浅析我国影子银行监管问题及对策

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国内影子银行发展中存在的问题及监管建议

国内影子银行发展中存在的问题及监管建议

02 国内影子银行存 在问题分析
监管套利与风险隐患
01
02
03
监管套利
影子银行通过设计复杂金 融产品,规避监管政策, 获取不正当利益。
风险隐患
由于影子银行业务不透明 、高杠杆等特点,易引发 系统性风险。
监管缺失
部分影子银行业务游离于 监管之外,存在监管空白 地带。
资金来源与运用不规范
资金来源
影子银行资金多来源于短 期批发市场,缺乏稳定性 。
03
风险隔离机制
通过建立风险防火墙、限制影子银行 与传统银行之间的业务往来等措施, 降低风险传染的可能性。
新兴市场国家经验教训
影子银行发展迅速但监管不足
新兴市场国家的影子银行在近年来发展迅速,但由于监管体系相对 滞后,导致一些风险事件和金融危机的发生。
重视宏观审慎监管
新兴市场国家开始加强宏观审慎监管,关注影子银行对金融稳定的 影响,并采取相应措施进行风险防范。
存在问题及挑战
监管政策存在空白地带
当前监管政策仍存在一些空白地带,部分影 子银行业务游离于监管之外,存在一定的风 险隐患。
监管标准不统一
不同监管机构之间对影子银行的监管标准不统一, 导致部分机构利用监管套利开展违规业务。
部分机构风险意识不强
部分金融机构对影子银行风险认识不足,风 险管理和内部控制存在薄弱环节,需要加强 监管和引导。
近年出台相关政策法规
《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》
对影子银行业务进行全面规范,明确资管产品的分类标准、合格投资者标准、投资范围 等。
《商业银行理财业务监督管理办法》
针对银行理财业务提出具体要求,强化风险管理和内部控制,规范理财资金投资运作。

