环境风险评价专题

附件1 环境风险评价专题

一、评价目的

环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素、建设项目建设和生产期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

二、评价重点

评价重点在于对本项目实际情况进行风险识别、源项分析和对事故影响进行分析，并提出防范、减缓和应急措施。

三、环境风险评价工作等级及评价范围

1、重大危险源辨识

本项目危险化学品主要为汽油、柴油危险物质存储情况见表1：

项目中具有的爆炸性、易燃性、毒性化学品主要为易燃液体汽油和柴油。该加油站拟设置30m3汽油储罐2个、50m3液柴油储罐2个，汽油和柴油量分别为43.6t和83.5t。根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中表1，汽油的临界量为200t、柴油临界量为5000，本项目汽油、柴油储量43.6/200+83.5/5000=0.23<1小，因此本项目汽油、柴油贮存量不属于《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）规定的重大危险源。

2、环境风险评价工作等级判定见表2。

表2 环境风险评价工作级别判定表

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004），项目为非重大危险源，且处于非敏感地区，汽油、柴油属于爆炸危险性物质，因此判定项目环境风险评价等级为二级。二级评价的要求是对项目进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施，二级评价范围距离源点不低于3km范围。

四、风险识别

1、行业事故调查与统计

本次风险评价选取了国内近10年60例加油站典型事故案例进行统计。60例事故主要分为火灾爆炸、油品流失、中毒三种类型，三类事故的统计数据见表3。

表3 60例加油站事故类型统计

由此可见，火灾爆炸事故是加油站事故主体，危害性最大，造成的人员伤亡和财产损失最严重，因此预防火灾爆炸事故是加油站安全工作的重中之重。与火灾爆炸和中毒事故相比，油品流失和泄漏事故对人身安全的伤害是间接的，当流失和泄露事故没有得到及时有效的控制时，往往演变为火灾爆炸或中毒事故。

60起事故发生的主要环节是：卸油、加油、动火作业、检修、维护、改造施工、油罐拆迁、清罐等，主要环境统计见表4。其中卸油过程中，共发生事故24例，占事故总数的40%；加油过程中因加油机本身故障或操作人员使用不当造成的事故为6例，占总数的10%。卸油和加油作为加油站的经常性工作，在这两个环节发生的事故共占事故总数的50%，需要引起人们的重视。动火作业主要是指使用电焊和气焊，造成事故5例，占总数的8.3%，动火作业的不当操作往往直接造成爆炸、火灾等严重后果。

表4 60例加油站事故发生主要环节统计

如表3所示，在加油站60例事故中，容易造成严重人员伤亡的火灾爆炸事

故共52例，占事故总数的86.7%。据统计，其主要燃烧爆炸物是油品和油气。其中油气44例，占84%；油品8例，占16%。因此，油气是加油站着火爆炸事故的罪魁祸首，一旦油蒸气与空气混合的浓度达到爆炸极限，遇到点火源就会发生爆炸事故。通过对加油站60例火灾爆炸事故的统计分析，点火源主要有“静电、违章使用明火、电器、烧焊、金属碰撞产生的火花以及汽车发动机”等几类，事故点火源统计见表5所示。

表5 加油站火灾爆炸事故点火源统计

经过以上分析，得出的结论是火灾和爆炸是加油站事故的主要形式，加油站预防事故要控制好加油、卸油作业环节。从着火爆炸的燃烧物方面讲，要严防油气失控；从着火爆炸点火源方面讲，要重点预防静电、电器、明火等点火源。通过加强以上预防措施，可大大降低加油站事故的发生。

2、物质危险性识别

该项目存在的主要危险性物质为汽油和柴油，其火灾爆炸危险性、以及应急救援措施见表6和表7。

表6 汽油的理化性质和危险特性

表7 柴油的理化性质和危险特性

五、源项分析

1、事故树类型

本项目可能发生的事故主要有：汽油储罐破损油品渗漏引起土壤及地下水的污染；输油管线发生意外事故或人工误操作时产生的泄露及由此引起的火灾及爆炸对人身安全及周围环境产生的危害。根据风险识别，本项目主要存在的事故类型有：

