电子政务
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• 国家信息化包含四层含义：
¾ 一是实现四个现代化离不开信息化，信息化要服务于四个现代化； ¾ 二是国家要统一规划、统一组织信息化建设； ¾ 三是各个领域要广泛应用现代信息技术，深入开发与利用信息资
• 信息技术的基本内容
• （1）感测技术。包括传感技术和测量技术，如遥感、遥测等。它 们是感觉器官功能的延长，使人们更好地从外部世界获得信息。
• （2）通信技术。通信技术的功能是传递信息，它是传导神经系统 功能的延长。
• （3）智能技术。包括计算机硬件技术、软件技术、人工神经网络 等。它们是思维器官功能的延长，能帮助人更好地存储信息、检索 信息、加工信息和再生信息 。
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2、托夫勒的“第三次浪潮”
美国 1980《第三次浪潮》：人类社会正在经历一次巨 大的社会变革。即第三次浪潮。
第一次浪潮：农业浪潮；
第二次浪潮：工业化的浪潮；
第三次浪潮：微电子工业、计算机工业、航天工业、 海洋工业、遗传工程和再生能源工业等新兴工业的 兴起；
第三次浪潮诞生的早期标志：脑力劳动者和服务业的劳 动者人数首次超过工业和农业劳动者人数；
1、信息
信息是客观世界各种事物特征和变化的反映，以 及这些特征和变化经过人的大脑加工后的再现， 指经过加工整理后对于接受者具有某种使用价值 的数据、消息、情报的总称。信息按其表现形式 一般可分为数据、文本、声音、图像。
信息的特征：普遍性和无限性、可传递性和共享 性 、载体的可变换性、信息的永恒性
一、信息、信息技术与信息化
电子政务理论与方法(第五版)第一章——绪论
公共管理硕士（MPA）系列教材
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发展政府信息学
1.4 发展政府信息学
1.政府信息学的研究内容 (1)电子政务基础理论。 (2)电子政务规划建设方法论。 (3)电子政务相关问题。 2.政府信息学与相关学科的联系 (1)与政治学的联系。 (2)与经济学的联系。 (3)与社会学的联系。 (4)与法学的联系。 (5)与管理学的联系。 (6)与图书馆学、情报学、档案学的联系。 (7)与自然科学、工程技术科学的联系。
美国早在1993年就提出了利用新科技改造政府的目标。1995年,加拿大在改造政府的蓝图 中,将信息技术看作在提高政府公共服务水平的同时大规模削减相关费用的良方。在综合考 虑了政府服务变化和政府费用等因素后,英国政府也下定决心利用信息技术改革政府的公共 服务部门,目的在于“除了为公众提供更好的服务外,还应通过降低政府行政费用使所有纳税
纵观计算机发展史,计算机的体积越来越小，性能越来越高，处理能力越来越强，应用越来 越广泛。
1.2 电子政务的发展背景
公共管理硕士（MPA）系列教材
1.2.1 信息技术革命
2.互联网的发展历程
互联网始于1969年的阿帕网(Arpanet),是在美国国防部研究计划署制定的协议下将美国西 南部的加州大学洛杉矶分校、斯坦福大学研究院、加州大学圣塔芭芭拉分校和犹他大学的 四台计算机连接起来建立的网络。
在Web1.0时代,用户主要通过浏览器获取互联网上的信息。在Web2.0时代,用户不仅可以浏 览信息,还可以发布信息。如果说Web2.0是使用互联网把人与人联系起来,那么Web3.0则是 使用互联网把信息与信息联系起来。
1.2 电子政务的发展背景
公共管理硕士（MPA）系列教材
1.2.2 政府再造运动
电子政务发展现状及趋势分析
电子政务发展现状及趋势分析电子政务是指在政府机构内部或与公众、企业等进行信息交流、业务办理与服务提供的一种基于互联网技术的信息化服务，是数字时代的一项重要任务。
随着互联网、移动互联网等技术的快速发展，电子政务已经成为政府改进服务、提高效率的重要手段。
本文将从电子政务发展的现状和趋势两个方面进行论述分析。
一、电子政务发展现状1. 传统电子政务的发展趋势目前，各国政府已经通过建立网站、政务大厅等在线服务系统，实现了大量政务信息的发布和查询，为公众提供快捷便利的服务。
