用流程化管理消除企业招投标中的“潜规则”
建筑工程招投标串标围标问题及对策
建筑工程招投标串标围标问题及对策摘要：招标采购制度长足的发展，在规范市场运行中、提高资金的使用效率、同贪污腐败作斗争等等，都起着不可忽视的作用。
随着经济全球化和我国改革开放的不断深入，招标采购作为一种先进的采购方式被越来越多的企业所采用。
招标采购制度是在不断的发展中演变和完善的，但是仍然有很多的问题包括围标问题、串标，一直以来都是一个“毒瘤”问题，困扰着各方面主体,极大地影响招标采购市场秩序，损害市场的公平性，但是由于它的隐蔽性很高、查处取证难，屡禁不止。
关键词：建筑工程；招投标；串标围标；问题1建筑工程招投标围标、串标行为成因分析一直以来，围标、串标犯罪行为因其隐蔽性强且查处取证难而屡禁不止，而大数据分析可以高效、低成本地挖掘潜藏的围标串标行为。
1.1 招标过程中缺乏防范意识招标人对招标行为的不重视，使很多围标串标行为容易成功，容易达到利益者的目的。
在招标过程中防止围标、串标行为发生的意识很淡薄，没有保密意识，对相关行为没有约束，出现苗头漠视纵容，放纵了投标人的投机心理。
1.2 建设工程市场缺乏监督机制虽然我国对招标投标的相关法律法规日趋完善，对围标、串标行为也有相关的处罚规定，但是对于招标投标过程中的操作空间较大，在缺乏监督的情况下，难以举证界定围标、串标行为。
2围标、串标的界定及其危害伴随着经济发展，围标串标的技巧也跟着改变了，抱团投标，内外勾结、贿赂专家的表现等等，呈高发趋势，甚至有的地方成了潜规则，严重损害公平公正市场环境。
正是由于这个原因，它所造成的危害同样巨大，主要表现在以下几个方面:（1）围标、串标等不法行为，破坏市场经济秩序，冲击招标采购制度，使招采形同虚设，得不偿失。
（2）围标、串标极易滋生行贿受贿现象，促使腐败现象泛滥，毒化党风，败坏社会风气，极大地制约着招投标事业健康地发展。
（3）围标、串标损害市场交易公平竞争机制，妨碍信用体系健康发展和国有资产流失。
（4）围标、串标公司把注意力集中在投标价格方面，忽略了项目实施，项目质量无法保证。
招投标中常见的违法违规行为及处罚
招投标中常见的违法违规行为及处罚以下为真实案例，来自网络整理案例１一个同行公司找了20多家公司竞争一个5000多万的绿化项目。
结果他的两个竞争对手联合40家公司，把他的二十几家给围了，直接损失70到80万（找20多家的费用）。
间接损失1500到2000万，气坏了！案例2某智能化项目公开招标，实际参加投标的供应商一共有17家，最终是报价接近平均价的供应商中标。
事隔半月后，当时参与投标的有关公司人员透露，参与竞标的17家投标企业中真正实际参与者只有4家，其他13家公司是被这4家公司接资质来投标的。
案例３一个大型进口设备的招标，这个产品比较特殊，金额要100多万，厂家在中国没有总代理商，都是按报备制做的，客户前期需求最先找我们沟通，选型和技术交流都是我们做的，当然我们也第一时间和厂家进行了报备，并且拿到了厂家针对这个项目的专项授权。
等开标的时候，现场的情况一下子让我们措手不及，竟然有另外２个公司也拿着厂家的授权来应标了，并且价格比我们低很多。
当时招标办根据低价中标的原则，让A公司中标了。
后来我们就质疑了，三家公司用同一个品牌来投标，明显不符合招标规则，按理当场应该废标的。
并且A公司的授权涉嫌伪造，是将厂家原来给的授权进行了PS 处理。
质疑最后仍然无效。
我们又和厂家进行协商，要求厂家不能直接对A公司进行供货，必须要通过我们进行采购。
但是厂家却唯利是图，仍然向A公司进行了供货。
