中国石油化工集团公司HSE管理体系的要素和要点Microso
中国石油化工集团公司HSE管理体系十大要素示范文本
文件编号：RHD-QB-K2734 （安全管理范本系列）编辑：XXXXXX查核：XXXXXX时间：XXXXXX中国石油化工集团公司HSE管理体系十大要素示范文本中国石油化工集团公司HSE管理体系十大要素示范文本操作指导：该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。
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一、领导承诺、方针目标和责任集团公司和直属企业的高层管理者提供强有力的领导和自上面下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。
HSE方针和战略目标是集团公司在HSE管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证。
高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。
（一）总则石油石化企业各级组织的高层管理者应直接抓HSE管理工作，在HSE方面的承诺，是企业文化的一部分，只有做到领导重视，全员重视，将HSE管理作为公司管理的重要组成部分，才能建立起一个有效的HSE管理体系。
实施HSE管理体系的全过程都是集团公司方针和战略目标的指导下进行的。
方针和目标指明了集团公司在HSE方面的努力方向，提供了规范组织行为和具体目标制定的框架，能指导公司有效地实施和改进它的管理体系。
（二）内容公司高层管理者对HSE管理建立和实施的认可和承诺，是HSE管理标准体系建立工作最基本的要求，实践证明，高层管理者的决心和承诺，不仅是公司能够启动HSEMS的内部动力，而且也是动员公司不同部门和全体员工积极投入体系建立运行的重要保证。
他们的支持和参与程度会直接影响着管理体系的建设和速度。
在此，特别需要高层管理者做到：①明确HSE管理应为公司整个管理体系的优先事项之一，对此类事项的考虑应纳入到公司管理决策的重要议事日程中；②认识到预防事故和改进集团公司形象的意义，尤其是中国石化股份公司上市后，在投资者心目中有形象，明确高层管理者承担的HSE的责任和义务；③理解实施HSEMS对公司经济效益、公众形象、组织管理功能的促进作用，从而促进全员的HSE重视程度；④承诺为建立HSEMS及有关活动提供支持，保证HSEMS有效运行。
HSE管理体系要素介绍及审核要点
HSE管理体系要素介绍及审核要点HSE管理体系是指将健康、安全和环境（Health, Safety and Environment）三个要素整合在一起，通过制定和实施相关的政策、目标和程序，达到组织内部监管和外部法规要求，以保护员工、客户和公众的健康、安全，并减少对环境的负面影响。
本文将介绍HSE管理体系的重要要素以及在审核中需要关注的要点。
一、政策和目标HSE管理体系的核心是建立一个明确的政策和目标，旨在确保组织的HSE绩效符合法规要求并持续改善。
在审核中，需要确保该政策和目标是否符合组织的使命和价值观，是否明确界定了责任和权力，以及是否通过有效的沟通和培训向员工传达。
二、组织和职责HSE管理体系要求组织明确定义和分配HSE职责和权力，确保各级管理者和员工理解和履行自己的责任。
在审核中，需要核实组织是否建立了适当的组织结构，明确了不同职能部门的责任，并评估其有效性和有效性。
三、风险评估和管理HSE管理体系要求组织对潜在的健康、安全和环境风险进行评估，并采取相应的控制措施。
在审核中，需要检查组织是否制定了风险评估程序，包括识别和评估潜在风险，并采取适当的措施进行管理和控制。
四、培训和意识HSE管理体系要求组织提供必要的培训和意识活动，促使员工充分理解和遵守HSE政策和程序。
