国家工商行政管理总局关于集中开展打击传销、规范直销宣传教育活
国家工商行政管理总局关于集中开展打击传销、规范直销宣
传教育活动的通知
【法规类别】工商管理综合规定
【发文字号】工商直字[2007]238号
【发布部门】国家工商行政管理总局
【发布日期】2007.11.07
【实施日期】2007.11.07
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国家工商行政管理总局关于集中开展打击传销、规范直销宣传教育活动的通知
（工商直字[2007]238号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：
11月1日、12月1日，分别是《禁止传销条例》、《直销管理条例》实施
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分销、营销、直销、传销的区别
指以面对面且非定点之方式，销售商品和服务，直销者绕过传统批发商或零售通路，直接从顾客接收订单。 直销是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者（以下简称消费者）推销产品的经销方式。 直销的魅力之源其实可以简单归结为三点：双赢体制的贯彻、温馨的直销文化和巨大的适应能力。 在部分国家，直销分单层次直销与多层次直销。 单层次直销有实际产品，多劳多得的非金字塔模式，不限制人权、自由，没有中间环节的销售模式（戴尔模式）；直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向直接消费者推销产品的经销方式。 多层次直销又叫传销，是人员发展上线、下线、金字塔式，限制人权与自由的非法模式。 在中国2005年颁布的《禁止传销条例》规定多层次直销是传销，也就是说在当前的中国，多层次直销属违法行为。 传统直销五大缺点 1、产品低价高卖，消费者难以接受。 2、直销商要赚到钱就要不断的推销。 3、必须送货。 4、容易囤货，产生削价竞争。 5、业绩压力。 两大严重问题 1、传统直销是以销售为导向。直销公司要照顾的是直销商，而不是消费者。每一个直销商做直销，目的是为了赚钱。但在直销里，赚到钱的永远只有金字塔中上层的人，下层的人是赚不到钱，甚至亏钱的。如果直销商赚不到钱，那就会另谋出路。直销的金字塔是不会从上层开始崩溃的。当市场发展到一定程度，下层的直销商难以赚到钱，就会从下层开始崩溃，而上层的直销商就会面临组织萎缩，收入减少，甚至出现崩盘。 2、传统直销顾客续购率不高。 新型直销 直销将回归三个核心，实现两个突破，最后达到一个统一。 一、回归产品核心； 二、回归服务核心； 三、回归教育核心。 一、实现营销模式的突破； 二、实现企业形象的突破。 必须在营销策略上有一个统一的认识与规划。 是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。 定义
全国工商行政管理系统企业信用
全国工商行政管理系统企业信用 分类监管工作会议大会发言材料 实施企业信用监管维护良好市场秩序 北京市工商行政管理局 （2005年8月） 近年来，在总局和市政府的领导支持下，我局以经济户口为基础，以计算机网络为依托，以企业诚信守法为核心，建立了《北京市企业信用信息系统》和《北京市工商行政管理局企业信用监管系统》。同时，积极运用信用机制，探索企业监管方式改革，先后实施了企业分类分级监管、辖区网格化管理、网上年检以及企业、企业法定代表人信用信息公示和“市场禁入”、“信用修复”等改革措施，初步建立了企业信用监管工作体系。 一、夯实企业信用监管体系基础 （一）完善经济户口管理。登记注册部门生成的企业身份信息即静态信用信息与监督管理部门形成的监管信息即动态信用信息，共同构成了企业历史性、综合性、动态性的信用记录，即企业经济户口。企业经济户口的完整性和准确性直接影响信用分类监管的实施。近年来，我局一直把经济户口管理作为一项重要的、长期的基础工作来抓。2001年， 1
按照总局经济户口普查工作的要求，督促1.8万户已歇业企业办理了注销登记，依法吊销了近4万户未参加年检且住所（地址）查无的企业的营业执照。2002年至今，每年都要结合年检全面核对经济户口，清理虚数，三年来共吊销未参加年检企业11万户，吊销率达到96%。在日常工作中，各业务部门按照《经济户口管理办法》和《数据录入规范》的要求，及时发现和修正失实数据。经过多年的努力，目前全市经济户口数据与实际情况趋于一致，为全面实施企业信用分类监管奠定了坚实的基础。 （二）强化信息网络支撑。一是建成了在外部互联网运行的《北京市企业信用信息系统》，包括《企业信用信息子系统》和《企业法定代表人信用信息子系统》。该系统以工商行政管理部门核准登记企业为基础，以市政府行政管理部门和金融机构提供的企业信用信息为内容，通过计算机网络归集和公布企业信用信息，实现各行政部门网络互联和信息共享，成为行政管理部门实施监管和协办工作的操作平台；同时，为社会提供广泛的企业信用信息查询服务。目前，进入《北京市企业信用信息系统》的市级管理部门达到48个，记录各类信用信息343.96万条，其中企业身份信息258.79万条、良好信息0.49万条、提示信息1.95万条、警示信息11.56万条（含“市场禁入”即限制登记行为信息11.43万条）以及法定代表人和负责人身份信息71.17万条。二是建 2
国家工商行政管理局关于停止发布含有乱评比
