法考《行政法与行政诉讼法》复习题集(第3851篇)

2019年国家法考《行政法与行政诉讼法》职业资格考

前练习

一、单选题

1.关于行政诉讼二审程序，下列不正确的说法有：( )

A、当事人不服一审判决，有权在判决书送达之日起15 日内向上一级法院起诉；若对裁定不服，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级法院起诉

B、法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理；若当事人对原审法院认定的事实有争议，人民法院仍可实行书面审理

C、第二审人民法院审理上诉案件应当对原审法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查

D、一般情况下，法院审理上诉案件应当在收到上诉状之日起3个月内作出终审判决>>>点击展开答案与解析

【知识点】：第15章>第3节>上诉和上诉的受理

【答案】：B

【解析】：

考查行政诉讼的第二审程序。参见《行政诉讼法》第86～88条。

2.2001年5月李某被某县公安局刑事拘留，后某县检察院以证据不足退回该局补充侦查，2002年11月李某被取保候审。2004年，县公安局撤销案件。次年3月，李某提出国家赔偿申请。县公安局于2005年12月作出给予李某赔偿的决定书。李某以赔偿数额过低为由，于2006年先后向市公安局和市法院赔偿委员会提出复议和申请，二者均作出维持决定。对李某被限制人身自由的赔偿金，应按照下列哪个年度的国家职工日平均工资计算？

A、2002年度

B、2003年度

C、2004年度

D、2005年度

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【知识点】：第21章>第2节>人身权损害赔偿的计算标准

【答案】：C

【解析】：

《国家赔偿法》第33条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”同时，《国家赔偿法解释》第6条规定：“赔偿法第26条(现为第33条)关于‘侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算’中规定的上

年度，应为赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会决定维持原赔偿决定的，按作出原赔偿决定时的上年度执行……”在本案中，县公安局于2005年12月作出给予李某赔偿的决定书，因此2005年为有关机关作出赔偿决定

3.关于国务院行政机构设置和编制管理的说法，下列哪一选项是正确的?(2017年卷二43题，单选)

A、国务院议事协调机构的撤销经由国务院常务会议讨论通过后，由国务院总理提交国务院全体会议讨论决定

B、国务院行政机构增设司级内设机构，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定

C、国务院议事协调机构的编制根据工作需要单独确定

D、国务院行政机构的编制在国务院行政机构设立时确定

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【知识点】：第2章>第2节>国务院机构的种类

【答案】：D

【解析】：

《国务院行政机构设置和编制管理条例》第11条规定：“国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。”据此，国务院议事协调机构的撤销有“国务院决定”即可，并未要求国务院开会讨论决定，故A项错误。该条例第14条第1款规定：“国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。”国务院行政机构增设司级内设机构，国务院机构编制管理机关负责“审核方案”，方案提出者并非国务院机构编制管理机关；而且，根据该款规定，国务院负责“批准”

4.国务院某部制定一规章规定，对某一行政违法行为，除可以给单位处以罚款以外，还可以给予直接责任人5000元以下罚款，但规定这一违法行为处罚的法律、行政法规并未规定可以对直接责任人处以行政处罚。下列有关该规章违法的理由的说法哪一项是正确的?( )

A、因为规章无权规定罚款的行政处罚

B、因为该规章对法律、行政法规未规定给予行政处罚的行为作出处罚规定

C、因为该规章扩大了法律、行政法规给某一行为行政处罚的主体种类

D、因为该规章超出了法律、行政法规对某一行为给予行政处罚的幅度范围

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【知识点】：第6章>第2节>行政处罚的设定

【答案】：C

【解析】：

考查行政处罚的设定。参见《行政处罚法》第12条第1款。

5.某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由住建局统一行使行政机关的行政处罚权。但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由住建局行使的?( )

A、生态环境局的罚款权

B、市场监督管理局的吊销营业执照权

C、自然资源局的没收权

D、公安局的拘留权

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【知识点】：第6章>第3节>行政处罚的实施机关

【答案】：D

【解析】：

考查行政处罚的实施机关。参见《行政处罚法》第16条。

6.关于行政法规的决定与公布，下列哪一说法是正确的?(2010年卷二42题，单选)

A、行政法规均应由国务院常务会议审议通过

B、行政法规草案在国务院常务会议审议时，可由起草部门作说明

C、行政法规草案经国务院审议报国务院总理签署前，不得再作修改

D、行政法规公布后由国务院法制办报全国人大常委会备案

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【知识点】：第3章>第2节>制定程序

【答案】：B

【解析】：

《行政法规制定程序条例》第26条第1款规定：“行政法规草案由国务院常务会议审议，或者由国务院审批。”据此，行政法规可由国务院常务会议审议通过，也可由国务院审批通过，故选项A“均应”的表述错误。《行政法规制定程序条例》第25条规定：“行政法规草案由国务院法制机构主要负责人提出提请国务院常务会议审议的建议；对调整范围单一、各方面意见一致或者依据法律制定的配套行政法规草案，可以采取传批方式，由国务院法制机构直接提请国务院审批。”据此，国务院审批行政法规限于三种情形，即“调整范围单一、各方面意见一致或者依据法律制