在审核中，需要评估组织的培训计划和记录，以确保员工接受了适当的培训，并能够有效地应用所学知识。
五、应急响应HSE管理体系要求组织建立应急响应机制，以应对突发事件和紧急情况。
在审核中，需要核实组织是否制定了应急计划和程序，并定期进行演练和评估。
同时，还要检查应急设备和资源的准备状况，以及员工的应急培训情况。
六、执行和执行HSE管理体系要求组织建立一套有效的执行和执行机制，包括内部审核、管理审查和持续改进。
在审核中，需要评估组织的执行过程，包括内部审核计划和结果、管理审查的进行和改进措施的有效性。
总结：HSE管理体系的核心要素包括政策和目标、组织和职责、风险评估和管理、培训和意识、应急响应以及执行和执行。
中国石油化工集团公司HSE管理体系实施的要求(标准版)
( 管理体系 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改中国石油化工集团公司HSE管理体系实施的要求(标准版)Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.中国石油化工集团公司HSE管理体系实施的要求(标准版)上市后的中国石化股份公司，要成为与全球经济紧密相关的国际化公司，就要做到经营、管理公开透明，自觉接受国际资本市场的考核，投资者和证券监管机构的监督。
安全、健康和环保作为公司综合管理的一个重要方面，是直接影响公司形象、股价的直观外部监督项目，必须通过实施HSE管理，安全、环保与健康工作与国际接轨，努力适应新的发展要求。
为此，集团公司2001年推行HSE 管理体系的任务相当艰巨，企业在实施HSE管理体系的过程中，应建立正确的指导原则，树立新的HSE理念，并重点抓好几个方面的实施要求。
第一节建立HSE管理体系的指导原则1．继承和发展的原则建立集团公司的HSE管理体系是支持中国石化集团公司现有的健全而又行之有效的管理制度，不是取代。
集团公司建立了一套完整的而又是行之有效的安全、环境与健康的规章制度，集团公司HSE 管理体系，是一套与国际接轨的HSE标准体系，只是对这些规章制度规范化、程序化和标准化，并且予以完善。
2．第一责任人的原则HSE管理体系，强调最高管理者的承诺和责任，各级企业的最高管理者是HSE的第一责任者，对HSE应有形成文件的承诺，并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。
中石化hse管理体系 -回复
中石化hse管理体系-回复中石化（中国石油化工集团公司）是中国最大的石油化工企业之一，拥有广泛的石油化工产业链，包括石油勘探、石油开发、石油炼制、化工生产以及销售与分销等环节。
为了保障员工的健康和安全，中石化实施了一套完备的HSE（健康、安全与环境）管理体系。
本文将一步一步回答关于中石化HSE管理体系的相关问题。
什么是HSE管理体系？HSE管理体系是一种全面而系统的方法，以整体的方式管理和控制组织内的健康、安全和环境风险。
HSE管理体系关注公司在工作场所的员工健康和安全，以及公司对环境的责任。
它的目标是通过预防事故、保护员工和环境，从而提高工作场所的健康和安全水平。
中石化的HSE管理体系包括哪些要素？中石化的HSE管理体系包括以下要素：1. 领导关注和承诺：高层管理层对HSE的认可和支持至关重要，确保HSE 政策得到有效实施。
2. 法规和法律遵守：中石化严格遵守相关法规和法律要求，制定并执行标准化的工作程序和政策。
3. 危险辨识和风险评估：识别工作场所的潜在危险并评估风险，以采取相应的控制措施。
4. 事故和事件的管理：中石化建立了一套有效的事故和事件管理系统，确保事件及时记录、调查和报告，并采取适当的纠正措施。
5. 培训和教育：中石化重视员工的HSE培训和教育，确保员工了解工作场所的风险，并掌握相应的应对措施。
6. 性能评估和改进：中石化定期评估HSE管理体系的绩效，并根据评估结果进行改进。
