设立地级市的标准

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三沙市的成立与意义：坚决维护国家主权与利益

三沙市成立的重大意义：坚决维护国家主权的完整2012年7月24日上午10时40分，海南省三沙市成立大会暨揭牌仪式在三沙市永兴岛隆重举行。

在此之前的6月21日，民政部网站就刊登了《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》。

而后国务院批准，撤销了海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立了地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。

三沙市人民政府驻西沙永兴岛。

三沙市位于中国南海，目前最年轻的地级市。

是中国地理纬度位置最南端的城市，为海南省第三个地级市，下辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域。

三沙市涉及岛屿面积13平方千米，海域面积260多万平方千米，是中国陆地面积最小、总面积最大、人口最少的城市。

三沙市辖最南国土海域南沙群岛暗沙组的曾母暗沙、立地暗沙、八仙暗沙及其海域，也是中国最南的领土海域。

海南省三沙市人民政府驻地位于永兴岛，是西沙群岛同时也是整个南海诸岛中最大的岛屿。

南沙群岛自古以来是中国的固有领土。

南沙群岛资源丰富，使周边国家垂涎三尺，纷纷插手。

此次设立地级三沙市，是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。

目前，南沙问题形势严重，主要存在三个方面的问题。

一是目前南海争夺涉及“六国七方”，我国海域被分割、岛礁被占领、资源被掠夺的形势相当严峻。

二是有关国家加强控制和军事准备。

三是南海问题国际化倾向日益严重。

面对这些挑战，我们在发展过程中必须时刻保持清醒头脑，要时时警惕、处处防范。

机遇与挑战并存，挑战也是一种财富，它可以鞭策我们努力奋斗，发展经济，增强综合国力，维护国家安全，保障我国立于不败之地。

提高国家的实力靠的是中央正确领导，更要靠全国人民齐心协力。

所以我们每一个中国人，都要努力为中国富强、中华民族伟大复兴而努力。

1、经济生活角度（1）要坚定不移地扩大对外开放。

中国发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。

在新的形势下，要积极参与经济全球化，不断拓展对外开放的深度和广度，不断提高开放型经济发展水平，不能因为和周边国家发生这样或那样的矛盾而改变对外开放的政策，这是增强我国综合国力的必然要求。

副省级地市级含直辖市所辖区县文化馆等级必备条件和

提供相关证明。
地市级
4500
3500
2500或达标
人均财政投入（元）
副省级
服务人口V500万
1. 10
1.00
0. 90
L服务人口：以统计部门2019年常住人口数为准。
2.财政拨款：2019年财务报表中的财政补贴和上级补助收入之和。
3.人均财政投入:财政拨款/服务人口。
提供相关报表。
服务人口在500万一700万之间
提供活动一览表，包括：活动名称、时间、地点、照片、视频、简介等。
5
15
3
10
1-13
开展民族民间文化宣传推广展示活动年均次数（次/ 年）
6
15
L指由文化馆主办、承办或协办以民族民间文化保护传承工作为主题的各类活动数量。（如单独设立非遗部门的，可会同非遗开展活动）。
2.填报2018年-2019年累计后的年平均次数。
2.由省级文化和旅游行政部门按照本次评估工作统一部署，在线上组织开展服务满意度测评。全市县级文化馆（站）人员测评样本量不少于100份，当地群众测评样本量不少于IOOO份。
由系统自动生成测评数据。
执行党的方针政策和落实意识形态工作责任制情况
文化法规，无重大安全生产事故。
10
10
指线上发布、线下参与活动或线下活动与线上点赞、直播等方式相结合，线上线下相互促进的服务项目。
提供活动项目一览表，包括：活动名称、时间、地点、简介、可佐证的网址、微信公众号、APP名称或二维码等。
8
8
6
6
数字化体验（种）
4
10
指配备相对比较先进的设施设备，以各类群众文艺为体验主题，面向社会公众提供的体验服务，提高文化艺术普及的趣味性和体验感。

