天然气长输管道建设项目中对承包商的HSE管理
天然气长输管道HSE管理体系模版
天然气长输管道HSE管理体系模版第一章绪论1.1 目的和背景1.2 管理体系范围1.3 术语和定义第二章 HSE政策和目标2.1 HSE政策声明2.2 HSE目标设定和考核第三章组织结构和责任3.1 组织结构和职责3.2 HSE职责3.3 HSE人员培训和资质认证第四章风险管理4.1 风险识别和评估4.2 应急响应计划4.3 风险控制和监控第五章事故管理和故障抑制5.1 事故分析和调查5.2 故障抑制和修复措施5.3 突发事件应对第六章设备管理6.1 设备安全和维护6.2 设备检验和测试6.3 运输和储存设备管理第七章作业安全7.1 作业许可和工作程序7.2 作业准则和操作规程7.3 作业现场安全管理第八章培训和意识培养8.1 HSE培训计划8.2 培训方法和资源8.3 意识培养和宣传机制第九章性能评估和持续改进9.1 HSE绩效评估9.2 预防控制措施的审查和验证9.3 改进措施和管理回顾第十章文件控制和记载管理10.1 文件控制要求10.2 记载和档案管理10.3 文档更新和发布程序第十一章审核和评估11.1 内部审核程序11.2 HSE管理体系评估11.3 监督和改进措施的认证第十二章法规合规和监管要求12.1 法规遵从性12.2 HSE监管要求12.3 环境保护和资源管理要求第十三章领导承诺和资源支持13.1 领导承诺13.2 资源支持和分配第十四章系统维护和持续改进14.1 管理体系维护14.2 基准和目标的监控14.3 HSE改进措施第十五章紧急事件管理15.1 紧急事件响应计划15.2 紧急事件应急演练15.3 事故后续处理第十六章关键绩效指标和监控16.1 HSE关键绩效指标16.2 数据监控和报告16.3 统计分析和绩效改进第十七章总结与展望17.1 建设成果总结17.2 未来发展方向和策略以上是一个天然气长输管道HSE管理体系模板的大致框架，具体内容根据实际情况进行补充和修改，以适应不同组织的需求和要求。
天然气长输管道项目建设中的质量管理对策分析
天然气长输管道项目建设中的质量管理对策分析摘要：石油和天然气在经济建设和发展中发挥着关键作用，是社会基础设施建设的重要组成部分。
在过去的工作中，人们关注的是天然气的开采和应用过程，对运输环节重视不够，导致长输油气管道出现了一系列的设计和质量问题。
随着观念的转变，人们逐渐开始意识到油气运输过程的重要性。
因此，必须明确长输油气管道在设计和质量方面存在的问题，采取正确的工程设计和质量管理策略，提高油气输送水平。
关键词：天然气；长输管道；项目建设；质量管理；对策导言：近年来，天然气已成为各行各业发展的重要资源。
随着天然气需求量的增加，天然气运输项目数量不断增加。
然而，在天然气长输管道工程建设中，由于工程内外因素的影响，会直接破坏天然气长输管道的施工质量，影响天然气安全。
因此，本文对长输天然气管道工程质量控制对策进行探讨，旨在明确天然气管道安装、焊接、设计等环节的质量管理要求，提高天然气管道工程建设水平。
1长输油气管道设计与质量问题分析1.1设计过程缺乏控制优秀的设计方案是长输管道工程的先决条件。
只有在工程施工前确定科学合理的设计方案，才能保证工程的顺利进行。
然而，在项目设计工作中，由于缺乏科学的控制机制，往往因此，设计方案存在一些问题。
这些问题一旦带到项目建设阶段，将对项目建设产生直接影响，造成工期延误或质量问题，造成严重的经济损失。
1.2质量管理不到位油气长输管道工程设计、施工必须严格执行质量管理体系和相关程序文件。
出现质量问题，造成严重的经济损失。
质量管理体系的作用是确保工程建设质量符合工程设计要求。
因此，在项目建设过程中必须全面贯彻执行，全员严格执行质量管理体系及相关程序。
然而，在大多数长输油气管道工程中，通常无法按照质量管理体系开展相关工作，导致质量管理体系不能充分发挥其关键作用。