浅析我国影子银行的风险及监管问题

浅析我国影子银行的风险及监管问题

浅析我国影子银行的风险及监管问题近年来,我国影子银行不断发展壮大,成为金融体系中的重要一环。

影子银行的风险和监管问题也日益凸显。

本文将从影子银行的概念、特点以及风险和监管问题等方面展开分析,以期为相关部门提供参考。

我们来看一下影子银行的概念。

影子银行是指那些不受传统银行资本监管和监督的金融机构或者业务。

它们通常通过各种变相手段,规避监管和监督,从而进行高风险、高杠杆的金融活动。

影子银行的发展为金融体系带来了一定的便利,可以满足一些传统银行无法满足的需求,但也带来了一系列风险和挑战。

影子银行有着明显的特点。

影子银行通常以非银行金融机构为主体,如货币市场基金、信托公司、保险公司、财务公司等。

影子银行通常以资金融通为主要业务,通过各种金融工具进行资金融通,包括但不限于证券、债券、资产支持证券等。

影子银行通常采取高杠杆运营模式,通过信用创新、金融产品创新等手段获取更高的回报。

影子银行也存在着一系列风险和监管问题。

影子银行的风险不断积聚。

由于其高杠杆、高风险的特性,一旦出现资金链断裂或者金融产品违约,将会对金融体系带来严重的冲击。

影子银行的监管难度较大。

传统金融监管主要围绕着银行等机构展开,而影子银行的业务范围更广、形式更多样,监管难度大大提高。

影子银行的监管漏洞比较突出。

部分影子银行机构和业务在法规监管之外,监管空白带来了一定的风险。

影子银行的发展也威胁了传统银行的稳定。

影子银行的快速发展,意味着传统银行的业务受到了一定的影响,从而也对金融体系的稳定带来一定程度的影响。

面对影子银行的风险和监管问题,相关部门需要采取一系列措施来规范和监管这一领域。

加强监管合作,推动金融监管框架改革。

要加强和落实各部门间的监管合作机制,提高监管协同效率,推动金融监管框架的改革,实现全面覆盖。

健全监管法律法规,完善监管制度。

应完善与影子银行相关的监管法律法规,强化监管制度,厘清监管职责,提高监管的针对性和有效性。

加强信息披露和风险提示。

我国影子银行现状、问题及对策分析

我国影子银行现状、问题及对策分析

我国影子银行现状、问题及对策分析影子银行是指除传统银行以外,利用资金池、信托、私募基金、理财产品等形式,开展类银行业务的机构。

近年来,我国影子银行规模不断壮大,但也面临着一些问题,需要有针对性的对策来加以解决。

一、我国影子银行现状我国影子银行的规模不断壮大。

2018年,我国影子银行市场规模达到52万亿元,占全国金融机构总资产的45%。

尤其以银行间市场和非银行金融机构为主的影子银行资产规模持续上升,成为当时政策面和实际经济复杂环境下,利率市场化和金融创新的重要推手。

二、我国影子银行存在的问题1.风险链条长,风险难以控制。

影子银行主要依赖于市场资金,如果市场出现波动会对影子银行形成重大冲击,风险链条较长,一旦出现问题,风险不易控制。

2.产生了影子银行规避监管的风险。

影子银行多采取合规化的手段来规避监管,比如将资产通过信托计划转让给理财子公司,使监管难以穿透,从而导致风险的规避。

3.市场部分化。

我国影子银行市场部分化比较严重,有些省份的影子银行风险较大,而且不同类型的影子银行监管标准差异较大,容易产生资本监管套利,也加剧了市场不透明度。

三、我国影子银行面临的挑战1. 政策监管的升级。

政府加强对于影子银行的监管,加强市场监管力度,减少风险的传导。

2. 拓展市场其他渠道,减少对于影子银行的依赖。

支持民营企业融资举措,促进国际化融资便利化,实现资本市场对于实体经济融通,减少影子银行的干预,加强中长期资金市场。

3.提高金融服务实体经济的水平。

依据经济新常态和新供给侧改革的要求,实施金融渠道基础设施改造,强化市场交易服务能力,完善利率市场化等基本制度,把金融系统更好地服务于实体经济。

4. 完善内部监管制度。

建立起科学、制度化的现代企业制度,强化内控监管机制。

四、结论影子银行是在市场需求和创新发展的背景下逐步兴起的,但是在兴起的过程中存在许多问题,一旦遇到经济不稳定等外部因素影响进行风险处置时,影子银行的脆弱性会显得尤为明显。

