人大决定权,检验法治自觉
加强人大执法检查 确保法律正确实施
习近平总书记在中共中央政治局第四次集体学习时强调：“全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。
我们要全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。
”这些明确要求既是目标任务，又是行动纲领，为做好中国特色社会主义法制建设工作指明了方向，为建设社会主义政治文明奠定了基础。
各级人大及其常委会开展经常性的执法检查，是推进法治国家、法治政府、法治社会建设的重大举措和重要保障。
一、加强执法检查，切实履行人大监督职能人大常委会对法律实施情况进行的执法检查高于各行业、各系统、各部门开展的一些专业执法检查，是具有最高法律效力的最高规格的执法检查。
人大执法检查的主体是各级人大常委会，人大各专门委员会协助开展检查工作。
人大执法检查的对象是同级政府及其部门、人民法院和人民检察院。
人大执法检查的内容是宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级或本级人大及其常委会的决议、决定在本行政区域内的执行情况。
我国宪法赋予各级人大常委会拥有决定权、任免权、监督权，其中组织开展执法检查是各级人大常委会行使监督职权的法定形式。
《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》规定，各级人大常委会的监督形式主要有七种，即听取和审议同级“一府两院”专项工作报告，听取和审议年度国民经济和社会发展计划、审查和批准预算决算及审计报告，组织执法检查，进行规范性文件备案审查，询问和质询，特定问题调查，撤职案的审议和决定。
从实际情况看，组织执法检查是人大常委会行使监督职权的主要形式。
人大监督是宪法赋予人大的一项重要职权，是党和国家监督体系的重要组成部分。
人大监督的根本目的在于确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。
高考政治 《政治与法治》主观题答题术语总结
高考政治|《政治与法治》主观题答题术语总结一、关于“中国共产党”的知识1.中国共产党为什么做某事或做某事的依据是什么？（重要）①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义的领导核心。
党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
有利于发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
（地位）②中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨，落实立党为公、执政为民的执政理念。
（宗旨+执政理念）③中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
（性质）④中国共产党的指导思想是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。
（指导思想）⑤有利于全面从严治党，加强党的自身建设，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位。
（全面从严治党）⑥有利于中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政。
（执政方式）2、中国共产党怎样做某事？（重要）①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，要始终发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
②践行党全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的执政理念。
③加强党的全面领导，坚持党的政治领导、组织领导、思想领导。
④加强党的执政能力建设，坚持科学执政、民主执政、依法执政。
⑤加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
⑥贯彻党的指导思想，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
⑦坚持全面从严治党，加强党的自身建设，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位。
二、关于人民当家作主的知识1、关于“人民民主专政”的知识（重要）（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，本质是人民当家作主。
（2）社会主义民主是全过程人民民主，是最广泛、最真实、最管用的民主；是全链条、全方位、全覆盖民主。
（3）只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。
