳:国际上从美国对伊拉克的战争现实,以及西方各国战争的谋略和实战演练看,现代战争已大相径庭于传统战争,它模糊了战争前方和后方的界限,高新技术的制导和立体快速反应,使对方几乎所有目标都处于战略前线。
我们也只有聚目发展前沿,加强探讨国防动员路径,做好军民结合、平战结合,寓军于民、军民融合,全面提升国防动员力量,从思想理论上和体制改革上创新,付诸于实践创造,才能适应新时代下的新要求,创造新成绩。
从国内来看,近些年我国各类自然灾害等突发事件急剧增多,它的突发性特点大大超出正常社会秩序和人们的心理惯性,会瞬间致使各种经济体及人员措手不及。
面对这种情况,只有从体制上落实好军民融合式发展,形成一种高效和有预案、有准备的军民融合发展体系,才能两者之间取长补短、相互补充、彼此通用,在整合资源优势和人力优势的前提下,做好应急救援与救助,使国家财产损失和人民生命损伤降到最低限度。
当前,我国的深化改革正处在促进“经济方式”转变的关键期,国防经济的深化发展对国民经济的依赖性显得越来越强,国防和战争及救援的损耗、补给、保障都在“军民”之间进行着更大范围、更宽领域、更深层次的不可回避的协作与融合。
同时,国防的需求又必然对经济发展提出新要求,而在国民经济的经济发展方式的转变中,更能对国民经济起到引导、调节、刺激作用,某种程度上,对促进我国国民经济加强转型发展,又好又快增长,能起到助推作用。
记者:新中国成立以来,党的三代中央领导核心对国防与军队建设道路都进行了深入的理论和实践探索。
上世纪50年代,毛泽东提出“军民两用”思想。
他在1956年发表的《论十大关系》中,提出了正确处理国防建设和经济建设关系、军工企业生产实行军民结合的思想。
改革开放后,邓小平又提出国防建设要实现“军民结合、寓军于民、大力协调、自主创新”的指导方针。
这些都传承着寓军于民、军民融合的思想。
随着改革开放的深入,江泽民又与时俱进地提出坚持“军民结合、寓军于民、大力协同、自主创新”的指导方针。
进入新世纪,以胡锦涛为总书记的党中央,结合新的要求与时代特点,提出“走出一条中国特色军民融合式发展路子”的鲜明战略思想,这是对历史经验的提炼和升华,是一种充分考虑中国国情的正确指导思想。
郝主任,请您谈谈以科学发展观为指导,统筹“军民融合”的发展思路。
郝首阳:科学发展观第一要义是发展,军民融合发展就是要实现在宽领域、高层次、深程度上把国防现代化与经济现代化建设紧密结合起来。
科学分析在全球化背景下我们面临的机遇和挑战,从一个整体科学体系谋划军事与经济发展的思路。
从全面协调可持续的基本要求看,军民一体化,就是要发挥两方面各自的优势,实现各种资源优势的交流、融合,在两者之间架设起一个桥梁,使生产力和战斗力相互转化与传递。
在静态的潜心研发与动态的信息传递上相互支援与借鉴,形成相互牵引、相互补充、相互激励的良性传运机制,促进我国经济实力与军事实力全面提升,长远发展。
从统筹兼顾这个根本方法来看,就是要站在顶层的高度视角思考、考虑问题。
在仔细分析各自差异规律的基础上,通过全局调控、科学规划,使彼此相互有机协调,实现整体功能大于局部之和,从而实现整体的有机联动、凝聚效应,推动整体发展跃上新台阶,实现质的升华。
从新中国成立以来特别是改革开放以来我国军民融合所探索的实践看,军民融合,优化接合,能产生巨大的经济效益和社会效益,如我国在航天、电子等工业基础领域取得的瞩目成就,就是在发展国防建设中奠定和发展起来的。
记者:郝主任,请您谈谈如何充分发挥社会主义市场经济优势,促进“军民融合”发展进程。
郝首阳:社会主义市场经济制度差异于西方经济制度。
它以公有制为基础,追求共同富裕的目标,具有强有力的宏观调控优势。
在当前推进军民融合中,要充分发挥这一优势。
从现代军事企业发展的印证看,国家经济实力本身就是国防实力强大的重要体现。
公有制的雄厚经济基础,为军事经济的强大提供了保障;国民经济的发展,又为全面建设小康社会,改善和提高人民生活水平和质量提供技术支撑。
国家凭借这样的实力宏观调控,能够做到协调两者关系,实现尽量减少和降低两者矛盾,把有限资源合理配置到两者之中。
当前乃至今后一段时期,我国经济正处于深化经济发展方式转变时期,我们要紧紧把握这条主线,将军民融合纳入整个经济结构调整中,在优化结构中实现双赢,在坚持依靠科技力量和提高自主创新能力上走出新路子。
记者:为实现富国和强军的高度统一,如何厘定“军民融合”的发展目标呢?郝首阳:党的十七大提出:“国防和军队建设,在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位,必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。
”我国是世界上最大的发展中国家,亿万人民正在进行着轰轰烈烈的社会主义现代化建设。
中国对外奉行独立自主的和平外交政策,中国的崛起不会威胁他国,但经济的振兴需要国防事业的坚强保障,而国防事业的强大又是建立在经济发展的基础上,所以,中国走军民融合式发展之路,必须充分考虑富国和强军的统一,两者不可偏废,要正确处理两者的关系,将两者统筹于战略思考地位。