浅析我国影子银行的风险及监管问题

浅析我国影子银行的风险及监管问题

浅析我国影子银行的风险及监管问题随着我国金融体制改革的不断深化和金融市场的快速发展,影子银行已成为我国金融体系中的一个重要组成部分。

影子银行的迅速崛起,虽然为金融市场提供了更多的融资渠道,但也带来了一系列的风险问题。

本文将从我国影子银行的概念、特点和风险入手,针对其监管问题进行分析和探讨。

一、影子银行的概念和特点影子银行是一种与传统银行不同的金融实体,它不接受公众存款,也不受到传统银行的监管和约束,但却能够为特定市场主体提供各种形式的融资服务。

影子银行通常包括信托、基金、保险公司、证券公司、资产管理公司等各类金融机构,它们通过各种金融工具和产品,向各类市场主体提供融资、投资和风险管理服务。

影子银行的特点主要包括以下几点:第一,规模庞大。

我国影子银行规模巨大,已成为我国金融市场中的重要力量。

据统计,截至2018年底,我国影子银行规模约为87万亿元,占我国金融体系总规模的四分之一。

第二,风险多样。

由于影子银行中各类金融机构具有不同的业务范围和特点,其所面临的风险也是多种多样的,包括信用风险、流动性风险、市场风险等。

监管缺失。

由于传统银行监管对影子银行的覆盖范围有限,加上影子银行自身的特殊性,其监管缺失问题严重,容易引发系统性金融风险。

二、我国影子银行存在的风险问题1.信用风险。

影子银行在融资服务中往往通过信贷、债券、资产证券化等方式向市场主体提供融资,而这些融资项目通常伴随着较高的信用风险。

一旦市场发生剧烈波动或经济出现大幅下滑,影子银行所持有的融资项目可能面临违约风险,进而引发更为严重的金融市场动荡。

2.流动性风险。

影子银行通常依赖于短期融资和长期投资之间的套利来获取利润,而这种套利行为容易导致其在面临资金兑付时出现流动性风险。

尤其是在金融市场发生大幅波动时,影子银行可能出现资金链断裂的现象,导致其资金流动性不足,无法按时兑付本金和利息。

3.运营风险。

影子银行通常通过各种复杂的金融工具和产品开展融资业务,而这些金融工具和产品的设计和运作往往存在较大的运营风险。

浅析我国影子银行的风险及监管问题

浅析我国影子银行的风险及监管问题

浅析我国影子银行的风险及监管问题影子银行是指与传统银行业务相似,但不受传统银行监管体系约束的金融机构。

在我国,影子银行的风险主要体现在以下几个方面:信用风险、流动性风险、运营风险和系统性风险。

我国影子银行的监管问题主要体现在监管边界不清、监管手段有限以及监管协调不足等方面。

信用风险是影子银行风险的核心。

影子银行通常以融资与投资为核心业务,一方面通过非常规的融资手段提供信贷资金,另一方面通过投资高风险资产获取高回报。

由于影子银行在信用评级、债务违约、风险分散等方面存在缺陷,信用风险难以评估和控制,一旦出现债务违约等问题,可能引发金融市场的连锁反应。

流动性风险是影子银行风险的另一个方面。

影子银行通常通过短期融资,如债券回购、资产证券化等方式,获取大量资金,但这些资金的来源并不可靠,并且往往无法及时回收。

一旦出现流动性压力,影子银行可能面临无法偿付的风险,进而引发金融市场的信心危机。

运营风险也是影子银行风险的重要方面。

影子银行往往由非银行金融机构或其他企业设立或运营,缺乏传统银行的监管要求和规范。

