开展“依法行政示范单位”创建活动实施方案

开展“依法行政示范单位”创建活动实施

方案

为贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《决定》)、《云南省人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定的通知》(云政发[2016]227号)及《昆明市盘龙区人民政府办公室关于印发〈盘龙区开展“依法行政示范单位”创建活动实施方案〉的通知》(以下简称《通知》)的精神，经乡政府研究，决定开展“依法行政示范单位”创建活动。现将创建活动的有关事项通知如下：

一、指导思想

按照落实科学发展观和构建和谐社会，以及建设法治政府“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的总体要求，通过开展依法行政示范单位创建活动，进一步总结经验，整体推进依法行政工作，促进全乡依法行政工作再上新水平。

二、组织领导

为切实加强对整个创建活动的领导，确保创建工作顺利开展，经乡政府研究，决定成立乡依法行政示范单位创建工作领导小组，具体组成人员如下：

组长：×××(乡人民政府乡长)

副组长：×××(乡党委副书记)

×××(乡人民政府司法所所长)

×××(乡人民政府副乡长)

组员：×××(乡党政综合办公室负责人)

×××(乡纪检监察室主任)

×××(乡经济发展和社会事务办公室副主任)

×××(乡经济发展和社会事务办公室负责人)

×××(乡村镇规划建设服务中心负责人)

×××(乡农林水综合服务中心主任)

×××(乡文化广播电视服务中心主任)

×××(乡畜牧兽医服务中心主任)

×××(乡安监站站长)

×××(乡土管所所长)

×××(乡财政所所长)

×××(乡司法所工作人员)

×××(乡党政综合办公室工作人员)

领导小组下设办公室在乡党政综合办公室，由×××同志兼任办公室主任，负责开展日常工作。

三、创建范围

创建范围为：乡机关。

四、创建目标及标准

通过开展创建活动，创建单位要做到“五个实现”和“五个没有”。

(一)“五个实现”

1、实现依法行政理论水平和依法行政意识的提高。要深入开展法律教育和学习，健全领导干部学法制度、强化对机关工作人员特别是行政执法人员的法律培训。增强全体工作人员尤其是领导干部依法行政、依法办事的意识，培养自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题的意识。

2、实现行政决策机制的科学化、制度化。要完善重大行政决策听取意见制度、听证制度，建立重大行政决策的合法性审查制度，坚持重大行政决策集体决定制度，建立重大行政决策实施情况后评价制度和行政决策责任追究制度。全面落实政务信息公开，规范性文件全部实行备案审查。

3、实现工作制度的健全严谨。要建立健全内部依法行政工作制度，建立与本部门职责、执法程序、办案(事)流程等相适应的制度体系。各项工作制度符合法律、法规和规章规定，相互之间协调配套;执法活动的每个环节均有法可依、有章可循。

4、实现执法行为的合法规范。行政执法行为要做到合法合理、便民守信和程序正当。执法行为要严格按照

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法律、法规或者规章的规定，平等对待相对人和当事人，所采取的措施和手段必要、适当，避免对相对人和当事人的权益产生损害。执法行为要以方便相对人为出发点，非经法定事由、法定程序，不得随意更改已生效的决定。执法自由裁量权的具体适用范围明确、规范，严格按照规定执行并规范行政收费。

5、实现监督机制的健全和整场运转。执行依法行政工作定期报告制度。建立行政执法评议考核和责任追究制。开展行政执法案卷评查。认真处理来信来访和群众投诉举报，妥善解决社会矛盾纠纷。

(二)“五个没有”

1、没有重大决策失误、渎职失职情况以及出台有违现行法律、法规、规章的有关文件。

2、没有因制度不健全、不落实、操作不规范导致重大设法涉诉事件。

3、没有因监管不力、违法行政、违法执法导致危害公民健康和生命财产安全的重大事件。

4、没有因行政不作为、乱作为、作风拖拉、效率低下、故意刁难、以权谋私导致相对人、当事人权益受到损害的事件。

5、没有滥用职权、徇私枉法和领导班子成员违法犯罪的情况。

具体标准以《盘龙区××乡依法行政示范单位创建任务分解表》为准。

六、创建步骤

(一)宣传动员阶段。2016年2月1日—2月底，乡创建工作领导小组采取以会代训、发放宣传资料等方式，开展宣传动员工作，充分认识开展创建工作的重要意义。

(二)组织实施阶段。

1、2016年3月1日—3月10日，加强依法行政工作的组织领导、成立依法行政领导小组、制定年度计划。

2、2016年3月11日—6月25日，结合近两年我乡依法行政工作，对照《昆明市盘龙区××乡依法行政示范单位创建内容及要求》，全面落实创建标准，切实转变行政职能、建立健全科学明主决策机制、依法制定规范性文件、严格行政执法、完善行政监督机制、加强行政复议和应诉工作、不断提高依法行政的意识和能力。

(三)申报阶段

1、初审。2016年7月1日—7月31日向区全面推进依法行政工作领导小组办公室提出书面申请，一并报送工作总结和自评分。

2、综合考评。2016年8月1日—9月30日，配合区全面推进依法行政工作领导小组办公室及相关部门的综合考评。考核方式包括听取汇报、查阅台帐、执法工作现

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场监督检查以及走访有关服务对象等方式。

七、创建要求

创建××乡依法行政示范单位，是××乡全面推进依法行政、加快法治政府建设采取的一项重要举措，也是建设“法治××”的主要内容，我乡涉及此项工作的部门包括：乡安监站、村镇规划建设服务中心、土管所、农林水综合服务中心、民政办、计生办、政府办，请涉及部门要进一步统一思想，提高认识，加强领导，积极参与，确保创建工作取得预期成效。以创建活动为契机，认真总结经验，查找不足，进一步加大力度，强化措施，不断完善和规范各项工作，推进依法行政工作再上新台阶。