7.某县公安局为查明张某是否与他人打架斗殴，将其关押20天后释放，但当地对张某传言纷纷。张某申请行政复议，某县公安局的行为被确认违法。张某请求国家赔偿。下列说法哪一项是正确的?( )

A、市公安局应为复议机关

B、张某申请复议的期限为90日

C、张某申请复议时不能一并提出赔偿请求

D、张某可以要求某县公安局为自己恢复名誉

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【知识点】：第21章>第1节>国家赔偿的其他方式

【答案】：D

【解析】：

考查国家赔偿的方式。根据《国家赔偿法》第35条的规定，赔偿义务机关非法拘禁或以其他方法限制或剥夺公民人身自由并造成受害人名誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。故D正确。

8.张某是一个体户，2003年1月其所在县的市场监督管理局认为张某所开饭店的卫生条件不符合标准，撤销了他的饭店的营业执照。张某不服，于2003年2月10日向县人民法院提起诉讼。县法院一直推辞，直到2月20日未答复张某，也未作出裁定。于是张某向市法院起诉。以下说法错误的是：( )

A、张某可以向市法院起诉

B、张某已超过了受理期限，不能再行起诉

C、市法院认为符合受理条件，应该受理，可以自行审理

D、市法院受理后可以移交或指定下级人民法院审理

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【知识点】：第15章>第1节>起诉

【答案】：B

【解析】：

考查行政诉讼的起诉与受理。参见《行政诉讼法》第52条。

9.《海关法》规定，当事人逾期不履行海关的处罚决定，海关可以将其保证金没收或者将其扣留的货物、物品、运输工具变价折抵。海关采取此种措施属于下列哪一种性质的行为?( )

A、行政强制措施

B、执行罚

C、代执行

D、直接强制

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【知识点】：第7章>第2节>行政强制执行的方式和设定

【答案】：D

【解析】：

考查行政强制的种类。直接强制是指在相对人逾期不履行法定义务时，由行政机关或行政机关申请人民法院依法针对相对人的人身、财产，直接采取强制手段使义务得以履行或者达到与履行义务相同的状态。直接强制的种类主要有强制拘留、强制划拨、强制扣缴、强制拍卖等。本题中，海关的行为属于强制扣缴，是直接强制的一种。

10.甲公司申请县法院强制被告乙公司履行归还欠款200万元的判决。法院在执行过程中，

将案外人丙公司的财物扣押，并因不履行监管职责造成财物灭失。丙公司请求法院赔偿。下列哪项说法是正确的?( )

A、丙公司申请赔偿，应先要求有关机关确认法院的执行措施违法

B、因无法执行回转，应给予丙公司国家赔偿

C、因执行由甲公司提出，应由甲公司赔偿

D、县法院应自收到丙公司申请之日起3个月内作出是否赔偿的决定

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【知识点】：第20章>第2节>民事、行政司法赔偿范围

【答案】：B

【解析】：

考查司法赔偿范围、程序。修正后的《国家赔偿法》取消了司法赔偿的确认程序。丙公司的损失由法院原因造成，且无法执行回转。应给予国家赔偿。根据《国家赔偿法》第13条的规定，赔偿义务机关应自收到申请之日起2个月内作出是否赔偿的决定。

11.下列关于具体行政行为的拘束力、执行力和确定力，下列哪一说法是正确的：

A、拘束力是指具体行政行为生效之后不可再争议，不得改变

B、复议诉讼期间不停止执行是具体行政行为执行力的体现

C、一般违法的具体行政行为都应当被撤销，并由行政机关对当事人承担赔偿责任

D、具体行政行为的撤销和废止之前当事人都应当履行，被撤销和废止之后都视为自始没有法律效力

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【知识点】：第4章>第2节>具体行政行为的效力

【答案】：B

【解析】：

①A选项，拘束力是指具体行政行为一经成立即具有的约束和限制行政主体、行政相对人和其他国家机关的法律效力。故A选项错误。

②B选项，执行力是指已生效的具体行政行为要求行政主体和行政相对人将其确定的权利义务内容转化为现实的法律效力。故B 选项正确。

③C选项，有的违法的具体行政行为已无法撤销，如行政公开；也不是所有撤销具体行政行为，都要对相对人赔偿。故C选项错误。

④D选项，具体行政行为被撤销之前一直有效，当事人应当受其约束。但撤销后溯及既往，自始无效。废止无溯及力，废止之前实现的效力受到法律认可。故D

12.下列有关行政法规的说法哪项是错误的?( )