7. 社会责任：中石化积极参与社区和环境保护活动，履行社会责任。
中石化如何实施HSE管理体系？中石化实施HSE管理体系的步骤如下：1. 制定HSE政策：公司领导制定HSE政策，确保其与公司战略和目标相一致，并将其传达给各级管理层和员工。
2. 建立HSE组织：中石化成立HSE部门，负责协调和监督HSE管理体系的实施。
3. 风险评估和控制：中石化进行工作场所的危险辨识和风险评估，并采取相应的控制措施，如工艺改进、设备维护和保养、安全培训等。
中国石化hsse管理体系
中国石化hsse管理体系中国石化高度重视HSSE（健康、安全、环境）管理体系的建设和运行，积极推动公司的可持续发展。
HSSE管理体系涵盖了所有涉及员工健康安全和环境保护的方面，旨在实现公司经营与可持续发展的协同。
一、HSSE管理体系概述HSSE管理体系是中国石化根据国家相关法律法规、政策要求和国际最佳实践，结合公司实际情况，建立和运行的一套经过充分实践检验和不断优化的工作流程和管理方法。
该管理体系包括六大要素：政策与目标、组织与人员、计划与实施、检查与评审、持续改进、应急管理。
通过明确各个要素的具体内容，中国石化确保员工健康安全和环境保护工作全面贯彻执行，持续改进和提高管理水平。
二、政策与目标中国石化的HSSE管理体系以“生命至上、安全为本、环境优先、合规运营”为核心价值观。
公司制定了一系列政策和目标，明确了对员工生命安全和环境保护的承诺和要求。
这些政策和目标由公司领导层定期审查，并根据实际情况进行调整和改进。
三、组织与人员HSSE管理体系明确了各级组织的责任与权限，确保HSSE管理工作的有效进行。
公司设立了专门的HSSE部门，负责制定和推广相关管理制度，培训员工，监督与检查工作执行情况，并及时对存在的问题进行整改和改进。
同时，公司建立了具体的HSSE岗位职责，明确了各级员工在HSSE工作中的职责与要求。
四、计划与实施中国石化将HSSE管理体系与公司的日常运营相结合，通过制定详细的工作计划和实施方案，确保各项HSSE管理工作得以落实。
公司定期进行风险评估和管理，确定可能存在的安全隐患和环境风险，并采取相应的预防和控制措施。
同时，公司加强培训和教育，提高员工的安全意识和环境保护意识。
五、检查与评审为了确保HSSE管理体系的有效运行，中国石化定期进行内部检查和外部评审。
内部检查由专门机构负责，对各个单位的HSSE工作进行全面检查和评估；外部评审由第三方机构进行，对公司的HSSE管理体系进行独立评估和认证。
hse管理体系的要素
hse管理体系的要素随着各类企业规模的不断扩大和全球竞争的加剧，安全、健康和环境（HSE）管理体系正逐渐成为企业的重要组成部分。
HSE管理体系的建立和实施对于企业的可持续发展和员工福利有着重要的影响。
本文将讨论HSE管理体系的要素，并分析其对企业的意义。
要素一：政策和目标HSE管理体系的第一个要素是制定适当的政策和目标。
企业应该建立一个明确的HSE政策，明确企业对安全、健康和环境的承诺。
同时，企业需要设定可实现的目标，以衡量和改进其HSE绩效。
政策和目标应该与企业的战略目标相一致，并需要得到企业管理层的全力支持。
要素二：组织结构和责任HSE管理体系的第二个要素是明确的组织结构和责任划分。
企业应该明确HSE管理的职责和权限，并建立适当的组织结构来确保HSE管理的有效性。
此外，企业需要将HSE管理纳入到各级管理岗位的职责要求中，并促进全员参与，充分发挥每个人的作用。
要素三：计划和实施HSE管理体系的第三个要素是建立有效的计划和实施机制。
企业应该进行风险评估，识别HSE方面的风险和机会，并制定相应的控制措施。
此外，企业需要制定HSE培训计划，提高员工的HSE意识和技能。
通过有效的计划和实施，企业可以及时识别和应对潜在的HSE问题，减少事故发生的可能性。