现在客户仪器买了，售后却没人管了，A公司早都找不到人了，又来找我们做售后。
你说，管还是不管？做项目真心不容易，在当前竞争日益激烈的情况下，投标项目需要我们倾注更多的心力、智力和精力。
当然我们也希望有越来越公开透明公平的竞争机会，本是同根生，相煎何太急！同行恶性竞争，对双方都没有好处。
一、围标串标对个人的处罚是什么？根据我国《刑法》第二百二十三条规定投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
低价中标后设计变更、工程签证中的潜规则
核心提示：一些施工企业在经过残酷压价，低价中标后，在工程施工过程中，往往采取一些不正当的手段，与建设单位或设计单位沟通，利用签证单填写等过程，通过变更设计增加项目或提高价格等手段，来保证其微薄的利润。
工程施工过程中往往会发生设计变更、进度加快、标准提高、施工条件、材料价格等变化，从而影响工期和造价。
一些施工企业在经过残酷压价，低价中标后，正是利用设计变更、工程签证这些环节的漏洞，往往采取一些不正当的手段，增强填写签证单的有效性，使签证成果得到合理的固定，并通过变更设计增加项目或提高价格等手段，来保证其利润。
利用签证可信度转变签证主体工程签证是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用——施工过程发生的与设计图、施工方案、施工预算项目或工程量不相符，需调整工程造价的、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议，互相书面确认的签证即可成为工程结算或最终结算增减工程造价的凭据。
工程施工过程发生的签证主要有三类：设计修改变更通知单、现场经济签证和工程联系单。
这三类签证的内容、主体（出具人）和客体（使用人）都不一样，其所起的作用和目的也不一样，而在结算时的重要程度（可信度）更不一样。
目前设计单位、建设单位出具的手续在工程结算审价时可信度要高于施工单位发起出具的手续。
现场经济签证多为施工单位发起申请，由于利用签证多结工程款的做法较普遍，现场经济签证的信任度较低。
因而，施工企业为了保证其利润，就要想方设法将签证变成由设计单位签发的设计修改变更通知单，实在不行也要成为建设单位签发的工程联系单，最后才是现场经济签证。
增强签证单有效性固定签证成果在填写签证单时，施工单位总要使所签内容尽量明确，能确定价格最好。
这样竣工结算时，建设单位审减的空间就大大减少，施工单位的签证成果就能得到有效固定。
施工企业填写签证时按以下优先次序确定填写内容。
能够直接签总价的就不签单价；能够直接签单价的就不签工程量；能够直接签结果（包括直接签工程量）的就不签事实；能够签文字形式的就不附图（草图、示意图）。
浅述建设工程招投标过程中的不规范行为及其成因
浅述建设工程招投标过程中的不规范行为及其成因一、引言A. 研究背景和意义B. 现有研究回顾C. 研究目的和意义二、建设工程招投标过程概述A. 建设工程招投标的定义和概念B. 建设工程招投标的标准和规范C. 建设工程招投标过程流程三、建设工程招投标过程中的不规范行为A. 信息不对称B. 脱离实际情况的报价C. 私下交易和潜规则D. 投标文件作假E. 对招标文件的漏洞利用四、建设工程招投标过程中不规范行为的成因A. 利益驱动B. 监管不力C. 法律制度的缺陷D. 参与主体素质的差异五、建设工程招投标过程合规性的提升策略A. 强化法制意识B. 完善管理监管C. 加强信息公开D. 深化改革六、结论A. 研究成果概述B. 研究不足与展望一、引言建设工程招投标是公共资源的分配过程，也是建设工程实施的基础性工作之一。