A、行政法规的修改程序，适用《行政法规制定程序条例》的有关规定

B、拟订国务院提请全国人大常委会审议的法律草案，参照《行政法规制定程序条例》的有关规定办理

C、行政法规的外文正式译本，由国务院办公厅审定

D、行政法规修改后，应及时公布新的行政法规文本

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【知识点】：第3章>第2节>制定权限

【答案】：C

【解析】：

考查行政法规。行政法规的外文正式译本和民族语言文本，由国务院法制机构审定。故选项C的说法错误。本题为选非题，答案为C。

13.关于具体行政行为，下列哪一说法是正确的?(2011年卷二49题，单选)

A、行政许可为依职权的行政行为

B、具体行政行为皆为要式行政行为

C、法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素

D、当事人不履行具体行政行为确定的义务，行政机关予以执行是具体行政行为确定力的表现

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【知识点】：第4章>第2节>具体行政行为的效力

【答案】：C

【解析】：

根据行政机关是否以相对人的申请作为开始的条件，具体行政行为可以分为依职权的和须申请的具体行政行为。依职权的具体行政行为，是指行政机关不需要相对人申请，直接依职权作出的具体行政行为；须申请的具体行政行为，则需要经过相对人的申请，行政机关才能作出。《行政许可法》第2条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”根据该条“根据公民、法人或者其他组织的申请”的表述，行政许可，是须申请的具体行政行为，而非依职权的具体行政行为，故选项A错误。根据是否

14.关于行政诉讼的现场笔录的说法哪一项是错误的?( )

A、现场笔录必须由当事人和执法人员签名，否则无效

B、当事人拒绝签名的，不一定导致现场笔录的无效

C、制作现场笔录时，有其他人在现场的，可由其他人签名

D、现场笔录必须当场制作，不能在诉讼过程中另行补充

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【知识点】：第16章>第1节>证据的对质辨认和核实

【答案】：A

【解析】：

考查证据的对质辨认和核实。参见《行政诉讼证据规定》第15条。

15.某银行以某公司未偿还贷款为由向法院起诉，法院终审判决认定其请求已过诉讼时效，予以驳回。某银行向某县政府发函，要求某县政府落实某公司的还款责任。某县政府复函："请贵行继续依法主张债权，我们将配合做好有关工作。"尔后，某银行向法院起诉，请求某县政府履行职责。法院经审理认为，某县政府已履行相应职责，某银行的债权不能实现的原因在于其主张债权时已超过诉讼时效。下列哪一选项是错误的？

A、本案应由中级法院管辖

B、因法院的生效判决已对某银行与某公司的民事关系予以确认，某县政府不能重新进行确定

C、法院应当判决确认某县政府的复函合法

D、法院应当判决驳回某银行的诉讼请求

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【知识点】：第17章>第1节>行政诉讼判决

【答案】：C

【解析】：

①根据《行政诉讼法》第15条规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(一)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；(二)海关处理的案件；(三)本辖区内重大、复杂的案件；(四)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。”本题中以县政府为被告，应当由中级人民法院管辖。故A项正确，不选。

②B项中，某银行与某公司的借贷关系是平等主体之间的民事关系，法院生效判决已经对该民事关系予以确认，具有司法终局性，除法定情形外，任何力量都不得动摇或推翻司法裁判。因此，县政府作为行政机关不能对其重新

16.《环境保护法》规定，当事人对行政处罚决定不服，可以在接到处罚通知之日起十五日内申请复议，也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向法院起诉。某县环保局依据《环境保护法》对违法排污企业作出罚款处罚决定，该企业不服。对此，下列哪一说法是正确的?(2010年卷二48题，单选)

A、如该企业申请复议，申请复议的期限应为六十日

B、如该企业直接起诉，提起诉讼的期限应为三个月

C、如该企业逾期不缴纳罚款，县环保局可从该企业的银行账户中划拨相应款项

D、如该企业逾期不缴纳罚款，县环保局可扣押该企业的财产并予以拍卖

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【知识点】：第10章>第4节>行政复议的申请

【答案】：A

【解析】：

《行政复议法》第9条第1款规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规

定的申请期限超过六十日的除外。”据此，行政复议申请期限原则上为60日，但“法律规定超过六十日的除外”。即若法律规定的期限少于60日的，无效，仍然应当是60日。题干引用的(2014年修订前的)《环境保护法》中规定复议申请期限为15日，少于60日。如该企业申请复议，应按《行政复议法》规定的60日计算，故选项A正确。

根据《行政诉讼法》第46条第1款，法律可

17.根据《行政复议法》有关规定，下列哪一说法是正确的：

A、环保部对甲公司作出罚款50万元处罚决定，甲公司在签收之日起60日内向环保部申请行政复议，如果对环保部的复议决定仍然不服的，其既可以在6个月内提起行政诉讼，也可以选择向国务院申请最终裁决