重大事项决定权困惑及原因分析
重大事项决定权困惑及原因分析作者：曾庆辉来源：《人大研究》 2016年第7期重大事项决定权被“虚化”“弱化”的现象还比较普遍，一定程度上说“权力虚置”也不为过。
重大事项决定权成了近乎“沉睡”的职权，也成了阻碍人民代表大会制度与时俱进的重要环节。
曾庆辉重大事项决定权，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。
宪法及地方组织法明确规定了地方人大及其常委会行使重大事项决定权的法理依据、范围和主要内容，为地方人大及其常委会行使重大事项决定权提供了重要的法理支撑。
宪法第一百零四条规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。
地方组织法第八条第三款规定，县级以上的地方各级人民代表大会行使“讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项”。
地方组织法第四十四条第四款规定，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会行使“讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项”。
依法落实重大事项决定权，是推进依法治国、加强国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容，是实现决策民主化、科学化、规范化的重要保证，也是推动人大制度理论与实践创新的重要举措。
但在实际工作中，因为认识不到位、界定不清楚、程序不规范、制度不完善等，导致了各级人大及其常委会对重大事项决定权“敬而远之”，形成了重大事项决定权被“虚化”“弱化”的局面，让重大事项决定权这一重要的法定职权难以“落地”，成了近乎“沉睡”的职权，极大地制约了人大功能和作用的发挥，也影响了人大作为国家权力机关的权威性和严肃性。
一、近乎“沉睡”的职权虽然重大事项决定权是人大及其常委会的四项基本职权之一，但与立法权、监督权、选举任免权三项职权相比，它的行使状况并不尽如人意。
它既不像立法权、监督权已经有了国家顶层具体制度设计，实施起来比较明确，也不像选举任免权那么规范具体。
人教部编版八年级下册道德与法治6.1国家权力机关3
探究与分享
我国的国家机构由哪些国家机关组成？
正我国确国，家但机构不包全括面全国。人民
我国国家机构包括国务
我代 地表方国大各的会级国及人其民家常代机务表构委大员会包会及括、县：
院和地方各级人民政府，最 高人民法院、地方各级人民
1级.以国上家人权民代力表机大关会常：务人委民代法表院大和会专门；人民法院，最高
问题：在督促落实水污染防治过程中， 全国人大常委会是怎样行使监督权的？
组成检查组到各地检查；委托地方人 大常委会检查；举行专题询问，要求 政府有关领导应询。
监督宪法和法律的实施
听取、审议政府工作报告
4、监督权 它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
（3）地方人大与地方其他机关的关系： 第六课 我国国家机构 这是继2004年3月14日第十届全国人大第二次会议通过宪法修正案后，我国宪法迎来的又一次修改！ 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。 简而言之就是法律的“立、改、废”。 国家行政机关：国务院、政府； 听取、审议政府工作报告 （2）全国人大是最高的国家权力机关。 中央国家机构组织系统简表 听取、审议政府工作报告 组成检查组到各地检查； 它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。 （1）全国人大及其常委会行使国家立法权。 国家监察机关：监察委员会 听取、审议政府工作报告 前者是国家对内对外的最高代表，后者是国家最高军事领导机关 地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
国家机关领导人的选举、决定、任免
任免权就是选
不能把任免权仅仅
举产生国家主
理解为选举，还包
部编人教版八年级下册道德与法治第六课 我国国家机构 第1课时国家权力机关 教案
第六课我国国家机构第1课时国家权力机关教学目标【情感、态度和价值观目标】认识人民代表大会的重要地位和作用,自觉拥护人民代表大会,增强主人翁意识,自觉维护人民代表大会的权威。
【能力目标】能够结合案例分析人民代表大会的重要性及其四个职权,明白人民代表大会与其他国家机关的关系。
【知识目标】认识国家权力机关的性质和组成。
明确全国人大和地方人大的地位。
了解人民代表大会的具体职权。
教学重难点【教学重点】人民代表大会的具体内容及其职权。
【教学难点】国家权力机关的组成及地位。
教学过程【导入新课】阅读教材P76“运用你的经验”,思考:(1)哪些国家领导人由全国人民代表大会产生?提示:中华人民共和国主席、副主席,国务院总理,中央军事委员会主席,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长等。
