改造某某路及新建地下综合管廊工程安全系统监理研究细则

改造XX路及新建地下综合管廊工程

安全监理细则

编制：_______________

审批：_______________

XX工程建设监理咨询有限公司

二0一六年一月五日

、工程概况......................................................... .3、专业工程特点. (3)

三、监测项目的设置和执行对深基坑工程施工安全有重要的指导作用.... ..3

四、安全监理工作依据 (4)

五、安全监理工作目标 (4)

六、安全监理工作内容................................................ .4

七、监理工作控制要点 (5)

八、项目监理机构安全监理分工及工作职责........................... (6)

九、安全监理工作制度 (8)

十、初步认定的危险性较大的分部分项工程..10

1、督促施工总包单位建立健全施工现场安全生产保证体系，审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格............................... .10十二、巡视检查发现安全问题的处理.................................... ..12十三、高危作业的关键工序（重大危险源）实施安全旁站监理............... .12十四、旁站监理工作程序.............................................. ..12

XX 新城管理委员会

XX 市改造XX 路及新建地下综合管廊工程

XX 市区

1亿元 1.5 工 期：300天 XX 规划设计研究院 XX 地质工程勘察设计研究院 XX 工程建设监理咨询有限公司

XX 集团股份公司 1.10.1 XX 路工程：本工程为 XX 旧城改扩建工程，位于 XX 市XX 路，桩号 k0----k0+405.5 。规划红线宽度45米。沿路南侧人行道或机非隔离带下方布置 综合管廊，标准段均采用钢筋砼单箱

结构，沿线设有投料口、管线出仓井、管沟 交叉井、检修人员出

入口，集水坑等；综合管廊为现浇钢筋砼单箱单室结构，净 空为3.0M 宽X2.9M 高，顶、底、墙厚度均为 0.35M ，可容纳20线10KV 电力电 缆、20孔电信电缆、DN500供水管、DN300中水管。

管廊基槽开挖深度5~7.5米，属于《超过一定规模的危险性较大的分部分项 工程范围。

二、 专业工程特点

本工程在老城中，道路两边沿线是住宅楼、商铺等，地理位置复杂，开挖放 坡面不足，施工风险大，根据目前形式深基坑工程施工事故频发， 而且事故一旦 发生，极易造成群死群伤，后果相当严重，究其原因，主要是施工方案及施工过 程中各种安全预控措施不到位，根据国家、公司及相关要求，深基坑工程施工必 须编制安全监理细则，明确深基坑安全施工的技术要求和施工现场的检查要点。

三、 监测项目的设置和执行对深基坑工程施工安全有重要的指导作用

深基坑开挖围护工程施工前，建设单位必须委托具备相应资质的第三方检测 单位对基坑工程施工现场进行严密监测， 监理单位必须及时掌握监测数据，根据 大量的监测数据，分析基坑开挖、降水引起的结构变形和位移及地面沉降的发展， 随时掌握基坑位移及沉降的情况，及时预报施工中出现的问题，判断结构可能产 生变位的原因，信息化指导施工，出现险情或发生事故时，须立即向属地建设行 政主管部门和相关部门报告。

四、 安全监理工作依据

4.1 建设工程安全生产管理条例（国务院 393号令）

4.2 安全生产许可证条例

4.3 云南省建设工程质量和安全生产管理条例

4.4 建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质 [2005]184号）

4.5 建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 （建质[2009]87号）

4.6 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005;

4.7 《建筑施工安全检查标准》JGJ 59-2011

五、 安全监理工作目标

通过监理机构的监督、管理，在道路和深基坑施工过程中， 使施工单位安全 生产保证体系有效运行，避免安全事故发生。

六、安全监理工作内容

6.1 施工准备阶段安全监理的主要工作内容 1.1 建设单

位

: 1.2 工程名称

: 1.3 工程地点: 1.4 工程造 1.6 设计单

位

: 1.7 地勘单位

: 1.8 监理单位: 1.9 施工单

、工程概况 1.10 设计概况:

6.1.1 审查施工承包单位编制的深基坑施工专项安全施工方案及相应的应急

救援预案，是否符合工程建设强制性标准要求，包括安全管理，施工安全保证体系的组织机构。

6.1.2 本工程属于超过5米的深基坑开挖与支护工程，建设单位必须委托具备

资质的设计单位提供深基坑开挖围护设计文件，设计文件经专家评审后，报建设单位，由建设单位送审图机构审查。施工单位根据审查合格的设计文件，编制深基坑专项施工方案，并组织专家论证，论证合格后报后报安全监管部门备案。监理单位应对专项方案进行审查，发现与法律、法规及安全强制性标准不符之处，应书面要求施工承包单位整改或调整。

6.1.3 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

6.1.4 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，且是否与投标文件相一致。

6.1.5 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

6.2 施工阶段安全监理的主要工作内容

6.2.1 检查施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定；

6.2.2 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；

6.2.3 检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度等。

6.2.4 检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、起重机械工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。

6.2.5 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；

6.2.6 核查施工现场施工起重机械、模板等验收手续；

6.2.7 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；

6.2.8 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

6.2.9 查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录；

6.2.10 审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位；

6.2.11 强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管

理；

6.2.12 检查施工单位安全技术交底。检查交底审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工

作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。检查模板 拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录；