此外，一些政府机构还通过互联网进行在线结算与支付、在线申报与审批等业务办理，从而提高了政务效率和服务水平。
中国的电子政务建设也取得了一定的成果。
随着政府信息化建设的逐步深入，各省市的政务大厅、政府门户网站等都相继建立，实现了“一网通办”。
除了政府网站，微信、微博等社交媒体平台也成为了地方政府与市民群众互动的重要途径。
2. 新型电子政务的兴起除了传统电子政务的发展，新型电子政务也在不断出现。
新型电子政务主要包括政务大数据、人工智能、区块链等技术的应用。
利用政务大数据，政府机构可以更好地了解民生需求，优化公共服务；人工智能则可以根据用户的个性化需求，定制更为精准的服务；区块链技术则在政务信息公开、数据防篡改等方面发挥着重要作用。
二、电子政务的发展趋势1. 加强信息共享政府机构本身的信息孤岛问题一直是电子政务发展的瓶颈。
未来，政府机构需要加强内部的信息共享、业务协同，打破信息壁垒，推进政务大数据和全域网建设，从而实现跨部门、跨区域的信息共享。
2. 推进数字化转型数字化转型是电子政务发展的重要趋势。
政府机构需要以数字化基础设施为支撑，提高数据的质量和规范化程度，加强信息安全管理，提升数字化服务的精细化和智能化水平，从而实现数字政府的建设和数字经济的发展。
3. 建立开放式平台建立开放式平台是推进电子政务发展的关键。
政府机构需要利用互联网等技术手段，打通政府与民间、政府与企业之间的沟通渠道，实现充分的交流和合作，提高政府效率和服务质量，打造人民满意的智慧城市。
电子政务系统
①应用层是指政府已经存在的所有信息资源，包括政府内部或外部的各种应用系统，还包括来自不同系统的 结构化或非结构化数据，它们都是政府信息集成平台需要整合的对象。
②信息集成接入层为政府信息集成平台实现资源整合提供底层构件库，包括本地和远程应用集成构件，为实 现不同类型的信息集成提供底层支持。同时提供对所有信息资源的统一管理、统一授权，实现对信息的统一访问。
网络安全的重要基础之一是安全的操作系统，因为所有的政务应用和安全措施(包括防火墙、防病毒、入侵检 测等)都依赖操作系统提供底层支持。操作系统的漏洞或配置不当将有可能导致整个安全体系的崩溃。更危险的是， 我们无法保证国外厂家的操作系统产品不存在后门。在操作系统安全方面，有两点是值得考虑的：一是采用具有 自主知识产权且源代码对政府公开的产品;二是利用漏洞扫描工具定期检查系统漏洞和配置更改情况，及时发现问 题。
应用
电子政务是国家实施政府职能转变，提高政府管理、公共服务和应急能力的重要举措，有利于带动整个国民 经济和社会信息化的发展。电子政务市场规模初显。
在国家的大力支持和推动下，我国电子政务取得了较大进展，市场规模持续扩大，2006年，我国的电子政务 市场规模为550亿元，同比增长16.4%，2010年，其市场规模突破1000亿元，2012年，其市场规模达到1390亿 元，同比增长17.3%。电子政务软件与服务市场的规模有望突破1080亿元。
简介
一般而言，政府的主要职能在于经济管理、市场监管、社会管理和公共服务。而电子政务就是要将这四大职 能电子化网络化，利用高现代信息技术对政府进行信息化改造，以提高政府部门依法行政的水平。
电子政务的4个突出的特点： 1、电子政务将政务工作更有效、更精简 2、电子政务将政府工作更公开、更透明 3、电子政务将为企业和居民提供更好的服务 4、电子政务将重新构造政府、企业、居民之间的关系，使之比以前更加协调，使企业和居民能够更好的参与 政府的管理 。
电子政务的基本概论
电子政务----带来了什么
❖ 电子政务转变政府传统工作模式，有两层含义： 其一是指利用现代信息技术实现政务数字化、电子化；其二 是指利用现代信息技术加强全局管理，精简和优化政务流程， 科学决策，以此推动社会经济等全面发展。
❖ 1992年《国务院办公厅关于建设全国政府行政首脑机关办 公决策服务系统的通知》。
❖ 2001年，国务院办公厅制定了《全国政府系统信息化建设 2001- 2005年规划纲要》。
我国电子政务建设的必要性和现 状
• 2001年12月25日，在国务院信息化工作办公室召开的第一次信息化领导小 组会议上，“信息化从政府信息化开始”成为会议决议之一，“电子政务” 计划以较明晰的政府行为方式确定下来。