1.3项目经理的实际权力是有限的在长输油气管道工程中，项目经理的职责一般采用项目管理制，由项目经理负责项目管理工作。
燃气公司承包商HSSE奖惩细则
燃气公司承包商HSSE 奖惩细则1 目的本细则的目的是为了确保承包商和处于承包商监管之下的各方，包括承包商的员工、分包商和供应商，都能严格遵守公司的HSSE 管理制度和其它为保证项目的安全执行而制定的相关程序。
2 适用范围该细则适用于所有为公司服务的承包商。
3 编制依据3.1 《HSSE 综合管理办法》3.2 《项目HSSE 管理办法》4 释义4.1 公司，是指某天然气有限公司。
4.2 承包商，是指为公司提供服务并由公司支付报酬的人或公司。
4.3 项目部，是指由项目设计组、施工组、健康安全保安环保组和质量控制组组成；由项目经理直接领导的项目管理部。
4.4 员工，是指任何为公司项目或承包商工作（包括临时性的工作）而获得薪酬的人员。
包括公司项目部或承包商雇佣的日工。
4.5 HSSE，是指健康、安全、保安和环保。
5 职责分工5.1 营运部经理/项目经理5.1.1 建立健全本部门的HSSE 管理制度和HSSE 管理机构。
5.1.2 制定符合实际的本部门的HSSE 工作目标和指标。
5.1.3 负责或参与承包商的选择。
在选择承包商时，除考虑其公司经验和能力、项目组织机构、人员素质、报价等因素外，还应考核其HSSE 工作态度，既往HSSE 方面的业绩等。
5.1.4 监督承包商在HSSE 工作方面的表现，并决定需要采取的奖励或惩戒措施。
5.1.5 为本部门的承包商HSSE 奖惩工作提供必要的资金支持。
5.1.6 监督本细则的实施情况，并提出改进建议。
5.2 项目施工经理/营运主管5.2.1 负责HSSE 管理制度在作业/施工现场的执行。
5.2.2 负责监督承包商遵守HSSE 管理制度的情况。
5.2.3 负责评估承包商在HSSE 管理方面的业绩。
5.2.4 向营运经理/项目经理推荐因在HSSE 方面表现出色而应予以奖励的承包商单位和个人。
5.2.5 向营运经理/项目经理建议对HSSE 方面表现不佳的承包商单位和个人予以惩戒。
承包商HSE安全管理规定
承包商HSE安全管理规定承包商HSE（Health, Safety and Environment）安全管理规定第一章总则第一条为了保障承包商在施工过程中的人员安全和环境保护，根据国家有关法律法规和规章制度，制定本规定。
第二条本规定适用于所有承包商在项目实施过程中的各项工作活动。
第三条承包商必须具备相应的资质和技术能力，在施工前必须向项目方提供相关的安全管理方案和证明文件。
第四条承包商在施工过程中必须严格遵守国家的劳动安全法律法规和相关标准，保护员工的合法权益。
第五条承包商必须建立健全的HSE安全管理体系，并由专业人员负责管理和监督。
第六条承包商在施工过程中必须按照环境保护要求，选择合适的施工方法和材料，减少对环境的污染。
第七条承包商必须制定应急预案，做好应急救援准备工作，确保在突发事件发生时能够快速有效地处理。
第二章人员管理第八条承包商必须对所有员工进行岗前培训，包括安全技术培训、操作规程培训等，确保员工具备安全意识和技能。
第九条承包商必须对员工进行定期的健康检查，发现患病人员及时进行治疗或调整工作。
第十条承包商必须在项目现场设置明显的安全标志和警示标识，以提醒员工注意安全。
第十一条承包商必须配备专职的安全员和环保专家，并定期进行安全检查和环保评估。
第十二条承包商必须建立健全的安全管理档案，包括员工培训记录、事故报告等，便于事故调查和责任追究。
第三章施工管理第十三条承包商必须按照国家相关标准和规范进行施工，确保施工过程中不产生安全事故。
第十四条承包商必须对施工现场以及施工设备进行定期的维护保养，确保施工设备的正常运行和使用安全。