国家工商行政管理局关于停止发布含有乱评比、乱排序等内容广告的通知 国家工商总局门户网站：https://www.360docs.net/doc/d81130584.html, 1999-9-21 国家工商行政管理局 关于停止发布含有乱评比、乱 排序等内容广告的通知工商广字［1999］第247号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局： 根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(［中发(1997)14号］)和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制评比活动有关问题的通知》(［厅字(1996)10号］)等文件精神，国家经济贸易委员会等六部委经国务院减轻企业负担部际联席会议批准，于近日发布了《关于整顿营销信息发布秩序，坚决制止乱排序、乱评比行为的通知》，在该《通知》中，对一些行业组织和市场调查机构擅自从事的排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等活动认定为“实际上是对企业搞评比或变相评比活动，以此向企业索取高额费用”的行为。为进一步贯彻落实中共中央、国务院有关文件精神，维护公平竞争的市场环境，清除市场障碍、减轻企业负担，现就广告中使用排序、评比、综合评价结果等问题通知如下：
一、除按法律规定和国务院批准的各类带有评比性质的企业营销信息发布活动外，禁止在广告中使用排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等对企业及其商品、服务进行排序或综合评价的内容。如“全国销量第一”、“市场占有率第一”、“市场主导品牌”、“消费者首选品牌”、“中国公认名(品)牌”、“×××推荐产品(品牌)”、“×××认定”、“×××认可”、“×××展示”、“×××荟萃”、“×××指定”、各种满意率、信任率以及某类商品、服务上榜企业等； 二、请各地接到本通知后，及时转发到各广告经营单位，并对含有排序、评比、综合评价内容的广告进行一次集中清理。在清理过程中如发现政策界限不清或难以认定的问题，请及时向国家工商行政管理局报告； 三、自1999年11月1日起，对未按本通知要求，违反中共中央、国务院有关文件精神发布含有上述内容广告的，依据《广告法》第三十九条规定予以处罚。对商品包装物上含有上述内容的，自2000年3月1日起，停止使用。 附件：《关于整顿营销信息发布秩序，坚决制止乱排序、乱评比行为的通知》(国经贸贸易［1999］757号) (略)一九九九年九月二十一日
关于打击传销的工作汇报
关于打击传销的工作汇报 根据市打传办的工作部署和要求，紧紧联系我县实际，对打击传销活动进行全面部署，始终保持高压态势，明确各职能部门的职责，利用各种媒体广泛宣传，加强人民群众防范传销的意识，有效地遏制了传销违法行为，取得了较好社会效益，维护了人民群众的财产安全。今年以来，我县共捣毁涉嫌传销窝点1个，驱散涉嫌传销人员11人，全部遣返至省外，有效遏制了传销活动的蔓延。 我县制定了《XX年**县打击传销工作方案》，成立了以县委常委副县长傅克同志为组长的打击传销领导小组，明确了打击传销工作的目标要求、工作重点、方法步骤，对打击传销工作进行了全面、详细的部署，把打击传销工作进行分解，县综治办、县工商局、县公安局按照工作职责，分别做好落实。县打传办负责牵头、协调工作。 各乡、镇综治、工商、公安部门按照"属地管理"原则，服从所在地打击传销领导机构的统一领导，参与专项集中整治行动。 根据上级的工作部署，加强了对辖区特别是人员聚集区、外来务工集中区和城乡结合部的监控，加强了与相关部门的联系和协作，做到联防联控联查，及时掌握传销活动动态，建立快速打击传销活动联动机制，充分发挥相关单位的作用，及时发现、彻底清除辖区的传销活动。
按照上级部署，在辖区范围内深入开展了**剑Ⅰ号、Ⅱ号行动，集中排查摸底行动中国共产党出动执法人员100人次，执法车辆20台，对出租民房进行调查，与公安、政府等部门配合走访群众1220人，走访学校、企业、专业合作社46家，调查出租房38家。重点调查是否有假借"连锁销售"等名义和形式的传销活动；是否有无正当职业的外地人三五成群聚集开会、学习活动的情况；是否有以介绍工作、从事经营活动等名义诱骗返乡农民工参与传销的违法行为。 通过**剑Ⅰ号、Ⅱ号行动的深入开展，全县打击传销工作及各个职能部门已经形成了各司其职、紧密联系、密切配合、合力打击的工作格局。 着力加大宣传力度，在各乡镇、村居社区人员聚集的地方设置了宣传栏15，展出了板报18幅，悬挂了标语、横幅60张，散发了宣传资料300多份，深刻揭露传销活动的欺骗性和违法犯罪本质，增强了群众的防范意识，做到了把传销活动的特征、违法性、危害性、国家打击传销的法律法规知识进社区、进乡村、进企业、进学校、进市场、进车站。 我县组织召开了有综治、工商、公安、社区等单位参加的打击传销联席会议，向相关单位通报了我县打击传销工作情况，充分发挥了各个部门的职能作用，及时发现、彻底清除辖区的传销活动。加强与社区的联系，通过在社区向辖区居民发放联系卡、张贴监管网络示意图、建立出租房屋管理
打击传销规范直销主题班会教案