B、乙公司对县自然资源局作出的行政决定不服，既可以向县政府也可以向市自然资源局提出复议申请，但如果自然资源部对此另有规定的，从其规定

C、丙公司对县安监局依据县政府发布的通知作出的罚款5万元处罚决定不服，向市安监局申请行政复议，其可以在市局作出复议决定之前提出对县政府通知进行审查的申请，市局应当于7日内转送县政府审查，在此期间市局

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【知识点】：第10章>第5节>行政复议的决定

【答案】：C

【解析】：

①A选项，根据《行政复议法》第14条规定：“当事人不服省部级行政机关作出的行政行为时，既可以直接起诉，也可以向原机关申请行政复议。如果当事人选择行政复议并对复议决定不服的，仍然是既可以向法院起诉，也可以申请国务院作出最终裁决。”但是，公民、法人或者其他组织不服行政复议而起诉的一般期限为15日，即在收到复议决定书之日起15日内向法院提起诉讼，而不是6个月。故A选项错误。

②B选项，对于经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的行政行为不服的，可以选择向该部门的本级政府或者上一级主管部门申请行政复议；省、自

18.下列哪一案件属于中级人民法院管辖的案件?( )

A、某公司要求确认其外观设计专利权的案件

B、集团诉讼案件

C、乡政府为被告的案件

D、教育部为被告的案件

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【知识点】：第13章>第2节>中级人民法院的管辖

【答案】：D

【解析】：

考查行政诉讼级别管辖。《行政诉讼法》第15条规定，对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件，海关处理的案件，本辖区内重大、复杂的案件，

以及其他法律规定由中级人民法院管辖的案件，才属于中级法院管辖的案件。本题A项是确认外观设计专利权的案件，不是由中级人民法院管辖的：C项只是乡政府，也不是确定应由中级法院管辖的案件；B项则确定属于根据最高人民法院《关于行政案件管辖若干问题的规定》(以下简称《行政案件管辖规定》)及《行诉解释》第5条的规定，只有社会影响重大的集团诉讼案件才由中级人民法院管

19.下列有关国家赔偿的归责原则的说法哪一项是正确的?( )

A、实行违法归责原则

B、实行结果归责原则

C、实行多元归责原则

D、实行单一归责原则

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【知识点】：第19章>第1节>行政赔偿的归责原则

【答案】：C

【解析】：

考查国家赔偿的概念和特征、行政机关和司法赔偿的归责原则。参见《国家赔偿法》第2条。

20.下列有关行政法上的“行政”的说法哪一项是正确的?( )

A、行政法意义上的行政包括公共行政和私人行政

B、主要是负担行政

C、秩序行政与给付行政是以公民自由权为中心划分的

D、指国家行政

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【知识点】：第1章>第1节>行政

【答案】：C

【解析】：

考查行政法的基本概念。行政法意义上的行政是指公共行政，不包括私人行政。选项A 的说法错误。行政法上的行政既包括负担行政，也包括授益行政。B错误。秩序行政和给付行政是以公民自由权为中心划分的，选项C的说法正确。在现代社会中，出现了公共行政多元化现象，除国家行政外还包括其他。故选项D的说法错误。

21.下列哪一案件不属于行政诉讼受案范围?( )

A、外国人依《出境入境管理法》对其实施的遣送出境措施

B、有关征收反补贴税的决定

C、某行政机关拒绝公开甲的政府信息申请的决定

D、某行政机关拒绝延续一公司行政许可的行为

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【知识点】：第12章>第3节>法律规定由行政机关最终裁决的行政行为

【答案】：A

【解析】：

考查不予受理的案件。参见《出境入境管理法》第64条，最高人民法院《关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》第1条，《行政许可规定》第1条。

22.国家税务总局为国务院直属机构。就其设置及编制，下列哪一说法是正确的?(2014年卷二43题，单选)

A、设立由全国人大及其常委会最终决定

B、合并由国务院最终决定

C、编制的增加由国务院机构编制管理机关最终决定

D、依法履行国务院基本的行政管理职能

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【知识点】：第2章>第2节>国务院机构的种类

【答案】：B

【解析】：

《国务院行政机构设置和编制管理条例》第8条规定：“国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。”据此，国务院直属机构的设立、撤销或合并，由国务院最终决定，而非全国人大及其常委会最终决定，故A项错误，B项正确。该条例第19条规定：“国务院行政机构增加或者减少编制，由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。”据此，C项关于最终决定机关的说法错误。该条例第6条第4款规定：“国务院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独

23.某法院以杜某逾期未履行偿债判决为由，先将其房屋查封，后裁定将房屋过户以抵债。杜某认为强制执行超过申请数额而申请国家赔偿，要求赔偿房屋过户损失30万元，查封造成屋内财产毁损和丢失5000元，误工损失2000元，以及精神损失费1万元。下列哪一事项属于国家赔偿范围?(2013年卷二49题，单选)