在招投标过程中，原则上应该按照公开、公平、公正、诚信的要求进行，那么为何还存在不规范行为的出现呢？本篇论文将围绕建设工程招投标过程中的不规范行为及其成因展开研究，并探讨提高建设工程招投标合规性的策略。
A. 研究背景和意义建设工程招投标是政府和社会公众之间最主要的联络和联系方式之一，也是推进工程项目建设的关键性环节。
然而在实践中，有一些企业和个人由于追求个人利益和利益最大化而采取了各种不规范行为，破坏了公平公正的招标环境，导致工程质量下降、增加建设成本等问题，严重影响了政府采购体系的透明度和市场经济的公正性。
因此，研究建设工程招投标过程中的不规范行为及其成因，可以更加深入地了解招投标市场的规律，为解决招投标市场的信任危机，提高政府采购的透明度和市场竞争力提供理论和实践指导。
B. 现有研究回顾在建设工程领域，有关招投标的研究已具一定的规模，主要包括政策法规、招投标的基本流程、合同签订和履行，招投标风险防范、市场监管等等。
但是，现有的研究主要集中于法规制度、招投标流程、管理措施等方面的讨论，对于引发不规范行为的成因以及如何解决不规范行为的问题探讨有所欠缺。
规范操作和风险规避
规范操作、规避风险的体会招标代理机构需要增强风险意识，加强危机管理，是在激烈的市场竞争中立于不败之地的前提。
目前招投标市场已引起相关部门的高度重视，招标代理已成为敏感而高风险的行业。
其风险主要来自于两个方面，一是来自于违规操作项目而导致的资质被暂停、撤消或工作失误导致的巨额赔偿；二是来自于执行市场规则、违背财税制度而导致的违法违纪行为。
资质风险和财务风险，无论哪个方面的风险发生，都势必导致一场危机。
结合多年的工作实践，对风险防范和控制，提出以下分析和建议：风险分析一、制度风险除了《招标投标法》以外，我国目前颁布的各种有关招标方面的国家、地方行政法律、法规、条例非常多。
每条都对招标工作有约束，招标工作中稍有疏忽就会违反某条法规、条例。
由于法律、法规非常之多，风险也就随之而至。
招标项目所在行业的主管部门在招标过程中不同的监管机构的监督程序规则，而且不同行业的招标项目有不同的主管部门，同时不同区域间的主管部门在管理手段、程序、和方法上也有差异，这些都有可能使招标代理机构面临种种政策风险。
刚刚颁布的《招标投标法实施条例》（国务院第613号令），是在总结招标投标法实施以来的实践经验制定出台的配套行政法规，将法律规定进一步具体化，增强可操作性，并针对新情况、新问题充实完善有关规定。
具体说就是，《实施条例》进一步明确了应当公开招标的项目范围，充实细化了防止虚假招标的规定，完善了评委会成员选取和规范评标行为的规定，进一步明确了防止招标人与中标人串通搞权钱交易的规定，完善了防范串通投标、弄虚作假骗取中标行为的具体规定等。
同时，也基本完成了招投标法律体系，即招标投标法→招标投标法实施条例→地方招标投标条例、部门规章→规范性文件的法律体系建设工作。
随着条例的贯彻实施，各部门和地方将对涉及招投标的地方性法规、部门和地方政府规章以及规范性文件等进行一次全面清理，及时修改或废止相关规定。
法律、法规、条例多而杂，变化更新快，管理部门多，管理链条长，信息量大…，这些都会对招标工作产生实质性的影响。
建筑工程招投标存在问题以及原因分析
建筑工程招投标存在问题以及原因分析【摘要】现今来讲，工程量清单模式有效解决了工程招投标相关问题，但是关于建筑市场潜规则的存在，如何规避建筑市场招投标潜规则，依然是当前研究的热点。