打击传销规范直销主题班会教案 学习：维新中学班级：八（3）班班主任：刘建国 一、什么是传销？ 传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。 二、传销的特征及构成要件 （1）组织要件：以交纳一定费用或购买一定数量的商品为加入条件，传销组织者承诺，只要参加者交钱加入后，再发展他人加入，就可获得高额的“回报”或“报酬”。这就是俗称的“发展下线”；下线还可以再发展下线，以此组成上下线的人际网络，形成传销的“人员链”。 （2）计酬要件：包括两种形式，一种是承诺以参加者本人直接发展的下线人数和间接发展的下线人数为依据计算和给付报酬，即以直接和间接发展的人员数量计提报酬；另一种是承诺以参加者本人直接发展和间接发展的下线的销售业绩（即销售额）为依据计算和给付报酬，形成传销的“金钱链”。 三、传销惯用的手法和步骤 1、传销组织者编造诱骗他人参加传销的借口，通常利用介绍工作、洽谈生意、理财投资、市场营销等幌子，胡吹乱侃谎称什么“加盟连锁”、“网络销售”、“电子商务”、“远程投资”，极力鼓吹能使人迅速发财致富。 2、大肆寻找“邀约”对象，通常会“杀熟”，利用亲情、友情、乡情、同学情之间的信任关系把善良的人们骗往人地生疏的异地，先是诱骗他人交钱入伙，许诺从中提取报酬。竭力扩大团队，逼迫参加者发展下线。被骗者变成骗人者，形成了恶性循环。加入者交纳成百上千甚至上万的“入门费”或高价购买毫无用处的商品后，到头来都是“竹篮打水一场空”。但极少数上线头目从下线人员身上获取大量血汗钱，绝大多数下线人员损失惨重，血本无归。 3、传销组织将一旦入伙者或参加传销人员的身份证、钱物，禁止他们读报、看电视、听广播，隔绝与外界的联系，只允许给亲戚、朋友打电话、写信，而且打电话时旁边有人监督，信的内容也经“把关”后才能发出。稍有反
彻底区分直销和传销的最简单的办法
彻底区分直销和传销的最简单的办法 彻底区分直销和传销的最简单的办法 一、如何查询正规的直销公司？ 登陆：商务部直销行业管理信息系统，可以查询。 二、直销和传销到底有什么区别？ 直销企业拿到直销牌照之前和之后，产品未变，奖金制度未变。没拿到牌照之前一直处在传销阴影之中，拿到牌照之后就是直销。 所以有人说，直销是升级版的传销，是合法的传销。还有人说，拿到牌照的就是直销，没有拿到牌照的就不合法，可能就是传销，可能随时会被打击。 三、两个直销法规：《直销管理条例》、《禁止传销条
例》，是 否滞后于现实？ 大多数已拿牌的直销企业，一直采用多层次（超过三层），团队计酬，并且有较高的入门费。从字面上理解两个直销法规：《直销管理条例》、《禁止传销条例》，以上行为都明显违法，也就是说，从字面上理解两个直销法规：《直销管理条例》、《禁止传销条例》，几乎所有的拿牌直销公司都在违规经营。 四、直销税收 1、直销企业的相关税收主要有营业税、企业所得税。 2、直销员的个人所得税，应由企业代扣代缴。如果没有这项制度，直销企业和直销员有大规模有组织偷逃个人所得税的嫌疑，如果金额巨大，不仅面临经济处罚还要面临刑事责任，后果极其严重。 ***************************************************
**************************** 看到以上内容，您是否蒙了？到底如何彻底区分直销和传销？有没有最简单的办法？ 彻底区分直销和传销的最简单的办法就是：企业是否代扣代缴个人所得税。如果企业严格按照税务法规代扣代缴个人所得税，这些企业就可以视为合法的直销公司，反之，这些企业肯定是违法企业。 本人总结这么一句话：事情合法却不缴纳个人所得税就是逃税偷税漏税；事情不合法也不缴纳个人所得税就是传销。 换一句话就是，由企业代扣代缴个人所得税，起码减少了一个被处罚的理由，多了一层保护。不给国家纳税，不给国家做贡献，国家凭啥保护你。 正规的直销公司，肯定不会冒如此巨大的法律风险，他们肯定会主动代扣代缴直销员的个人所得税。 只有居心叵测的公司，才不会主动代扣代缴直销员的个人所得税。 采用直销模式销售产品，又不代扣代缴个人所得税的企业，企业高层的内心其实极其恐惧，因为随时会被扣上公开大规模有组织偷税漏税逃税或者非法非法传销的帽子。
全国工商行政管理系统信息化知识竞赛试题4
全国工商行政管理系统信息化知识竞赛试题4 二、多选题（一）基础知识 1、计算机按照规模和处理能力来分类，可分为（ABC ） A巨型机和大型机 B小型机和工作站 C服务器和微型计算机 D电子管计算机和晶体管计算机 2、计算机按照使用的元件来分，可以分为（BCD ） A小型机和工作站 B电子管计算机 C晶体管计算机 D集成电路计算机和大规模集成电路计算机 3、计算机如果按照它的外形来划分，可分为（ACD ） A座式计算机 B小型机和工作站 C台式计算机 D便携式计算机 4、在计算机的分类中，便携式计算机包括（ABD ） A笔记本型 B掌上型和膝上型 C 座式计算机 D口袋式和PDA 5、计算机基本结构的有（ABC ）三大特点 A 由即运算器、存储器、控制器、输入设备、输出设备组成 B 采用二进制 C 存储思想是数据和指令预先存入内存，再由CPU读取并执行 D 只有windows一种操作系统
6、一台个人计算机的硬件，即PC机的硬件，是由（ACD ）等部分组成 A主机 B PDA C显示器和键盘 D鼠标和电源 7、一台个人计算机，它的主机由（BCD ）等部分组成 A 显示器 B CPU和主板 C内存和显示卡 D 硬盘和光驱 8、中央处理器由（ABC ）部分组成 A运算器 B控制器 C寄存器 D逻辑 9、在计算机中，中央处理器的运算器的主要功能是（BC ） A几何运算 B算术运算 C逻辑运算 D集合运算 10、在计算机中，中央处理器的控制器的主要功能是（AD ） A分析指令 B分析逻辑运算 C进行推理 D协调I/O接口操作和内存访问 11、在市场上，Intel公司的CPU占主导地位，其它的生产CPU的厂商还有（BCD ） A 微软 B AMD C Cyrix D IDT 12、在计算机的组成部件中，测度CPU的性能指标有(CD) A CPU大小 B倍频 C主频 D外频 13、内存是计算机用来存储执行中的数据的存储部件，它包括（ ACD） A 随机存储器 B 刻录存储器 C 只读存储器 D 高速缓存 14、内存是计算机用来存储执行中的数据的存储部件，它的容量可以是（ACD ） A 128M B 62M C 256M D 1G