第十五条承包商必须对危险作业进行严格的管控和监督，如高处作业、火焰作业等，必须制定专门的安全措施和操作规程。
第十六条承包商必须对施工现场进行定期的安全检查和隐患排查，发现问题及时整改，确保施工现场的安全。
第十七条承包商必须严格遵守现场安全交通规定，确保施工现场的交通秩序和人员安全。
承包商HSE考核管理规定
承包商HSE考核管理规定1.0 前言在建设项目中，承包商作为建设班子的重要组成部分，正日益成为建设与维护的中坚力量。
但是，如果承包商HSE（卫生、安全、环境）管理出现问题，就会直接影响建设项目的质量与进度，甚至会对施工中的员工产生安全和健康方面的影响。
因此，为了保障建设项目的安全、环保和高质量，承包商HSE考核管理成为不可或缺的一环。
2.0 承包商HSE考核管理目标承包商HSE考核管理的目标是要求承包商公司具备良好的卫生、安全、环境管理能力，组织施工过程中，对现场的环境、安全和卫生等方面进行科学的管理，利用科技手段来尽量减少环境、安全和卫生方面的风险，使施工过程稳定、绿色、健康。
3.0 承包商HSE考核管理内容承包商HSE考核管理应当包括以下内容：3.1 管理制度承包商须要有健全的HSE管理制度，包括应急预案、HSE按照和程序、安全生产和环境管理等相关的制度，保障能够有效的开展施工管理工作。
3.2 培训承包商须要对员工进行安全环保培训，并针对不同等级的员工设计不同培训计划，减少员工的危险操作和摩擦，最大程度的保证施工现场安全和环保。
3.3 现场考核更加重要的是施工现场HSE管理的技术状况评估，将施工现场功效进行详细的分析评估，离线、移动，智能感知等计划随时与监管部门进行信息交流，改善当前现场问题的消灭。
4.0 承包商HSE考核管理流程承包商HSE考核管理流程如下图所示：承包商HSE考核管理流程图承包商HSE考核管理流程图5.0 承包商HSE考核管理的优势实施承包商HSE考核管理规定的好处是多样的。
其中最大的优势为：•降低危险、环保事故和犯罪率，从而保证建设项目稳定有序的推进；•促使承包商公司努力提高运营质量，从而提高公司的品牌形象和市场占有率；•促使管理人员更加重视安全、环保、计划等方面的工作，促进思路先进、技术领先型的管理模式的建立；•获得信托，从而提高管理的主动性、紧迫性和可落实性；•提高对承包商公司的管理能力和独立配合的能力，优化建设项目流程和建设周期；综上所述，承包商HSE考核管理对于保障建设项目安全环保和高质量的深刻影响是显而易见的。
承包商HSE管理规定
承包商HSE管理规定概述HSE（Health, Safety and Environment）管理是指为了保障施工项目中工人的健康和安全，并保持周边环境的良好状态，而采取的一项管理工作。
承包商作为施工项目中的主要负责人，在承接施工项目时应当符合相应的HSE管理规定。
本文将重点介绍承包商在HSE管理方面的要求和规定，旨在为承包商从事施工项目时提供参考和指导。
HSE管理要求在承接施工项目时，承包商需要提供一份符合HSE管理要求的计划，该计划应该包含以下内容：安全管理计划安全管理计划是指为确保施工过程中工人的安全而采取相对应的管理措施。
在安全管理计划中，必须包括以下要点：1.建立标准作业程序（SOP），包括危险识别、风险评估和控制措施等；2.提供充足的安全培训，使工人能够识别危险和如何避免危险；3.指定专人负责记录和报告安全事件；4.如遇事故，及时进行调查和报告。
健康管理计划健康管理计划是指为确保工人在施工过程中不会受到职业病的危害而采取的管理措施。
在健康管理计划中，必须包括以下要点：1.确保工人在高温和低温环境中不会受到伤害；2.提供适当的防护设备，如口罩、手套、作业鞋等；3.进行必要的职业病检查；4.如发现职业病，及时进行报告和处理。
环境管理计划环境管理计划是指为保护周围环境，确保施工工作不会产生环境污染而采取的管理措施。