这导致了影子银行内部管理缺乏规范、风险控制不力等问题,一旦出现经营失误,可能给金融市场带来较大的风险。

影子银行的风险还有可能引发系统性风险。

影子银行业务与传统银行业务紧密相连,一旦出现大面积债务违约、流动性压力等问题,可能导致金融市场的动荡甚至崩溃。

特别是在我国金融体系高度集中的情况下,一家或几家大型影子银行的风险可能会波及整个金融体系,对实体经济造成严重影响。

针对我国影子银行的监管问题,则主要体现在以下方面。

监管边界不清。

影子银行往往是在监管腾挪的空隙中兴起的,相关金融监管部门对其业务范围和规模缺乏清晰的定义,导致监管的空白和错位。

监管手段有限。

影子银行业务复杂多样,监管部门在业务监管手段上受限,无法有效监控和防范风险。

监管协调不足。

影子银行涉及多个监管机构,但各机构之间信息不对称、合作不充分,导致监管效果打折。

浅析我国影子银行的风险及监管问题

浅析我国影子银行的风险及监管问题

浅析我国影子银行的风险及监管问题影子银行是指通过非正规金融渠道进行的类似银行业务的活动,不受传统银行监管但涉及大量资金流转的金融机构。

影子银行是金融系统的“灰色地带”,风险和监管问题十分突出。

我国影子银行的风险主要体现在以下几个方面:一是缺乏透明度。

影子银行的业务操作和信息披露不如银行透明,使得机构运营的真实情况难以被发现。

二是资金链条过长。

很多影子银行的资金链条过长,一旦环节中的某个环节出现问题就会波及整个链条,对金融体系带来风险。

三是高杠杆率。

影子银行通常依靠借贷进行资金运作,而资本金占比较少,杠杆率相对较高,一旦出现风险,后果往往十分严重。

四是融资成本高。

影子银行的融资主要是通过债券和资管产品,但其融资成本相对比较高,一旦收益下降就面临盈利压力。

五是信任风险。

很多影子银行的业务不受监管,且不开展公开透明的业务,容易导致信任风险。

监管方面,针对影子银行的监管面临一定的挑战:一是监管缺失。

目前我国对影子银行的监管主要通过多个监管部门进行,但缺乏统一的监管机制,监管缺失。

二是监管标准不清晰。

影子银行的监管标准不明确,导致机构行为不规范、监管缺失等问题。

三是监管困难。

影子银行通常通过多个环节进行运作,监管难度很大,尤其是需要面对的机构极其庞杂,难以一一监管到位。

四是监管死角。

影子银行往往运作于金融体系的“灰色地带”,监管盲区较多,监管死角难以落实。

为解决影子银行监管问题,我国监管层应该从以下几方面入手:一是加强监管协调。

通过建立合理的监管协调机制,对影子银行的监管进行统筹安排,建立一体化的监管框架体系。

二是拓宽监管标准范围。

建立全面统一的监管标准,使得机构的行为规范化,监管工作从而更加顺畅。

三是完善监管风险防范措施。

通过加强监管技术手段和风险评估体系的建立,形成更加完善的风险防范措施,及时发现和纠正风险。

四是加强市场监管。

在加强政府行政监管系统的同时,还应该通过市场监管手段,引导影子银行利用市场机制规范经营行为。

我国影子银行存在的问题及对策研究

我国影子银行存在的问题及对策研究
1. 风险隐患较大
影子银行主要以高风险、高收益的投资理财产品为主,这种产品具有高杠杆、高流动性和高信用风险特点,难以进行有效的监管。

