1、村级重大事项四议两公开决策流程图

四议两公开工作流程图

“四议两公开”工作制度凡涉及社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项，按照“四议两公开”工作法决策、实施。

（一）决策事项主要内容：社区建设规划（3年或5年）、社区年度发展计划和居民公约的修订；集体资源、资产、资金的使用和管理以及楼栋长、单位长奖励金费的确定；社区重大救灾、救济、求助事项和低保事项的实施，以及其他应当民主决策的事项。

法律规定必须由居民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。

（二）决策程序“四议两公开”分六步实施，可以一事一议，也可以多项内容一次商议。

第一步，社区党支委会提议。

对社区内重大事项的提议，由社区党支委会在充分征求党员、居民代表及广大居民意见的基础上，按照符合上级和法律法规的要求、符合本社区发展实际、符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见。

第二步，社区“两委”会商议。

根据社区党支部提出初步意见，组织召开社区“两委”联席会进行商议。

在商议之前，社区党支部书记提前将支委会提议内容与居委会主任通报并充分沟通。

同时，提前将议题口头或书面告知“两委”班子成员，然后召开会议，组织“两委”班子成员讨论、发表意见。

对有分歧意见的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

第三步，党员大会审议。

将社区“两委”会商定的意见，提交党员大会讨论审议。

召开党员大会审议前，把社区“两委”会商定的意见以书面或口头形式，向全体党员进行传达，在党员中充分酝酿。

党员大会审议时，到会党员人数要达到党员总数的三分之二以上，审议事项需到会党员半数以上同意方可提交居民代表会议或居民会议表决。

党员大会审议后，要认真吸纳党员的意见和建议，对事项实施意见进行修订完善，并组织党员入户做好宣传工作。

第四步，居民代表会议或居民会议决议。

对党员大会通过的事项意见，由居委会主持召集居民代表会议或居民会议讨论表决。

居委会要采取适当方式，使居民代表或居民充分了解决策的动因、事项和预期目标效果。

村级重大事项“四议两公开”流程图

1、村级重大事项“四议两公开”流程图
2、一事一议工程项目管理流程图
3、村级采购流程图
4、财务开支票据审批流程图
5、村级集体固定资产、公益设施变卖、
出租、转让管理流程
6.1、村级集体土地、林地等承包、租赁管理
6.2、村级集体土地、林地流转管理
6.3、报省政府审批农用地转用和土地征收建设项目用地流
8、党务公开流程图
9、村务公开运行流程图
10、财务公开运行流程图
11、户籍办理流程图
12.城乡居民基本医疗保险费征缴流程图
13、城乡居民基本养老保险参保登记流程图
14、农村宅基地建房审批流程图
15、计划生育“两证”办理流程
1、生育登记
网上申请
2、独生子女父母光荣证
16、办理残疾人证流程图
17、慢性病证办理流程图
18、矛盾纠纷调处流程图
19、法律援助流程图
20、贫困户建档立卡流程图
21、贫困户退出流程图
22、贫困户动态调整（自然增减）流程图
23、脱贫攻坚产业奖补申报流程图
不符合条件
24.1、中职学校家庭经济困难学生国家
助学金发放流程图
24.2 中等职业学校免学费流程图
24.3 普通高中建档立卡等家庭经济困难
学生免学杂费流程图
24.4、
24.5、学前教育资助服务流程图
打卡发放
25.“雨露计划”申报流程图
26.1、贫困劳动者公益岗位、居家就业补贴
申报流程图
26.2、贫困劳动者县外转移就业交通补贴
申报流程图
27、光伏扶贫电站收益资金分配流程图
28、政府代缴、减免项
29、农村低保申报审批流程图
30、特困人员救助供养申报流程图。

四议两公开具体内容和程序

四议两公开具体内容和程序一、主要内容：“四议两公开”工作法的主要内容是：所有村级重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

“四议”即：村党支部会提议,村“两委”会商议,党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开,实施结果公开。

二、决策事项：凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。

主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项法律规定必须由村民会议讨论的事项，按有关法律规定执行。

三、决议程序：“四议两公开”工作方法分六个环节实施，要永决策过程中要做到提议准确，商议充分，审议广泛，决议民主公开准确及时，必须按照以下步骤组织实施：1、村党支部会提议。

对村内重大事项，由村党支在充分征求党员村民代表及广大村民意见和认真调查认证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、区的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见和方案。