A、2000元

B、5000元

C、1万元

D、30万元

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【知识点】：第21章>第1节>金钱赔偿

【答案】：B

【解析】：

根据《国家赔偿法》第36条第8项，对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔

偿。误工损失并非法院执行行为造成的直接损失，故排除A项。根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第5条第8项，法院及其工作人员对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的，属于国家赔偿范围。故B项应选。根据《国家赔偿法》第35条，国家赔偿范围内侵犯人身自由、生命健康权的情形，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，

24.赵某想开办一家化肥厂，向行政机关申请营业执照。行政机关在审查时发现该厂距离河水很近，如果化肥厂管理不善，很有可能污染河水，并对附近居民生活造成影响。那么，下面关于行政机关的做法哪一项是正确的?( )

A、行政机关无须告知附近居民该申请许可事项

B、行政机关应当告知附近居民该情况，但是附近居民无权陈述意见

C、行政机关只须听取附近居民的意见，无须听取赵某的申辩

D、行政机关应当告知附近居民，附近居民和赵某有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取双方的意见

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【知识点】：第5章>第4节>行政许可的实施程序

【答案】：D

【解析】：

考查行政许可的听取利害关系人陈述和申辩。参见《行政许可法》第36条。

25.关于合理行政原则，下列哪一选项是正确的？

A、遵循合理行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志

B、合理行政原则属实质行政法治范畴

C、合理行政原则是一项独立的原则，与合法行政原则无关

D、行政机关发布的信息应准确是合理行政原则的要求之一

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【知识点】：第1章>第3节>合理行政原则

【答案】：B

【解析】：

①合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有理性，属于实质行政法治的范畴，尤其适用于裁量性行政活动。最低限度的理性，是指行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德。更为规范的行政合理性表现为以下三个原则:第一，公平公正原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视；第二，考虑相关因素原则。作出行政决定和进行行政裁量，只能考虑符合立法授权目的的各种因素，不得考虑不相关因素；第三，比例原则。行政机关采取的措施和手段应当必要、适当。

②合理行政原则要求行政机关作出

26.某单位排污违反《环境保护法》的有关规定，市生态环境局经市政府批准对其作出署名为市生态环境局的行政处罚决定，该单位不服提起行政诉讼。下列哪个说法是正确的?( )

A、应当以批准的市政府为被告

B、应当以市政府与市生态环境局为共同被告

C、应当以市生态环境局为被告

D、应当以市生态环境局为被告，市政府为第三人提出行政诉讼

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【知识点】：第14章>第3节>被告的确认

【答案】：C

【解析】：

考查行政诉讼的被告、共同诉讼人、第三人。参见《行诉解释》第19条。

27.关于行政诉讼的参加人，下列哪一说法是正确的：

A、甲公司是某中外合资企业的外资方，甲公司认为企业的合法权益受到市工商局侵犯，可以自己的名义提起行政诉讼

B、ABC共同殴打D，区公安分局对A拘留10天，B拘留5天，对C未作出处罚，D认为该处罚决定太轻不服而起诉，则ABC都是本案的第三人，法院经审理作出变更判决，即A 拘留7天，B拘留15天，AB对该判决都不服，则二人皆可以向上一级法院提起上诉

C、某15个合伙人组成的个人合伙组织认为县工商局的行为侵害其合法权益而起诉，则合伙人为共同原告，推选出1至5人作为诉讼代表人参加诉讼，诉讼代表人有权接受对方的诉讼请求

D、丙在行政

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【知识点】：第14章>第2节>原告的确认

【答案】：A

【解析】：

①A选项，根据《行诉解释》规定，联营企业、中方或者外方都可以自己的名义提起行政诉讼。故A选项正确。

②B选项，加重处罚的第三人可以上诉，A的处罚经审理减轻，所以A不能上诉。故B选项错误。

③C选项，根据《行政诉讼法》第28条规定：“当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，应当经被代表的当事人同意。”诉讼代表人仅享有程序性权利，接受诉讼请求需要被代表人同意。故C选项错误。

④D选项

28.申请人在申请复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更

罚款等具体行政行为时，应当：( )

A、告知申请人向人民法院提起行政赔偿诉讼

B、责令被申请人返还财产、解除对财产的强制措施或者赔偿相应价款

C、要求当事人追加行政赔偿请求

D、只就当事人提出的复议事项进行审查，对其赔偿采取“不告不理”原则

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【知识点】：第10章>第5节>行政复议的决定

【答案】：B

【解析】：

考查行政复议的决定。依据为《行政复议法》第29条第2款。

29.小李因殴打小马受到公安局处罚，公安局鉴定小马为轻微伤。小马认为自己是重伤，以公安局对小李处罚过轻为由向法院提起行政诉讼。法院在诉讼期间对小马的伤势重新鉴定，结论为轻伤。法院应当如何处理?( )