一旦发生风险事件,可能会引发系统性金融风险。

2. 缺乏足够的监管
影子银行的产品设计和营销策略往往比较复杂,监管部门难以对其进行全面的监管。

同时,影子银行中的机构之间关系错综复杂,监管难度更大。

这也导致了一些不良行为的发生,如违规担保、资金池套利等问题。

3. 透明度不足
影子银行中的产品信息披露不够透明,导致广大投资者难以全面了解产品的风险和收益特点,容易被一些不法分子误导和欺骗。

二、应对措施
1. 加强监管
强化对影子银行的监管力度,从产品设计、营销、投资、风险管理等方面进行全面监管。

加强对影子银行中机构之间关系的监管,对违规行为进行惩处。

2. 提高信息披露透明度
影子银行的产品信息披露要求更加严格,要求其公开财务报表、担保方信息、投资组合等信息,让投资者清楚地知道产品的风险和收益特点。

3. 加强投资者教育
加强对投资者的教育,提高其风险意识和投资理财知识,让其能够专业地评估影子银行产品的风险和收益特点,避免盲目投资。

4. 建立制度体系
建立完善的制度体系,包括产品准入门槛、风险管理制度、信息披露制度、投资者保护制度等,从制度上预防影子银行的风险。

综上所述,我国影子银行的发展给金融市场带来了新的生机,但是也存在着诸多风险隐患。

要想解决这些问题,必须加强监管、提高信息披露透明度、加强投资者教育和建立制度体系,才能实现健康、稳健的发展。

《我国影子银行风险监管法律问题研究》

《我国影子银行风险监管法律问题研究》一、引言近年来,随着我国经济的飞速发展,金融领域的多元化与创新日新月异。

然而,在这个过程中,影子银行现象逐渐浮出水面,成为金融监管领域的一大难题。

影子银行,作为传统银行体系之外的金融活动,其风险监管的法律问题亟待解决。

本文旨在深入探讨我国影子银行风险监管的法律问题,分析其现状、问题及原因,并提出相应的完善建议。

二、影子银行的定义及发展现状影子银行,指在传统银行体系之外进行信用中介活动的非银行金融机构。

其形式多样,包括信托公司、融资租赁公司、互联网金融等。

这些机构在金融市场中发挥着重要作用,为实体经济提供了大量资金支持。

然而,由于缺乏有效的监管,影子银行的风险逐渐显现。

三、影子银行风险监管的法律问题(一)法律法规不完善当前,我国针对影子银行的法律法规尚不完善,监管标准不统一。

这使得部分影子银行机构得以游离于法律监管之外,增加了金融市场的风险。

此外,现有法律法规的滞后性也使得监管部门在面对新型影子银行时无法及时有效地进行监管。

(二)监管部门间协调不足影子银行的跨区域、跨行业特点使得其监管涉及多个监管部门。

然而,目前各部门间的协调机制尚不完善,导致监管重叠和监管空白并存。

这不仅影响了监管效率,还可能引发新的金融风险。

(三)信息披露不透明影子银行的信息披露不透明是其风险累积的重要原因之一。

由于缺乏统一的信息披露标准和制度,部分影子银行机构隐瞒真实业务信息、误导投资者等问题屡见不鲜。

这使得监管部门难以准确判断其业务风险,增加了金融市场的系统性风险。

四、完善影子银行风险监管的法律建议(一)完善法律法规体系应加快制定和完善针对影子银行的法律法规,明确其业务范围、监管标准等。

同时,要加强对影子银行的准入和退出管理,确保其业务活动在法律框架内进行。

此外,还应建立完善的法律责任追究机制,对违法违规行为进行严厉打击。

(二)加强部门间协调与信息共享应建立跨部门、跨区域的协调机制,加强监管部门间的沟通与协作。

我国影子银行存在的问题及对策研究

我国影子银行存在的问题及对策研究近年来,我国影子银行规模不断扩大,其存在的问题日益凸显,引起了广泛的关注和担忧。

影子银行作为银行体系的一个重要组成部分,对金融体系的稳定和经济的发展都具有重要影响。

对于影子银行存在的问题,需要及时采取对策来加以解决。

本文将从我国影子银行存在的问题以及对策方面进行研究分析。

一、我国影子银行存在的问题1. 风险隐患较大我国影子银行系统与传统银行体系相比,其风险管理、监管程度较低,资产负债表信息披露不充分,存在较大的风险隐患。

一方面,影子银行通常以非银行的形式进行业务操作,包括信托、理财、资产管理等,这些业务往往涉及高风险的投资项目,一旦出现资金链断裂或者投资失败,可能引发严重的财务风险。

影子银行的监管制度相对薄弱,监管部门往往无法及时获得相关信息,难以有效监管,导致风险得不到及时的控制和化解。

2. 金融乱象频现影子银行存在的另一个问题就是金融乱象频现。

由于监管制度不健全,影子银行市场容易出现乱象,一些非法机构或者非法集资行为经常发生,给广大投资者和市场秩序造成严重影响。

一些影子银行机构为了谋取非法利益,可能存在违法违规行为,造成金融秩序混乱,甚至引发金融危机。

3. 对实体经济的影响影子银行业务的过度发展可能导致金融资源过度向金融行业集中,而忽视了对实体经济的支持,这将导致实体经济的发展受到阻碍,甚至引发金融泡沫,对国民经济造成严重的不良影响。