(2)全国人民代表大会是什么性质的国家机关?具有哪些职权?提示:全国人民代表大会是国家最高权力机关,具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
教师过渡:在第一单元第一课的学习中我们知道了我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家,其本质是人民当家作主。
那么,人民又是怎样当家作主的呢?是不是直接行使国家权力?是不是直接管理国家?今天,我们就来一起学习《国家权力机关》。
【新课讲授】一、人民行使国家权力的机关1.阅读材料,思考:陈老先生今年87岁,他和老伴自1953年开始保存自己的选民证,到现在已经收藏了28张了。
陈老先生说:“每当换届选举时,我俩都把保存的选民证拿出来细心地翻阅,回味它们伴随我们由青春年华到白发苍苍、由20来岁的热血青年到耄耋老人的点滴记忆。
而每逢参加。
人教版八年级道德与法治下册6.1国家权力机关(共23张PPT)
全国人民代表大会：审查和批准国民经济和社会 发展的计划。
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和 法律行使重大事项决定权。
3.任免权
基本内容：选举、决定和罢免国家机关领导人和有关 组成人员。
全国人大:选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员。 地方人大：对本地区国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、
撤职等权力
4、监督权
关键词：监督宪法和法律的实施， 监督“一府两院” 工作的权力
最高人民法院院长周强同 志作最高人民法院工作报 告
最高人民检察院检察长曹 建明作最高人民检察院工 作报告
本课小结
国家权力机关
人民行使国家权力的机关
国家权力机关的产生 全国人民代表大会的地位 人民代表大会与其他国家机关的关系
人民代表大会的职 权
立法权 决定权 任免权 监督权
（1）我国代表人民行使国家权力，决定全国和各级
地方的一切重大事务的国家机关是（ ）
√A.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
B.全国人大代表和地方人大代表 C.最高检察院和地方各级检察院 D.中央政府及地方各级政府
（2） 2017年3月29日，某市八届二次会议决定
任命某同志为该市人民政府副市长，代理市长。
根据所学的知识，你认为这次会议的主体最有可
能是该市的（ ）
A.政府
√B.人民代表大会
C.人民政协 D.人民检察院
人民代表大
1、立法权 制定、废除、修改法律的权力
全国人大及其常委会 ——行使国家立法权（制定修
改宪法、制定修改废除基本法
律） 省、市、自治区、
直辖市以及设区的 ——依据宪法和法律行使地方立法权
市、自治州的人大
六年级上册道德与法治试题-第三单元第5课国家机构有哪些部编版(含答案)
第三单元我们的国家机构第5课国家机构有哪些一、精彩补白。
1.我们的学校设有负责(教学)、(德育)的部门，每个部门都担负着(特定)的职责以保证学校的(教育教学活动)能够顺利开展。
同样道理，国家的正常运转需要通过(国家机构)实现，我们的生活也离不开国家机构的保障。
2.国家机构是国家(机关)的统称。
(宪法)是确定国家机构的最高法律依据。
(学校)、(医院)、(银行)、(邮局)等单位不享有宪法规定的职权,不属于国家机构。
3.不同的国家机关名称不同，(职权)也不同。
它们就像我们身体的(器官)，在承载着自己独特功能的同时，彼此之间又有着严密的(组织性)和(协调性)。
(宪法)是规定国家机关职权的根本法律依据。
4. (全国人民代表大会)是我国最高国家权力机关，它的常设机关是(全国人民代表大会常务委员会)，简称“全国人大常委会”。
根据宪法，全国人民代表大会行使(立法权)、(决定权)、(任免权)和(监督权)。
5.人民政府是(行政机关)，与我们的生活密切相关。
它代表国家在经济社会等领域行使(行政管理职权),提供(公共服务)。
人民政府包括(政府)自身及所属(工作部门)，这些部门行使政府的(具体职能)，我们经常会与它们打交道。
6.中华人民共和国(各级监察委员会)，是行使国家(监察职能的专责机关，是国家的(监察机关)。
我国的司法机关包括人民(法院)和人民(检察院)；中华人民共和国法院是国家的(审判机关),中华人民共和国检察院是国家的(法律监督机关)。
7.法徽既是(人民法院)的标志，也是法官的(身份标志),体现着法官代表国家依法行使(审判权)。
法徽的图案由(麦穗)、(齿轮)、(华表)、(天平)和(红旗)构成。
8.检徽既是人民(检察院)的标志，也是检察官的身份标志,体现着检察官代表国家依法行使(检察权)。
检徽的图案由(盾牌)、(五颗五角星)，(天安门)、(长城)和(橄榄枝)图形构成。
9.任何社会都会有(争议)存在。
(司法)是解决社会争议的重要手段，是维护公平正义的(最后一道防线)。