1）储罐破损油品渗漏引起土壤及地下水的污染；

2）储油区油品溢出或泄露后遇明火发生火灾、爆炸事故。

2、事故原因

1）储罐计量仪表失灵，至使油罐加油过程中灌满溢出；

2）在为储罐加油过程中由于存在气障气阻，至使油类溢出；

3）在加油过程中，由于接口不同，衔接不严密，至使油类溢出；

4）由于年限较长，管道腐蚀，至使油类泄露；

5）在加油过程中，由于操作失误，至使油类泄露；

6）各个管道接口不严，跑、冒、滴、漏现象的发生；

7）由于作业人员操作不当，不能遵守相关规定，导致发生火灾或爆炸事故；

8）由于跑、冒、滴、漏等造成局部空气中汽油密度较大，达到爆炸极限，遇火源可能产生的事故；

9）由于避雷系统缺陷产生的雷击火花，造成火灾或爆炸事故。

六、风险后果计算及分析

1、泄露事故预测

本项目危险物质为汽油及柴油，汽油泄露所发生的风险较大。

装卸泄露：装卸货车出现事故性溢漏油的情况，主要有输油软管破裂等原因，如对接软管接缝的破裂，或软管过程被扭结或压裂，或软管太短被扯裂等。

液体外流量：汽油液体一旦泄露，如果环境温度是常温，汽油在泄露后仍是液态，可以估算器泄露过程中保持液态形式，以及计算迅速挥发的液体部分，尽管后来可能进行燃烧，但是在泄露过程中保持液态形式。用Bernoulli流量方程式计算汽油液体从容器中泄露的速率。

Q0=C d Aρ[2(P-P0)/ ρ+2gh]1/2

=1.6kg/s

式中：Q0—液体泄漏速度，kg/s；

Cd—液体泄漏系数，常用0.6~0.64；

A—裂口面积，m2；

P—容器内介质压力，Pa；

P0—环境压力，Pa；

g—重力加速度；

h—裂口之上液位高度。

管线直径为0.1m，管内介质压力P=1.06×105Pa，假定发生事故输油管线产生A=0.1m×0.02m=0.002m2的裂口，裂口处于管线底部，h为0.1m。

根据计算，由于输油管线破裂产生的泄露速度为1.6kg/s，30min将有2880kg

汽油泄露

2、油罐溢出和泄露风险事故影响分析

1）地表水环境影响分析

本加油站规模小（油罐容量为110m3），油罐一旦发生渗漏与溢出事故时，油品将被在油罐区控制，溢出油罐区外可能性很小，对地表水环境影响较小。

2)泄露对土壤和地下水的影响

储油罐和输油管线的泄漏或渗漏对地下水的污染较为严重，地下水一旦遭到成品油的污染，将使地下水产生严重异味，并具有较强的致畸致癌性，根本无法饮用。又由于这种渗漏必然穿过较厚的土壤层，使土壤层中吸附了大量的燃料油，土壤层吸附的燃料油不仅会造成植物生物的死亡，而且土壤层吸附的燃料油还会随着地表水的下渗对土壤层的冲刷作用补充到地下水，这样即便污染源得到及时控制，地下水要完全恢复也需几十年甚至上百年的时间。

本项目采用玻璃钢防腐防渗技术，对储油罐内外表面、油罐区地面、输油管线外表面均做了防渗防腐处理，加油站一旦发生溢出与渗漏事故，油品将由于防渗层的保护作用，积聚在储油区，对地下水不会造成影响。

3、火灾后果计算及分析

1)火灾后果计算

本项目火灾主要用于汽油溢出或泄露遇明火或高温引起的火灾事故。用池火灾模型定量计算法对油品泄露一起火灾进行定量评价。此类火灾发生时，池外一定范围内，在热辐射作用下，人或设备、设施、建筑物都有可能遭受到不同程度的伤害和破坏。本项目储油罐采用地埋式安放工艺，假设池火区的范围是8m×20m以油品30min泄露量引起的火灾进行定量计算，计算相应的伤害/破坏半径并进行分析。