二、对策研究1. 健全监管制度为了解决影子银行存在的问题,首先需要健全监管制度,完善监管体系,提高监管的有效性和权威性。

应该加强对影子银行各项业务的监管力度,建立健全双重备案制度,完善信息披露制度,强化监管的全面性和时效性,增强对影子银行的监管能力。

还需要建立健全风险监测和预警机制,及时发现和化解影子银行风险,减少金融乱象的发生。

2. 加强行业自律除了政府的监管,还需要加强行业自律,提高影子银行从业人员的诚信意识,引导影子银行业务规范经营。

中国影子银行体系的风险特征及监管对策

中国影子银行体系的风险特征及监管对策【摘要】中国影子银行体系是指除传统银行体系外,由非银行机构组成的一种金融体系。

本文首先介绍了中国影子银行体系的概念定义、发展历程和监管现状。

随后分析了中国影子银行体系的风险特征,包括信贷风险、流动性风险和连锁反应风险,并提出了监管对策建议。

最后讨论了中国影子银行体系面临的风险与监管挑战,以及未来发展趋势。

通过对中国影子银行体系的风险特征以及监管对策的探讨,可以更好地认识和应对这一复杂的金融体系,促进金融市场的稳定和健康发展。

【关键词】中国影子银行体系,风险特征,监管对策,信贷风险,流动性风险,连锁反应风险,监管挑战,发展趋势。

1. 引言1.1 中国影子银行体系的概念定义中国影子银行体系是指在传统金融监管体系之外,以非正规渠道进行金融活动的一种金融体系。

影子银行通常不受传统金融监管机构的监管,其规模和活动范围可能会对金融稳定性和经济健康产生重大影响。

影子银行体系通常包括各种金融机构,如信托公司、小贷公司、租赁公司、担保公司等,它们通过各种金融工具和交易方式开展资本运作,为市场主体提供融资、投资和风险管理服务。

中国影子银行体系的概念定义在近年来备受关注,主要原因是其不透明性和风险性越来越受到金融监管机构和学术界的关注。

影子银行体系的存在既可以为经济发展提供一定的融资支持,也可能因其缺乏监管而带来系统性风险。

对中国影子银行体系的概念定义需要更加清晰和准确,以便监管部门和市场主体能够更好地理解其本质和运作机制,从而有效管理和监控其风险。

1.2 中国影子银行体系的发展历程中国影子银行体系的发展历程可以追溯到20世纪90年代末期。

当时,中国金融市场逐渐放开,银行业竞争日益激烈,传统银行难以满足企业和个人的融资需求。

这也促使了一些非银行金融机构的兴起,它们通过创新金融产品和服务,为市场主体提供多样化的融资渠道。

在中国影子银行体系的初期阶段,主要以信托、资产管理计划、保险公司等非银金融机构为代表。

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目录引言 (2)一、影子银行概述 (3)(一)影子银行简介 (3)(二)我国影子银行监管现状 (3)二、我国影子银行监管存在的不足 (4)(一)尚未建立健全的影子银行监管法律法规 (4)(二)金融监管体制存在缺陷 (4)(三)缺乏有效的监管协调机制 (5)(四)金融创新优先于金融监管 (5)(五)信息披露制度的监管不力 (6)三、完善我国影子银行监管的对策 (6)(一)完善影子银行监管法律法规 (6)(二)构建宏观审慎与微观审慎相结合的影子银行监管机制 (7)(三)继续强化金融监管的联席会议制度 (8)(四)加强对金融创新的监管 (8)(五)进一步完善公开信息披露制度 (8)结论 (9)参考文献 (10)致谢.................................................. 错误!未定义书签。

摘要2008年美国次贷危机发生之后,“影子银行”引起了各国监管部门的高度警惕,并开始对它进行更加深入的研究。

随着我国金融行业不断发展,影子银行虽然对我国金融创新能力的提升起到了很大的帮助,但同时影子银行的潜在威胁也在扩大。

本文以我国影子银行作为研究对象,从对影子银行的概念界定与在监管现状的分析的基础之上,分析其发展中存在的不足,最后在结合我国的实际情况得出加强和完善我国影子银行监管的政策性建议。