A、维持公安局对小李的原处罚决定

B、直接变更公安局对小李的处罚决定

C、中止审理此案，并将有关材料移送刑事侦查机关

D、撤销公安局处罚决定

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【知识点】：第17章>第1节>行政诉讼判决

【答案】：C

【解析】：

考查行政诉讼的判决。参见《行政诉讼法》第66条第1款。

30.某国土资源局以陈某违反《土地管理法》为由，向陈某送达决定书，责令其在10日内拆除擅自在集体土地上建造的房屋3间，恢复土地原状。陈某未履行决定。下列哪一说法是错误的?(2011年卷二48题，单选)

A、国土资源局的决定书应载明，不服该决定申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

B、国土资源局的决定为负担性具体行政行为

C、因《土地管理法》对起诉期限有特别规定，陈某对决定不服提起诉讼的，应依该期限规定

D、如陈某不履行决定又未在法定期限内申请复议或起诉的，国土资源局可以自行拆除陈某所建房屋

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【知识点】：第6章>第4节>行政处罚的决定程序

【答案】：D

【解析】：

本题为选非题。《行政处罚法》第39条第1款规定：“……行政处罚决定书应当载明下列事项：……(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；……”根据该款第5项，选项A说法正确。

根据与相对人之间的权益关系的不同，具体行政行为可以分为授益和负担行政行为。为相对人授予权利、利益或者免除负担义务的，是授益行政行为；为相对人设定义务或者剥夺其权益的，是负担行政行为。某国土资源局责令陈某拆除房屋，恢复土地原状，是为陈某设定义务，故属于负担行政行为。选项B说法正确。

根据《行政诉讼法》第46条第1款

31.甲对某行政机关采取的行政强制措施不服，向法院起诉。法院审理后认为，该强制措施明显不当。法院可以采用下列哪一判决形式：( )

A、维持判决

B、驳回原告诉讼请求判决

C、撤销判决

D、变更判决

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【知识点】：第17章>第1节>行政诉讼判决

【答案】：C

【解析】：

考查行政诉讼的判决。参见《行政诉讼法》第70条。

32.下列有关公务员管理的说法哪项是正确的?( )

A、公务员参加培训的情况应作为公务员晋升的依据之一

B、除有特别情况外，为培养锻炼公务员，应以挂职方式选派公务员到下级机关工作

C、经市级公务员主管部门批准，可以对辅助性职位实行聘任制

D、机关聘任公务员不受规定的编制限额的约束

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【知识点】：第2章>第5节>对公务员的基本管理制度

【答案】：A

【解析】：

考查公务员的基本管理制度。《公务员法》第72条第1款规定，根据工作需要，机关可以采取挂职方式选派公务员承担重大工程、重大项目、重点任务或者其他专项工作。B的说法错误。《公务员法》第100条第1款规定，机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。故C的说法错误。《公务员法》第101条第2款规定，机关聘任公务员应当在规定的编制限额和工资经费限额内进行。故D 的说法错误。

33.下列哪一选项属于法院行政诉讼的受案范围?(2017年卷二49题，单选)

A、张某对劳动争议仲裁裁决不服向法院起诉的

B、某外国人对出入境边检机关实施遣送出境措施不服申请行政复议，对复议决定不服向法院起诉的

C、财政局工作人员李某对定期考核为不称职不服向法院起诉的

D、某企业对县政府解除与其签订的政府特许经营协议不服向法院起诉的

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【知识点】：第12章>第1节>受案范围的概念

【答案】：D

【解析】：

A项，张某向法院提起的应当是民事诉讼，而非行政诉讼，故不选。《出境入境管理法》第64条第1款规定：“外国人对依照本法规定对其实施的继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的，可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决定。”据此，B项复议决定为“法律规定由行政机关作出最终裁决的行政行为”，依法不得提起行政诉讼，故不选。C项是影响李某作为公权力行使者的权益，属于“行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”的内部行政行为，依法不得提起行政诉讼，故不选。根据《行政诉讼法》第12条第1款第11项，公

34.某公司向规划局交纳了一定费用后获得了该局发放的建设用地规划许可证。刘某的房屋紧邻该许可规划用地，刘某认为建筑工程完成后将遮挡其房屋采光，向法院起诉请求撤销该许可决定。下列哪一说法是正确的?(2013年卷二47题，单选)

A、规划局发放许可证不得向某公司收取任何费用

B、因刘某不是该许可的利害关系人，规划局审查和决定发放许可证无需听取其意见

C、因刘某不是该许可的相对人，不具有原告资格

D、因建筑工程尚未建设，刘某权益受侵犯不具有现实性，不具有原告资格

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【知识点】：第5章>第5节>行政许可的费用

【答案】：A

【解析】：

《行政许可法》第58条第1款规定：“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”据此，行政许可收费，只能由法律、行政法规规定。调整规划许可的《城乡规划法》等法律、行政法规并未明确规定就规划许可事项收取费用，故A项正确。

《行政许可法》第36条规定：“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”在本题，刘某

35.乡政府根据张某的申请，依法向其发放《农村五保户证明书》和一定的救济金。下列说法哪一项是正确的?( )