(1)计算池当量半径R

本项目池火区范围是8m×20m

R=（S3.14）0.5=（10×15/3.14）0.5≈7m

R—本项目池火区当量半径（m）

S—本项目池火面积（m2）

(2)计算火焰高度

H=84R[dm/dt/ρa（2gR）0.5]0.61

=84×7×[0.0225/1293（2×9.81×7）0.5]0.61

=11.1（m）

H—火焰高度（m）

dm/dt—燃烧速率（kg/（m2·s））；汽油：0.0225（kg/（m2·s））

g—重力加速度；9.81（m/s2）

(3)计算辐射总热量Q

Q=

=23742kW

Q—池辐—射总热量（kW）

η—效率因子，在0.13~0.35之间，这里取0.3

Hc—燃烧热，汽油的燃烧热45980kJ/kg

（4）计算不同伤害/破坏目标到池中心的距离R

I=TQ/4πR2R=（TQ/4πR）0.5

I—目标接受的热强度；kW/m2

T—空气路径的热辐射透过率，取1

R—目标到池中心的距离；m

目标接受到的热强I，用上述公式计算出目标伤害/破坏半径见下表。

表8 本项目火灾热辐射强度与伤害/破坏的关系表

2）火灾后果分析

从上述计算可知，汽油罐一旦发生泄漏引发火灾，越7m范围内的区域，在1min内人员全部死亡；约8.7m范围内，10s内人员将遭受重大伤亡，财产将受到严重损失；约12.3m范围，10s内人员将遭受Ⅰ度烧伤；21.7m范围内，人虽

不至烧伤，但将有疼痛感。因此油品泄漏一旦发生火灾事故，将对站内人员及设施产生一定破坏。本项目储罐距离最近的建筑为项目区东侧规划的2#商业建筑，距离约为14.9m，火灾对商业建筑中活动人群将产生一定影响。因此发生火灾事故主要是对加油站内工作人员及商场中活动人群有一定影响，但该加油站的平面设计符合加油站设计规范中的规定，防火措施完善，发生火灾的危害程度是可以控制的。

综上，对本项目来说，可能产生的环境风险事故主要是由于成品油在储存过程中可能发生的火灾爆炸引起，如果发生环境风险事故，该加油站具有完善的防渗漏、防火、防静电措施，只要加油站员工，严格遵守国家相关管理规定，对工作认真负责，在发生事故后能正确采取相应的安全措施和及时启动事故应急预案，使发生事故时对周围环境敏感保护目标的影响在可控范围内，加油站泄漏、火灾事故风险都是可以预防和控制的。

七、风险防范措施

1、设计规范

根据项目的规模、平面设计和周围环境状况等，分析防火距离的合理性。建设单位应把储油设施的防爆、防火工作放在首位并按照消防法规的相关规定，落实各项防火措施和制度，确保加油站安全运行。

根据《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）中表3.0.3和4.0.4规定，加油站级别划分依据及油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物的防火距离依据见表9、表10。

表9 加油站的等级划分单位：m3

表10 汽油设备与站外建（构筑物）的安全距离单位：m

按照规划设计，本项目加油站站内设施与站外建、构筑物之间的距离见表11。

表11 本加油站站内设施与站外建、构筑物之间的防火距离统计表单位：m

根据上述分析，站内设施与站外建、构筑物之间的防火距离符合《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）表4.0.4的相关规定。

2、工艺、设备装置方面的对策措施

依据《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）有关规定提出如下措施：

（1）油罐顶部覆土厚度不应小于0.5m，油罐周围应回填干净的沙子或细土，

其厚度不应小于0.3m；

（2）油罐采取防渗漏保护措施，并设置渗漏检测设施；

（3）油罐的进油管，应向下但至罐内距罐底0.2m处；

（4）油罐子的量油孔应带锁的量油帽，量油帽下部的接合管宜向下伸至罐子内距罐底0.2m处。

3、设置安全保障措施

在储罐附近安装气体报警装置，对混合气浓度进行监测，一旦接近危险浓度即行报警，使管理人员立刻采取预防措施，可避免事故发生。

4、辅助工程方面的对策措施

依据《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）有关规定提出如下措施：

（1）罩棚下的灯具应选用防爆等级不低于IP44级节能型照明灯具；

（2）油罐的呼吸阀要及时进行检查和维护保养，使之经常处于良好的工作状态；

（3）加油、卸油时必须有规范的静电接地装置，且应安装静电报警器；

（4）对消防器材要定期维护，以防发生过期损坏；

5、控制和消除引火源

加油站内爆炸危险区域的等级范围划分应按《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）确定。按照《爆炸和火灾危险环境电力装置设计范》（GB50058）的规定，加油站爆炸危险区域内必须使用高于或等于相应作业区域气体级别的防爆电气设备，电线的连接、敷设均需达到防爆要求。非爆炸危险区域的电器也应是防爆型电器。罩棚下的照明灯具应选择防护型。加油站爆炸危险区域慎用移动式和携带式电器，严禁使用手机、寻呼机、电脑等非防爆电器。应加强对加油站电器使用情况的审查监督，禁止私拉乱接、违章用电。