在环境管理计划中，必须包括以下要点：1.废弃物、废水处理方案；2.对涉及到的风险进行定量化评估；3.检查和监测环境污染；4.处理和处理污染物。
HSE管理规定在承接施工项目时，承包商需要遵守以下HSE管理规定：安全规定1.工人必须严格遵守安全程序，包括戴安全帽，系安全带等；2.如发现任何安全问题，应立即向负责人报告；3.禁止在没有防护措施的情况下进行高空作业。
健康规定1.工人必须遵守相关健康规定，如不吸烟、不饮酒等；2.在作业过程中必须使用其他保护措施；3.禁止在污染严重的环境中工作。
承包商HSE管理规范
承包商HSE管理规范一、前言随着社会经济的进展和科技水平的提高，很多企业都开始重视安全生产和环境保护。
作为承包商，对于HSE（健康、安全及环境）管理的重视程度更是不可忽视。
因此，规范HSE管理对于承包商来说是至关紧要的。
本文将介绍承包商HSE管理规范。
二、HSE管理体系的构成承包商HSE管理体系包括以下几个方面：1. HSE组织结构：明确HSE领导人员、HSE人员以及区域负责人的职责和权限，建立和定期更新文件体系。
2. HSE培训和考核：针对HSE管理人员和员工，进行严格的培训和考核。
定期开展“安全教育月”等活动，提高员工的HSE意识和技能。
3. HSE风险管理：订立标准化的HSE风险评估和管控体系，对可能显现的健康、安全和环境风险进行识别、评估、管控、监控和反馈。
4. HSE运行掌控：通过实施各种HSE防范措施、订立操作规范和安全技术措施，在承包工程的各个阶段有效进行安全运行监测和掌控。
5. HSE事故管理：适时处理HSE事故，开展事故调查和分析，订立防备和掌控措施，并进行事故信息公开和培训，确保不再发生重复的事故。
三、HSE管理的基本要求1. 管理制度：建立完善的HSE管理体系和操作规范，对承包人员的行为进行管束和管理，确保安全生产和环境保护。
2. 人员素养：要求承包人员具备娴熟的技能和丰富的阅历，能够严格遵守安全管理规定，并具备紧急处理事故的本领。
3. 安全设施：建立完善的安全设施，定期检查设备的安全性能，保证相关设备的交付质量和操作性能。
4. 环保措施：建立相应的环境保护措施，保证生产过程不对环境造成污染和破坏，遵守国家和地方相关的环保标准和要求。
5. 技术规范：合理规划工程总体工艺流程，依照生产中需要，设置合理安全隔离设施和自动检测设备。
6. 紧急处理预案：订立各种可能发生的紧急情况应急预案，明确应急处置等级、责任人员等。
7. 安全文化：建立良好的安全文化，加强对员工的安全教育，激励员工自我学习和提高，形成一种安全有益的企业文化氛围。
如何对承包商进行统一的HSE管理
如何对承包商进行统一的HSE管理摘要中国石油明确提出把承包商的管理纳入到企业的正常管理中，对于承包商发生的事故也要追究相关企业的责任，这些举措无疑是与时俱进的，体现出中国石油作为一个负责任的国企，勇于承担社会责任的信心和魄力。
但是目前施工承包商的管理水平参差不齐，很多单位不但没有进行过HSE体系认证，甚至不清楚什么是HSE管理体系。
这种状况加大了安全管理的难度，也是发生事故的一个重要原因。
关键词承包商；管理体系；文件1指导施工单位建立HSE管理体系的原则1.1坚持实用和有效的原则施工单位从参与招标到进入现场施工，时间间隔最长的有3到4个月，时间间隔短的甚至不到一个月，即使中标了，也不见得立刻组织好人员到现场后，所以从承包商中标之后，可以用来指导建立体系的时间非常少，目前也没有专门的体系咨询人员在开工前花很多的精力和时间来做咨询指导工作。
因此，如果前期利用一般咨询20%的时间和精力来达到80%的效果，就是指导施工单位建立HSE体系所能达到最大的预期效果了。
但是在施工开始后，可以在现场一直指导施工单位HSE管理体系的运行和改进。
1.2不认证但是要达到效果对于没有建立HSE管理体系的单位，指导施工单位建立和完善HSE体系，并不是一定要施工单位去认证，而是要达到相应的效果，要达到这个效果，需要抓住重点，也就是说，不见得所有要素都面面俱到，但是必要的要素必须落到实处。