义乌市团体标准

义乌市团体标准义乌市是中国浙江省下辖的一个地级市，经济发展迅速，是世界闻名的小商品批发市场集散地。

为了进一步规范义乌市的商业经营行为，提高市场秩序和服务质量，义乌市制定了团体标准。

团体标准是指由一个非营利性组织或政府部门组织制定的，适用于某一特定领域的一系列规定和指南。

义乌市制定的团体标准旨在规范市场行为，提升产品质量，推动企业发展。

义乌市的团体标准主要包括以下几个方面：1. 产品质量标准：义乌市通过制定团体标准，要求企业在生产过程中符合一定的质量标准。

这些标准涵盖了产品的原材料、制造工艺、产品性能等方面，对于确保消费者的权益具有重要意义。

通过团体标准，义乌市鼓励企业建立健全的质量管理体系，提高产品的质量水平。

2. 服务质量标准：义乌市的团体标准还涉及到商业服务的方方面面，包括店面的布局设计、销售人员的服务态度、商品的售后服务等方面。

这些标准旨在提升商家的服务质量，为消费者提供更好的购物体验。

3. 环境保护标准：义乌市的发展离不开环境的保护，因此团体标准中也包含了环境保护方面的要求。

标准要求企业在生产经营过程中要遵守环境法律法规，采用环保材料，减少废物排放，推动可持续发展。

4. 行业规范标准：义乌市是一个以小商品批发为主的市场，因此需要对行业进行规范。

团体标准中规定了义乌市小商品批发市场的经营规范，如商业秩序、市场监管、商品真实性等方面的要求，以保证市场的正常运行和公平竞争。

通过制定团体标准，义乌市为市场主体提供了一个参照的标准体系，促进了市场的有序发展。

团体标准的实施不仅有利于保护消费者的权益，也能提高企业的竞争力和市场形象。

同时，团体标准还帮助信任义乌市小商品批发市场的商家和消费者更加放心地交易。

然而，义乌市的团体标准仍然面临一些挑战。

首先，由于市场主体众多，标准的推广和执行存在困难。

其次，小商品批发市场的竞争激烈，一些商家可能不愿意遵守标准。

因此，义乌市政府应加大对团体标准的宣传力度，促使更多的企业了解和遵守标准，同时对违规行为进行严厉的惩罚。

设立建制镇标准及县乡与市镇的区别

设立建制镇标准及县乡与市镇的区别SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-SANYHUASANYUA8Q8-我国设立建制镇标准及县乡与市镇的区别——为新疆兵团团场场部城镇设立建制镇提供依据2009年04月24日星期五下午 08:29一、设立建制镇标准的文件国务院批转民政部关于调整建镇标准的报告的通知发文单位: 国务院文号: ［84］国发165号颁布日期: 1984年11月22日分类: 国务院相关文件.国务院及部门规定房产税.相关法规规定各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意民政部《关于调整建镇标准的报告》，现发给你们试行。

为了适应城乡经济发展的需要，适当放宽建镇标准，实行镇管村体制，对于加速小城镇的建设和发展，逐步缩小城乡差别，进行物质文明和精神文明建设，具有重要意义。

现在对已具备建镇条件的地方，地方政府要积极做好建镇工作，成熟一个，建一个，不要一哄而起。

要按照建镇标准，搞好规划，合理布局，使小城镇建设真正起到促进城乡物资交流和经济发展的作用。

附件：关于调整建镇标准的报告附件：关于调整建镇标准的报告国务院：随着农村商品经济和乡镇工业的蓬勃发展，小城镇的作用日益显示出来。

加速小城镇建设，充分发挥其联结城乡的桥梁和纽带作用，促进城乡经济的交流和发展，已成为当前基层政权建设上的一项重要任务。

我国小城镇（指建制镇）的建设和发展经历了一个曲折的过程。

建国初期，随着国民经济的恢复和发展，小城镇有了较快的发展。

以后由于“左”的影响，小城镇发展缓慢。

在十年动乱期间，小城镇又遭到了破坏。

党的十一届三中全会以来，农村经济的繁荣，促进了小城镇的恢复和发展，现在全国已有建制镇5698个。

特别是今年中央一号文件下达后，各地对建镇工作更加重视，仅半年多时间，全国就新建了2000多个镇。

预计到今年年底还将有一个较大的发展。

为了研究小城镇的政权建设问题，我们于今年8月召集13个省、自治区、直辖市的有关同志进行了座谈，还派人到部分省市进行了典型调查。

各级妇幼保健机构编制标准(试行)

各级妇幼保健机构编制标准（试行）妇幼保健工作是我国人民卫生事业的重要组成部分，各级妇幼保健机构承担着保障妇女儿童身心健康，提高妇女儿童健康水平的重要责任。

各级妇幼保健机构应随着我国卫生事业的发展，逐步建立健全编制管理，以适应妇幼保健事业的发展。

为了实现上述任务，特制定本标准（试行）。

一、机构设置１．各级妇幼保健机构，按行政区划，省、自治区、直辖市设妇幼保健院（所）；市（州、盟）设妇幼保健院（所）；县（市、区、旗）设妇幼保健所。

少数有条件的县经上级卫生行政部门批准可设妇幼保健院。

２．各级妇幼保健机构，应本着精简和提高工作效率的原则，按照院（所）、科（室、组）两级行政管理体制，确定内部机构，经上级主管部门批准后设置。

二、人员编制１．县以上（含县）妇幼保健机构的人员编制总额，一般按人口的１∶１０，０００配备；地广人稀、交通不便的地区和大城市按人口的１∶５，０００配备；人口稠密的省按１∶１５，０００配备。