控制固定明火源，根据规范控制安全间距，增设安全间隔，使油气不能向火源处积聚，火源不能向爆炸危险区域散发。控制修理和烟火，营业期间不得使用电气焊、气割，动火修理时须备有消防器材、消防人员监护到位。加油区必须禁止吸烟，禁止明火。加油站附近区域严禁燃放烟花爆竹。

6、采用通风措施

采用自然通风，通风口总面积不应小于300cm2/m2(地面)，通风口不应少于2个，且应靠近可燃气体积聚的部位设置。

7、防静电设计

本项目使用的柴油、汽油等，在贮运、装卸过程中，由于高速流动、混配、摩擦、装卸、灌注、冲击等过程会产生大量静电荷，若不及时消除会导致静电积聚。这种静电不消除，将对生产造成很大威胁。

大量静电荷，产生很强的电场。当接地物体与带电体接近或由于对地绝缘的金属导体受静电感应作用而带上电荷时，有可能产生火花放电现象。假如此时岗位有机物蒸汽浓度较高，就有可能引起火灾。特别是在干燥季节尤其容易发生。

消除静电的一般技术措施和管理措施有：

（1）有效良好的静电接地系统。增加车间空气湿度，如相对湿度达到70%以上，就可以防止静电荷大量积聚；

（2）采用静电消除器，可较好的消除静电，安装后电位可降低到千伏以下；

（3）使用抗静电添加剂，减少静电的产生；

（4）加强岗位劳动保护措施，操作工人穿导电鞋或布底鞋，使易燃物与易产生静电岗位保持一定安全距离等，做好预防工作。

应尽量采用金属导体制作管道或部件。当采用静电非导体时应具体测量并评价其起电程度。必要时应采取相应措施。

当环境相对湿度保持在50%以上时，可穿棉工作服。

在爆炸危险场所工作的人员，应穿防静电（导电）鞋，以防人体带电，地面也应设置导电地面；穿棉制工作服，禁止在爆炸危险场所穿脱化纤类衣服、帽子或类似物。

（5）在易产生静电的工作区域设静电触摸球，及时消除人体静电，使人体与大地等电位。

8、防雷设计

加油站应配备接闪器、引下线和接地装置，在周围空旷、建构筑物突出的加油站应装避雷针。油罐接地点不少于两处，罐体、管道、法兰及其它金属附件均进行电气连接并接地。雷雨时应停止卸油作业，停于加油站内的油罐车应做接地保护。

9、消防与灭火

本项目设置8台4kg手提式干粉灭火器和1台35 kg推车式干粉灭火器用于加油机及加油棚罩消防；设置2台4kg手提式干粉灭火器用于站房消防；设置35kg推车式干粉灭火器2台以及8kg手提式干粉灭火器2台，用于油罐区消防；；灭火毯5块，沙子2m3用于油罐区消防。

10、提高工作人员的专业素质

加油站加油、卸油这些岗位具有较高的技术含量，操作人员必须进行岗前专业技能和安全培训，严格执行岗前培训、定期培训制度，并进行考核。熟悉加油站各类设备的原理、结构等生产专业知识和操作规程，掌握防火、灭火的基础知识，提高处理突发事故的能力。加强对设备设施的日常维护和检修，及时排查事故安全隐患。

11、运输过程的风险过程

出车前必须对车辆的安全技术状况进行认真检查，发现故障排除后方可投入运行。要特别注意检查容器的安全性能，逐个部位检查液位计、压力表、阀门、温度表、紧急切断阀、导静电装置等安全装置是否安全可靠，杜绝跑、冒、滴、漏，故障未处置好不得承运。要保持驾驶室干净，不得有发火用具，危险品标志灯、标志牌要完好。危险品运输的事故隐患主要是从泄漏开始的。由于行车途中车辆颠簸震动，往往容易造成包装破损，因此，行车途中要勤于检查。当行驶两小时后要查看一下桶盖上有无溢出，用专用扳手拧紧。要检查随车配备的消防器材的数量及有效性。要随车携带不发火的工具、专业堵漏设备、劳动防护用品，不得穿钉子鞋和化纤服装。押运员要携带掌握《道路危险货物运输安全卡》、产品安全技术说明书及交通事故、治安、消防、救护、环保等报警电话。运输过程中如发生事故时，驾驶员和押运员应立即向当地公安部门及安全生产管理部门、环境保护部门、质检部门报告，并应看护好车辆、货物，共同配合采取一切可能的警示、救援措施。