创建依法行政示范单位实施方案

创建依法行政示范单位实施方案为全面贯彻落实依法治国基木方略，加快建设法治政府进程，根据国务院、省、市相关文件精神和区政府创建依法行政示范单位活动安排，结合我镇创建依法行政示范单位活动，特制定木实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和社会主义法治理念，全面落实科学发展观，贯彻落实国务院、省、市相关文件精神，按照xx区人民政府《关于印发〈xx区创建依法行政示范单位评选活动实施方案〉的通知》(德市旌府发〔XX〕14号)文件要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以“规范决策行为、提高执法水平、增强服务意识”为目标，强化基础，整体推进，确保我镇依法行政工作顺利实施。二、目标要求通过创建依法行政示范单位活动，提高全体机关工作人员特别是领导干部依法行政的理念，在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度，基木形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，科学化、民主化、规范化的行政决策机制，高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制，确保政府的经济监管、市长调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件，全面正确实施法律法规，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法，强化执法监督，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。三、主要任务及措施从XX年5月起，到XX年11月，我镇创建依法行政示范单位工作要完成下列工作任务：切实转变政府职能，改革行政管理体制 1、监理健全科学民主决策机制，提高决策水平。修订完善《政府工作规则》，建立《政府重大行政决策规则》，规范行政决策程序，创新民主决策形式，明确决策权限、决策程序、决策责任。 2、坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。

创平安单位实施方案详细版

文件编号：GD/FS-8201 （方案范本系列）创平安单位实施方案详细版 The Common Structure Of The Specific Plan For Daily Work Includes The Expected Objectives, Implementation Steps, Implementation Measures, Specific Requirements And Other Items. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________

创平安单位实施方案详细版提示语：本方案文件适合使用于日常进行工作的具体计划或对某一问题制定规划，常见结构包含预期目标、实施步骤、实施措施、具体要求等项目。文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。为了进一步贯彻落实区委、区政府《关于在全区开展创建“平安”活动》的文件精神，营造有利于社会和谐发展的良好工作环境，结合实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届三中全会精神，以加强党的执政能力建设为根本，以构建社会主义和谐社会为目标，始终坚持“打防并举、标本兼治、专群结合”的方针，积极做好各种矛盾纠纷和不稳定因素的排查与化解工作，最大限度地消除不安全隐患，全力维护单位内部政治稳定，巩固和深化内部治安防控体系建

设，努力营造最佳治安环境。二、创建目标按照区委制定的标准及街办的要求有机结合，通过一至两年创建工作，使我局成为政治更加安定、社会更加稳定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化环境更加健康、群众更加满意的“平安单位”。坚持人人参与，将长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力，力争做到： 1.无被盗、被抢等刑事案件; 2.无失密、泄密事件，无违法犯罪人员; 3.无重大治安灾害事故，无民转刑案件; 4.干部职工无参与邪教组织，没有非法串联和聚会; 5.职工无参与黄、赌、毒等非法活动。三、工作措施

依法行政实施方案

原三政发…2011?40号三营镇计划生育依法行政工作实施方案为全面推进三营镇依法行政工作，建设法治政府，贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《宁夏回族自治区人口和计划生育条例》，根据原州区委、区政府有关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想按照建设法治政府和部门工作法制化的要求，全面推行人口和计划生育行政执法责任制和过错追究制，建立健全主体合法、权责明确、程序严密、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制。二、工作目标通过全面推进依法行政，进一步强化依法行政工作制度，规范行政执法行为，加强执法队伍建设，促进全镇机关干部及其他工作人员依法行政的意识进一步提高；促进依法行政领导体制和工作机制进一步健全；

促进政府职能进一步转变，使人口和计划生育依法行政工作更加行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。三、工作要求（一）成立依法行政领导小组组长：何尚军（镇党委副书记、政府镇长）副组长：杨学峰（镇党委副书记、纪检书记）王晓玲（镇政府副镇长）组员：李财、余有平、杨建平、马生权、马静仁、任旭利（二）依法行政内容（1）人口和计划生育行政许可、行政处罚、社会抚养费征收、行政复议等执法活动，应当按照“谁执法、谁建档”的原则建立完整、规范的案卷，客观、全面地记录行政执法的事实、有关证据以及行政决定。每年对行政执法案卷进行自查、检查和抽查一次，对不合格的案卷应当及时纠正。（2）加强执法队伍建设。提高依法行政的能力和水平，不断加强执法队伍建设，按照分级负责、全面培训的原则，着力加强法律法规知识培训、考试，认真组织实施学法制度，把依法行政培训纳入干部理论培训的总体规划，制定全镇行政执法人员教育培训计划，通过资格考试、岗位培训、交流研讨、专题辅导、自学等多种方式，加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，进一步强化执法为民的观念，提高守法意识和执法能力。执法人员持证上岗率达到100%。结合全员责任制和层级动态管理，建立科学合理的依法行政考核奖惩机制。（3）社会抚养费征收工作中，做到“三严一提高”，即严格征费程序，严格征费标准，严格执法，提高当年社会抚养费征收比例，社会抚养费三年征清。对有能力但拒交的，依法申请人民法院强制执行。严格实行“收支两条线”体制，落实收费与监管、做出处罚决定与罚款收缴相分离的制度，杜绝乱收费、乱罚款等违法行为。

节约型公共机构示范单位实施方案(县城镇小学)