2、村“两委”会商议。

根据村党总支的初步意见，组织“两委”会进行商议，在商议之前，村党组织书记提议前将提议内容与村委会主任通报并充分沟通。

同时提前将提议议题口头或书面发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再组织“两委”班子成员讨论，发表意见。

对意见分歧比较大的事项，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员议事会或党员大会审议。

对村“两委”商定的意见，提交党员议事会或党员大会讨论审议。

召开党员议事会或党员大会审议前，须把村“两委”商议方案发书面或口头形式，提前一周向党员议事会或党员大会进行通报，在党员中充分酝酿并征求村民意见，提前做好沟通工作；党员议事会或党员大会审议时，到会党员人数须议事会成员数的4/5或党员总数的2/3以上，审议事项经应到会议事会成员人数的2/3或应到党员人数半数以上同意，方可提交村民代表会议或村民会议表决。

四议两公开具体程序

胜溪湖街道西尉庄村四议两公开具体程序集体重大事项都必须在村级党组织领导下按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

“四议”即：党组织会议提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。

“四议两公开”工作法在具体操作中，必须按照以下程序和要求实施：(一)党组织会议提议：村内重大事项的提议，首先在充分征求党员、村民代表及广大村民意见的基础上，由村党支部提议，形成初步意见。

提议前：1、广泛征求党员、干部、村民代表和群众的意见，充分考虑绝大多数群众的切身利益。

2、对议定事项的可行性、可操作性进行认真科学的考察论证，必要时可以聘请专家、技术人员进行项目论证。

3、审核所议定的事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿。

4、对于上级党委政府安排的工作，党支部要认真研究，制订初步方案后再进行提议。

5、对议定的事项要形成完备的书面材料。

6、议定的事项必须在议定前以书面或口头形式报乡镇党委、政府批准备案。

提议中：7、参加人员为所有村党支部委员会成员。

8、会议由村党支部书记就提议事项的重要性、可行性、专家论证、实施方案、征求意见情况等进行专题介绍。

9、所有党支部委员就提议事项分别发表意见和看法。

10、根据村党支部委员会成员的意见，对实施方案进行修改完善。

11、按照少数服从多数的原则进行举手表决并签字，经与会人员2/3以上同意，形成提议意见。

提议后：12、将提议事项形成详细的书面材料存档。

(二)村“两委”会商议：根据支部会议提议意见，组织“两委”班子成员充分讨论，科学论证，发表意见，并通过口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

商议前：1、村党支部书记应提前将支部提议内容与村主任通报并充分沟通。

2、村党支部应在会前一周内将中心议题发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再进行集体商议。

商议中：3、参加人员为所有村“两委”组成人员。

“四议两公开”展板

深入开展创先争优活动规范村级民主决策程序提高村级科学发展能力“四议两公开”工作法创先争优活动“四议两公开”工作法融决策、管理、监督、落实为一体，充分发挥了农村基层党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，实现了党的领导机制、“两委”协调机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，对实现村级决策制度化、民主化、科学化、规范化，增强村党组织凝聚力、改进党员干部作风、推动农村科学发展具有重要意义。

决策事项凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都必须在村党组织领导下，按照“四议两公开”的程序决策实施。

1.新农村建设长期发展规划和村级年度工作计划；2.制定和完善村规民约及各项规章制度；3.本村大额款项的支出，公益事业资金筹集、组织实施与监督管理；4.本村集体土地的承包、租赁，土地征用及补偿分配；5.本村集体经济项目的立项、集体资产处理、集体借贷、集体企业改制；6.旧村改造、宅基地的申报；7.计划生育、农村低保、新型农村合作医疗、农村养老保险等政策和制度的落实；8.重大救灾救济款物的发放，困难家庭的确定和救助；9.比较大的矛盾纠纷调处；10.需要议决的其他村级重大事项。

法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。

活动主题强本固基筑堡垒勇争一流创先锋建设社会主义新农村主要目标推动科学发展促进社会和谐服务人民群众加强基层组织党组织建设“五个好”领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

共产党员做到“五带头”带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

活动载体在动员部署阶段开展“亮身份·党员设岗定责”活动在全面争创阶段开展“我是党员我带头、党员先锋岗、党员示范岗”活动在整体提升阶段开展“树标杆、找差距、比学赶超”活动，在评议表彰阶段开展“我身边的共产党员”评比活动。