12、物料泄漏预防

（1）为防止设备发生事故时的辐射影响，在重要的储罐上安装水喷淋设施。保持周围消防通道的畅通。

（2）建议安装附带报警装置的汽油、柴油等气体探测仪，以便及早发现泄

漏、及早处理，安装高液位开关。

（3）储罐的检查

储罐的结构材料应与储存的物料和储存条件（温度、压力等）相适应。新罐应进行适当的整体试验、外观检查或非破坏性的测厚检查、射线探伤，检查记录应存档备查。定期对储罐外部检查，及时发现破损和漏处，对储罐性能下降应有对策。设置储罐高液位报警器及其它自动安全措施。对储罐焊缝、垫片、铆钉或螺栓的泄漏采取必要措施。

（4）装卸时防泄漏措施

在装卸物料时，要严格按规章操作，尽量避免事故的发生；装卸区设围堰以防止液体化工物料直接流入路面或水道。

（5）防止管道的泄漏

经常检查管道，若地下管道应采用防腐蚀材料，并在埋设的地面作标记，以防开挖时破坏管道。地上管道应防止汽车碰撞，并控制管道支撑的磨损。定期系统试压、定期检漏。管道施工应按规范要求进行，埋地管道应有阴极保护。

（6）所有进出罐区的管道均设2道以上的安全控制阀。

表12 项目主要采取的风险风范措施

13、应急措施

泄漏事故应急处理：泄漏区人员迅速撤离至安全区，并隔离污染区，严格限制进入，切断火源，应急处理人员应尽可能切断泄漏源，并设应急处理池，防止

泄露物进入地表水。

加油系统火灾应急措施

（1）发现起火，立即切断站内电源，报警，通过消防灭火。首先采用泡沫灭火，控制消防喷淋水量；也需用水冷却罐壁，降低燃烧强度。

（2）切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，积极抢救受伤和被困人员。

（3）在切断火势蔓延的同时，关闭输油管道进出阀门。

（4）通知环保、安全等相关部门人员，启动应急救护程序。

（5）组织救援小组，封锁现场，疏散人员。

（6）灭火工作结束后，对现场进行恢复清理，对环境可能受到污染范围内的空气、水样、土壤进行取样检测，判定污染影响程度和采取必要的处理。

（7）调查和鉴定事故原因，提出事故评估报告，补充和修改事故防范措施和应急方案。

溢油事故应急措施

（1）加油时发生跑冒滴漏情况，应立即关闭加油机，停止加油作业，跑冒滴漏油量不多时，用沙土进行覆盖。

（2）卸油时发生跑冒滴漏情况，如出现外溢油，向溢油方向扩大监控，并用沙土在前方围堵，防止油品进一步扩散，避免进入雨、污水排水管网，禁止火源靠近，回收油品和含油沙土应按相关规定处理。

八、环境风险应急预案

为了能在事故发生时，迅速准确、有条不紊地处理和控制事故，把损失和危害减少到最低程度，本评价提出了以下风险事故应急预案。

1、最早发现事故的报警责任人，应立即按事故处理程序报警。

2、值班领导及指挥部成员接到报警后，应立即赶赴现场，指挥有关人员迅速查明事故发生的原因。

3、根据事故状况及危害程度做出相应的应急（救护、治安、警戒、疏散、抢修）决定。

4、根据事故程度，如短时间内事故设施无法修复，应向公司领导汇报，申请暂时停止生产，待事故处理完毕后再行生产。

5、事故应急指挥部应协助上级部门或工程抢险队制定、实施抢险方案。

6、当事故得到控制后，应积极主动配合事故调查小组，进行事故调查和落实防范措施。

应急预案的主要内容见表13。

表13 应急预案内容

九、风险评价小结

（1）本项目危险物质为汽油、柴油，主要事故类型为火灾和爆炸，具有较大的潜在危险性。

（2）本项目与周边建、构筑物的防火距离符合《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）的要求，环评要求建设单位按加油站安全评价中提出的安全管理相关要求，采取必要的安全措施。

（3）对本项目提出了严格的环境风险管理，提出了本项目的风险防范措施。

综上所述，项目风险水平可以接受，项目在选址满足可研和环评各项要求前提下，设计、施工、运营过程中切实落实各项安全管理措施后，发生事故的可能将进一步降低，项目选址和建设从环境风险角度考虑是可以接受的。