电子政务建设的环境因素：
经济环境：经济发展水平和国民经济与社会信息化水平 政治、社会环境：信息政策、对现代的政府行政管理模式立法 民众基础：用户规模、教育水平、使用电子政务的动机
电子政务四个领域的业务处理与电子政务建设的模式和目标的关系图
发展历程----服务对象
根据利用信息技术的目的和信息技术的 处理能力划分：
电子政务核心说
改造 交互 服务
电子政务主要包括三个组成部分： 一是政府部门内部的电子化和网络化办公； 二是政府部门之间通过网络而进行的信息共享和实
时通信； 三是政府部门通过网络和民众之间进行的双向信息
交流和服务。
电子政务----改变了什么
❖ 是指国家各级政府部门综合运用现代信息 网络与现代数字技术，彻底转变传统工作 模式，实现公务、政务、商务、事务的一 体化管理与运行。
电子政务起源说
• 1993年美国前总统克林顿和副总统戈尔首倡“电子政务”（EGovernment），后广为世界各国政府所采纳。
《电子政务》形考(含答案)
第一部分分章练习第一章绪论一、单选题：1、（）是中国电子政务的雏形.( D ）A金桥工程 B金关工程 C金卡工程 D三金工程2、（）标志着电子政务在中国正式起步。
( D ）A三金工程 B网络技术的应用 C办公自动化和信息化 D政府上网工程3、电子政务产生的时间：（ D ）A 20世纪80年代初B 20世纪80年代中期C 20世纪80年代末期D 20世纪90年代二、多选题：1、电子政务的特点是：（ ABCD ）A以信息技术为工具 B以政府数据为中心C以业务应用为动力 D以便民服务为目的。
2、电子政务发展的阶段有：( ABCD ）A起步阶段 B政府与用户单向互动阶段C政府与用户双向互动阶段 D网上处理事务阶段三、名词解释：1、电子政务：是政府机构运用现代网络技术和信息技术将其内外部的管理和服务职能进行无缝集成，在政府机构精简、工作流程优化、政府资源整合、政府部门重组之后通过政府网站将大量频繁的行政管理和日常食物按设定的程序在网上实施,打破时间空间和部门分割的制约,全方位的为社会以及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、符合国际惯例的管理和服务。
2、办公自动化：是指利用现代化办公设备、计算机技术和通信技术老代替办公人员的手工作业.3、电子政府：是指政府有效利用现代信息技术，通过不同的信息基础设施,在适当的时间和地点,以时代的方式对政府、企业、社会团体和公众提供信息服务，它是一种政府服务体系。
四、简答题：1、发展电子政务的意义有哪些？①行政人员可以突破时间空间的限制完成以前治理、体能无法完成的工作；②可以缩减甚至取消中间层次，见胡政府运作环节和程序，降低成本；③可以扩大政府政策的影响;④可以防止信息垄断,保证下级政府或组织跟好的执行上级政府和组织的决策;⑤为人民提供便利，密切政府与公众的联系；⑥可以减少企业行为的盲目性,同时也是一个重要的国际服务的窗口。
五、论述题:试从国内外公共管理信息化发展状况分析我国发展电子政务的意义.Ｐ１－１７发展状况：先简单大概一下：美国、日本、德国等以及中国的的情况.意义:①行政人员可以突破时空限制，完成以前没法完成的工作；②可以缩减甚至取消中间管理层，简化行政运作环节和程序；③树立新的形象，扩大政府影响;④防止信息垄断和黑箱操作；⑤为人们提供便利服务。
电子政务专业试题及答案
电子政务专业试题及答案一、单选题（每题1分，共10分）1. 电子政务是指政府利用信息技术，通过电子方式提供公共服务，以下哪项不是电子政务的组成部分？A. 政府网站B. 电子投票系统C. 政府内部办公自动化D. 政府采购系统答案：B2. 电子政务的实施可以带来哪些好处？A. 提高政府工作效率B. 降低政府运营成本C. 提升政府透明度D. 所有以上选项答案：D3. 以下哪个不是电子政务实施过程中可能遇到的挑战？A. 技术更新换代快B. 信息安全问题C. 政府工作人员的抵触情绪D. 政府的财政预算充足答案：D4. 电子政务中，政府信息公开的基本原则是什么？A. 信息保密B. 信息公开透明C. 信息选择性公开D. 信息不公开答案：B5. 