时间步骤广泛发动，安排部署（2010年5月）全面争创，扎实推进(2010年6月至2011年7月)典型带动，整体提升(2011年8月—2012年7月)全面总结，完善机制(2012年8月—党的十八大召开前)“四议两公开”工作法流程图。

村级四重事项四议两公开工作台账模板

村级“四重”事项“四议两公开”工作台账年度村级“四重”事项即：重要事务决定、重要项目建设、重要资金使用、重要救助和补贴发放。

具体包括：“三划一规”的制定，即新农村建设长期规划、村经济和社会发展年度工作计划及村庄（村组）建设规划的制定和修编，村民自治章程和村规民约的修订；“三资一酬”的确定，即村集体土地的承包、租赁和土地征用及补偿分配，公益事业经费筹集、组织实施管理及建设承包，集体经济大额资金的使用、分配，集体经济项目的立项、承包，集体资产购建、处置与集体借贷，村干部误工报酬标准；“三救一保”的实施，即农1村重大救灾、救济、救助款物发放和农村低保的实施等热点和难点问题。

备注：各村要结合实际，根据经济发展变化情况，及时对本村“四重”的内容和标准进行界定、调整，经村民会议或村民代表会议讨论后形成文字规定，报乡镇审核备案。

“四议两公开”工作法即：村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开。

村党支部提议、“两委”会商议会议记录格式会议名称：时间：地点：参加人员：会议内容：1、议题说明；2、发表意见、建议和讨论情况；3、会议结果：包括提议、商议的表决情况；最终提议、商议意见等。

党员大会或党员议事会审议会议记录格式会议名称：时间：地点：参加人员：会议内容：1、议题说明；22、发表意见、建议和讨论情况；3、会议结果：包括存在的问题、审议的表决情况、最终的审议意见等。

村民代表会议或村民会议决议会议记录格式会议名称：时间：地点：参加人员：会议内容：1、议题说明；2、发表意见、建议和讨论情况；3、会议结果：包括存在的问题，不同意见、建议，决议的表决情况、最终的决议意见等；4、后附：决议公开公告图片及实施结果公示图片。

村级“四重”事项主要内容和标准范围界定及调整审核备案反馈表村（居）名（盖章）：3村级“四重”事项“四议两公开”决策程序执行情况一览表4备注：村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议的会议录请统一记在村委会会议记录簿上，在表中填写“见哪本本子第几页”；村民会议或村民代表会议决议的会议录请统一记在村支部会议录上，在表中填写“见哪本本子第几页”；决议公开和实施结果公开的资料请单独立卷成册。

村级“四议两公开”民主决策办法

村“四议两公开”民主决策制度一、村党支部会提议。

对村内需进入“四议两公开”民主决策程序的村级重大事项，村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查认证的基础上，集体研究提出初步意见和方案。

二、村“两委”会商议。

根据村党支部的初步意见，组织村“两委”班子成员充分讨论，科学论证。

对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投标等方式进行表决。

按照少数服从多数的原则形成商议意见。

三、党员大会或党员议事会审议。

对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会或党员议事会讨论审议：召开党员大会或党员议事会审议前3天，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会或党员议事会审议时，到会党员人数须占党员总数的2 /3以上.四、村民代表会议或村民会议决议。

党员大会或党员议事会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。

参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表半数以上或到会村民半数以上同意方可决议通过.五、决议公开。

经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所（村务公示栏）和各村民小组公告，公告时间原则上不少于7天；公告期间，村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众征求意见、做好工作，并将收集到的意见建议进行认真分析、检查，对决议事项做进一步的补充和完善。

如果发现公告内容有遗漏、不真实的应立即公开。

六、实施结果公开。

决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公示。

公示内容要详实、准确、全面；公示时要设立意见箱，收集党员群众意见建议；对收集的意见建议必须在3日内由村委会予以解释、答复；对村委会解释、答复不满意或村委会不能解释、答复的问题，可由村党支部组织党员大会或党员议事会审核，把审核结果提交村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。

审议事项经应到党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会或党员议事会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

村级四重事项四议两公开工作台账实用模板

村级“四重”事项“四议两公开”工作台账年度村级“四重”事项即：重要事务决定、重要项目建设、重要资金使用、重要救助和补贴发放。

具体包括：“三划一规”的制定，即新农村建设长期规划、村经济和社会发展年度工作计划及村庄（村组）建设规划的制定和修编，村民自治章程和村规民约的修订；“三资一酬”的确定，即村集体土地的承包、租赁和土地征用及补偿分配，公益事业经费筹集、组织实施管理及建设承包，集体经济大额资金的使用、分配，集体经济项目的立项、承包，集体资产购建、处置与集体借贷，村干部误工报酬标准；“三救一保”的实施，即农村重大救灾、救济、救助款物发放和农村低保的实施等热点和难点问题。