文章本文阐述了当前建筑市场招投标潜规则，基于其相关问题，提出了几点有效对策。
【关键词】建筑工程；市场潜规则；问题；对策自工程量清单模式实施以来，招投标有效制度作为epc总承包工程的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。
虽然，建筑市场招投标在本质上体现的是“公开、公平、公正”和“充分竞争”，然而，建筑市场招投标潜规则仍然存在，因此如何规避潜规则，意义非常。
1．建筑市场招投标潜规则概述对于任何建筑工程来说，如何以最低成本来实现高品质，在招投标过程中建筑企业在建筑市场的竞争却往往采用低价竞标的策略，低价中标甚至低于成本价中标已成为不言而喻的建筑市场的“潜规则”。
其具体表现为：（1）内定中标。
在施工招投标中，我们常常注意到“串标”、“围标”、“陪标”等术语。
其实，这些所谓术语背后，是关乎钱权交易的不法行为，这些似乎已经成为建筑市场的潜规则。
建筑工程领域招标“潜规则”，已成为特有的商业贿赂行为。
这一“潜规则”，在我国市场条件下，已经相当普遍。
据悉，在如今的建筑市场，为确保“内定者”中标，建筑企业常常采取标书作假，也就是我们通常说的透露标底。
他们标书的制作非常讲究技巧。
制作标书时，要针对’内定者’的特点，避开其短处。
而对潜在竞争对手，则要设下陷阱，让其知难而退。
一些招投标代理公司在一起开会时，会坐下来切磋思路，探讨如何把标书作得无懈可击，保证“内定者”中标。
（2）暗箱围标。
暗箱围标的情况通常的操作是：比如内定中标的企业事先贿赂甲方，也就是发包方核心人物，这是所有工序中最重要的一环。
利用红包、礼品、购物卡，以及借考察之名出国旅游都是商业行贿的常规行为。
通常行贿的力度视项目预算总额的大小和发包方付款的相对百分比而定，毫无疑问的是，机关和事业单位的重型工程相当受欢迎。
工程招投标领域若干问题思考与对策
工程招投标领域若干问题思考与对策作者：王志华来源：《城市建设理论研究》2012年第32期摘要：随着我国社会经济的高速发展，工程项目的招投标市场也变得越来越规范，但受到各方面利益的驱使，工程招投标也存在着大量的问题，本文关于工程招投标工作中存在的问题及其成因，提出工程招投标工作创造良好环境以及对策分析。
关键词：工程招投标；管理；存在问题；对策；中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：引言招标投标是市场竞争的表现形式,是竞争机制在建设市场产生作用的体现,实行招标投标制在于通过招标投标引进竞争机制防止垄断和地方保护主义现象,保护建设市场,减少建设市场的行政干预,规范业主行为。
近年来，为使工程招标能够有序正常的进行，保证工程建设招标的公开、公平、公正，我国规范招标投标活动，逐步完善了招标投标工作，确保招标投标质量。
但实际中，在巨大的利益驱动下，各种规避招标、破坏公开招投标的行为和问题仍时有发生，这些问题的存在严重影响了招投标的严肃性和公信力。
一、我国工程招投标现状1.招标投标方式与范围混淆招标投标有公开招标、邀请招标、两种方式。
一些人错误的认为,只有公开招标才是最科学合理的,议标就有问题。
岂不知,公开招标虽好,却周期长,成本高,如果不论项目性质,不管项目大小,一律强调公开招标,明显加大了无谓的开支,使招标投标的社会成本增大。
因此,应区分项目性质和大小规模,采取灵活的招标方式,不能盲目强求一致。
2.招投标中的“暗箱操作” 有些工程,招标人发布了公告,开展了登记、审查、开标、评标等一系列程序,表面上按照程序操作走走过场,实际上却存在出卖标底,互相串标,互相陪标等现象。