温泉县城镇小学创建节约型公共机构示范单位实施方案节能减排是我国的基本国策，关系到国家经济在今后一段时期内能否持续、健康、快速的发展。公共机构是节能减排的重点领域之一，公共机构带头节约能源资源，对于引导和推动资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的示范和引导作用。近几年来，我校的节能减排工作在上级主管部门的指导帮助下，始终围绕贯彻落实党中央、国务院关于节能减排工作的重要决策和部署，坚持以科学发展观为统揽，紧密结合我校实际，采取加强领导、技术创新、科学管理、宣传教育等措施推进节能减排工作，取得了一些阶段性成绩，随着“十二五”的不断推进，节能措施也在不断的深化。为加快推进“十二五”时期公共机构节能工作，争创节约型公共机构示范单位，根据《国家发展改革委财政部国管局关于印发节约型公共机构示范单位创建工作方案的通知》精神，结合我校实际，制定本实施方案。一、节能减排开展情况（一）基本情况温泉县城镇小学办公用房面积共10651平方米，主要用能区域共计三栋楼（教学楼、综合楼、双语幼儿园），包括两个学生食堂。冬季供暖采用县政热水接入热力站，经过钢制散热器供暖。供暖面积10651平方米，实际用能人数约1405人。（二）通过技术创新、设备改造，实现节能减排在工程建设、设备购置上具有前瞻性，利用设备设施更新改造的机会，挖掘节能潜力，使设备设施在更新改造的同时增加了节能的附加效应。近几年来，我校围绕这一指导思想，坚持实事求是、务求实效，积极开展技术创新和设备设施改造。我校在这

方面更是走在了前面： 1、外立面改造加装保温层，达到建筑节能设计标准 2010年，为解决教学楼外立面石材数次脱落的问题，排除教学楼存在严重的安全隐患，我校决定对教学楼进行外立面改造，经过多轮方案的论证以及紧张的施工，赶在开学前夕全部完工。石材修缮改造面积达到4488平方米，为达到新建筑节能设计的要求，在采用石材干挂技术的同时增加了相应的保温层。 2、更换节能型电开水器为了提高能源的使用效率，减少不必要的能源浪费，我行对全行使用的电开水器进行了统一更换。淘汰了原来使用的旧式持续加热型电开水器，更换为可预设开关机时间，防止千沸水产生的新型电开水器10余台。更换节能灯，通过测算一年可节约用电约2万度以上。 3、利用科技手段优化用水管理，创建节水型单位我校积极响应中央号召，始终把节约用水摆在节约能源资源的突出位置。特别是近年来，我校牢固树立科学发展观，利用科技手段优化用水管理。通过完善用水制度、加强节水宣传等方式有力地促进了节约用水工作的稳步推进。形成了以完善的组织体系和管理制度为基础，积极采取节水措施，管理与宣传相结合的用水管理理念。（三）通过宣传造势、实践体验，强化节约资源意识节能必须节约，实现节能减排目标，必须营造人人讲节约、自觉去节约的浓厚氛围。因此，我们始终把宣传教育作为一个重要手段，反复教育师生和职工，牢固树立节约意识，在我校上下努力倡导节约文明，形成了“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚；并针对不同对象，分层次进行内容丰富、形式多样的宣传教育，树立身边节约典型；开展从现在做起、从身边事做起，从细微之

县农业局创建依法行政示范单位工作总结

县农业局创建依法行政示范单位工作总结县农业局创建依法行政示范单位工作总结县农业局创建依法行政示范单位工作总结我局近年来紧紧围绕县政府依法行政工作的总体目标，通过建立和实施行政执法责任制，进一步明确执法权限和职责，理顺内部执法关系，规范执法程序，落实执法岗位目标责任制，强化执法考评和监督机制，努力实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化，全面提高了农业依法行政的能力和水平。一、加强依法行政工作领导，建立健全组织机构我局为加强依法行政工作，成立了局依法行政工作领导小组，由局主要领导任组长，局班子成员任副组长，局属各单位负责人为成员，负责全局的依法行政工作。配备专人，由法规股负责法制工作。领导小组下设办公室于法规股，办公室主任由纪检组长兼任，副组长由行政办公室主任和法规股股长兼任。局属农业行政执法机构负责本部门的综合执法工作。二、提高工作人员依法行政素质和能力我局高度重视行政执法培训工作，将其做为提高行政执法水平关键。一是组织农业执法业务培训和考试。组织全局机关干部、职工，特别是领导干部和行政执法人员，农业局组织集中培训学习6期次，各单位组织集中学习8—10次，干部职工自学时间都在10小时以上，有学习记录。干部职工主要学习公共法律《宪法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》《行政程序法》等公共法律；和涉农法律《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国水污染防治

法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《中华人民共和国基本农田保护条例》、《中华人民共和国植物检疫条例》等法律法规。促使行政执法人员对本部门所涉及的法律法规做到“懂”、“通”、“精”，不断提高单位工作人员依法行政的意识和能力。一是对机关全体职工、县级事业单位职工和乡镇农技站中层干部进行执法考试，合格率98%，考试结果作为评选评优的重要依据；二是邀请县检察院、纪委、县法制办等部门领导及法律顾问来我局授课，从预防职务犯罪、做好党风廉政建设及落实行政执法责任制等各个层面，结合职业犯罪案例，深入浅出，阐述依法治理的重要性，增强职工勤政廉政的意识；三是组织职工观看全国农业系统近年来发生的违法犯罪的实际案例，深入探讨工程招投标到农业许可易腐败的关节，结合行业实际，强化职工反腐倡廉的意识；四是积极参加上级组织的行政执法培训。5次8人次派员参加了省农业厅法规处、药检所组织的法律法规培训，6次17人次参加市农业局和执法支队组织的执法培训，4次56人次县法制办和依法治县办组织的法律和依法治理培训；五是对新进5名工作人员，进行岗前法律法规培训，组织其参加县法制办公共法律培训和上级部门组织的专业法律法规培训，并参加市行政执法人员资格考试，取得执法资格后方可从事农业行政执法工作；六是按时对全体农业行政执法人员进行执法证年审，审验合格率达100％；七是组织全局执法案件分析会6次，我局聘请农业法律顾问2名，举办行政执法案例分析会7次和行