备注：各村要结合实际，根据经济发展变化情况，及时对本村“四重”的内容和标准进行界定、调整，经村民会议或村民代表会议讨论后形成文字规定，报乡镇审核备案。

“四议两公开”工作法即：村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开。

村党支部提议、“两委”会商议会议记录格式会议名称：时间：地点：参加人员：会议内容：1、议题说明；2、发表意见、建议和讨论情况；3、会议结果：包括提议、商议的表决情况；最终提议、商议意见等。

党员大会或党员议事会审议会议记录格式会议名称：时间：地点：参加人员：会议内容：1、议题说明；2、发表意见、建议和讨论情况；3、会议结果：包括存在的问题、审议的表决情况、最终的审议意见等。

村民代表会议或村民会议决议会议记录格式会议名称：时间：地点：参加人员：会议内容：1、议题说明；2、发表意见、建议和讨论情况；3、会议结果：包括存在的问题，不同意见、建议，决议的表决情况、最终的决议意见等；4、后附：决议公开公告图片及实施结果公示图片。

村级“四重”事项主要内容和标准范围界定及调整审核备案反馈表村（居）名（盖章）：执行情况一览表备注：村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议的会议录请统一记在村委会会议记录簿上，在表中填写“见哪本本子第几页”；村民会议或村民代表会议决议的会议录请统一记在村支部会议录上，在表中填写“见哪本本子第几页”；决议公开和实施结果公开的资料请单独立卷成册。

村级重大事项决策公开流程图3

●召开村“两委”会议制定初步方案
●召开村两委联席会议，形成具体方案
●将形成的具体方案公示期一般为7天
●召开党员和部分村民代表大会进行论证
●召开村民会议或村民代表会议进行讨论表决ຫໍສະໝຸດ ●由党支部和村委会组织实施
村级重大事项决策公开流程图
提出
酝酿
制定初步方案
形成具体方案
公示
研究论证
讨论表决
组织实施
●村“两委”根据上级要求，本村村情和党员干部群众的建议，提出决策议题
●坚持先党内后党外的原则，在党员、村委会成员、村民代表、退离职老干部、两组成员、驻村各级人大代表、政协委员中充分酝酿
●需上级审批的，应事先征求上级意见

“四议两公开”工作法流程图

村党支部会提议
村︻两委︼会商的实施进度、账目、预算。 3、在实施中出现的问题，村委会能解决的立即解决，不能解决的提交村党支部按“ 四议两公开”工作法程序解决。 4、如遇突发问题需变更方案、应及时向村民代表会议和党员大会通报。变化较大的应再次提交村党支部按“四议两公开”工作法程序解决。
决议前： 1、告知决议事项的内容； 2、召开预备会，告知决策动因、事项全景； 3、征求村务公开监督小组（监委会）意见。决议中： 1、在村党支部的领导下，由村委会主任主持会议通报决策是事项和实施方案； 2、由村民代表会议或村民会议充分讨论； 3、进行表决。决议后：
1、通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；
“四议两公开”工作法流程图
提议前: 1、广泛征求意见，确定提议事 2、调查研究，科学论证； 3、提出初步意见。提议中： 1、书记主持支委会并介绍情况； 2、委员充分讨论，发表意见； 3、党委表决，形成意见。提议后：形成书面材料并存档。商议前： 1、书记、主任沟通提议内容； 2、发放书面议题，两委成员酝酿。商议中： 1、支部书记主持“两委”会，并通报提议意见； 2、“两委”充分讨论，可邀请专家参加； 3、“两委”表决。商议后： 1、修改补充完善商议案； 2、党支部主动做好未同意“两委”委员的工作，取得支持。决议公开组织实施：在村党务政务公开栏公示时间不少于7 天，公告期间若发现重大问题，宣布决议无效。修改完善后重新进入“四议两公开 ”工作法决策。 1、在村党支部领导下，村委会严格按照最终决议结果有计划、有组织的进行实施。
审议后：村“两委”将审议议题通知全体党员，党员思考，并了解民意。党员大会审议