A、发放《农村五保户证明书》和发放救济金的行为均属于行政许可行为

B、发放救济金的行为属于依职权的行政行为

C、发放救济金的行为属于双方行政行为

D、发放《农村五保户证明书》的行为属于依申请的行政行为

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【知识点】：第4章>第1节>具体行政行为的分类

【答案】：D

【解析】：

考查具体行政行为的分类。发放救济金属于行政给付行为，乡政府发放《农村五保户证明书》和发放救济金的行为均属于依申请行为和单方行为。

36.下列有关行政许可的监督检查的说法哪一项是正确的?( )

A、取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，如停业应经作出许可决定的上级行政机关批准

B、直接关系公共安全的重要设备的使用单位应建立相应的自检制度

C、对行政机关监督检查行政许可的记录的查阅权，限于行政许可的利害关系人

D、行政机关必须保证实现被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联>>>点击展开答案与解析

【知识点】：第5章>第6节>监督检查

【答案】：B

【解析】：

考查行政许可的监督检查。选项AC和D与《行政许可法》第67条第1款、第61条第3款规定不相符。选项B则有该法第68条第1款作依据。

37.在一起行政强制执行案件中，执行人员要拆除王某修建的被行政机关认为违章的建筑。王某即跑到现场阻止，扬言要是把违章建筑拆了，他就喝毒药。执行人员不予理会，将该建筑拆除。王某当场一气之下喝下一瓶农药，经抢救无效死亡。后来经有关机关认定，该建筑并非违章建筑。其子要求执行机关对王某的死亡承担赔偿责任的主张能否成立?( )

A、成立。因为执行机关的拆除行为导致了王某喝农药死亡

B、成立。因为行政机关的行为是违法行使职权的行为

C、不成立。行政机关的行为是依法行使职权的行为

D、不成立。王某的死是王某自己造成的，和行政机关的行为之间没有直接因果关系>>>点击展开答案与解析

【知识点】：第19章>第2节>国家不承担赔偿责任的情形

【解析】：

考查行政赔偿的特征、行政赔偿的范围。《国家赔偿法》第5条第2项规定，因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的，国家不承担赔偿责任。损害结果和职务行为之间必然的因果关系，是构成国家赔偿责任的构成要件。在本案中，王某的死亡是自己造成的，和行政机关行使职权没有必然的因果关系。所以应当选D项。C项中的理由没有抓住要害，所以不成立。

38.甲、乙两兄弟共同继承其亡父留下的4间瓦房。甲另有住房，4间瓦房由其弟乙居住。该县房产局在进行城市产权调查登记时，将4间瓦房确权给乙。甲得知后，非常生气，以房产局为被告向法院起诉。法院受理后，认为被告不适格，告知甲变更县人民政府为被告。因甲是县政府工作人员，故不同意变更，法院应如何处理?( )

A、判决驳回诉讼请求

B、裁定终结诉讼

C、裁定中止诉讼

D、裁定驳回起诉

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【知识点】：第15章>第1节>受理

【答案】：D

【解析】：

本题是关于行政诉讼程序的问题，命题的目的是考查对行政裁定适用范围的掌握。原告所起诉的被告不适格，法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。故选D项，排除ABC项。本题解答应参见《行诉解释》第26条、第69条、第101条。39.下列有关行政强制措施的说法哪一项是正确的?( )

A、目的在于促使当事人履行义务

B、应由法律设定

C、与执行罚性质相同

D、具有暂时性

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【知识点】：第7章>第1节>行政强制的界定

【答案】：D

【解析】：

考查行政强制的界定。

40.起草部门将一部重要的行政法规送审稿报送国务院审查。该送审稿向社会公布，征求意见，应报经下列哪一机关同意?(2012年卷二45题，单选)

B、国务院办公厅

C、国务院法制办

D、国务院

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【知识点】：第3章>第2节>制定程序

【答案】：D

【解析】：

修订前的《行政法规制定程序条例》第19条第2款规定：“重要的行政法规送审稿，经国务院同意，向社会公布，征求意见。”据此，本题原先的正确答案为D项。但是，修订后的《行政法规制定程序条例》第20条第2款规定：“国务院法制机构可以将行政法规送审稿或者修改稿及其说明等向社会公布，征求意见。向社会公布征求意见的期限一般不少于30日。”据此，国务院法制机构将送审稿向社会公布，征求意见，不需要践行同意程序。据此，本题变成无答案了。

二、多选题

1.案情：市城建局向社会发布通知，将开展治理私搭乱建的专项行动，发现私搭乱建的，将作出罚款处罚决定，同时要求业主自行拆除违法建筑，逾期不拆的，将组织强制拆除。经调查，对私搭乱建的业主大锤二锤和三锤分别作出了罚款处罚，并责令自行拆除，在业主不予自行拆除的情况下，送达了《限期拆除告知书》。如果大锤二锤都向法院起诉市城建局，下列哪些说法不正确：