在我国金融创新迅速发展的现状下,对影子银行进行更深入的研究将对我国金融业的发展起着重要的理论价值和现实意义。

关键词:影子银行;监管;政策性建议;AbstractAfter the subprime mortgage crisis in the United States in 2008, shadow banking attracted the high vigilance of national regulators and began to conduct more in-depth research on it. With the continuous development of our financial industry, shadow banking has greatly helped our country's financial innovation ability, but at the same time, the potential threat of shadow banking is also expanding. Based on the definition of shadow banking and the analysis of the current situation of supervision, this paper analyzes the shortcomings in the development of shadow bank in China. Finally, according to the actual situation of our country, we can get some policy suggestions to strengthen and improve our country's shadow banking supervision. Under the present situation of rapid development of financial innovation in China, more in-depth research on shadow banking will be of great theoretical value and practical significance to the development of our financial industry.Key Words:Shadow banking; Supervise; Policy recommendations引言跟欧美等发达的国家相比,我国的影子银行起步的比较晚,二十一世纪初,中国影子银行规模约占全球总规模的百分之三,国内市场出现一系列具有了影子银行的一些特征的理财产品和服务。

虽然起步的比较晚,但是随着金融创新的不断发展,我国的影子银行发展迅速,影子银行的发展对中国经济的快速增长做出了很大的贡献,其重要性凸显的同时,也要注重其风险。

影子银行是金融市场创新的产物,影子银行的产品设计变得越来越复杂,涉及的范围越来越广,这样更能够规避监管,影子银行在业务上与传统商业银行的往来越来越频繁,关联度更加紧密。

目前我国对影子银行的监管还存在着诸多漏洞,在监管的法律制度和监管主体等方面都还不完善,如何进行有效监管成为一个困扰监管机构的难题,提出完善影子银行风险监管的对策建议能够进一步加强影子银行风险监管,正确引导和规范影子银行行为,促进其合理健康发展,保持金融创新的活力,更好为金融业发展做出贡献。

一、影子银行概述(一)影子银行简介国内外关于影子银行的含义所持观点各不相同,国外大多数认为影子银行是受监管程度很低的金融机构,不具备向央行融资的资格,也不受央行的监管,得不到中央银行担保的容易引发风险的信用中介;国内认为影子银行一般是受监管程度较低或者是监管机构就是没有监管到的非银行金融机构[1]。

简单的来说,影子银行是那些给需要资金融通的人提供贷款,但是除了正规传统银行之外的一些金融机构,我国的影子银行主要包括一些信托公司、担保公司、货币市场基金、地下钱庄、各类私募公司、小额贷款公司等非银行金融机构。

影子银行靠着资本市场进行融资交易,具有流动性和信用转换功能,为很多中小企业和居民提供贷款,具有高杠杆、高期限错配的特点,证券化程度高,而且产品结构复杂,信息透明度比较低。

(二)我国影子银行监管现状随着社会经济的不断发展,我国影子银行的规模也得到了空前得发展,关于影子银行带来的风险也引发关注。

影子银行的监管主体比较混乱,目前我国的监管机构主要是“一行两会”,监管机构联系密切,但是在监管体制方面存在异同,监管机构意见无法统一,业务方面较多重叠,容易出现多头监管和真空监管,导致监管效率降低[3],对于这些情况的出现,我国监管机构推出了一些方案。

1.将银信合作的理财产品纳入监管银监会规定不得使用理财资金直接购买信贷资产,同时加大了对金融控股公司、非正规融资活动、和交叉性金融工具的监测力度,中国人民银行也规定,表外资产必须计入法定存款准备金的计提中。

上述一系列行为要求信托公司计提风险资本,把融资型银信合作的理财产品归为监管范畴,通过这样把银信合作的理财产品归为监管范畴。

2.加强民间融资法律制度建设民间借贷透明度低,风险隐患大,目前也尚没有关于民间借贷的法律法规,缺乏有效的措施,虽然之前规定了民间借贷的最高利率的标准,但是操作的有效性不高,明文规定不允许个人贷款和非金融机构为目的性的吸收存款,特别是在房地产行业上,但是现实可行性也不强,现象很普遍,监管方对于这块区域的覆盖程度教低,需尽快出台相应法律制度,让民间借贷健康发展。