电子政务的实施过程中，以下哪项不是政府需要考虑的因素？A. 法律法规的制定与完善B. 政府工作人员的培训C. 公众对电子政务的接受度D. 政府的IT部门规模答案：D6. 电子政务中的“一站式服务”指的是什么？A. 政府提供的所有服务都在一个地点完成B. 政府提供的所有服务都通过一个网站完成C. 政府提供的所有服务都通过电话完成D. 政府提供的所有服务都通过邮件完成答案：B7. 电子政务的实施可以促进政府与公众之间的哪种关系？A. 单向沟通B. 双向互动C. 无交流D. 单向命令答案：B8. 电子政务中，政府信息共享的前提是什么？A. 信息加密B. 信息隔离C. 信息共享协议D. 信息不共享答案：C9. 电子政务的实施可以减少哪些行政成本？A. 人力资源成本B. 办公耗材成本C. 通讯成本D. 所有以上选项答案：D10. 以下哪个不是电子政务实施的潜在风险？A. 信息泄露B. 系统故障C. 政府机构冗余D. 政府形象提升答案：D二、多选题（每题2分，共10分）1. 电子政务实施的基本原则包括：A. 公平性B. 透明性C. 便捷性D. 安全性答案：A, B, C, D2. 电子政务中，政府信息公开的内容包括：A. 政府决策信息B. 政府预算信息C. 政府审计信息D. 政府工作人员个人信息答案：A, B, C3. 电子政务实施过程中，需要考虑的技术因素包括：A. 网络基础设施B. 数据安全技术C. 用户界面设计D. 政府机构的地理位置答案：A, B, C4. 电子政务实施可以带来的社会效益包括：A. 提高政府服务质量B. 增强政府公信力C. 促进社会公平正义D. 降低政府运营成本答案：A, B, C5. 电子政务实施过程中，需要考虑的法律因素包括：A. 个人隐私保护B. 信息公开的法律依据C. 电子签名的法律效力D. 政府工作人员的培训答案：A, B, C三、判断题（每题1分，共10分）1. 电子政务的实施可以完全取代传统的政府服务方式。
电子政务的实施步骤
电子政务的实施步骤1. 概述电子政务是指利用信息和通信技术，提供政府与公民、企业之间的电子化互动和服务。
电子政务的实施可以提高政府工作效率，促进政府与社会的互动，推动政务公开和便民服务。
本文将介绍电子政务实施的步骤。
2. 确定目标在进行电子政务的实施之前，首先需要明确实施的目标。
政府可以根据自身的需求和现状，确定电子政务的具体目标。
目标可以包括提高政府效能、增强政府的透明度、优化政府服务等。
3. 指定责任部门为了确保电子政务的顺利实施，需要指定专门负责电子政务的部门或机构。
这个部门或机构负责统筹、协调和推进电子政务的各项工作。
该部门或机构应具备一定的技术和管理能力，以确保电子政务的稳定运行。
4. 准备基础设施电子政务的实施需要一定的基础设施支持。
政府需要建设和完善信息技术基础设施，包括计算机硬件和软件、网络设备和通信设备等。
同时，还需要建设数据中心和安全系统，保障政府信息的安全和可靠性。
5. 制定相关政策为了规范电子政务的实施，政府需要制定相关的政策和法规。
这些政策和法规可以包括信息安全管理政策、电子数据交换标准、电子证书管理办法等。
制定合理的政策可以为电子政务的发展提供保障。
6. 建设电子政务平台电子政务平台是电子政务的核心。
政府需要建设一个集成化的电子政务平台，用于管理和提供政务服务。
电子政务平台可以包括政务门户网站、电子办公系统、电子支付系统等。
政府可以根据需要选择合适的电子政务平台进行建设。
7. 推动信息化建设为了支持电子政务的实施，政府需要推动信息化建设。
这包括加强信息化人才培养、提升电子政务项目的管理能力、加大信息化投入等。
只有推动信息化建设，才能为电子政务的实施提供坚实的基础。
8. 开展电子政务应用电子政务的实际应用非常广泛。
政府可以逐步开展各种电子政务应用，例如电子税务、电子证照、电子招投标等。
这些应用可以大大提高政府工作效率和服务质量，减少纸质文件的使用。
9. 完善安全保障机制电子政务涉及大量敏感信息，必须建立完善的安全保障机制。
《电子政务》题库参考答案
《电子政务》试题库（五）、名词解释1、信息: 信息是客观存在的一切事物通过物质载体所发出的情报、指令、数据、信号中所包含的一切可传递和交换的知识内容，是对客观世界中各种事物的状态和特征的反映。