有的承包商为了中标,串通业主、评委,打人情分、受贿分;或者干脆造假招标文件,提供假证件、假资料;甚至有的工程开标前就已暗定了承包商。
3.过度竞争造成社会资源的极大浪费在一些地区,一个小小的工程就有几十家公司去投标。
每个投标人(承包商)都要交付投标费用,包括正常投标费用和隐形开支,但中标的却只有一家。
物资采购过程中存在的腐败问题及法律介入
物资采购过程中存在的腐败问题及法律介入搞要：企业的物资采购过程是容易滋生问题的环节，采购环节出现问题不仅容易败坏企业经营风气，破坏内部团结，更重要的是它将对企业造成重大损失，直接影响了企业经营的成败。
由于采购过程有较多的人为因素介入，因此使得对物资采购过程的监管显得有些办不从心。
本文试图通过引入法律因素，探讨在法律背景下加强物资采购过程监控的可能性。
关键词：物资采购、法律、介入、监管作为一个对企业经营有重大影响的行为，物资采购是市场经济环境中所有企业需要面对的共同课题。
由于物资采购过程中往往涉及到大量资金的使用问题，因此在实际操作中往往存在采购人员利用职权之便牟取私利的可能性。
如何有效避免上述行为的发生，减少人为因素对单位造成的损失？在物资采购过程中引入法律监管，用法律手段监督物资采购全过程，确保物资采购过程的合法、公开、公平、高效，是一条预防和减少采购人员营私舞弊，确保物资采购经营秩序的有效途径。
一、物资采购过程中的几个关键点物资采购过程包括众多需要人为作出决策的环节，而这些决策是由企业采购部门、用户单位和供应商等多方因素共同作用下完成的。
因此，物资采购过程中存在许多采购参与者可以自由决定的空间，这些空间往往是采购管理中的关键环节，应予以重点关注：1．采购计划的制定。
编制采购计划的采购部门或人员可能在编制采购计划时超出实际的物资需求和库存物资平衡，还可能将一些实际并不需要的物品加入采购计划中，以谋求部门或个人的私利。
2．采购供应商的选择。
在买方市场下，绝大多数物资品种数量多、产品质量参差不齐、供应商资信等级差异，使物资采购部门有较大的选择余地，并可能成为牟取私利的空间。
按照什么原则择优选用供应商，由谁来最终决定等问题是监督的突出点。
3．价格的确定。
物资采购价格的形成受多种因素的影响，物资产品质量等级、功能、技术配置、交货条件等原因，都会使同样一种物资产品的采购价格不同。
什么样的性价比对企业最有利是监督的关键点。
什么情况的招投标是违规的
什么情况的招投标是违规的招投标是指政府或企事业单位在采购、建设、工程项目等方面向社会公开公正招标，供应商通过投标方式竞争，以达到公平竞争、优选供应商的目的。
然而，由于招投标领域存在一定的利益链条和潜规则，一些不法分子利用漏洞和手段，进行不合规的招投标活动，以获取非法利益。
那么，什么情况下的招投标才算是违规的呢？首先，违规招投标的一种情况是操纵竞争。
在一些情况下，招投标主体可能会串通供应商，通过预定结果、限制竞争等手段来操纵竞争过程。
例如，某个项目的招标要求非常苛刻，只有少数几家特定供应商才能满足条件，这就排除了其他竞争对手的机会，违背了公平竞争的原则。
其次，利用关系或行贿受贿也是违规招投标的表现。
在一些情况下，招投标活动可能被一些不法分子或企业利用关系或以贿赂等手段获取不正当的竞争优势。
例如，某企业通过行贿担保人员或相关政府官员，使其在评标过程中获得不正当的优先权或高分，从而取得合同。
其三，竞争保证金的虚假操作也是违规招投标的一种情况。
为了保证竞争的公平性和真实性，招标方会要求投标人提供一定数量的保证金作为投标证明。