要素四：检查和纠正HSE管理体系的第四个要素是建立有效的检查和纠正机制。
企业应该建立定期的内部审核和管理评审机制，以确保HSE管理体系的有效性和符合性。
同时，企业需要制定相应的纠正措施和预防措施，以修正和预防HSE问题。
通过检查和纠正，企业可以持续改进其HSE管理体系，减少事故风险和对环境的不良影响。
要素五：监测和报告HSE管理体系的第五个要素是建立有效的监测和报告机制。
企业应该建立适当的数据收集和监测系统，监测关键的HSE绩效指标，如事故率、环境指标等。
并及时向内外部相关方报告HSE绩效和改进情况。
通过监测和报告，企业可以了解其HSE绩效的实际情况，并及时采取相应措施，以提高其HSE绩效和适应相关法律法规的要求。
hse管理体系原理和标准重点要素
VS
详细描述
过程方法原则要求企业将HSE管理视为一 系列相互关联和相互作用的过程，通过对 这些过程进行识别、管理和改进，实现 HSE管理体系的有效性。这需要企业识别 出关键过程，明确各过程的输入、输出和 控制要求，并建立有效的监控和测量机制 ，以确保各过程的高效运行。
持续改进原则
总结词
持续改进原则强调企业应不断改进HSE管理 体系，以提高其有效性、效率和符合性。
文化推动原则
总结词
文化推动原则强调企业应建立和维护一种关 注健康、安全和环境的文化，使员工能够积 极参与HSE管理。
详细描述
文化推动原则要求企业在内部建立一种关注 健康、安全和环境的文化，使员工能够充分 认识到HSE管理的重要性，并积极参与其中 。企业应通过培训、宣传和教育等途径，提 高员工的HSE意识和技能水平，鼓励员工提 出HSE改进建议，形成全员参与的HSE管理 氛围。同时，企业还应建立相应的激励机制 ，对在HSE管理方面表现优秀的员工进行表
通过多种方式识别企业存在的健 康、安全和环境风险，包括事故、 隐患和危险源等。
对识别出的风险进行评估，确定 风险等级和影响程度，为制定应 对措施提供依据。
根据风险评估结果，制定相应的 风险控制措施，包括预防措施、 应急预案等。
法律法规与其他要求
法律法规收集
及时收集、更新与企业业务相关的法律法规和标准，确保企业合 规经营。
资源管理
人力
合理配置HSE管理专业人员，包括管理人员、技 术人员和操作人员，确保人力资源充足。
物力
提供必要的HSE管理设备和物资，如安全防护用 品、检测仪器等，以满足日常管理需求。
财力
为HSE管理体系提供足够的经费支持，包括设备 购置、培训、应急演练等费用。
HSE管理体系标准关键要素要求及主要内容
序号
管理要素
原则要求
主要内容
1
领导和承诺
自上而下的承诺和企业文化是HSE管理体系成功实施的基础、
1.遵守法律、法规及相关要求，贯彻落实业主HSE方针。
2.层层分解、落实HSE责任。
3.正确履行自身HSE职责，积极参与、支持各项HSE活动。
4.提供必要的资源和手段，确保HSE目标的制定和实现。
纠正措施
健康、安全与环境绩效和活动的监测，及必要时所采取的纠正措施
1.实施HSE检查计划；监控HSE管理体系运行状况。
2.监督HSE管理流程、管理制度、作业计划书、作业指导书、操作手册执行情况。
3.分析并发布HSE数据报告；提出改进建议并组织落实。
4.跟踪项目的各项活动，任何活动进行时，均按照HSE管理体系的要求进行HSE管理。
5.监测、记录不符合状况，制定纠正措施并实施。
6.对事故进行调查、处理、报告。
7
管理评审
对HSE管理体系适宜性、充分性和有效性的定期评价
1.实施评审计划；发布管理评审报告；组织内、外审工作。
2.发布外审报告。
3.检查和评价HSE体系是否按预定要求运行。
4.验证总体管理是否符合HSE管理体系的要求。
5.评价HSE管理体系的适宜性、充分性和有效性，实现HSE管理体系的持续改进。
5.定期主持管理评审，确保HSE管理体系有效运行。
2
健康、安全
与环境方针
健康、安全与环境的共同意图、行动原则和追求