1.3要贴合现场的实际在指导施工单位建立完善HSE管理体系的遇到的主要问题是，自我感觉讲得体系非常浅显易懂，但是施工单位的却大多如听天书。
出现这个问题主要是因为建筑施工行业的具有的特殊性，和炼化装置，还有勘探、采油和销售系统的企业和装置有很大的不同，而且石油行业和建筑施工行业法律法规、规章制度都有所不同。
特别是我们推行的管理大多有意无意延续炼化企业的管理思路，与施工单位的管理模式有很大的不同，这就容易造成了双方的隔阂。
2指导施工单位建立和完善HSE管理体系的具体做法2.1领导意识培训①明确HSE管理体系是一种先进的管理体系，是对施工单位有好处。
建设期承包商HSE管理范本（3篇）
建设期承包商HSE管理范本HSE（健康、安全与环境）管理对于任何建设项目的成功实施至关重要。
建设期承包商在项目实施过程中必须严格遵守HSE管理要求，确保工人和环境的健康与安全。
为此，本文将为建设期承包商提供一个HSE管理范本，涵盖了关键的管理要点和策略。
1. 建立HSE政策与目标首先，建设期承包商应该制定明确的HSE政策与目标，以确保项目在整个实施过程中的HSE管理得到有效的支持和执行。
这些政策和目标应该与当地法律法规和国际标准相一致，并明确承包商对健康、安全和环境的管理责任。
2. 指派专门的HSE团队承包商应该指派一支专门的HSE团队，负责制定并执行HSE管理计划。
这个团队应该由具备相关专业知识和经验的人员组成，确保项目中的HSE要求得到全面管理和监督。
3. 建立并执行HSE培训计划建设期承包商应该制定并执行全面的HSE培训计划，确保所有承包商员工和相关人员都接受到必要的安全培训和意识教育。
该培训计划应包括工作场所安全、安全操作规程、应急预案等方面的培训内容。
4. 设立HSE目标和指标体系为了评估和监控HSE绩效，承包商应该设立一套HSE目标和指标体系，并进行定期的绩效评估。
这些目标和指标应该能够量化HSE管理的成效，确保项目始终在可控的范围内。
5. 建立并执行HSE管理程序承包商应该建立并执行一套全面的HSE管理程序，覆盖项目各个阶段和活动。
这些程序应该包括但不限于工作许可制度、危险源识别和控制、现场巡检和纪律执行等方面的内容，以确保所有工作按照规定执行，最大程度地减少安全和环境风险。
6. 实施现场管理和监督承包商应该加强现场管理和监督，确保施工现场的安全和环境得到有效控制。
这包括但不限于建立现场巡检机制、落实安全警示标识、定期召开安全会议等方面的措施，以及监督承包商员工的安全行为和遵守HSE规定的情况。
7. 建立危险源管理体系承包商应该建立一套完善的危险源管理体系，确保所有潜在的危险源都得到及时的识别和控制。
承包商HSE管理规定.docx
承包商HSE管理规定.docx承包商HSE管理规定1 目的加强承包商的HSE管理，确保项目建设HSE目标的实现。
2 范围本规定规定了对承包商确认、业主单位和承包商的HSE职责和义务、承包商的HSE管理等有关要求。
本规定适～～～～工程项目承包商的HSE管理。
3 职责3.1 安全环保部3.1.1 负责初步审核承包商的HSE资质，填发《施工承包商入场前手续办理信息反馈单》(《分包商入场前手续办理信息反馈单》)；3.1.2 负责进行承包商施工前的HSE教育、办理《工程项目HSE 开工许可证》、签定HSE协议、安全生产承诺书；3.1.3 负责审批HSE管理方案；3.1.4 负责第一张施工作业许可证及爆破作业许可证等重大作业许可证的审批；3.1.5 负责施工现场的安全措施的检查和监督；3.1.6 负责对承包商的HSE管理体系运行和HSE业绩等情况进行考核。