6.2.13 督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。 检查施工单位安全检 查记录表、模板支撑系统验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、 移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、 电工巡视维修工作记录卡、施工机具 验收单：并对安全检查进行记录；

6.2.14 检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处 理表、违章处理登记表、事故月报表；

6.2.15 检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说 明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；

6216 检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表， 提醒施工单位加强对全 体施工人员节前后的安全教育并做好记录；抽查施工单位班前安全活动、周讲评 记录。

6.2.17 督促承包商按照安全专项施工方案及应急救援预案的要求， 管廊深基 坑工程各工序及关键部位的安全防护措施，同时加强监理旁站，巡视的检查力度， 定期组织有关各单位参加的安全检查， 发现违章冒险作业要责令其停止作业， 发 现安全事故隐患要责令其停止施工， 并报告建设单位，施工单位拒不整改或不停 止施工的，监理将及时向建设主管部门报告。

6.2.17 在深基坑施工过程中发生安全事故，监理单位督促施工单位按照国家 有关事故处理的规定，及时如实的向负责安全监督管理的部门、 建设行政主管部 门或其他有关部门报告，同事督促施工单位采取措施防止事故扩大， 保护事故现 场。

七、监理工作控制要点

7.1 基坑降水控制要点

7.1.1

施工期间施工降水要连续不断，只至地下顶板浇注完成。 7.1.2 降水排水机械必须有专人负责，严禁非电工人员操作。

7.1.3 降水期间，必须由监测单位对邻近建筑物等进行沉降、变形观测，如遇 异常，必须立即分析原因，采取防护、控制措施。

7.2 土方开挖控制要点

挖掘机挖土作业时，其最大开挖高度和深度，不应超过机械本身性能规 土方开挖前，必须会同有关单位对邻近建筑物、管线制定相应的安全技 在整个施工期间，加强监测起沉降和位移、开裂等情况，发现问题应及 时与

设计、建设等单位协商米取防护措施，并及时处理。

7.2.3 施工期间，应对开挖周面存在的各种障碍物，如沟渠、管线，凡影响施 工的均应拆除、清理和迁移。

7.2.4 深基坑四周要设置防护栏杆，人员上下要设置爬梯。

7.2.5 夜间施工要合理安排施工项目，防止土方超挖，施工现场要根据需要设 置照明设施，在危险地段设置红灯警示标志。

7.2.6 土方开挖应从下至上分层开挖，并按照设计要求的开挖深度进行开挖。

7.2.7

土方开挖要注意对立柱及土钉墙的保护，避免挖机碰撞而才生破坏。 7.2.8

开挖过程中，要加强巡视检查力度，如发现坡体有裂纹或局部坍塌现象， 要

7.2.1 ^定。

7.2.2 术措施,

及时支撑或改缓放坡，如发现坡体有留砂、留泥，渗水现象，要及时采取加强措施。

八、项目监理机构安全监理分工及工作职责

施工过程中，成立安全监理检查小组，负责对施工现场安全生产的检查与监督工作，现场安全监理小组的设置情况如下：

组长：XXX

组员：XXX、XXX、XXX

8.2监理人员安全监理职责：

821 总监理工程师安全监理职责

8.2.2 贯彻落实本公司的方针和目标，对本项目的安全监理工作全面负责, 并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责；

8.2.3 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；

8.2.4 审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见；

8.2.5 在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施；

8.2.6 审批安全监理实施细则；

8.2.7 检查和督促安全监理人员的工作；

8.2.8 协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况; 8.2.9 组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理专题报告；工程暂停

令、复工报审表；

8.2.10 参加有关单位组织的施工现场安全检查；

8.2.11 定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字；

8.2.12 负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。

8.3 总监理工程师代表安全监理职责

8.3.1 协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工作；

8.3.2 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；

8.3.3 审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工万案；

8.3.4 督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作；

8.3.5 督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场安

全检查；

8.3.6 协助总监检查、督促安全监理人员的工作；

8.3.7 协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；

8.3.8 组织编写安全监理工作月报，安全监理专题报告；

8.4 安全监理人员安全监理职责

841 在总监理工程师的领导下，具体实施施工现场日常安全监理工作；

8.4.2 督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员和特种作业人员的资格；

8.4.3 审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案，并提出意见；

8.4.4 编写安全监理实施细则；

8.4.5 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况；

8.4.6 复核施工承包单位施工机械，脚手架等安全设施的验收手续，并签署意见；

8.4.7 检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况；

8.4.8 在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等），负责发出监理工程师通知单（安全），并签字（含回复单）；

8.4.9 督促施工总承包单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查；

8.4.10 协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况；

8.4.11 填写安全监理日记；

8.4.12 收集安全监理资料（包括影像资料），完工后与监理资料一并交公司归档。

8.5 专业监理工程师安全监理职责

8.5.1 负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；

8.5.2 参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；

8.5.3 协助编写安全监理实施细则；

8.5.4 在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，向施工承包单位提出书面整改要求，并向总监理程师（安全监理人员）反映；

8.5.5 协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况；

8.5.6 接受总监（总监代表）的安排，临时代替安全监理人员工作。

8.6 监理员安全监理职责

8.6.1 在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督；

8.6.2 当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全

隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师（总监代表）；

8.6.3 接受总监（总监代表）安排，临时代替安全监理人员工作；

8.6.4 负责项目安全监理资料的管理工作。