1.制定并管理HSE方针。制定并量化HSE目标。分解和管理目标。
3
策划
工程建设中健康、安全与环境风险的识别、评价和控制
1.建立项目HSE判别准则；进行危险源辨识和风险分析、风险评价，确定危害和影响，建立注册表。
HSE管理体系十大要素
中国石油化工集团公司HSE管理体系十大要素（一）——领导承诺、方针目标和责任-------------------------------------------------------------------------------- 本网讯集团公司和直属企业的高层管理者提供强有力的领导和自上面下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。
HSE方针和战略目标是集团公司在HSE管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证。
高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE 业绩。
一、总则石油石化企业各级组织的高层管理者应直接抓HSE管理工作，在HSE方面的承诺，是企业文化的一部分，只有做到领导重视，全员重视，将HSE管理作为公司管理的重要组成部分，才能建立起一个有效的HSE管理体系。
实施HSE管理体系的全过程都是集团公司方针和战略目标的指导下进行的。
方针和目标指明了集团公司在HSE方面的努力方向，提供了规范组织行为和具体目标制定的框架，能指导公司有效地实施和改进它的管理体系。
二、内容公司高层管理者对HSE管理建立和实施的认可和承诺，是HSE管理标准体系建立工作最基本的要求，实践证明，高层管理者的决心和承诺，不仅是公司能够启动HSEMS的内部动力，而且也是动员公司不同部门和全体员工积极投入体系建立运行的重要保证。
他们的支持和参与程度会直接影响着管理体系的建设和速度。
在此，特别需要高层管理者做到：①明确HSE管理应为公司整个管理体系的优先事项之一，对此类事项的考虑应纳入到公司管理决策的重要议事日程中；②认识到预防事故和改进集团公司形象的意义，尤其是中国石化股份公司上市后，在投资者心目中有形象，明确高层管理者承担的HSE的责任和义务；③理解实施HSEMS对公司经济效益、公众形象、组织管理功能的促进作用，从而促进全员的HSE重视程度；④承诺为建立HSEMS及有关活动提供支持，保证HSEMS有效运行。
解读中国石油集团公司的HSE管理体系解读中国石油集团公司的HSE管理体系
解读中国石油集团公司的HSE管理体系解读中国石油集团公司的HSE管理体系HSE管理体系是当今国际石油石化行业通行的安全、环境、健康一体化管理体系，也是我国国内石油企业实现科学化管理，走向世界市场，实现与国际接轨的准入证。
2021年中国石油集团公司提出“建设综合性国际能源公司”的战略目标，要实现这一战略目标，就必须参与国际市场的合作与竞争，这就要求我们必须提高国际竞争能力。
进入新世纪以来，随着经济全球化进程的加快，自觉履行企业社会责任，争做合格社会公民，成为跨国公司提升软实力的重要组成部分。
埃克森美孚、壳牌、BP等国际大石油公司都积极参与企业社会责任运动，十分注重HSE管理体系建设，不断创新HSE管理模式，创造了优良的安全环保表现。
中国石油集团公司正视差距，认真执行资源国有关安全环保法律法规，建立健全安全生产监督管理体制与机制，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，借鉴国外先进经验，完善HSE管理体系，加快推进综合性国际能源公司的建设进程。
加强领导承诺和责任中国石油集团于上世纪90年代末期启动了HSE管理体系建设工作。
经过近10年的积极探索和实践，目前已初步搭建起了HSE管理体系的基本架构。