法院关于创建平安机关单位的实施方案

法院关于创建平安机关单位的实施方案公为认真落实县委、县政府的决策部署，确保2006年实现“平安县”的工作目标，根据关于建设“平安××”、巩固和扩大社会治安综合治理模范县成果的《决定》和《实施方案》的要求，我院决定今年开展创建平安机关单位活动，结合我院实际，制定如下实施方案。一、指导思想认真学习领会县委、县政府关于建设“平安××”、巩固和扩大社会治安综合治理模范县成果的精神，切实把思想统一到建设“平安××”重大意义的认识上，统一到建设“平安××”的目标任务和要求上，围绕县委、县政府创建工作的中心，立足法院工作实际，全面做好审判、执行、信访以及自身的综合治理等各项工作，不断开创法院工作新局面，积极争创平安机关单位，为建设“平安××”、巩固和扩大社会治安综合治理模范县成果提供有力司法保障。二、实施步骤第一阶段学习动员（2006年1月上旬）。在传达学习县委、县政府关于建设“平安××”、巩固和扩大社会治安综合治理模范县成果的《决定》和《实施方案》的同时，认真做好创建平安机关单位的宣传发动工作。结合本院实际，制定建设“平安机关单位”工作方案。第二阶段组织实施（2006年1月下旬至11月）。按照工作方案和创建平安机关单位目标的要求，积极稳步地组织实施，抓好落实。第三阶段总结检查（2006年12月）。按照平安机关单位的标准，认真做好自查总结，申报平安机关，迎接县委、县政府检查验收。

三、工作目标通过积极参与“平安××”创建，大力开展规范化创建，从严治警、从严治院，至2006年底全院工作要达到以下目标： 1、审判、执行案的质量和效率明显提高，案质量评查优良率为98％以上，刑事案无超期羁押和民商事案无超审限。 2、审判职能作用得到充分发挥，审理了一些有影响的案，取得了较好的社会效果和法律效果。 3、涉诉信访数量明显下降，诉讼当事人服判息诉率达80％以上，纠纷解决机制进一步健全，司法的社会公信力得到提升。 4、法官队伍素质进一步提高，法官职业化建设得到进一步强化，职业道德创建和廉洁自律工作明显加强。、建立起严格、规范的管理机制，司法管理水平明显提高，办公信息化水平进一步增强。 6、人民群众对司法工作的信任度明显增强，法治环境进一步优化，对法院工作的满意率明显提高。三、主要工作一是全面发挥审判职能作用，维护社会治安的持续稳定。依法严厉打击刑事犯罪活动，突出“严打”重点。进一步加强对未成年人犯罪案的审判和帮教工作。同时注意掌握斗争的策略，宽严相济，促进罪犯悔过自新。积极化解人民内部矛盾纠纷，高度重视企业改(本自秘之音，更多精品免费请登陆338查看)制、土地征用、城建拆迁等问题引发的群体性案的审理。进一步落实好司法救助制度。加大民商

安全文化建设示范企业实施方案

仅供参考[整理] 安全管理文书安全文化建设示范企业实施方案日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共5 页

安全文化建设示范企业实施方案为加强公司的安全文化建设工作，探索安全管理新模式，建立安全文化建设长效机制，促进公司的安全管理上台阶，按照国家安监总局、重庆市委市政府及市安监局对安全文化建设示范企业创建工作的相关要求，结合公司的实际情况，制定本方案。一、指导思想贯彻执行国家安全生产法律法规，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全工作方针，以科学发展观为指导，强化员工安全意识，加强安全宣传教育，普及安全知识，营造有利于安全生产的浓厚氛围，让安全发展理念深入人心，积极探索安全文化建设的新思路，打造符合公司工作实际的安全管理文化，提高安全管理水平，促进公司安全工作上台阶，实现公司可持续发展。二、工作目标从今年开始，在公司全面开展安全文化建设示范企业创建活动，严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任，进一步完善安全管理体系，加强安全学习、培训、宣传、教育工作，加强安全隐患排查治理力度，加大安全投入，改善安全生产条件，保持公司安全生产形势良好的状况。到年底，建立起与社会、经济及公司发展相适应的安全文化体系。三、组织机构为加强对创建工作的组织领导，保证公司安全文化建设的有序开展，公司成立安全文化建设示范企业创建工作领导小组：组长：副组长：第 2 页共 5 页

成员：领导小组办公室设在公司安保科，由田迎春任办公室主任，负责日常工作。联系电话：四、实施步骤及时间第一阶段(1至2月)，做好创建申报工作。制定创建实施方案，填报《重庆市安全文化建设示范企业备案表》，上报县安监局。第二阶段(3至4月)，启动创建工作，确立创建模式。召开创建工作动员会，加大宣传力度，为创建工作营造浓厚氛围，完善安全生产责任制，签订安全生产责任书，落实安全文化建设经费，加强隐患排查治理工作，并将工作情况报县安监局。第三阶段(5月)建立完善的安全理念。提出明确的安全生产理念，完善安全生产制度和操作规程，形成具有公司特色的安全文化体系。第四阶段(6至12月)，全面开展安全文化建设活动。做好安全生产月活动的相关工作，加强安全学习培训工作，开展以安全为主题的征文、知识竞赛等活动，加强隐患排查治理工作，并将工作情况及时报县安监局。第五阶段(2011年)完成创建工作的相关报告，申请认证。向县安监局上报工作报告和1年阶段评估报告，申请评定认证。五、工作要求 1、高度重视，精心组织。安全文化建设作为提升公司安全管理水平的重要途径，公司各级各部门要把创建活动作为加强安全生产工作和一项重要内容来抓，列入议事日程，按照创建工作实施方案的要求，精心组织，认真落实相关工作，确保创建活动取得实效。 2、扎实推进。按照创建工作的实施步骤，认真开展创建工作。第 3 页共 5 页