3.推进互联网金融的相关政策出台网络贷款是随着互联网的快速发展而形成的多样化产品,巨大的利益促使它快速发展,网贷平台暴雷事件近期也频频出现在新闻上,成为公众焦点话题,之前虽然银监会规定了P2P 平台的注册资本金必须达到标准以上,对 P2P 将采取杠杆的限制,但是政策上还尚未出台专门应对的,为了防止成为地下钱庄、洗钱、非法集资等非法行为,需尽快推进相关政策的出台。

我国虽有相关文件规定金融机构的融资业务,但缺乏一定的权威性和效力等级,同时大多数监管机构都疏于对金融机构的管理,造成监管盲区,造成风险的扩大化,监管部门对于影子银行的监管也会不断加大力度完善。

二、我国影子银行监管存在的不足(一)尚未建立健全的影子银行监管法律法规金融监管的法律法规是监管机构的执行按本,目前我国对影子银行的监管大多以行政性法规为主,如《证券法》和《中国人民银行法》,但其覆盖面太窄,对于目前我国金融业不断创新的形式,显得滞后,难以适应,缺乏执行力和持续性。

金融监管法律法规不完善,指引性文件较多,影响了影子银行的健康发展及其积极作用的发挥,很多法律法规还未出台,导致监管机构对于影子银行的监管有法难依,降低了国家对金融机构管控的有效性。

《商业银行法》等法规均不适用于非金融机构属性,互联网金融更是没有明确的法律规定。

目前网贷盛行,尽快推动这个方面的法规制度建设迫在眉。

我国的很多法律法规跟不上影子银行发展的步伐,显得滞后,各类型的理财产品和互联网产品出现的新问题就没有相应的规定对付,没有一个健全的法律法规,造成影子银行在金融市场中进行活动时,没有一个行为规定和标准,容易往本身主观意识上去发展。

因此,影子银行为规避监管获取利润而不断金融创新,显得更加隐秘,使得影子银行缺乏监管,为金融市场埋下了很大隐患。

(二)金融监管体制存在缺陷对于我国的影子银行的监管机构主要有“一行二会”以及当地的政府,如银行的理财产品以及保险公司的一些理财产品这些是由银保监会监管,证监会负责监管证券期货公司的一些理财产品以及各种私募投资基金,人民银行主要监管金融市场整体的运行,地方政府主要是监管一些小型贷款公司和担保公司,对于像从事非创投型业务的私募股权基金、资产证券化业务则是存在监管空白。

我国实行的是分业监管,这种情形下容易出现监管冲突、监管空白等问题,使得监管成本不断提高,监管效率出现下降,很大的原因是各监管机构的监管目标和角度不同。

这种监管模式也将会出现缺陷,监管模式无法适应发展,会导致监管效果大打折扣。

而单一监管模式无法面面俱到,随着影子银行的不断创新发展,现行的监管制度滞后性明显,各个机构要不断加深合作,需要有一个完善的管理体制来应对创新产品的发展。

(三)缺乏有效的监管协调机制目前监管制度采取的是分业监管,各个机构的职责分工明确,随着影子银行的快速发展,横跨各个领域交织成的网络密集而又庞大,这种模式显的难以监管,漏洞百出;我国的金融监管部门各司其职,不易协调,而只考虑自身职责,难以发挥各监管部门的优势,监管机构很容易只出于自身监管的需要,从而忽视了整个金融业的发展与稳定的大局;监管机构间没有实现信息充分共享,造成它们之间信息的不对称。

各个监管机构之间应设有联席会议,面对问题一起协商,实现共享信息资源,从而大大提高监管效率。

各个监管部门一起协商探讨新形势下的新问题,对于整个局面都会有很大的改变,如果一味的坚守部门各自的责任,缺乏沟通,就会造成监管环节脱轨,形成多头监管,分散监管,问题解决不了,就会引起市场不稳定的动荡。

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