２．妇幼保健院、保健所，根据工作任务、技术力量和开展工作情况的不同，按以下一、二类编制标准确定：省（自治区、直辖市）市（州、盟县（市、区、旗）妇幼保健院（所））妇幼保健院（所）妇幼保健所一类１２１－１６０人６１－９０人４１－７０人二类８０－１２０人４０－６０人２０－４０人注：（１）地区妇幼保健机构的人员编制，根据实际情况，参照市、县级人员编制标准确定。

（２）目前各级妇幼保健机构统一按二类标准执行。

根据工作开展需要，由上级卫生主管部门会同编制主管部门批准，可执行一类标准。

３．各级妇幼保健院内，临床部人员按设立床位数，以１∶１．７增加编制。

４．妇幼保健院卫生技术人员占总人数的７５－８０％。

妇幼保健所卫生技术人员占总人数的８０％－８５％。

５．各级妇幼保健机构领导职数，可根据实际情况和不同规模分别确定：市（州、盟）以上妇幼保健院为２至４人，妇幼保健所为１至３人（包括专职支部书记、副书记在内）。

大连市人民政府关于发布大连市市内四区土地级别及基准地价标准的通知

大连市人民政府关于发布大连市市内四区土地级别及基准地价标准的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】1994.05.18•【字号】大政发[1994]42号•【施行日期】1994.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文大连市人民政府关于发布大连市市内四区土地级别及基准地价标准的通知（１９９４年５月１８日大政发〔１９９４〕４２号）中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：依据《大连市国有土地使用权出让和转让管理办法》和《关于发布大连市城区土地级别和土地使用费标准的通知》的有关规定，特发布大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（简称市内四区）土地级别（见附表１）和基准地价标准（见附表２）。

现将有关事宜通知如下：一、此次发布的土地级别包括市内四区的城市国有土地和甘井子区农村集体土地。

二、市政府大政发〔１９９３〕９号文《关于发布大连市城区土地级别和土地使用费标准的通知》发布的城区土地使用费标准不变；土地级别的划分按本通知规定执行。

三、市内四区基准地价标准是根据土地的等级、用途确定的。

具体地块的出让金价格按照附表２（注２）计算。

四、本通知自发布之日起施行。

大连市人民政府一九九四年五月十八日附表１：大连市市内四区土地级别类区划分一览表＜font size=+1＞等级类区具体范围一级地北：黄河路—铁路线—长江路东：港湾街—太平街南：胜利路—劳动公园—气象街—共建巷—植物园西：沈阳路一类区北：铁路线—火车站—长江路东：世纪街—安阳街南：五惠路—南山路西：民航大厦—大公街二类区北：长江路东：五五路南：劳动公园—外语学院（北）—枫林街西：新开路三类区人民广场片四类区余下部分二级地1、北：兴工街—长江路东：沈阳路—黄河路南：胜利路西：中长街—净水厂—马栏河2、长江路（胜利路至港湾桥段）北侧、铁路线南3、北：长江路东：荣民街南：山林地西：港湾街—太平街4、解放路（二十四中至葵英街段）两侧至山林地一类区1、北：五一路—联合路—黄河路东：沈阳路南：胜利路西：白山路2、解放路两侧二类区1、二七广场、港湾街、大众街、春德街、鲁迅路2、长江路、黄河路、联合路围成区域3、西安路、太原街、黄河路三类区余下部分等级类区具体范围三级地1、北：香工街—香炉礁街、黑嘴子码头、海港东：三十五中南：长江路—铁路线西：机车厂、起重机厂、油漆厂2、星海街、富国街、胜利路南侧3、长春路—八一路两侧至山林地4、解放路两侧至山林地5、中南路、山屏东街两侧至山林地一类区西安路、中山路、黄河路、西安路（北段）沙河口站、华北路、鞍山路、东北路、上海路、中南路、解放路、八一路、长春路、华北路（南段）二类区五一路、香一街、兴业街、菜市场、秀月街、迎宾路三类区余下部分四级地1、寺儿沟、王家屯2、星海新村3、台山、南沙河口4、铁道学院5、工人村、春柳村、刘家桥、周水子、机场前一类区华北路、西南路（中段）、迎客路、黄河路、五一路、中山路、西南路（南段）二类区余下部分等级类区具体范围五级地1、杨树沟、由家村2、马栏广场3、王家沟、石家沟、郭家沟、机场4、周水前、友谊街、华东路、王家桥、金家街、椒房街、大化厂、北山村一类区中山路、黄河路、西北路、华北路、松江路、东纬路、新甘井子、椒北路、华东路、山东路、千山路二类区余下部分六级地1、栾金村2、湾家村3、小辛寨子4、泡崖子5、朱棋路小区6、南关岭7、石灰石矿、海茂村8、盐岛子9、大房身、大连湾一类区凌水路、旅顺中路、旅顺北路、西北路、华北路、华东路、振兴路二类区余下部分七级地王家村、华录集团、棠梨沟、大辛塞子、革镇堡、棋盘子、后关、毛营子八级地河口、小平岛、刘家沟、王家店、黄岭子、牧城驿、营城子、革镇堡九级地上刘家村、岔鞍、鞍子岭、双台沟山林地1、南部沿海风景区、棒棰岛、石槽、老虎滩、秀月山庄公园、星海公园2、七贤岭风景区3、北部沿海风景区、夏家河子、羊圈子、棋盘山、拉树房、土城子、前盐村、碧海山庄4、黄龙尾（军事用地）5、其它山林地＜/font＞附表２：大连市市内四区基准地价及土地使用费标准一览表元／平方米＊最高出让年限单位：－－－－－－－－－－－－元／平方米＊年＜font size=+1＞土地用途一级二级三级四级五级六级七级八级九级商服、游乐 990891693594495396297238 218、金融——————————————————504535302520151211办公、写字 891792594495396297238218 198楼、公寓——————————————————454030252015121110别墅936819702585468351281234 210——————————————————40353025201512109商品住宅819702585468351234210187164——————————————————353025201510987工业、仓储 644430258236215193172150 129、水产加工——————————————————3020121110987 6高科技项目 515344206189172154138120 103——————————————————2416109876 5.5 5＜/font＞注：１、南部沿海风景地区按一级地标准，北部沿海风景区按六级地标准，七贤岭按二级地标准，其它山林地取相邻土地等级标准。