热点专题06：聚焦全国两会 发展中国民主(配套习题)-2024年中考道德与法治时政热点专题复习
2024年中考道德与法治时政热点专题复习专题〇六：聚焦全国两会发展中国民主一．选择题（共10小题）1．22024年3月，第十四届全国人大第二次会议在京开幕。
会议审议并通过了国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。
这表明（）①全国人大行使审议权和决定权②在我国，国家一切权力属于公民③人民代表大会制度实行民主集中制④全国人大是我国最高国家权力机关A．①②B．①④C．②③2．2024年是全国人民代表大会成立70周年。
回顾历史，我们党领导人民艰苦奋斗、艰辛探索，在古老的东方大国建立、巩固、完善和发展了人民代表大会制度，保障了亿万人民当家作主，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势和巨大功效。
人民代表大会制度（）①是我国的基本政治制度②是最高国家权力机关③是符合中国国情和实际的好制度④需要与时俱进地不断坚持和完善A．①②B．②③C．①④D．③④3．2024年3月5日，十四届全国人大二次会议在京开幕。
近3000名全国人大代表肩负人民重托，齐聚首都、共商国是，为推进中国式现代化贡献智慧和力量。
生动诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民。
”的庄严使命。
这表明人大代表（）①植根于人民之中，与人民群众有着天然的密切联系②全都由选民直接选举产生③由人民选举产生，代表人民行使国家权力④是人民权力的受托者和人民意志的表达者A．①②③④B．②③④C．①②④D．①③④4．人民民主是一种全过程的民主。
目前，全国人大常委会法工委在全国各地设立了45个基层立法联系点，带动省市两级人大设立立法联系点6500多个，基层群众参与立法的渠道更加畅通。
设立基层立法联系点（）A．拓宽了群众参与立法的渠道B．扩大了公民政治权利的范围C．是健全法律服务体系的探索D．提高了立法机关的立法效能5．2023年10月20日，国务院组织法修订草案提请十四届全国人大常委会第六次会议审议，这是国务院组织法施行以来的首次修订，修订草案相应增加了副总理职责，规定国务院组成人员中包括“中国人民银行行长”。
人民当家作主的法治国家2012
（2）“法治”与“人治”的 区别
“法治”与“人治”的区别在于，在法律和 个人(领导者)的意志发生冲突时，是法律的权威高 于个人意志还是个人的意志高于法律。 "法治"崇尚 法律的权威，"人治"崇尚个人意志。
我国宪法规定：“中华人民共和国实行依法治 国，建设社会主义法治国家。”
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
请问：
2、为什么要实行依法治国？
这是建设社会主义现代化国家、实现国家长治久 安的要求，也是发展社会主义市场经济的客观需要。
3、实行依法治国的要求 有法可依，有法必依，执法必严，违法必究 A、有法可依，要求建立体现人民意志、反映 社会发展规律的完备的社会主义法律体系，这 是依法治国的前提。
那么，我国在立法方面的情况如何呢？
我国是一个法治国家，一切国家机 关都是依照宪法和法律规定组织和建立 起来的，立法机关、行政机关和司法机 关都必须依法行使职权。
4、依法行政是依法治国的重要环节
请问：
依法行政有什么重要性？
政府能否自觉地依法行政，严格依法办事， 直接影响到宪法和法律的尊严、权威，直接关系 到依法治国基本方略能否顺利实现，建设社会主 义法治国家的宏伟目标能否顺利实现。
依法行政是依法治国的重要环节。
为了更好地建设社会主义法治国家，我们 公民应该怎么做呢？ 生活在法治国家里，人人都要学法、懂 法、守法、用法，依法维护国家利益，依法 规范自身行为。
“我们在建设有 中国特色社会主义， 发展社会主义市场 经济的过程中，要 坚持不懈地加强社 会主义法制建设， 依法治国，同时也 要坚持不懈地加强 社会主义道德建设，以德治国。——江泽民
人民选举代表作为国 推选班委，作为班级 家权力机关 权力机关 班委草拟《班级公约》 人民代表代表人民行 使国家权力 班级表决通过 人民代表受人民监督， 班委负责实施 对人民负责 同学监督实施
人教版八年级下册道德与法治国家权力机关
任免权
12
监督权
国务院总理李克强、最高人民法院院长周强、最高人 民检察院检察长曹建明分别向人民代表大会作报告。13
四个“权力”的区分关键是看内容，如：并非见到“决定”二 字就是决定权
1、关于法律、法规的立、改、废的决定是立法权；
2、表决通过国家大政方针、重大事项、规划是决定权；
3、对国家机关干部进行选举、任命、罢免的决定是任免权；
人 审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018 立法权 审议权 宪法规定（第五十七条）：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。 人 4、听取、审议“一府两院”工作报告则是监督权； 民 宪法规定（第五十七条）：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。