徽州区交通局创建依法行政示范单位实施方案

共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等与交通执法密切相关的法律法规。促使行政执法人员对本部门所涉及的法律法规做到“懂”、“通”、“精”，不断提高单位工作人员依法行政的意识和能力。三、认真抓好行政执法责任制的落实依法行政的重点在于行政执法责任的落实，确认执法主体，梳理执法依据，分解执法职权，细化执法流程，确定执法责任是行政执法责任制的主要任务。四.科学民主决策机制完备。对于分解行政执法职权，将行政执法职权分解成四块，行政许可、行政处罚、行政征收、执法检查，每个岗位实施各自的执法职责，具体到每个执法人员，以签订执法责任书的方式，分解执法职权，落实执法责任。五、进一步规范行政执法行为切实做到依法行政主体合法，执法依据准确，职权明晰，程序规范，文书统一，能够正确履行法定职责，不越权，不失职。及时查处各类交通违法行为，正确作出行政处罚决定；根据行政许可法的规定，公布办理行政许可的项目、主体、依据、条件、程序、期限、以及需要提供的申请材料等情况，

依法审查各类行政许可申请，及时作出行政许可决定，不得借办理行政许可之机乱收费；严格执行收支两条线的规定，坚持罚缴分离制度，禁止私分、挪用、截留罚没款项和罚没财物，严格查处违法行为，不向行政执法人员下达收费、罚款指标；行政执法案卷规范，制作执法文书符合法定权限和程序，执法文书质量明显提高。 6、建立健全行政执法案卷评查制度办结的行政处罚案件案卷、行政许可案件案卷、并立卷归档。统一规范行政处罚、行政许可等行政执法案卷的质量标准，建立统一的立卷归档制度；制定行政执法案卷评查规则，实行年度案卷评查，评查情况纳入行政执法责任制考核内容。四、实施步骤我局创建活动从2009年10月底开始至2010年10月底结束，分三个阶段进行：第一阶段（2009年10月底—2009年11月15日）：安排部署阶段按照区有关文件精神，成立徽州区交通局创建依法行政

平安单位实施方案

平安单位实施方案关于"平安建设"当前我国经济社会快速发展,人民渴望安居乐业,社会需要长期稳定。下面是小编为大家整理的平安单位实施方案，一起来看看吧! 平安单位实施方案一为全面贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，进一步抓好创建"平安衡山"工作，根据县委、县政府有关文件精神，结合我局实际，特制定如下创建工作实施方案：一、指导思想以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕中国气象事业发展战略研究成果和"三大战略"思想，坚持科学的发展观，以人为本，努力营造平安、和谐、文明的生活工作环境;坚持预防为主，打防结合的方针，提高全局干部职工的综合素质，加强行政执法，文明执法;构筑全局干部职工全员、上下互动、齐抓共管的工作态势。二、工作目标通过创建平安衡山活动，实现治安形势平稳，无严重影响稳定的重大事件。广泛开展创建平安单位活动，维护社会稳定，无群体性事件，无违法违纪行为，确保秩序好、环境优良，人民满意。三、工作措施紧紧围绕县委、县政府创建"平安衡山"，以创建平安单位为重点，采取各项有效措施，保证创建工作顺利进行。 1、提高认识，加强领导。

今年是我县再创综治先进实现首批授予"平安县"目标的关键年，也是我县全面落实科学发展观、推进经济社会持续快速发展的关键一年。强化综合治理，创建平安衡山，构建和谐社会，是我们当前面临的一项至关重要也是必需抓紧抓好的头等大事。在加快建设小康社会的进程中创建"平安衡山"活动，是践行"三个代表"重要思想，贯彻党的xx大精神的战略举措，是适应新形势，为我县改革发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效治理环境的迫切需要，也是我县实现经济社会发展目标的重要前提和保证。我局创建平安单位活动，必须提高认识，加强领导，纳入工作日程，齐抓共管，形成共识。实行一把负总责，成立创建工作领导小组。加大宣传力度，制定创建方案，制作宣传栏，营造人人关心、人人支持、人人参与的创建"平安衡山"良好氛围。 2、强化考核，严格落实责任制度。在创建平安单位活动，要根据《创建平安衡山验收标准》和《一票否决权制实施办法》，对平安创建工作进行量化考核管理。坚持平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合。坚持领导创建职责，"谁主管、谁负责"的原则，切实落实创建平安的具体任务，党政一把手为第一责任人，切实把创建平安工作的任务落实好，抓出成效。 3、坚持以人为本，加强综治干部队伍建设。根据单位人少事多的工作实际，配备一名兼职综治工作人员，并保证综治工作经费和必要的工作条件，每年对综治干部培训1-2次，

2018年度法治建设暨依法行政工作实施方案

宿迁市城市管理局关于印发《2018年度法治建设暨依法行政工作实施方案》的通知局属各单位、处室：为加强城市管理依法行政，促进法治建设，规范行政执法，提升工作效能，特制定《2018年度法治建设暨依法行政工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。宿迁市城市管理局 2018年7月16日 (此件公开发布) 2018年度法治建设暨依法行政工作实施方案为推进依法行政，提升城管执法规范化水平，加快建设“法治城管”进程，根据省、市全面推进法治建设暨依法行政总体部署，结合实际，制定本方案。