然而，一些不法分子或企业可能会伪造保证金，以蒙骗评标委员和招标方，进而取得中标资格。
此外，违规招投标还可能涉及到信息泄露和内外勾结等行为。
信息泄露是指在招标过程中，投标人或评标委员会泄露相关信息给特定的投标人，以便其获取不正当的竞争优势。
内外勾结是指招标方与投标人、评标委员会等内外部人员勾结，通过串通一气来达到私利的目的。
对于违规招投标行为，相关部门和监管机构应该加强监管执法，并依法进行处罚。
在业务操作层面，加强对招投标流程的管理和监督，严格执行法律法规，加强信息保密，防止内外勾结。
同时，通过推进招投标的数字化改革，提高招投标的透明度和公平性，减少人为因素干扰，为招投标活动提供良好的环境。
总之，违规招投标行为破坏了公平竞争的原则，削弱了招投标制度的公信力和合法性。
清理招投标领域的不正之风，促进公开、透明、公正的招投标环境，是维护招投标市场秩序的必然要求，也是推动经济发展和社会进步的重要保障。
浅谈如何预防建设工程招投标领域的腐败行为
１建 设 工程招 投标 领域 腐败 行为 的表 现形 式
（ １ ） 行业 垄 断 ， 地 方保 护 。 因为管 理体 制 等 问题 ， 无法 从 根 本解 决 部 门垄 断 以及 行业 保 护等 现 象 。 比如 ： 某 些地 方政 府 有法 不 依 ， 采 取设 置 “ 招 投标 领 导小组” 等 措施 ， 对 正 常 的招 投 标活 动 进 行 干 预 ， 或 者 是 考虑 到 根 本 的利 益 ， 制 定 地方 性 的“ 土政策” ， 进 行 各种 限制 条 件 的设 定 ， 要求苛刻 ， 对 外 来 企 业
规范。 ①完善相应的招投标制度。 逐步实行无标底的招投标 ； 对招投标 的程序 进行规范， 避免 虚 假 招标 、 串标 等 现 象 的 发生 ， 尽 可 能使 投 标 人在 公 平 、 公开 以及公正的环境中进行 自由的竞争。②保证执行工程竣工验收的相应制度 ， 绝对不允许项 目法人将验收不合格的工程进行交付使用。 ③保证工程质量监 督 制度 能 够顺 利 执行 ， 严 肃 查处 不按 操 作流 程 的质 量监 督 等行 为 。④ 严 格执 行 建设 工 程 的总 分包 制度 ， 禁止 非 法转 包 以及 违法 分包 等 现 象 的发 生 。⑤确 保 施 工 企业 的 资质 ， 对 于无 证 、 越级 或 者 是超 范 围承 接工 程 等 现 象要 坚 决取 缔。 ⑥ 工程 招投 标 制度 的执 行要 严 格 ， 做 到整 体工 程建 设 的 阳光操 作 ， 杜 绝私 下 进 行交 易 ， 从 根源 制止 了招投 标 环节 等腐 败行 为 。
些 管理 部 门 或者 中介机 构 居然 把 自 己手 中抽 取 专 家 的特 权 当成 了 自己 的摇 钱 树或 拉关 系 的 工具 。 比如把 自己的 配偶 或亲 戚 变成 专 家 ， 再 利 用特 权 相互 交 换着 抽取 ， 谋 取评 审费 。 所 以没 有过 硬 的专 家 队伍把 关 ， 更 无法 保证 招 投标 的公平 公 正性 。
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用流程化管理消除企业招投标中的“潜规则”
位列世界500强百年历史的欧洲科技名企纽讯公司，其技术处于行业领先地位，在进入中国后，
面对行业内招投标的潜规则使其“身不由己”的“入乡随俗”成为了腐败链条的参与者。面对充
斥着各种猫腻纠葛中的招投标管理体制，我们认为只要各项管理措施到位还是会药到病除的！