但也必须清醒地认识到，集团公司HSE管理体系建设工作，整体发展还不平衡，覆盖面不全，一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，安全环保工作从整体上缺乏长效性、基础性的治本措施，管理水平没有得到持续、稳步提升，安全环保形势依然严峻。
解决这些问题，要求我们必须站在促进集团公司综合性国际能源公司建设进程的高度，加强领导承诺和责任。
因为领导和承诺是HSE管理体系的核心，是体系运转的动力，也是最高管理者承担健康、安全与环境责任和义务的公开声明。
高层管理者的承诺、方针和目标是通过运行体系中的其他各级要素来实现的，而各级要素的运行都需要较多的时间和精力，需要选拔合格的人员来进行策划、设计和管理。
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中国石油化工集团公司 HSE 管理体系的要素和要点 ——翟齐 安全、环境与健康管理体系的提出, 是人类对经济、环境和社会的要 求越来越高的体现。近年来, 国际上先进石油、石化行业相继采用了 安全、环境与健康管理模式,具有系统化、科学化、规范化、制度化 的特点, 它是企业减少可能的人员伤害、财产损失和环境污染, 改善 HSE 业绩的有效管理方法。 中国石化结合国家经贸委安全卫生管理体 系认证的要求,建立了自己的 HSE 管理体系。
中国石化集团公司 HSE 管理体系的建立,是集团公司企业管理上的 一件大事,是集团公司安全、 环境与健康管理的里程碑, 标志着中国 石化安全、环境与健康管理从此进入了一个崭新的阶段, 在安全、环 境与健康方面跨入了国际石油石化公司科学管理的先进行列。 集团公 司暨股份公司领导主持召开发布会, 集团公司总经理、 股份公司董事 长李毅中、 股份公司总裁王基铭向社会郑重承诺:中国石化追求最大 限制地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境。号召集团公司全 体员工积极参与体系的实施, 为进一步改善公司的安全环保业绩作出 贡献,为实现中国石化的安全、环保和健康目标而奋斗。
实施 HSE 管理体系,是运用现代管理理念对中国石化“全员、全过 程、全方位、全天候”管理原则的一次提升,对集团公司、对社会都 具有深远意义。
1. 建立 HSE 管理体系,是贯彻国家可持续发展战略的要求 为了保护人类生存和发展的需要, 我国政府在 《国民经济发展 “九五” 计划和 2010年远景规划纲要》中提出了国家可持续发展战略,将保 护环境作为基本国策。 石油石化企业的风险较大, 环境影响较厂,建 立和实施符合我国法律、法规和有关安全、 劳动卫生、环保标准要求 的 HSE 管理体系,有效地规范生产活动,进行全过程的安全、环境 与健康控制,是安全生产、环境保护和人员健康的需要, 是我们石油 石化企业的社会责任,也是对实现国民经济可持续发展的贡献。 2. 实施 HSE 管理体系,对石油石化企业进入国际市场将起到良好 的促进作用 自从国际上一些大的石油石化公司实施 HSE 管理方面的要求,不实 行 HSE 管理的企业将在对外合作中受到限制。实施 HSE 管理,可以 促进我们的管理与国际接轨, 树立良好的企业形象, 为施工作业队伍 顺利进入国际市场打下良好的基础。
3. 实施 HSE 管理体系,可节约能源和资源 将 HSE 管理体系纳入企业总的管理体系之中,通过实施 HSE 管理, 对企业的生产实行全面的整体控制, 降低事故发生率, 减少环境污染, 降低能耗,减少事故处理、环境治理、废物处理和预防职业病发生的 费用,提高企业的经济效益。
4. 实施 HSE 管理体系,可减少各类事故的发生 石油石化企业许多事故都是由于管理不严、 操作人员疏忽引起, 实施 HSE 管理,将规范操作程序,提高管理水平,增强预防事故的能力, 尽最大努力避免事故的发生。 在事故发生时,通过有组织、有系统的 控制和处理,将事故影响和损失降低到最低限度。