3.2 项目指挥部3.2.1 负责审核承包商的工程施工资质；3.2.2 负责组织对承包商进行评价、录入和考核工作；3.2.3 负责对承包商管理人员变更的审批；3.2.4 负责组织相关部门对承包商进行施工交底；3.2.5 负责审批施工方案；3.2.5 负责对承包商施工项目现场检查、管理、监督，对查出的问题督促承包商整改，并跟踪检查。
3.3 工程控制部3.3.1 负责在招标过程中对投标方的资质审查，确保中标单位符合国家相关法规及公司有关制度的要求；3.3.2 负责对承包商管理机构人员变更的审批。
3.4 监理单位3.4.1 负责承包商现场安全监督和考核；3.4.2 负责对进场施工机具、器材、车辆进行检查，确保符合相关要求和规定；3.4.3 负责审核承包商施工方案和HSE管理方案，并报安全环保部审批；3.4.4 负责监督落实各项HSE措施；3.4.5 对施工现场违章违纪情况有权进行处罚，发现危及安全施工的重大情况，及时向业主部门报告；3.4.6 负责施工作业许可证的签发。
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（１中国石化天然气分公司，北京１０００１１ ２中国石化中原油田分公司油气储运管理处，河南濮阳４５７０００）
摘要：从选择承包商、签订施工合同，到对承包商施 工现场的监督、竣工验收等方面，对榆林一济南天然气管 道工程项目中承包商的全过程ＨＳＥ管理进行了探讨。 关键词：天然气管道；建设项目；承包商；ＨＳＥ管理 天然气管道建设中越来越多的施工作业和服务由各 类承包商完成，承包商ＨＳＥ管理水平和表现如何将直接 影响企业的整体ＨＳＥ业绩。如何对照管理体系标准，结合 项目现状和承包的具体情况制定出切合实际、可操作性强 的管理程序和要求，并有效加以实施，对规范承包商管理 和改善企业ＨＳＥ业绩都具有十分重要的现实意义。 １榆林一济南天然气管道工程项目概况 榆林一济南天然气管道工程是中国石化集团继川气 东送管道工程之后建设的又一条重要输气管道工程，属国 家“十一五”重点工程。该管道建成后，将成为国家天然气 干线管网重要的组成部分，也是天然气分公司成立以来， 单独承建的第一条长距离、大口径、高压力、建设管理一体 的天然气输送管道。管道途经陕、晋、豫、鲁四省，先后穿越 吕梁山、太岳山、太行山隧道８处、高速公路１２处、铁路 １３处、并穿越黄河。该管道工程不仅管线长，沿线地形地 貌也极其复杂，沿线管道要跨越沙漠、黄土塬、土石山区、 平原区，还涉及多处自然保护区、环境敏感地区及文物古 迹。 参与榆林一济南天然气管道工程项目建设的施工承 包商总计超过８０家，包括勘探、爆破、敷设管线、防腐、探 伤检测等等。由于各承包商ＨＳＥ理念存在巨大差异、ＨＳＥ 教育培训工作繁重、现场安全监控重点内容多、建设工期 长、与当地协调任务重等，因此，建设期承包商ＨＳＥ管理 是项目建设安全环保工作的突出困难和重点。 自项目部组建开始，就坚持不断完善与持续改进的思 想，在天然气分公司的指导下，项目部以体系化管理模式 进行ＨＳＥ管理，组织人员编制了建设期ＨＳＥ管理制度，以 项目“ＨＳＥ两书一表”为基础，以ＨＳＥ管理目标、政策、管 理承诺、管理标准、应急预案及过程记录文件为主要内容， 加强工程承包商的ＨＳＥ监督和管理。
２对承包商的ＨＳＥ管理 ２．１前期把关 选择合格的承包商，是做好承包商ＨＳＥ管理工作的 基础。项目部坚持传统管理方法的同时，结合实际，制定出 项目建设期承包商管理方法。 ２－２＿１ ＨＳＥ资格预审 公司招标工作组向参加预审的承包商发送ＨＳＥ预审 问卷，根据问卷评议结果选择通过预审的承包商参与公司 项目的竞标工作。必要时，公司还组织对承包商进行实地 考察，以强化承包商的ＨＳＥ资格审查。 ２．２．２ ＨＳＥ费用单列 合同签订后，督促承包商完成ＨＳＥ专项费用分解，制 定出具体使用计划，定期审核承包商ＨＳＥ专项费用使用 情况，确保做到“专款专用”。如果发现承包商没有按计划 执行时，在付工程款时，将暂扣该笔费用，以督促承包商保 证ＨＳＥ费用投入。 ２．２．３开工前准备 重要项目开工前组织专家审核。为确保重要项目具备