一、指导思想深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，根据国务院推进依法行政、建设法治政府相关文件的要求, 按照省市确定的法治政府建设的目标任务，紧紧围绕服务宿迁经济社会发展大局，以“法治城管”为统揽，以“规范决策行为、提高执法水平、增强服务意识”为重点，全面推进依法行政，不断增强全局干部职工法治意识，不断改进和创新行政执法方式，加快实现城管工作规范化、程序化、法治化，全力提升依法行政水平，为建设“法治城管”提供有力保障。二、目标要求围绕建设“法治城管”目标，深入开展“法治型机关”创建活动，切实提高干部职工的法治思维和依法办事能力，在全局上下形成知法、遵法、守法、护法的良好局面，力争形成执法严明、公正公平、行为规范、运转协调、阳光透明、廉洁高效的执法管理体制和运行机制，依法行政和法治建设水平显著提升，人民群众对“法治城管”建设的满意度达95%以上。三、主要任务及措施（一）理顺行政执法体制，提高依法行政水平。 1．推进执法体制改革。根据中央、住建部和省委省政府提出的“全面推进城市执法体制改革改进城市管理工作”要求，按照全省统一部署，积极谋划建议方案，加快推进城市管理领域的机构综合设置, 重新匡定城市管理部门职责，整

关于创建安全文化建设示范企业的实施计划方案

安全发展战略理论与实践安全文化在企业中的应用即所谓的企业安全文化，企业安全文化是安全文化最重要的组成部分。企业只要有安全生产工作存在，就会有相应的企业安全文化存在。为了更好地促进我国企业安全文化的建设，把企业安全文化落到实处，有必要探讨企业安全文化的评价体系。要想真正建设好企业的安全文化，并不断将其推动和发展，就不能仅停留在对安全文化理念的空洞宣教上，也不能仅着眼于局部的、个别的文化形式，企业安全文化建设问题应该是一个系统工程的问题。因此，开展企业组织的安全文化状况分析和评价，是企业安全文化得以发展的基础。但是，企业安全文化涉及到企业的人、物、环境的各个方面，与全企业的理念、价值观、氛围、行为模式等深层次的人文内容密切相关，客观地分析和评价一个组织机构的安全文化水平是很困难的。企业安全文化的评价因素为了对一个企业安全文化的状况进行评价，首先应该确定评价的因素集合，然后给出各因素的评价等级，再对照企业的现状，给出企业安全文化当前所处的状态或发展阶段。对企业安全文化进行评价首先要确定从哪些方面对安全文化进行衡量，每一个衡量的方面可看成一个因素，一个因素应该代表安全文化的一个特征。目

前，对安全文化进行衡量的因素，究竟应该有哪些，还没有定论。国外的一些文献提出过2 到19个不等的因素。如亚洲地区核安全文化项目研讨会提出衡量安全文化的因素有6个。韦格曼等人在分析了大量评价系统的基础上，总结出安全文化至少有5个评价因素，即组织的承诺、管理参与、员工授权、奖惩系统和报告系统。下面分别介绍这5个因素的含义。 1.安全文化中的组织承诺就是企业组织的高层管理者对安全所表明的态度。组织高层领导对安全的承诺不应该口是心非，而是组织高层领导将安全视作组织的核心价值和指导原则。因此，这种承诺也能反映出高层管理者始终积极地向更高的安全目标前进的态度，以及有效激发全体员工持续改善安全的能力。只有高层管理者做出安全承诺，才会提供足够的资源并支持安全活动的开展和实施。 2.安全文化中的管理参与是指高层和中层管理者亲自积极参与组织内部的关键性安全活动。高层和中层管理者通过每时每刻参加安全的运作，与一般员工交流注重安全的理念，表明自己对安全重视的态度，这将会在很大程度上促使员工自觉遵守安全操作规程。 3.安全文化中的员工授权是指组织有一个“良好的”授权予员工的安全文化，并且确信员工十分明确自己在改进安全方面所起的关键作用。授权就是将高层管理者的职责和权力以下级员工的个人行为、观念或态度表现出来。在组织内部，失误可以发生在

国税发〔2012〕63号-国家税务总局关于印发〈税务系统依法行政示范单位创建工作方案(试行)〉的通知

国家税务总局文件国税发…2012?63号国家税务总局关于印发《税务系统依法行政示范单位创建工作方案(试行)》的通知各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、局内各单位：现将《税务系统依法行政示范单位创建工作方案（试行）》印发你们，请结合实际认真组织实施。二○一二年六月二十九日（对下只发电子文件） — 1 —

税务系统依法行政示范单位创建工作方案（试行）为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《国务院关于加强法治政府建设的意见》（以下简称《意见》）要求，充分发挥依法行政示范单位在全面推进依法行政、建设法治政府中的示范带头作用，提升全国税务系统推进依法行政的积极性和主动性，进一步促进全国税务系统提高依法行政能力和水平，根据《“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划》（以下简称《规划》），结合税务系统实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实《纲要》和《意见》精神，紧紧围绕全面推进依法行政、加强法治政府建设的目标任务，根据《规划》要求，通过创建活动，树立依法行政典型，充分发挥示范作用，促进基层税务机关规范执法,进而带动提升全国税务系统依法行政水平，为税收事业科学发展创造良好的法治环境。二、组织领导税务总局统一领导依法行政示范单位创建工作，负责创建工作的决策部署、评价标准框架的构建、工作指导、示范单位的审核认定和授予称号，以及示范单位经验和作法的宣传和推广。 — 2 —

