检察机关讯问全程同步录音录像制度实施问题及应难策略分析

讯问全程 同步录音录像 制度概述 目前 ，世 界 上很 多 国家 的司 法 机关 在 讯 问疑 犯 时 ，都 要 求 全 程 同步 录 音 录像 。我 国也在 ２ ０ ０ ５ 年 正 式 出 台了 相关 的规定 ， 对 全 国检察 机 关 实 施 讯 问 全程 同步 录音 录像 制 度 工作 提 出 了明 确 要 求 。讯 问全 程 同 步 录音 录像 制 度 的 具体 内涵 就 是 指 ，在 直 接 受 理 的 职务 犯 罪 案 件 中 ，监 察 机 关在 讯 问疑 犯 时 ，必 须 不 间 断 的对 整个 过程 进行 录音和 录像 ，而且 必须 同时 进行 ］ 。这是 检 察 机关 内 部 的 内涵 理 解 ，和我 国现 行 的 《 刑 事 诉 讼法 》有 一 定 的 区别 。 根据现行 《 刑 事 诉 讼 法 》的规 定 ，实施 讯 问全 程 同步 录 音 录像 有两 种 具 体 情 况 ，一 种 是 对 于 一般 的刑 事案 件 ，侦 查人 员 在讯 问过 程 中可 以进 行 录音 或 录像 ；另 外 一 种则 是 对 于 重 大 犯 罪案 件 ， 侦 查 人员 则应 当对 讯 问过 程录 音 录像 】 。 从 “ 可 以… ‘ 应 当 ”和 “ 必 须 ” 等法 律 用 语 的程 度 来 看 ，检 察 机 关 对 于 讯 问 全 程 同步 录音 录像 制度 的要 求更 严格 ，也更 加全 面 。 二、检察 机关讯 问全程 同步 录音录像 制度在 实施过程 中 存 在 的 问 题 我 国检 察机 关 实施 讯 问 全程 同步 录音 录像 制 度 的时 间较 短 ， 由于 该 制 度 缺 乏 明确 的法 律 地 位 ，也 没 有 丰 富 的实 践 经 验 ，所 以其本身和实施过程都存在一定 的问题 ，在其实施的过程中的 不 足 主要体 现 在 如下几 点 ： １ ． 权利保障需要进一步加 强 这 一 问题 可 以从 如下 三 个 方 面 进 行 分析 ：首 先 ，犯 罪 嫌 疑 人 的 选 择 权 缺乏 明确 的法 律依 据 。我 国 的法 律 中 明确 规 定 ，检 察 机 关 每 次 在讯 问疑 犯 时 都必 须 对 整个 过程 进 行 不 间 断 的 录音 和 录像 口 】 。这不 仅是 对检 察 机关 的硬 性要 求 ，也是 一 种对 疑犯 的 强 制 要 求 ，他 们 只 能 配合 或 者 被 迫 接受 在 讯 问过 程 中 的 录音 和 录 像 ，存 在 不 合 理 之 处 。 因为 疑 犯 的选 择 权 不 应 该 被 剥夺 ， 同 时 这也 是 对 人 权 最 基 本 的 尊重 。其 次 ，无 法 有 效实 施 疑 犯 的 签 字 确认 权 。讯 问 结束 后 ，疑 犯 签 字确 认 ，封 存 资料 是 全 程 同 录 必 不 可少 的重 要 环 节 ，没 有 得 到疑 犯 签 字 确 认 的资 料 应 该 是 没 有 法律 效 力 的。但 是 怎 样 让 犯 罪嫌 疑 人 签 字 确认 是 目前 我 国 司 法 实践 中 的重 大 难题 。最 后 ，辩 护 律 师 的 查 阅权 得 不 到 有 效保 障 。疑 犯 在 接受 讯 问 的过 程 中 ，除 了会 交 代犯 罪事 实 之 外 ，还 会 对 其 中 的一 些 行 为进 行 解 释 ，这 是 合 乎 情 理要 求 ，甚 至会 对 最 后 的量 刑惩 处产 生影 响。讯 问资 料是 疑犯 最 真实 的具 体表 现 ， 同时 包 含 了对其 有 利 和 不 利 的信 息 。辩 护律 师 通 过 查 阅 这些 资 料 可 以更 全 面 的 了解 案 情 ，然 后 进 行 依 法辩 护 ，其 查 阅权 应 得 到 法 律 保 护 ，但 从 具 体 的 实施 情 况 来 看 ，该 项 权 利 还有 待 进 一 步保障。 ２ ． 保 密措 施 缺 乏 法 律 根 据 在 案 件 的侦 办 过 程 中 ，如 何 对 相关 信 息 进 行 保 密 ，是 影 响