面对商业腐败现象肆意蔓延的今天，纠其原因主要是：社会不具备成熟的严刑峻法的从商环
境；企业在不具备优良的信托责任的职业经理人队伍管理；企业没有正确成熟的招投标管理制度
以及相应的招投标管理流程而出现的商业腐败现象。在此情况下招标单位（甲方）采购成本上升，
采购质量不能够保证，滋生商业腐败，影响企业长远发展；与此同时投标单位营销成本上升，创
新动力下降，质量意识下降，滋生商业腐败，影响公司品牌美誉度进而影响公司长远发展。
招投标制度的建立是为企业搭建一个公平竞争的竞争平台使得能够为招标单位带来最大价
值的企业脱颖而出，成熟严密的招投标管理机制及流程能够使得招标方（甲方） 采购到最能够
给自己公司带来价值的商品或服务，同时对于投标方（乙方）能够通过自己企业的实力来赢得市
场，是企业健康长远发展。
要想打造健康有序的企业招投标管理，需要如下采取如下措施：
1、 社会不具备成熟的严刑峻法的从商环境
国家应该从国家长远经济发展大局出发为企业打造一个公平有效地从商环境，从而使得企业
在有序、平等的环境下来进行生产创造和竞争，实行严刑峻法加大对违规违法商 业事件以及企
业的打击力度，使得任何人，任何企业、组织、单位违规犯错误的成本增加，从而大大减少和杜
绝违规违法交易的产生，对于一个国家的长远发展是非常重要的。
2、 任用具备优良的信托责任的职业经理团队管理企业
具备社会信托责任是职业经理人必备的条件，商业腐败所产生的以及为了防止腐败行为而产
生的费用是不可估量的，可以想见一个没有信托文化和信仰的管理团队管理的企业怎么可能把企
业作强作大，从国家层面讲应该尽早建立公民信用档案，使得在一个企业产生违背商业信托责任
的任何人再不能在中国任何企业立足，把每个职业经理人的商业信托责任情况置于阳光之下，同
时企业在用人时应当以德为先，德才兼备才是企业真正需要的人才。
3、 企业要打造正确成熟的招投标管理机制以及相应的招投标管理流程
企业招投标管理机制及流程的建立为了达到引进最能够给自己公司带来价值的商品或服务
的目的应用应遵循以下原则：严格履行各个流程环节，不断总结沉淀招标工作经验，使招标工作
向着高效、准确、严密、廉洁方向发展。
采取如下措施：
（1）消除流程中重复工作，消除浪费环节，增加流程运转效率；
（2）严格履行流程各个环节，杜绝个人或部门操纵招投标结果；
（3）细致规定招投标管理流程中所涉及的部门及其相应的职责范围，超过或者没有很好履行
相应职责的要追究其责任；
（4） 成立招标委员会，确定招标原则及要求，选择中标单位，关键合同条款要求等关键环
节应该有委员会充分讨论，采用不记名投票方式确定；
（5）建立战略合作伙伴企业信息库。“路遥知马力，日久见人心”通过不断的商务往来，对
供应商进行信用等级评价，淘汰不合格的供应商，引进培养优秀的供应商，不断优化供应商队伍；
（6）建立良好的绩效考核和相应的奖励机制，对参与引进合格供应商的责任人格给与激励，
对于引进和采购不合格供应商的责任人给与处罚；
4、 社会审计与企业内部审计双管齐下，有权必有责，有责必审查
企业有了创造业绩的“运动员”还要有独立于业务运作的“裁判员”—审计部门，建立专
业、廉洁、高水平、高效率的审计队伍是极为必要的，同时引入企业外专业的审计机构和专业的
会计师事务所对企业重大事项进行审计也能够对企业违规事件起到很好的监督和震慑作用。
5、 打造健康、文明、信用的企业文化
良好的企业文化是企业向良性发展的土壤，相信在一个坚定理想、团结拼搏、廉洁高效企业
组织里，种种不健康，违规操作，徇私舞弊的所谓的“潜规则”一定不能生存下去。