各省（自治区、直辖市和计划单列市）税务局（以下简称省税务局）具体组织实施创建工作，负责创建工作具体实施办法的制定和候选示范单位的评估审查（直辖市和计划单列市税务局同时负责示范单位自主申报的初步审核）。各省辖市税务局具体落实省税务局有关创建工作安排，负责示范单位自主申报的初步审核。各级税务机关依法行政领导小组负责依法行政示范单位创建的组织落实工作，具体工作由依法行政领导小组办公室承担。三、创建对象依法行政示范单位创建工作的争创对象是：县（市、区）税务局和直辖市区(县)税务局（以下简称县税务局）。四、创建内容（一）提高依法行政意识和能力。建立健全领导干部学法用法制度,建立健全税务人员依法行政情况考察和法律知识测试制度，税收执法人员资格符合规定，定期组织法律知识培训。（二）依法科学民主决策。建立健全税收行政决策制度，明确重大税收行政决策范围，完善重大行政决策程序。（三）加强税收制度建设。加强税收规范性文件和其他涉税规范性文件的管理，不违规制定税收规范性文件。（四）规范税收执法。依法履行征收管理权，规范税收征管行为；依法履行行政处罚权，公平公正处罚；依法履行税务检查权，加强内部监督制约；依法履行强制执行权，注重纳税人合法 — 3 —

平安建设实施方案

篇一：2014年平安建设工作方案 2014年平安建设工作方案根据区上级会议精神，为全面夯实综治平安建设各项工作措施，确保社区社会大局和谐稳定，结合城关实际，特制定本方案。一、指导思想 2014年全社区综治维稳暨平安建设工作指导思想是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻上级领导平安建设会议精神,坚持巩固提高平安社区目标，全面深化社会矛盾化解和社会管理创新，不断提高社会治安满意率、进一步强化措施,狠抓落实,不断提升我社区综治维稳暨平安建设工作水平,努力营造和谐稳定的发展环境,为全社区经济社会科学发展提供强有力的保障。二、目标任务 1、认真落实社会治安综合治理和维护社会稳定领导责任制及目标管理责任制。层层签订平安建设目标责任书，逐级落实领导责任，本年度辖区内人民群众对当地社会治安的满意率在上年的基础上有所提升，全年社会治安满意率保持在95%以上。 2、切实加强社会管理。深入推进社会管理创新,积极探索建立新的管理体制和运行机制,全面加强流动人口、特殊群体、“两新”组织和新型媒体的服务管理,社会管理的制度化、科学化、规范化建设取得明显成效。严密防范“法轮功”、“门徒会”等式邪教组织的渗透和破坏，确保一方净土。 3、严厉打击各类严重违法犯罪活动。适时组织开展“严打” 专项行动,认真排查整治人民群众反映强烈的治安混乱地区和突出治安问题,辖区内刑事案件和治安案件发案增幅较上年明显下降,不发生在全社区造成重大影响的严重刑事案件。 4、进一步加强社会治安综合治理和维护社会稳定基层基础建设。社区社会治安综合治理委员会和综治维稳中心推行“2+1”模式运作，成立矛盾纠纷化解工作站,组建民兵应急排,充分发挥治保、调解组织作用，切实打牢综治维稳暨平安建设基层基础。 5、健全完善社会治安防控网络。认真落实人防、物防、技防措施,入户率达到30%以上,进一步加强专业巡逻、专职保安和“红袖章”群防队伍建设,提高社会治安防控能力,辖区内严重影响公众安全感的“两抢一盗”等可防性案件增幅较上年下降。 6、进一步健全完善情报信息研判、社会治安形势分析、舆情收集引导、矛盾纠纷排查化解、安全生产检查“五项维稳工作机制”。全面开展对重大社会决策和重大工程项目的社会稳定风险评估,准确把握本地维稳工作形势,主动做好防范化解工作,确保实现“一控制、两下降”目标。 7、深入排查、及时化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。建立健全“大调解”工作机制,充分发挥基层人民调解日常工作作用,形成排查化解社会矛盾的整体合力,坚持领导包抓解决影响稳定的突出问题,最大限度减少社会安全事件发生,确保不发生群体性事件、暴力犯罪事件和重大刑事案件。 8、认真研究把握社会安全事件发生、发展的规律和特点。

示范点实施方案

关于在卡场镇创建机关党组织深入开展创先争优活动示范点的实施方案党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的基础。根据省、州、县关于创建基层党建工作示范点相关文件精神，为推动我镇创先争优活动深入开展，扎实有效地抓好在机关党组织和党员中深入开展创先争优活动，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，加强和改进机关党的建设，根据县、镇委要求，结合镇直机关实际，制定如下创建机关创先争优示范点实施方案。一、机关创先争优活动的具体要求以“强组织、建阵地、聚人心、固边疆、促发展”为总体要求，以“为科学发展创先进，为卡场富强争先锋”为主题，准确把握“实行分类指导、突出实践特色、激发内生动力、注重继承创新”的原则，把经济发展、民族团结、边疆稳定作为党组织的重要责任，创新党建模式，提升基层党建整体工作水平。重点在以下四个方面取得实效。（一）推动科学发展，促进机关建设。认真履行机关党组织教育、协助、保证、监督的职能，始终围绕实现科学发展，更好地为镇委工作大局服务、为完成机关中心任务服务、为基层和群众服务，确定创先争优活动的主题、内容和载体。要以开展创先争优活动为契机，大力推进思想解放，大力推进工作创新，大力破解难点问题；教育、锤炼、引导机关党员干部争做高举旗帜、坚定理想信念的表率，服务大局、推动科学发展的表率，转变作风、服务基层群众的表率，改革创新、保持先进本色的表率。（二）丰富活动内容，加强队伍建设。要以创先争优活动统领机关正在开展的其他各项活动。把创先争优活动与拓展“讲党性、重品行、作表率”活动、“双学双比双促”活动、“双帮双促双争”活动及创建“五型”机关党组织（即:学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型）活动有机结合起来，切实解决机关党员干部队伍党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步树立公道正派、清正廉洁、忠诚正直、能力出众的机关干部新形象，在转作风、强素质、优服务、解难题、尽职责、促发展上下功夫，努