关于调整杭州市区土地级别和基准地价标准的通知

杭州市人民政府关于调整杭州市区土地级别和基准地价标准的通知各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《杭州市土地管理规定》和国土资源部、省国土资源厅关于城市基准地价更新与平衡工作的部署，结合本市实际，为进一步加强市区的地价管理和地价评估工作，规范和培育土地市场的健康发展，经市土地估价委员会和市人民政府第49次常务会议审议通过，现将调整后的《杭州市区土地级别划分范围》和《杭州市区基准地价表》等印发给你们，请认真贯彻执行。

现就有关事项通知如下：一、本次土地级别和基准地价标准调整在市政府《关于调整杭州市区(不含萧山、余杭区)土地等级和基准地价标准问题给市国土资源局的批复》（杭政函〔2002〕18号）的基础上，以近期市场资料为依据，将萧山、余杭区的土地级别和基准地价纳入市区的统一体系。

二、基准地价是指同一土地级别范围内同类用途的区域性土地使用权平均价格，是政府公布的指导性价格。

该地价标准作为市区土地使用权出让、转让、出租、抵押、作价入股、清产核资以及司法仲裁中土地评估的基础，其中土地使用权以拍卖、招标、挂牌等公开方式出让时的实际价格，按成交价格确定。

对原行政划拨的土地，其土地使用者因转让、出租、抵押土地使用权或以土地使用权作价入股等，且符合省、市有关规定可以补办土地出让手续的，应按宗地评估确定价缴纳级差地租和市政配套费。

三、凡符合有关规定，经批准需以协议方式出让土地使用权的，其出让价格按照市政府《关于贯彻国务院国发〔2001〕15号文件进一步加强国有土地资产管理的若干意见》(杭政〔2001〕15号)规定确定。

为加强对以协议方式出让土地使用权的地价管理，防止国有土地资产流失，决定建立协议出让土地使用权最低价标准。

其中，属净地方式出让的，工业等用地最低价不低于基准地价（含土地开发成本、级差地租和市政配套费）的70%；属受让人自行承担征地拆迁的，工业等用地最低价不低于基准地价（只含级差地租和市政配套费）的70%。

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设立地级市的标准包括多个方面，以下是详细描述：
1.人口规模：地级市市区内非农产业的人口数量应达到一定规模，通常为25万人以上。

其中，市政府驻地具有非农业户口的从事非农产业的人口数量应达到20万人以上。

2.经济实力：地级市的工农业总产值应达到30亿元以上，其中工业产值应占80%以上。

国内生产总值应在25亿元以上。

第三产业应发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中的比例应达到35%以上。

3.财政收入：地级市的地方本级预算内财政收入应达到2亿元以上。

4.城市规划和管理：地级市已成为若干市县范围内中心城市的县级市，方可升格为地级市。

这些标准是设立地级市的基本条件，但具体标准可能会因地区、经济等因素而有所不同。

在满足这些基本条件的基础上，还需要考虑其他因素，如城市规划、基础设施建设、环境保护等，以确保地级市的可持续发展。