国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见
国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见 为了贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步促进工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权（以下简称处罚裁量权），推进工商行政管理机关依法行政工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规规定，制定本指导意见。 一、充分认识工商行政管理机关正确行使处罚裁量权的重要性 处罚裁量权是指行政机关查处违法行为时，依据法律、法规和规章的规定，在职权范围内选择对当事人是否处罚以及处罚种类和幅度的权限。行使处罚裁量权的过程是行政机关从法律目的、违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等方面综合裁量并作出决定的过程。 处罚裁量权在各级工商行政管理机关的行政执法中被普遍行使。总体来讲，各级工商行政管理机关在实施行政处罚过程中，能够统一思想，明确目的，正确行使处罚裁量权，在制止和打击违法行为、维护正常的市场经济秩序方面，发挥了应有的作用。但是，我们也必须看到，在工商行政管理机关行政执法的过程中，过罚不相当、同案不同罚等不规范行使处罚裁量权的情况依然时有发生。 有效促进处罚裁量权的正确行使，既是工商行政管理机关规范行政执法行为，进一步推进依法行政工作的需要，也是构建工商系统惩治和预防腐败体系的需要。行政处罚是行政执法的重要内容，对处罚裁量权的行使进行制度上的规范，有利于行政处罚的公平公正，能够有效防止重责轻罚、轻责重罚、同案不同罚等现象。促进正确行使处罚裁量权，防止滥用自由裁量权，是对行政执法权进行监督制约的重要方面，将对防治腐败工作起到重要作用。总之，促进工商行政管理机关正确行使处罚裁量权，有利于提高工商行政管理机关的执法水平和加强反腐
打击传销宣传活动实施方案
打击传销宣传活动实施方案 为严厉打击和取缔传销活动，进一步加大打击传销工作力度，遏制传销在我县蔓延，保护人民群众合法权益，维护社会稳定，促进我县经济发展，为打击传销工作营造良好的社会氛围，根据自治区、自治州有关会议精神，按照自治区、自治州工商局的工作部署，决定在全县范围内集中时间、集中力量、集中精力开展打击传销宣传活动。现制定具体方案如下： 一、指导思想及总体要求 以“三个代表”重要思想为指导，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，认真贯彻落实自治区关于打击传销会议精神，把打击传销宣传活动作为维护群众利益、维护社会稳定的实际行动，开展多层次、多渠道、多形式的宣传活动，充分揭露传销和变相传销的欺骗性和危害性，教育广大群众，挽救参与传销的人员，形成抵制传销、打击传销的社会氛围，为进一步打击传销创造条件，建立健全长效工作机制，采取以防为主，打防结合的措施打击传销活动。 二、宣传内容 关于禁止和打击传销以及规范直销有关法律、法规、规章及有关政策规定。 揭露传销的性质、行为特征、表现形式、惯用手段、变
化特点及传销的违法性、欺骗性、隐蔽性、危害性。 曝光近年来奇台县查处行政处罚的传销案件，教育、震慑以传销为手段的犯罪分子。 三、打击传销整治工作领导小组成员单位职责 政法委：加强对公、检、法、司及有关单位的协调工作，具体抓好打击传销宣传活动工作个阶段的督促和督办。 工商部门；负责对企业，个体经营、集日市场主体进行宣传，并组织企业开展宣传活动。同时、会同有关部门开展打击传销违法活动，严厉查办传销案件。 公安部门：组织派出所开展打击传销宣传活动，同时组织干警协助社区、乡村开展宣传活动，与工商部门建立信息交流等联动机制。 检察院、法院，要加强对传销案件查处工作的法律指导。 人民银行、银监办：负责各银行、信用社及网点、保险公司打击传销宣传活动。 民政部门：组织社团组织开展打击传销活动。 广电部门：在电视、广播进行打击传销宣传活动、设专题进行宣传。 监察部门要对政府职能部门贯彻落实《禁止传销条例》、《直销管理条例》及本次宣传活动和依法履行职能情况进行监督检察，对失职、渎职行为进行查处。 司法行政部门将《禁止传销条例》和《直销管理条例》
20XX年打击传销规范直销工作总结
20XX年打击传销规范直销工作总结 篇一：打击传销和规范直销两个条例工作总结 XX 区工商局贯彻执行《直销管理条例》 和《禁止传销条例》工作总结 20XX年，XX 区工商局根据XX 工商局、XX 区政府的工作部署和指示，严格依据《XX 工商局办公室关于转发全区工商系统开展纪念〈禁止传销条例〉〈直销管理条例〉颁布施行10周年系列活动实施方案的通知》（XX 工商办发〔20XX〕XX号）的文件精神要求，认真履行打击传销、规范直销法定职责，坚持打防结合、标本兼治等打击传销的原则得到有效贯彻，科学有效的打击传销、规范直销长效监管机制初步建立，打击传销、规范直销法制建设进一步完善，宣传教育、区域执法协作、创建无传销社区及校园、信息网络建设等工作深入推进，各项工作得到有效推进。 一、四项机制推进打击传销深入开展 （一）依托3·15消费者权益保护日和6月26日世界禁毒日宣传活动，通过现场讲解识别传销方法，宣传规范直销、打击传销相关法律法规以及发放宣传材料等形式的宣传手段，进一步加强了人民群众对于规范直销、打击传销的认识。此次宣传活动共出动宣传人员22人次，深入社区6个，发放宣传资料500余份。