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案 件 成败 的关 键 因素 的之 一 。通 过讯 问得 到 的信 息 往 往 和案 件 有 着 最 密切 的直接 联 系 ，可能 会 对 案件 的侦 办产 生 决 定性 的影 响 。这 些 信 息都 会 被 完整 的包 含 在 讯 问全 程 同步 的录 音 录像 资 料 中 ，所 以应该 做 好 对 这些 资 料 的保 密 工 作 ，是 讯 问全 程 同步 录音 录像 制 度 实施 过 程 中必须 坚 持 的 重要 原 则 ，需 要 引起 检 查 机 关 的 高度 重 视 。但 是从 我 国和该 制 度 相关 的各 级 政 策 和相 关 的文 件 中 ，都 没 有 明确 提及 保 密 工作 的重 要 性 ，对 资料 保 密 的 要 求 和操 作 也 没有 进 行 明 确规 定 ，导致 讯 问 全程 同步 录音 录像 资料 的保 密工 作无 迹 可寻 ，很难 有效 实施 。 三 、检察 机关保障讯 问全程同步录音 录像 制度有效 实施 的主要策略 １ ． 加 强 规 范化 建 设 第一 ，进 一 步 明确 全 程 的定 义 和 讯 问 的地 点 ，保 障讯 问 的 公开和透 明，避免 以非法手段获取资料 。第 二，严格执行审查 分离 制度 。这一 制度 是检 察机 关 内部监 督制 约 的重要组 成 部分 ， 需要 配备 专业 的技术 人 员 ， 加 强讯 问全 程 同录工 作 的技术 保 障。 把讯 问人 员 与 录制 人 员分 离 开 来 ，不 能 出现 既讯 问 又 录制 的 现 象，保证 录制资料的公信度和可信性。第三 ，结合案件 的实际 情况 对 资 料进 行 有 条 件 的移 送 。在 一 定 程度 上 ，全 程 同步 录 音 录像 的资 料需 要 严 格 保 密 ，是 不能 随 便 移送 的。所 以可 以建 立 相关 的移送机制 ，根据需要移送或者使用这些录制的资料 ，灵 活处理 移送 的资 料 。 当法庭 或者 当事 人 、 律师 提 出异议 需要 移送 、 播 放 的 ，则 主 要移 送 犯 罪 嫌疑 人 或 者被 告 人 供 认犯 罪 的 内容 或 者 综 合 提讯 的 内容 ，没 有 必要 全 部 移 送 。第 四 ，对 全 程 同步 录 音 录 像 的 资料 进 行 妥善 保 存 。为 保 证 同步 录 音 录像 形 成 的 录音 录像 带母 带 不 必 要 的磨 损 ，应 当明 确 同 时制 作 两份 ，一份 作 为 原 始 资料 ， 由技 术 人 员 封存 后 转 交 档案 管 理 人 员管 理 ，另一 份 作为法定证据 日常使用 ，从而借助严格程序凸显刑事证据的原 始性 。 ２ ． 明确全程 同录资料的 法律效力 这 些 资 料除 了记 录 了检 察 机关 的讯 问 过程 和讯 问 现场 的具 体 情况 之 外 ，也 能 够 全 面反 应 讯 问人 员 的讯 问方 式 和 疑犯 的细 微反应，是对讯 问过程的真实记录 ，和传统的笔 录相 比，具有 更 强 的说 服 力 。虽 然 从 现 阶段 的法律 上 来 看 ，讯 问 过程 的 同步 录音 录像资料并不属于证 据的范畴 ，但是因为它具有全 面性 、 客 观性 和 再 现性 等 特 点 ，可 以从制 度 上 明 确 它 的证 明作 用 。一 方 面 可 以使 得讯 问全 程 同 录制 度 在 司法 实 践 中发 挥 更 大作 用 ， 另一 方 面 可 以解 决 当讯 问笔 录 与讯 问全 程 同录 资 料不 一 致 时 如 何取 舍 的问题 。
法律实务
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检察机 关讯 问全程 同步录音录像 制度实施 问题及应对 策略分析
王 一 山
（ ４ ５ ３ ３ ０ ０
封 丘县人 民检察 院
河南
封丘 ）
摘 要 ：讯 问全 程 同步 录 音 录像 制 度 的 实 施 十年 中 ，在促 进 我 国检 查 机 关 转 变 执 法观 念 ，保 护 办案 人 员和 节 约 司法 资 源 中发 挥 了巨大 的作用 ，成 效 显著 。随着 《 刑 事诉 讼法 》的修 正 ， 该 制度 正 式上 升 到 法律 层 面 ，取 得 了重 大进 展 ，对 于 惩 罚 犯 罪 和保 障人 权 具 有 重 大 意 义。 但 同时 我们 也 应 该 充 分认 识 到 该 制 度在 实施 过 程 中存 在 的 问题 ，并及 时采 取 有 效 的措 施 使 之 不 断 完善 ，促进 我 国检查 机 关 犯罪侦 查 工作 的健 康发 展 。在 下 文 中， 本 文在 简 述 讯 问全 程 同 步录 音 录 像 制度 的基 础 上 ，将 就 这 一 问 题展 开具 体 讨论 。 关键题； 应对 策 略