其谜底是 （ ）
县级以上人大及其常委会
P78—1
8
人民代表大会的职权一览表
全国人大及其常委会
省、自治区、直辖市以及设区 的市、自治州的大及其常委会
各级人大和县级以上各级 人大常委会
各级人大和县级以上各级 人大常委会
各级人大和县级以上各级 人大常委会
县级以上人大及其常委会
国家立法权
地方立法权
依据宪法和法律行使重大 事项决定权
达标检测 十三届全国人大一次会议议程
1.审议政府工作报告 监督权 2.审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018 年国民经济和社会发展计划草案的报告 监督权 决定权 3.审查2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和 地方预算草案的报告 监督权 决定权 4.审议宪法修正案草案 立法权 5.审议监察法草案 立法权 6.审议最高人民检察院工作报告 监督权 7.审议最高人民法院工作报告 监督权 8.审议国务院机构改革方案 决定权 9.选举和决定任命国家机构组成人员 任免权
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“地方各级人大及其常委会不得违法为政府 举债融资作出承诺或者担保等决议。”６月２３日， 全国人大财经委关于２０１６年中央决算草隶审查 结果的报告。提出了地方人大常委会行使重大事 项决定权的边界。 多年来．地方人大通过立法积极保障决定权 行使。除北京、宁夏、新疆外。其他２８个省（区、 市）人大常委会已经出台了关于重大事项决定权 的地方性法规。北京、浙江、江苏、宁夏等地。人大 票决重大民生实事工程成为可供复制的范本。 但是，从过来的人大行权实践来看。少数地方人 大决定权越位和缺位现象值得重视。 说到人大决定权缺位，人们不会忘记定海古 城被拆和济南老火车站拆后提出复建这两个发 人深思的事例。 ２０００年，尽管遭到文物管理官员、专家和当 地群众的批评、抵制，浙江舟山市政府仍以“旧城 改造”为名。拆毁定海古城的历史街区和古民 宅。当时《光明日报》以《定海古城被毁非情非理 非法》为题作了报道。就在定海古城被毁前一 年．浙江省人大常委会主任会议提出“要求舟山 市停止对历史名城的破坏”的意见，但是舟山“五 套班子”统一要求“旧城改造”的拆迁要加速。在 这种决策机制下，人大决定权缺位似乎不足为 奇。 时光回溯到１９９２年，在一片反时声中。有着 百年历史、被称为远东第一站的济南老火车站被 拆除，原因是：“追求现代化建设、排斥资本主 义”。不过，到了２０１３年，济南市政府又宣布。将 投资１５亿元修建济南火车站北广场，其中包括复 建２１年前拆除的老火车站以及行包房。在舆论 发声“这是一蠢再蠢”后，不到一年又宣布停建。 定海古城的灰飞烟灭、残垣断壁，还有济南 老欠车站任性被拆、复建、停建的“戏剧性”决策。 人们在发问：面对公众关注的重大事项．人大决 定权如何作为？ 多年来，一些地方决裳中“先拍脑袋。再拍胸
脯。最后拍屁股走人”的现象并不罕见；一些令人震
惊的决策失误、决策腐败．甚至伤害群众感情和利
益的行为．呼唤地方人大决定权走上法治大道。
人大决定权在宪法和法律上写得明明白白，为何
在实践中步入选择性、形式化。甚至越位和缺席等
现实困惑。关键在于人大行权的机制和配套规则
不完善，地方联席决策模式绕开人大决定权
人民当家作主是社会主义民主政治的本质
和核心。人大决定权是人民当家作主宪法原则
的体现．如果忽视了这项国家决策权．不仅是人
大制度的功能得不到完整体现，还直接影响到党
的决策部署转化为国家意志。
对此，党的十八大报告要求，“支持人大及其
常委会充分发挥国家权力机关作用．依法行使立
法、监督、决定、任免等职权”．．这是党的全国代表
大会报告首次提出人大“四权”，足见决定权的分
量。党的十八届三中全会决定提出。“健全人大
讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出
台前向本级人大报告”。此后，中央１８号文件强
调，县乡党委要增强依法执政观念，善于把重大
决策部署通过人大法定程序转化为国家意志。
不久前，中央发出关于健全人大讨论决定重大事
项制度、各级政府重大事项出台前向本级人大报
告的实施意见 、
目前，各地应按照中央的实施意见，通过修
改地方性法规、完善政策、出台规范性文件等形
式，进一步明确重大事项范围和行权程序。把听
取和审议“一府两院”工作报告、审查批准计划和
预算作为行使重大事项决定权的重点，积极把加
强民主法治建设的重大措施以及区域发展总体
规划、城镇建设、重大民生工程、重大建设项目等
列入决定权“权力清单”。既要依法认真负责地作
出决议决定，又要检查“一府两院”执行决定的实
效，防止人大决定成为“空头支票” 囵
编辑障卫锋ｌＩ ２６３＠１６３．∞ｍ）
人＋＜决定权，检验法治自觉
｜｜『 翼＿