（二）逐步完善打传机制体系和传销数据库建设，不断深入推进创建“无传销社区（村）、街道（乡）”活动。动员社会各方力量，群防群控，打防结合，进一步铲除传销活动的土壤和生存空间，维护了正常的经济秩序和社会稳定。自3月以来XX 工商局共出动执法人员28人次，车辆6车次，对辖区内居民小区出租屋以及以车站附近各宾馆、饭店为重点的营业场所进行了检查，未发现传销窝点与传销组织，也无新发传销案件。 （三）开展创建无传销社区活动。近年来，我局不断总结经验，坚持重心下移、监管前移，构建了群防群治的基层防控体系，积极推进创建工作。一是加强出租房屋管理。按照“谁出租、谁负责”的要求，全区的租赁房屋实行了登记备案制，各社区建立了房屋出租登记台帐；二是加强流动、暂住人口管理。积极督促各社区建立暂住人口台帐，各居民楼设立信息员，鼓励部分社区建设视频监控系统，实现了对流动、暂住人口的全方位管理；三是加强社区巡查。构筑起以工商所、派出所为指导，以社区民警为骨干，各种辅助力量共同参与的社区巡防制度和防范网络。 （四）加强校园安全管理和学生管理，防止传销向学生渗透。我局加大宣传力度，向辖区内学校发出《创建“无传销校园”倡议书》，倡议在校学生“知荣明耻、拒绝传销”。同时，以召开现场咨询发放宣传材料等形式，向在校学生介
{业务管理}工商行政管理综合业务系统
（业务管理）工商行政管理综合业务系统
工商行政管理综合业务系 统 解决方案 北京华盛安生科技有限公司 二OO六年六月
目录 1 背景 (2) 2 系统概述 (2) 3 系统功能 (2) 3.1 工商行政管理网：整合业务应用系统 (3) 3.2 移动巡查监管：实时移动办公 (4) 3.2.1 移动巡查子系统 (6) 3.2.2 移动执法子系统 (6) 3.2.3 信息卡管理子系统 (6) 3.3 政务内网：降低内部沟通成本 (7) 3.4 公众服务网：提高公众服务水平 (7) 4 系统结构 (7) 5 系统特点 (8)
1背景 企业作为市场运营活动的主体，是市场形成和发展的基本要素，其信用情况直接关系到国民经济健康发展和社会稳定。我国从2003年起将用五年左右的时间，建立起我国社会信用体系的基本框架和运行机制，而加强企业信用建设是其重要部分。工商行政管理部门是国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门，加强企业信用建设和工商行政管理职能密切关联。 2系统概述 工商行政管理综合业务系统立足于工商行政管理职能，围绕企业信用建设，以企业经济户口数据库为基础，利用现代信息技术手段，实现各级部门的信息共享和互联互通，创新企业监管机制，加强对企业准入行为、运营行为和退出市场行为的全过程监管，有效协助工商各部门维护市场经济秩序，推进社会信用体系建设。 工商行政管理综合业务系统采用非接触式IC卡技术、通用无线网络通讯技术、计算机通讯技术、数据库技术和手持电脑（PDA）技术等以全新方式和技术，于加快企业信用体系建设的同时，加大工商日常巡查的力度，全面提高管理水平、降低监管成本，提高工作效率，减轻工作强度，为实现办公自动化、行政执法现代化、决策科学化、信用等级评定公开化提供强有力的技术支撑。 3系统功能 工商行政管理综合业务系统采用B/S架构、分布式多用户且发处理开发技术，以及基于XML的Web服务技术。目前分为市场准入系统、市场主体运营行为监管系统、市场退出系统、企业信用分类监管系统、统计及决策分析系统、工作流及工作任务管理系统，涵盖了工商行政管理的主要业务内容。 图1系统功能组织图 3.1工商行政管理网：整合业务应用系统 通过整合业务应用系统，建立壹个以经济户口管理为核心的、包含市场准入、市场监管、行政执法等主要业务工作的工商综合业务管理系统，实现跨地域的信息互通、综合执法和动态监管，逐步建立起上下关联、信息共享、规范标准的全局性应用系统，切实提高工商行政管理的监管有效性，增强国家宏观管理能力。 工商行政管理综合业务系统包括以下各子系统： ?企业登记管理子系统 ?个体工商户登记管理子系统 ?广告运营管理子系统 ?名称管理子系统
国家工商行政管理总局关于印发《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》的通知
【发布部门】国家工商行政管理总局【发文字号】工商企字[2009]83号 【发布日期】2009.04.27 【实施日期】2009.04.27 【法规类别】企业登记管理【唯一标志】139504 国家工商行政管理总局关于印发《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》 的通知 （工商企字[2009]83号2009年4月27日） （相关资料: 部门规章2篇地方法规6篇） 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：为适应企业登记管理工作形势需要，总局制定了《内资企业登记提交材料 规范》和《内资企业登记文书规范》，将于2009年6月1日施行，现印发给你们。《内资企业登记表格和内资企业登记申请提交材料规范》(工商企字[2005]第199号)届时废止。现就有关情况和工作要求通知如下： 一、施行新的登记规范是适应登记管理工作新形势的需要 《内资企业登记表格和内资企业登记申请提交材料规范》(工商企字[2005]第199号)施行3年来，对于全国企业登记工作适应修订后的《公司法》和《公司登记管理条例》的新要求，规范企业登记机关登记行为，提高依法行政水平，保障申请人权益，方便申请人办事，促进市场主体健康发展发挥了重要作用。 3年多来，法治政府、服务政府、责任政府、效能政府建设日益深化，对 登记机关依法行政水平和规范化程度提出了更高要求，新出台的法律法规、一 些法律法规的调整以及申请人和企业法律意识的不断提高也对企业登记工作提 出了新的要求，同时在企业登记实践中也发现了一些需要调整改进之处，所以，制定新的内资企业登记管理制度规范势在必行。 