2、电子政务：电子政务是运用信息和通信技术，打破行政机关的组织界限，重组行政组织结构，改善公共管理模式，实现政府办公自动化、政府业务流程信息化，为公众、企业和社会提供广泛、高效和个性化服务的一个过程。
3、政府信息化：政府信息化是一个相对宽泛的概念，包括办公自动化、信息网络化、管理电子化等方面。
电子政务是政府信息化的主要表现形式，而政府信息化为电子政务建设提供了必要条件。
4、办公自动化是指在办公室的职能中应用计算机和通讯设备，进行包括语音、文字、数据和图像等信息处理的自动化信息系统。
办公自动化的目标是充分利用现代科学技术的最新成果，实现办公活动的科学化，自动化，最大限度地提高办公效率，改进办公质量，改善办公环境和条件，辅助决策，减少或避免各种差错和弊端。
办公自动化系统分为事务型、管理型、决策型三类。
通常，办公信息包括数据、文字、语音、图形和图像等，那么办公自动化系统需要处理的就是以上这些信息。
5、电子商务：电子商务系指交易当事人或参与人利用现代信息技术和计算机网络（主要是因特网）所进行的各类商业活动，包括货物贸易、服务贸易和知识产权贸易。
6、政府创新：政府创新指的是各级政府为适应公共管理与行政环境需求，与时俱进地转变观念与职能，探索新的行政方法与途径，形成新的组织机构、业务流程和行政规范，全面提高行政效率，更好地履行行政职责的实践过程。
7、政务流程：政务流程是一组相关的、结构化活动的集合，或者说是一系列事件的链条。
这些活动集合或链条为特定的公众提供特定的服务或产品，这个流程是有目的的，并且有始有终。
8、政府流程的优化与再造是政府治理的理念、原则、结构和行为等进行大规模的改革，以提高政府的绩效和服务品质，不是简单的组织精简和结构重组。
自考电子政务名词解释
名词解释1、电子政务:是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间和部门分隔的限制,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政务运作模式,以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
2、办公自动化:主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业,从而大幅度地提高办公效率。
3、GtoC:政府通过网络系统为公民提供各种服务。
4、电子政务系统:面向政府机构的流程优化和服务扩展的基于Internet技术的综合信息系统。
5、概念结构:对现实世界的一种抽象,即对实际的人、物、事等进行概念抽象,抽取人们关心的共同特征,忽略非本质的细节,并对这些概念及概念特征精确描述,反映出事物和事物之间的各种本质联系。
6、电子政务系统规划:将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。
7、公共服务:为社会公众提供的不以盈利为首要目的的服务。
8、政府公共服务电子化:政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务。
9、一站购齐:客户到了一个商店后,就能把要买的东西全部购齐,并在一个柜台统一结帐。
10.政务信息资源规划:是指对政府部门信息的采集、处理、传输和使用的全面规划。
11.政务信息资源公开:政府部门通过多种方式公开其政务活动,公开有利于公民实现其权利的信息资源,允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式,依法利用各级政府部门所控制的信息。
12.公钥基础设施(PKI):是一个用非对称密码算法原理和技术来实现并提供安全服务的、具有通用性的安全基础设施。
13.政务信息定位服务(GILS):是一种支持公众搜寻、获取和使用政府公开信息资源的分布式信息资源及利用体系。
14.电子政府:是指政府有效利用现代信息技术,通过不同的信息基础设施,在适当的时间和地点,以适当的方式对政府、企业、社会团体和公众提供信息服15.商务智能:是能够帮助企业对自身业务经营作出明智决定的工具。