A、法院认为需要的，可以将案件合并审理

B、法院应当通知三锤作为第三人参加诉讼

C、如果三锤作为第三人参加诉讼，对法院判决不服的，有权提起上诉

D、本案应当由市城建局所在地的基层法院管辖

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【知识点】：第14章>第4节>第三人参加诉讼的程序

【答案】：A,B,C,D

【解析】：

①A选项，本案是同一类行政行为，此时法院主动审查，认为宜于并案的，经当事人同意进行并案审理。所以A选项中还需要经过当事人的同意方可合并审理，故A选项错误。

②B选项，市城建局分别对大锤二锤和三锤作出处罚，属于同一类行政行为，普通共同诉讼，可分之诉，所以法院可以通知三锤作为第三人参加诉讼，而不是应当，故B选项错误。

③C选项，判决第三人增加义务或减损权利时可上诉，所有只有增加义务或减损权利的第三人才可以上诉，C选项一概而论，故C选项错误。

④D选项，本案是拆除违法建筑，属于不动产案件，应当由不动产所在

2.在下列哪些情况下，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可给予行政处分?( )

A、行政复议机关不按规定转送行政复议申请的

B、行政复议机关受理复议申请后第80天才作出复议决定的

C、行政机关不提交作出原具体行政行为证据的

D、行政机关不履行或拖延履行行政复议决定的

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【知识点】：第10章>第5节>行政复议指导和监督

【答案】：A,C,D

【解析】：

考查行政复议指导和监督。参见《行政复议法》第31条、第34条、第36条、第37条。

3.某机关拟辞退以下4位公务员，其中哪些不符合《公务员法》的有关规定?( )

A、甲，因工作期间被机器轧断手指，被确定为五级残废，丧失工作能力

B、乙，因患病住院，仍在法律规定的医疗期内

C、丙，已经怀孕9个月

D、丁，请假期满无正当理由逾期不归已超过20天

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【知识点】：第2章>第5节>对公务员的基本管理制度

【答案】：A,B,C

【解析】：

考查公务员的基本管理制度。参见《公务员法》第88条。

4.某市卫健局针对该市第一人民医院违反卫生法律法规的医疗诊治行为予以罚款10万元的行政处罚。该医院在法定期限内既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，且拒不履行行政处罚决定。市卫健局随即催告该医院履行处罚决定书中确定的义务。则该医院的催告书应当载明的事项有哪些？

A、履行义务的期限和方式

B、涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式

C、当事人依法享有的陈述权和申辩权

D、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

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【知识点】：第7章>第4节>一般程序及要求

【答案】：A,B,C

【解析】：

《行政强制法》第35条规定：“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履

行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：(一)履行义务的期限；(二)履行义务的方式；(三)涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；(四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。”故ABC项正确，当选；D项错误，不当选。

综上，本题的正确答案为ABC。

本题需要注意的是，由于行政强制执行的催告并不是一项完整的行政行为，而只是一项阶段性的过程行为，并未对当事人的权利义务产生最终的实质性影响，亦即并未使得当事人的行政法上的权利

5.关于部门规章，下列哪些说法正确：

A、公安部在制定某一行政规章过程中发现该事项还涉及民政部职权范围，则其可以与民政部联合制定规章，也可以提请国务院制定行政法规

B、财政部制定规章，可以确定其内设机构起草，也可以确定由其法制机构起草或组织起草，还可以委托有关专家、组织起草

C、规章应当在公布之日起30日后施行，涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的可以自公布之日起施行

D、法学专业研究生王大锤认为教育部的某一规章与行政法规相抵触的，可以直接向国务院书面提出审查建议，由国务院法制机构研究答复

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【知识点】：第3章>第3节>国务院部门规章

【答案】：A,B,C,D

【解析】：

①A选项，涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章，一个部门单独制定的规章无效。故A选项正确。

②B选项，行政规章的起草者：a部门可以确定规章由其一个或者几个内设机构或者其他机构具体负责起草工作，也可以确定由其法制机构起草或者组织起草；b地方政府可以确定规章由其一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由其法制机构起草或者组织起草；c起草规章可以邀请有关专家、组织参加，也可以委托有关专家、组织起草。故B选项正确。

③C选项，行政规章施行日期

6.下列哪些情形中，行政诉讼案件由中级人民法院管辖?( )

A、李某是行医多年的老中医，他根据祖传秘方和多年行医的经验研制了一种药膏，可以治疗颜面性损伤痤疮，于是通过专利中介机构申请发明专利。但是申请几经努力却遭驳回，李某于是提起行政诉讼

B、在选项A中，因李某申请外观设计专利被驳回而提起行政诉讼

C、某贸易公司利用来料加工合同走私货物被海关查获，遭到罚款的行政处罚。该公司认为自己是正当渠道进口，不服该处罚，于是提起行政诉讼

D、某市某区政府在旧城区改造拆迁过程中因拆迁补偿问题被某街一百多户居民告上法