制定《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》的指导 思想是： --依法履行职责，落实法定要求。根据国家颁布实施的《物权法》、《企 业破产法》等新的法律法规，增补相关内容。法律法规授权总局可以做出规定的，细化相关事项。法律法规规定不明确的，在法律原则基础上，提出解决方案。 --方便企业办事，提高服务水平。从申请人和企业办理企业登记事务的实 际需求和服务企业发展的角度出发，增加登记情形和流程，材料要求具体化、 规范化，更好地服务企业便捷办理登记。 --规范登记行为，服务基层登记。通过规范的修改完善，进一步规范登记 机关行为，提高执法效能。同时，满足企业登记实践需要，服务基层登记机关 依法办理登记，解决基层反映集中的问题。 规范制度的变化主要涉及落实法律法规规定、方便企业办事需求、规范登 记行为、文字表述简洁明确、业务办理流程及信息采集需要、调整表格栏目、
打击传销工作总结-模板
打击传销工作总结 今年来，xx市委、市政府认真贯彻落实xx和省领导批示和全省严厉打击非法传销和变相传销专项整治行动电视会议精神，按照省政府和xx市政府、xx市工商局的具体部署，结合xx市的实际情况，采取六大措施保持打击传销高压势态，取得明显成效。仅今年1-5月，全市就出动执法人员xxxx多人次，车辆xxx多台次，共查处传销案件xx宗，捣毁传销窝点xx个，遣散传销人员xxx多人，移送公安部门处理x人；冻结传销人员的银行存款xx多万元，罚没入库金额xx多万元。 一、领导重视，周密部署。常务副市长蔡理多次亲自组织专门会议，分析打击传销工作形势，组织制订专项行动方案并以市府办文件的形式下发。每次打击传销的专项大行动，常务副市长蔡理都和该市工商局何文伟局长等领导亲自研究行动方案，并和工商、公安等职能部门的领导亲临第一线指挥。 二、设立机构，加强巡查和监管。该市专门成立了由常务副市长任组长，市府办、工商局、公安局、东镇镇政府、市政法委、民政局、交通局、人民银行、供电局、自来水公司、国税局、地税局、建设局等部门领导为成员的打击传销和变相传销专项行动领导小组，并从成员单位抽调执法人员27人组成打传办（办公地点设在市工商局），加强日常的巡查和监管。打传办实行每天24 小时值班，随时接受投诉，随时出动查处。 三、分片包干，层层落实“打传”责任制。市政府与工商、公安、东镇镇政府等部门，工商、公安、东镇镇政府又分别与下属单位，级级签订了《打击传销和变相传销责任书》，划定责任区，落实责任人，明确打击任务，做到“守土有责”，在全市建立起市政府、职能部门和工商所、派出所、街道办事处、居委会、村委会三级参与的纵横交错、内外结合、上下联动的打击传销和变相传销工作络体系。 四、狠卡软肋，强化出租屋管理。对传销人员集中的窝点和落脚点----出租屋，市委、市政府对症下药，采取五大举措加强出租屋管理，从源头上卡住传销的软肋，使出租屋主不想租、不敢租、不能租屋给传销人员，彻底铲除此了传销和变相传销的土壤。（1）停水。凡是市打传办核实并发出书面通知要求3天内遣散传销人员而逾期不行动的出租屋主，由供水部门对该传销活动场所实施停水。待业主书面保证不再向传销人员出租住房后恢复供水。（2）断电。凡是市打传办核实并发出书面通知要求3天内遣散传销人员而逾期不行动的出租屋
打击传销规范直销专项行动工作总结
遵义县工商行政管理局 打击传销规范直销专项行动工作总结 2011年，我局认真贯彻落实国务院和全省严厉打击传销和变相传销专项整治行动电视电话会议精神，按照市政府和县政府、市工商局的具体部署，结合我县的实际情况，采取六大措施，保持打击传销规范直销高压势态。现将我局打击传销规范直销的工作总结如下： 一、设立机构，加强领导。 我局专门成立了由高思革任组长，蒋信刚、李鸿宇、严志文任副组长，县局执法股长、各工商所长为成员的打击传销和变相传销专项行动领导小组，领导小组设办公室在县局执法监督股，王政富任办公室主任，负责收集资料并整理上报。制订打传工作考核标准，把打传工作任务和责任分解落实到基层工商所，各工商所加强日常的巡查和监管，形成打击、预防、监控和管理网络。打传办公室实行每天24小时值班，随时接受投诉，随时出动查处。 二、加大打击传销规范直销工作宣传力度。 三、我局将加大打传工作宣传力度，通过报纸、广播、电视等多种媒体和采取发布警示提示、张贴宣传标语、宣传典型案例、以案说法、接受群众现场咨询等群众喜闻乐见的形式，深刻揭批传销活动的违法手段和害人本质，督促群众不租房给传销人员，提高群众自觉抵制和防范传销的意识和能力。发现传销活动
及时举报，使群众看到和理解传销对个人、对家庭、对社会的巨大危害。 三、开展“创建无传销社区（村）”活动。 我局各工商所积极协同乡镇政府开展“创建无传销社区（村）”活动，教育群众自觉抵制和防范传销。各工商所在辖区范围内镇村（社区）大力开展“五个一”的工作，即派发“一张联系卡”、建立“一个信息台”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”，以开展“创建无传销社区（村）”活动, 我县目前共创建无传销社区56个。 四、多管齐下，及时规范直销、端掉传销和变相传销窝点。 一是加强直销规范，南白、龙坑所定期对辖区内经批准从事直销经营的企业进行全面调查，对直销企业从事传销、违规培训、跨区经营、特别是实行团队计酬等违法活动的，依法严厉查处。二是深入调查摸底，严密组织布控，有的放矢地组织打击窝点。三是加强巡查，露头就打，把传销和变相传销活动消灭在萌芽状态。 五、分片包干，层层落实“打传”责任制。 工商与县人民政府、各工商所签订了《打击传销和变相传销责任书》，《创建“无传销社区”责任书》划定责任区，落实责任人，明确打击任务，做到“守土有责”，在全县建立起县政府、职能部门和工商所、派出所、街道办事处、居委会、村委会三级参与的纵横交错、内外结合、上下联动的打击传销和变相传