收稿日期：２００９－０４－０２ 作者简介：吴运逸，助理工程师，２００３年毕业于西安科 技大学安全工程专业，现在中国石化天然气分公司安 全环保部从事安全管理工作。
ＳＡＦＥＴＹ ＨＥＡＬＴＨ＆ＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴ ０ 体系建设 开工条件，公司邀请专家召开独立的开工前ＨＳＥ审核会， 重点审核项目的ＨＳＥ各项工作准备情况。为了使项目公 司与承包商双方在项目实施前明确ＨＳＥ工作内容，双方 的ＨＳＥ管理人员召开项目启动会，沟通ＨＳＥ管理规定和 具体要求。根据审核或沟通结果，组织监督整改，保证项目 开工符合项目部的管理要求。 ２．２坚持灵活多样的管理方式对施工过程进行控制 以往的ＨＳＥ管理实践经验表明：施工过程中对承包 商现场作业的ＨＳＥ管理和监督，是ＨＳＥ管理最重要的环 节。项目部根据项目特点、参建承包商ＨＳＥ管理水平等情 况，采用灵活多样的管理方法，对项目进行ＨＳＥ管理。 ２．２．１管理人员联合办公 为了工作方便，有效沟通，加强对承包商程序控制与 现场工作ＨＳＥ监督，缩短相关文件审批流程与时间，充分 有效地发挥项目部与监理公司ＨＳＥ管理人员的作用，采 取项目部与监理公司联合办公的方式。 ２．２＿２召开Ｉ－ＩＳＥ周例会 项目部坚持每周召开由承包商、监理等相关单位参加 的ＨＳＥ周例会。通过这一平台，落实公司关于项目ＨＳＥ管 理的各项具体规定，明确项目公司的管理态度是：监督、协 调、管理与服务相结合，承诺积极主动地协助承包商解决 项目建设过程中的ＨＳＥ问题。通过ＨＳＥ周例会不仅讨论 与解决ＨＳＥ检查发现的隐患，而且就施工方案中的ＨＳＥ 措施、工作危害分析表、现场ＨＳＥ难题进行专项协商解决。 ２．２．３ ＨＳＥ两书一表 “两书一表”是指（ＨＳＥ作业指导书》、（＜ＨＳＥ作业计划 书》及（ＨＳＥ检查表》，作为ＨＳＥ管理体系在组织实施的作 业文件，其目的是要找出施工作业可能存在的风险并进行 有效控制。通过风险的起因和后果分析，本着“预防为主” 的原则，结合施工作业地理环境、工艺特点等综合因素，从 人、机、物、环境等方面进行考虑，有针对性地制定出ＨＳＥ 风险预防的具体措施，构成“两书一表”的具体内容。 开工之前承包商必须编制出针对具体项目的ＨＳＥ计 划书、ＨＳＥ检查表，报送项目部审核，在ＨＳＥ计划书被批 准之前不得开工作业。项目部还对“两书一表”实施较好的 承包商，以集中交流、开现场会等方式学习推广典型经验， 强化项目建设ＨＳＥ基础工作，提高施工过程的风险控制 管理水平。 ２．３重视教育培训工作 ＨＳＥ教育培训是提高作业人员安全素质的根本途径。 项目部的ＨＳＥ教育有班组安全活动、集中培训、安全会 议、看录像、搞演练等多种形式。主要分为入场教育和专项 ＨＳＥ教育培训两大类。每一个进入施工现场的人员（包括 参观人员、作业人员等）首先需要进行入场ＨＳＥ教育培训， 另外再根据工作性质参加相应的专项ＨＳＥ教育培训。 ２．４加强风险和应急管理 ０ ２００９￣９卷第６期 ２。４．１进行现场ＨＳＥ审核和检查 项目部对现场经常进行一系列的审核和检查，以便及 时发现和消除事故隐患。对检查中发现的问题，要求承包 商认真对待，积极整改，在限定的期限内消除事故隐患。承 包商拒绝改正，或在给定的期限内未能改正的，可以勒令 承包商停工整改，扣减费用或罚款，甚至终止合同。项目执 行期间，承包商必须按月提交有关安全记录、安全统计和 分析资料，并随时接受监督和检查。 ２．４．２加强应急管理与演练 根据项目实际情况制定项目部的应急预案，尤其重视 建设期间高风险作业的应急管理。组织承包商进行大型联 合消防演练、各种专项演练等。根据每次演练的结果及施 工阶段的变化，对应急预案的适宜性、可操作性及演练结 果进行评估，找出不足和缺陷进行必要的修订。