5. 实施 HSE 管理体系,可提高企业安全、环境与健康管理水平 推行 HSE 管理体系标准,加强安全、环境与健康的教育培训,通过 引进新的监测、规划、 评价等管理技术,加强审核和评审,使企业在 满足环境法规要求、健全管理机制、 改进管理质量、提高运营效益等 方面建立一体化管理体系。
6. 实施 HSE 管理可改善企业形象,提高综合效益 随着人们生活水平的提高,安全、环境与健康意识的不断增强, 对清 洁生产、 优美环境、人身及财产安全的要求日益增高。如果企业接连 发生事故,既造成企业的巨大经济损失,又会造成环境污染,给人们 留下技术落后、 生产管理水平低劣的印象, 以致恶化与当地居民之间 的关系,给企业的发展造成许多困难。企业实施 HSE 管理,来提高 安全、环境与健康的管理质量,减少事故造成的减产、停产、营业中 断的损失, 提高经济效益, 既能满足职工对健康、 安全与环境的要求, 又能改善企业形象, 增强市场竞争优势和商业利益, 使企业的经济效 益、社会效益和环境效益有机地结合在一起。 一、 石化集团公司 HSE 管理体系的内容 HSE 管理体系的实质就是为了确保系统安全建立一种规范的、 科学的 管理体系,它以实现系统安全为核心,提出了系统安全、 组织所必须 达到或实现的包括人、机、环境各方面的相关要求,这些要求就是 HSE 管理体系所包含的内容,各国企业 HSE 实施的标准不一,标准 要素排列各异,但核心内容都是系统安全的基本思想。
石化集团公司的 HSE 管理体系是建立在过去积累的许多成熟经验和 一整套行之有效的管理制度的基础上, 吸收了国外大型石油化工企业 管理经验和传统管理模式的优秀内容, 因此它不是取代现有的行之有 效的、健全的管理制度,而是补充和完善,达到系统化、科学化、规 范化、制度化。
二、 形成了一个体系、四个规范和五个指南为框架的 HSE 管理体系 一个体系—— HSE 管理体系。 HSE 管理体系标准明确了石化集团公 司 HSE 管理的十大要素:(1领导承诺、方针目标和责任。在 HSE 管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标。 高层管理者提供强有 力的领导和自上而下的承诺,是成功实施 HSE 管理体系的基础。集 团公司承诺以实际行动来表达对 HSE 的重视,并努力实现不发生事 故、 不损害人身健康、 不破坏环境的目标, 这是我们承诺的最终目的, 方针和战略目标是集团公司在 HSE 管理方面的指导思想和原则,是 实现良好的 HSE 业绩的保证。集团公司 HSE 方针是:安全第一、预 防为主,全员动手、综合治理,改善环境、保护健康。科学管理、持 续发展。 HSE 目标是:努力实现无事故、无污染、无人身伤害, 创国 际一流的 HSE 业绩。 (2组织机构、职责、资源和文件控制。要求 企业为了保证体系的有效运行, 必须合理配置人力、 物力和财力资源, 明确各部门、人员的 HSE 管理职责。第一,公司和直属企业应建立 组织机构, 明确职责, 合理配置人力、 财力和物力资源, 广泛开展培 训,以提高全体员工的意识和技能。 第二,建立培训记录,不断完善 培训计划, 制定严格的培训考核制度。 定期开展培训以提高全体员工
的素质,遵章守纪、规范行为,确保员工履行自己的 HSE 职责。第 三,应有效地控制 HSE 管理文件,为实施 HSE 管理提供切实可行的 依据。公司应控制 HSE 管理 文件,确保这些文件与公司的活动相适 应。定期评审,必要时进行修订,发布前经授权人批准。 需要时现行 版本随时可得, 失效时能及时从颁发和使用处收回, 文件控制的范围 有明确规定。 (3风险评价和隐患治理。第一,风险评估是一个不间 断的过程, 是建立和实施 HSE 管理体系的核心, 是 HSE 要素的基础。 