网络直销、直销、传销的区别
很多消费者都会困惑与网络直销、直销、传销的区别，甚至有的将三者混为一谈。下面笔者就概括性的介绍下三者的定义、特征、区别及案例。 一、网络直销、直销、传销的定义： 什么是网络直销？ 网络直销是指生产厂家借助联机网络、计算机通信和数字交互式媒体且不通过其他中间商，将网络技术的特点和直销的优势巧妙地结合起来进行商品销售，直接实现营销目标的一系列市场行为。开展网络直销有三种主要方式：直销企业建立网站直接网络派送和电子直邮营销。 什么是直销？ 所谓直销即销售人员以面对面的说明方式而不是固定店铺经营的方式，把产品或服务直接销售或推广给最终消费者，并计算提取报酬的一种营销方式。不同的公司，这些直接销售人员被称为销售商、销售代表、顾问或其他头衔，他们主要通过上门展示产品、开办活动或者是一对一销售的方式来推销产品。 什么是传销？ “传销”是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。 二、网络直销、直销、传销三者的特征： 网络直销的特征： 网络直销没有营销中间商，商品直接从生产者转移给消费者或使用者。网上直销有订货，支付和配送三个功能，它一般适用于大型商品及生产资料的交易。 直销的特征： 1、服务个性化。由于直销产品比较特殊化、个性很强，需直销人员讲解、演示、试用，所以要求直销人员根据产品和消费者的要求提供个性化服务。 2、就业简易化。直销人员的就业门坎较低，它需要付出的是少量的金钱和时间，而且不需要进行工商登记，省略了很多成本。具有推销能力都有机会成为一名直销员，这在一定程度上解决了很多人的就业问题。
全国工商行政管理系统先进工作者名单
附件2 全国工商行政管理系统先进工作者名单 （100名） 北京市 张承桂（满族）北京市工商局天安门地区分局局长 孙连进北京市工商局崇文分局幸福大街工商所主任 科员 刘玉华（女）北京市工商局石景山分局八角工商所所长马晓勇北京市工商局平谷分局食品质量监督管理科 科长 天津市 赵连寰天津市工商局武清分局局长 李强（回族）天津市工商局北辰分局公平交易科科长 河北省 李保存秦皇岛市工商局局长
赵志民迁安市工商局局长 滑志勇三河市工商局局长 杨德魁深州市工商局局长 李国相馆陶县工商局局长 山西省 胡凤莲（女）山西省工商局财务处处长 郝震宇大同市工商局局长 侯胜利平遥县工商局局长 内蒙古自治区 郭守刚内蒙古自治区工商局机关党委专职副书记李鸿庆（回族）锡林郭勒盟工商局局长 辽宁省 翟永良本溪市工商局局长 李树学铁岭市工商局消费者权益保护分局局长刘庆海盘锦市工商局市场管理科科长 杨俊龙辽阳县工商局刘二堡工商所所长
吉林省 于海龙吉林市工商局局长 李亚杰长春市工商局朝阳分局局长 刘丽（女）柳河县工商局局长 黑龙江省 武成义佳木斯市工商局局长 刘成才鸡西市工商局局长 李乃臣集贤县工商局局长 黄宜海鹤岗市工商局东山分局局长 上海市 吴颂慈上海市工商局黄浦分局办公室主任 沈勤德上海市工商局杨浦分局局长 蒋建跃上海市工商局嘉定分局叶城工商所所长胡慷上海市工商局检查总队检查二处副处长
江苏省 曹月琴（女）常州市武进工商局人事教育科科长 李伟光苏州工商局消费者申诉举报指挥中心科员 张家茂连云港工商局连云分局科员 王磊淮安工商局清浦分局城中工商所所长 浙江省 楼稼红（女）杭州市工商局西湖分局文新工商所副所长 黄克华温州市工商局瓯海分局梧田工商所所长 潘华美（女）绍兴县工商局福全工商所所长 郑永林湖州市工商局消费者权益保护委员会主任科员 安徽省 汪国银广德县工商局新杭工商所所长 张亚奇蒙城县工商局局长 吴义盛休宁县工商局局长
国家工商行政管理总局文件
国家工商行政管理总局文件 工商办字〔2010〕247号 关于公布国家工商行政管理总局规章、规范性文件 清理结果的公告 附件1：国家工商行政管理总局现行有效规章目录（74件） 1.城乡个体工商户管理暂行条例实施细则（1987年9月5日工商个字〔1987〕第231号公布 1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号修订） 2.广告管理条例施行细则（1988年1月9日工商广字〔1988〕第13号公布 1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号第一次修订 2000年12月1日国家工商行政管理局令第99号第二次修订 2004年11月30日国家工商行政管理总局令第18号第三次修订） 3.中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则（1988年11月3日国家工商行政管理局令第1号公布 1996年12月25 日国家工商行政管理局令第66号第一次修订 2000年12月1日国家工商行政管理局令第96号第二次修订） 4.中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法（1989年1月16日国家工商行政管理局令第2号公布 1996年12月17日国家工商行政管理局令第64号第一次修订 1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号第二次修订） 5.外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法（1992年8月15日国家工商行政管理局令第10号公布） 6.