各家承包 商在进场作业前，项目部就要求承包商提高应急防范意 识，指导承包商制定相应的应急预案，并与项目部的应急 预案对接。 ２．４．３实行专项安全技术方案审批 对重要、高风险、大型交叉作业实行安全技术方案项 目部审批制度，防止重特大事故发生。对列入审批范围的 作业，项目部会提前和施工承包商讨论有关施工的所有细 节，告知业主已辨识的风险，要求承包商提交详细的经责 任单位批准的安全技术方案，并在此基础上进行审查。审 查组对工艺方案、施工工序、设备、材料、人员是否符合安 全作业要求进行审查，对于不符合项必须整改到位才能开 始作业。 ２．５承包商ＨＳＥ管理评审和奖惩措施 项目部组织承包商定期召开会议，审查、讨论和评价 承包商表现，并把承包商以下内容作为评价依据：①平时 的表现记录；②事故记录；③检查记录；④培训水平和培 训记录；⑤满足所从事工作的能力。 评价结果反馈给承包商、监理及其上级公司，承包商 ＨＳＥ业绩总结评价报告将作为承包商档案的一部分，为以 后持续改进和选择承包商提供借鉴和参考。 项目部定期评估承包商的ＨＳＥ业绩，并在此基础上 制定了奖惩计划，该计划考虑了承包商的工作范围、现场 作业水平以及与作业相关的潜在风险。通过奖惩计划的制 定和实施，使取得良好安全业绩的承包商得到认可和奖 励，对较差的承包商给予适当的处罚以促使其改进工作。
３结语 管道工程项目建设中对承包商的管理是一项全过程 的管理，涵盖了从承包商选择、签订施工合同，到对承包商 施工现场的监督、竣工验收各个阶段。承包商的ＨＳＥ管理 好坏直接影响到工程的质量施工过程进度、周边生态环境 （下转第４１页） 郭兵兵，等．炼油企业含硫烃类废气吸收模拟与设计 试验研究 ． 油吸收法净化含硫化物和烃类废气可以使烃类 回收率达到９５％以上，净化气出口浓度也可满 足《储油库大气污染物排放标准》中油气处理设 施的排放标准（浓度＜２５ ｇ／ｍ ）。硫化物浓度可满 足我国《恶臭污染物排放标准》二级厂界标准 ０．１３ ｍｇ／ｍ。。 表６不同填料吸收模拟结果
５参考文献 １刘忠生，方向晨，戴文军．炼油厂恶臭污染及其控制技术 当 代化工，２００５，３４（４）：２１７～２２０ ２张有军，王军，魏庆革等．克劳斯及斯科特装置的操作经验［Ｊ】＿
石油与天然气化工，２００６，３５（５）：３８５～３８８ ３曹利锋，陈建良，纪宏宸等．Ｎ一甲基二乙醇胺吸收法火炬气脱
硫过程模拟『ＪＩ．石油化工，２００６，３５（１１）：１０５６～１６０２ ４郭兵兵，卢琴芳，何凤友等．治理炼油污水处理场恶臭污染的
试验…．化工进展，２００６，２５（３）：３０１～３０４ ５陈玉香，刘忠生，王新等．石化污水处理场废气催化燃烧处理工
（上接第１６页） 和作业人员的人身安全健康，从而也会进一步影响企业的 ＨＳＥ管理业绩。因此，对承包商的管理也应像企业自身管 理一样加强监督力度，抓出实效，真正使建设工程不留隐 患，做到安全、环保，确保人身健康。
４参考文献 １徐合献．国外石油公司对承包商的ＨＳＥ管理 安全、健康和环 境，２００７，７（４） ２张存华，赵宏英等．浅谈油气长输管道施工的ＨＳＥ管理【Ｊ】．化工 建设工程，２００２，２４（６） ３彭佳立，黄福升．建设期承包商ＨＳＥ管理【ＪＪ．劳动保护，２００８，（１） ４张明轩．工程项目的ＨＳＥ管理［Ｊ】．建筑安全，２００７，２２（２） ５邱刚．浅谈对基建承包商的ＨＳＥ管理ｆＪ】．石油库与加油站，２００４， ｌ３（２）
业应用［Ｊ】．当代化工，２００６，３５（６）：４２５～４２８ Ｓｉｍｕｌａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｄｅｓｉｇｎ ｏｆ Ｗａｓｔｅ Ｈｙｄｒｏｃａｒｂｏｎ Ｇａｓ Ｃｏｎｔａｉｎｉｎｇ Ｓｕｌｆｕｒ Ａｂｓｏｒｐｔｉｏｎ ｉｎ Ｒｅｆｉｎｅ￣ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