要求企业经常对危害、 影响和隐患进行评价和分析, 识别与业务活动 有关的危害、影响和隐患,进行科学的评价分析, 确定最大的危害程 度和可能影响的最大范围,以便采取有效或适当的控制和防范措施, 把风险降到最低限度。主管领导应直接负责并制定风险评价管理程 序,每隔一不定期时间蔌发生重大变更时, 应重新进行风险评估。第 二, 隐患评估后, 直属企业的最高管理者对事故隐患要做到心中有数, 亲自组织隐患治理工作。 (4 承包商和供应商管理。这项管理是当前 各企业的薄弱环节, 要重点加强。 要求对承包商和供应商的资格预审、 选择、开工前的准备、 作业过程监督、承包商和供应商表现评价等方 面进行管理。 (5装置(设施设计与建设。要求新改扩建装置(设 施时,要按照“三同时”的原则,按照有关标准、规范进行设计、 设备采购、安装和试车,以确保装置(设施保持良好的运行状态。 (6运行与维护。要求对生产装置、设施、设备、危险物料、特殊 工艺过程和危险作业环境进行有效控制, 提高设施、 设备运行的安全 性和可靠性, 结合现有行之有效的管理方面和制度, 对生产的各个环
节进行管理。(7变更管理和应急管理。变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制,以避免或减轻对安全、环境与健康方面的危害和影响。应急管理是指对生产系统进行全面、系统、细致地分析和研究,针对可能发能发生的突发性事故,制定防范措施和应急计划,并进行演练,确保万一发生事故时能控制事故,把事故损失减小到最低程度。(8检查、考核和监督。要求定期对已建立的HSE管理体系运行情况进行检查与监督,建立定期检查和监督制度,保证HSE管理方针目标的实现。
(9事故处理和预防。建立事故报告、调查处理和预防管理程序,及时调查、确认事故或未遂事件发生的根本原因,制定相应的纠正和预防措施,确保事故不会再次 发生。(10审核、评审和持续改进。要求企业定期对HSE管理体系进行审核、评审,以确保体系的适应性和有效性,便其不断完善,达到持续改进的目的。
四个规范——油田、炼化、销售、施工企业HSE管理规范。HSE管理规范是在HSE管理体系的基础上,依据集团公司已颁发的各种制度、标准、规范,对完成十大要素的具体要求,并根据各种制度、标准、规范,对完成十大要素的具体的个体要求,并根据各专业特点编制的油田企业HSE管理规范、炼油化工企业HSE管理规范、销售企业HSE管理规范、施工企业HSE管理规范。集团公司的各设计、科研单位按相应专业HSE管理规范实施。
五个指南———油田、炼化、销售、施工企业HSE实施程序编制指南、职工能部门HSE实施计划编制指南。HSE管理体系实施的最终
落脚点是作业实体,如生产装置、基层队等,因此在开展HSE管理过程中,重点是抓好企业实体的HSE管理的实施。作业实体根据集团公司的HSE管理体系的要求编写自己的HSE实施程序(集团公司已分专业编制了HSE实施程序编制指南。油田企业编制基层队、炼化企业编制关键生产装置、销售企业编制油库和加油站、施工企业编制施工项目部实施程序。HSE管理体系的组织、监督者是各级职能部门,在推行HSE管理体系中,落实各级职能部门的管理职责,充分发挥职能部门的管理监督作用是十发重要的。因此,集团公司编制了各级职能部门HSE职责实施计划编制指南,要求各级职能部门根据集团公司HSE管理体系的要求,编写职能部门自己的HSE实施程序。新的HSE管理体系,不是抛弃集团公司已有的、行之有效的安全、环境和健康管理制度,更不是对它们的否定,而是对现有制度的系统化、标准化,使它们更加完善,更符合现代企业的管理模式。
三、HSE管理体系的实施要求 2000年有胜利石油管理局、中原石油勘探局、江苏石油勘探局、燕山石化公司、齐鲁石化公司、上海石化公司、金陵石化公司、上海石油公司、山东青岛石油公司、第十建设公司上中下游10个企业进行应用试点,收到了较好的效果。2001年上市后的石化股份公司要努力成为与全球经济紧密关联的国际化公司,做到经营、