化妆品广告管理办法（1993年7月13日国家工商行政管理局令第12号公布 2005年9月28日国家工商行政管理总局令第21号修订） 7.医疗广告管理办法（1993年9月27日国家工商行政管理局、卫生部令第16号公布 2005年9月28日国家工商行政管理总局令第21号第一次修订 2006年11月10日国家工商行政管理总局、卫生部令第26号第二次修订） 8.关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定（1993年12月24日国家工商行政管理局令第19号公布） 9.关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定（1993年12月24日国家工商行政管理局令第20号公布） 10.兽药广告审查标准（1995年3月28日国家工商行政管理局令第26号公布）
打击传销活动工作实施方案
打击传销活动工作方案 为有效打击传销违法犯罪活动，彻底铲除传销生存的土壤，根据上级文件精神，水城县教育局《关于印发教育系统创建无传销区活动工作方案的通知》。观音山学校决定开展创建无传销学校活动，特制定如下工作方案： 一、指导思想和工作目标 以党的十八大、十八届三中会精神为指导，在上级教育主管部门的统一领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。开展“无传销学校”创建活动，严厉打击传销违法犯罪活动，着力从根本上铲除滋生传销的土壤，以维护和谐稳定校园环境为基础，建立学校打击传销长效工作机制，从而实现全校无传销组织、无传销网络、无传销人员的工作目标。 二、创建内容 （一）、组织领导和工作机制 为统一指挥协调创建无传销学校活动，将打击传销防控机制重点基层化，学校设立包含学校办公室、教导处等职能部门的创建无传销学校工作小组，负责创建无传销学校日常工作。工作职责如下： 1.学校办公室主要负责统一安排、协调创建无传销学校活动日常工作的开展；及时将工作信息报送中心校；协同配合
执法部门打击传销工作。 2.学校副职主要负责学校反传销排查，对学校教职工及家庭成员 信息进行摸排登记，对重点人员进行风险关注，并制定相关工作台账。 3.学校教导处主要负责创建无传销学校活动的宣传教育。做好国务院《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《刑法》等反传销的相关法律法规的学习宣传，开展形式多样的反传销主题教育活动。 （二）宣传内容 1、加强对学校教职员工及全校学生的宣传教育工作，印发“一封公开信”，宣传国家打击传销的法律、法规、政策。 2、通过发放传单、图片及漫画、LED电子标语、召开会议、举等多种形式，向教师、学生和学生家长进行宣传教育，增强人们对严厉打击传销活动重要性的认识，提高教师、学生及其家长的防范意识，切实做到打击传销宣传工作进学校、进班级、进家庭。 3、通过邀请法制副校长、片区民警进学校介绍传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，利用典型案例深刻揭露传销坑人害人的诈骗本质，使广大师生人员深入了解传销的危害，自觉远离传销，主动积极举报传销。
2020年(直销管理)打击传销规范直销信息系统
（直销管理）打击传销规范直销信息系统
打击传销规范直销信息系统 用户手册 2008年10月15日
目录 1系统登录 (1) 1.1传销违法人员信息库 (1) 1.2规范直销管理信息库 (2) 2禁传工作录入 (4) 2.1禁止传销总体工作情况 (4) 2.1.1添加 (4) 2.1.2查看/修改 (6) 2.1.3导出 (6) 2.1.4删除 (7) 2.2查处传销案件 (7) 2.2.1添加 (7) 2.2.2查看/修改 (11) 2.2.3导出 (13) 2.2.4删除 (13) 2.3参与传销人员 (13) 2.3.1添加 (14) 2.3.2查看/修改 (15) 2.3.3查看历史查处情况 (16) 2.3.4导入 (17) 2.3.5导出 (17) 2.3.6删除 (17)
3.1禁止传销总体工作情况 (18) 3.1.1查看/复核 (18) 3.1.2导出 (21) 3.2查处传销案件 (21) 3.2.1查看/复核 (22) 3.2.2导出 (26) 3.3参与传销人员 (26) 3.3.1查看/复核 (26) 3.3.2查看历史查处情况 (28) 3.3.3导出 (29) 4禁传工作审核 (29) 4.1禁止传销总体工作情况 (29) 4.1.1查看/审核 (30) 4.1.2导出 (32) 4.2查处传销案件 (32) 4.2.1查看/审核 (33) 4.2.2导出 (36) 4.3参与传销人员 (36) 4.3.1查看/审核 (37) 4.3.2查看历史查处情况 (40) 4.3.3导出 (41)
5.1禁止传销总体工作情况 (41) 5.1.1查看详细信息 (42) 5.2查处传销案件主体情况 (42) 5.2.1查看详细信息 (43) 5.3查处传销案件 (44) 5.3.1查看详细信息 (45) 5.4参与传销人员信息 (46) 5.4.1查看详细信息 (47) 5.4.2查看历史查处情况 (48) 6禁传工作统计 (49) 6.1禁止传销总体工作情况 (49) 6.2查处传销案件 (50) 6.3参与传销人员 (51) 7禁传工作分析 (53) 7.1动态分析 (53) 7.1.1查询已发布分析模型 (54) 7.1.2查看分析结果 (54) 8直销企业 (56) 8.1直销报备信息授权 (56) 8.2授权情况查询 (57) 9直销监管录入 (58)