滁州市人民政府办公室关于印发滁州市依法行政示范单位创建活动实

滁州市人民政府办公室关于印发滁州市依法行政示范单位创建活动实施方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】滁政办[2012]97号【发布部门】滁州市政府【发布日期】2012.10.25 【实施日期】2012.10.25 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 滁州市人民政府办公室关于印发滁州市依法行政示范单位创建活动实施方案的通知（滁政办〔2012〕97号）各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《滁州市依法行政示范单位创建活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。 2012年10月25日滁州市依法行政示范单位创建活动实施方案

为认真做好依法行政示范单位创建工作，根据省政府办公厅《关于开展创建依法行政示范单位活动的通知》（皖政办秘〔2012〕101号），结合本市实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和社会主义法治理念，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《滁州市依法行政和法治政府建设规划纲要（2011-2015）》，紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府的目标，通过开展市、县、乡（镇）“三级联创”活动，树立典型，推广经验，以点带面，整体推进全市依法行政工作，为建设美好滁州创造良好的法治环境。二、创建对象市及县、市、区政府所属部门和机构，乡（镇）政府。三、示范单位创建条件（一）依法行政组织领导有力。单位主要领导对依法行政认识到位，切实担负起依法行政第一责任人的职责。形成比较完善的推进依法行政工作机制，制定推进依法行政工作的具体办法和配套措施，明确不同阶段的工作目标和工作要求。建立健全依法行政考核制度。加强法制机构和人员队伍建设，法制机构的规格、人员配备、经费保障等与其承担的职责和任务相适应。<

创平安单位实施方案(完整版)

方案编号：YT-FS-6287-25 创平安单位实施方案(完整版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart

创平安单位实施方案(完整版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。根据XX市创建平安市工作领导小组的《XX市创建自治区平安市安排意见》(喀市创安字[20xx]1号) 文件指导意见，为了进一步推进“平安新疆”建设，实现XX跨越式发展和长治久安的战略目标，为了创造一个稳定金融环境，结合XX分行实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕中国气象事业发展战略研究成果和“三大战略”思想，坚持科学的发展观，以人为本，努力营造平安、和谐、文明的生活工作环境;坚持预防为主，打防结合的方针，提高全行干部职工的综合素质，加强行政执法，文明执法;构筑全行干部职工全员、上下互

动、齐抓共管的工作态势。二、工作目标通过创建平安单位活动，实现治安形势平稳，无严重影响稳定的重大事件。广泛开展创建平安单位活动，维护社会稳定，无群体性事件，无违法违纪行为，确保秩序好、环境优良，人民满意。三、工作措施紧紧围绕创建平安市工作领导小组创建“平安XX”为中心，以创建平安单位为重点，采取各项有效措施，保证创建工作顺利进行。 1、提高认识，加强领导。今年是我市全面落实科学发展观、推进经济社会持续快速发展的关键一年，也是我行申请创建平安单位的第一年。强化综合治理，创建平安XX，构建和谐社会，是我们当前面临的一项至关重要也是必需抓紧抓好的头等大事。在加快建设小康社会的进程中创建“平安XX”活

2020依法行政工作计划

2020依法行政工作计划 2020 work plan of administration according to law 汇报人：JinTai College

2020依法行政工作计划前言：工作计划是对一定时期的工作预先作出安排和打算时制定工作计划，有了工作计划，工作就有了明确的目标和具体的步骤，大家协调行动，使工作有条不紊地进行。工作计划对工作既有指导作用，又有推动作用，是提高工作效率的重要手段。本文档根据工作计划的书写内容要求，带有规划性、设想性、计划性、方案和安排的特点展开说明，具有实践指导意义。便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。一、进一步学习宣传宪法，努力提高法律意识。以统计“五五”普法工作为契机，紧紧围绕统计工作大局，大力加强统计法制建设，安排和部署统计普法依法治理各项任务，服务统计改革和发展，服务和谐社会的建设。（一）学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策和以宪法为核心的法律法规，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，注重培养广大统计人员权力与职责统一、权利与义务的现代法治观念，增强依法行使权利、履行义务的自觉性。（二）积极推动将统计法知识内容列入今年县委党校领导干部培训班学习课程，进一步巩固对领导干部的普法宣传阵地，进一步加大对县局广大干部的普法培训力度。

（三）继续坚持和完善机关干部学法制度，今年至少举办一次法制讲座或专题学习，加强对专业人员统计法律知识和行政执法知识的培训教育。二、紧密结合统计工作的重大部署，深入学习宣传统计法。法制宣传教育的对象是与统计活动有关的所有人员。重点对象是各镇乡、各部门、各单位的党政领导和承担经常性统计调查任务的调查对象及其统计人员，全县统计执法检查员及县统计局的干部职工。 1、扎实开展“视统计信誉为生命”等统计法制宣传教育主题活动，大力推进统计法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使全社会了解统计法、遵守统计法，为推进依法统计、科学统计、阳光统计营造良好的社会氛围。统计违法违者罚款纪行为处分规定》的学习教育为重点，借助各类培训，通过多种形式抓好统计从业人员及企业负责人的学习教育，更新、充实统计法律法规知识;有计划地推进《统计违法违纪行为处分规定》纳入县党校教学内容，提高领导干部的统计法律意识。