关于印发《建德市第六次人口普查领导小组办公室规章制度》的通知

1 建人普办[2010] 5号 关于印发《建德市第六次人口普查领导小组办公室规章制度》的通知 市人普办各组及全体工作人员： 为加强市人普办内部规范化、制度化管理，推动全市第六次人口普查工作有序、高效运行。现将主任办公会议研究通过的《建德市第六次人口普查领导小组办公室规章制度》印发给你们，请自觉遵守，认真执行。 建德市第六次人口普查领导小组办公室 二○一○年四月二十日

主题词：人口普查 规章制度 通知 抄送：杭州人普办。 2

目 录 保密制度... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .1 物资设备管理和后勤保障制度... .... ... ... ... ... ... ... ... ..4 考勤制度... ... ... ... ... ... ... ... .. ... .... ... ...... ..6 公文处理制度... ... ... ... ..... .. ... ...... .... ... ... . ..7 档案管理制度... ... ... ... .... ... ... ... ... ... ... ... . .. 9 会议制度... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. .10 学习制度... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 12

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保密制度 为贯彻落实国家保密法律、法规的有关规定，认真做好第六次人口普查的保密工作，特制定本制度。 第一条 办公室全体工作人员应加强对保密法律、法规的学习，提高对保密工作重要性的认识，自觉维护和遵守国家保密法律、法规的各项规定。 第二条 办公室全体工作人员在第六次人口普查工作中必须遵守如下保密纪律： 1.建德市第六次人口普查的主要数据，在未正式对外公布以前，任何个人和组织均不得对外泄露； 2.建德市第六次人口普查的主要数据，在正式对外公布以后，未经办公室主任同意，任何个人和组织不得私自对外提供细分类汇总资料及单个普查对象资料； 3.在整个人口普查工作过程中，办公室临时规定的一些不宜对外公布的事项，未经办公室主任同意，不得对外传播。 第三条 办公室工作人员违反保密纪律的处理办法： 办公室全体工作人员对人口普查工作应认真负责，并切实遵守保密纪律。对于违反保密纪律，市人普办将视情节轻重予以批评教育，并追究当事人责任；情节严重、构成刑事犯罪的，将移交司法机关依法查处。 第四条 本制度由办公室综合组负责实施和解释。 4

物资设备管理和后勤保障制度 搞好物资设备管理和后勤保障工作，是确保第六次人口普查顺利实施的一个重要环节。为提高后勤管理效率、节约行政经费开支，保障我市第六次人口普查高效、有序、顺利地进行，特制订本制度。 第一条 办公室的各项物资设备，都是国家公共财产。加强物资设备的管理，就是要对物资设备的筹集、计划采购、验收、发放、保管、使用、维修、更新、调拨、报销、报废、核算等各个环节，实行专人负责和管理。 第二条 认真执行物资设备管理工作责任制。做到物各有帐、人各有责、帐物相符、物尽其用、厉行节约、反对浪费，防止物资设备的人为损失、失散、积压、短缺和盗窃等现象。 第三条 凡一次性购买不足500元的办公用品，经常务副主任同意，并报市统计局核定标准、并确定采购店家后，由综合组统一办理；凡一次性购买超过500元办公用品，需经主任同意，并报市统计局核定标准后，由综合组统一办理。 第四条 综合组应根据工作发展的需要，制订物资设备供应计划，保质、保量地做好所需的物资准备，以保证人普工作正常进行。 第五条 各组应落实专人领取所需工作用品，并进行领用登记。对办公用品应爱护、节约使用。特别对贵重物品应注意防止失窃、损坏。办公用品由于使用和保管不当而失窃、损坏，当事人要承担责任，并照价赔偿。 第六条 人口普查所需的各种表式、文件、简报、宣传资料等，经常务副主任签批，并报市统计局核定标准、并确定印刷厂家后，由综合组统一印刷， 5

并负责检查、催办、交接、发送等事项。 第七条 本制度由办公室综合组负责实施和解释。 6 考勤制度

为严格作息制度，加强工作纪律性，维护办公室日常工作秩序，提高工作效率，保障各项工作顺利进行，特制订本制度。 第一条 办公室全体工作人员应树立强烈的事业心和工作责任感，自觉地遵守和执行各项工作纪律和规章制度。 第二条 有事需迟到、早退或中途外出，应向所在组负责人请假；无法当面请假的，应打电话联系并说明事由，不得无故迟到、早退或中途外出。 第三条 请事假，应事前向领导提出书面申请。事假半天至1天，须由常务副主任批准；事假1天以上，须报经主任批准后，方可告假。 第四条 请病假，经常务副主任批准后，方可告假。 第五条 享受探亲假、年休假、婚、丧假的同志，应按劳动人事部门有关政策规定，由本人提出书面申请，经常务副主任审核同意后，方可告假。 第六条 对无故经常迟到、早退或中途外出以及擅自不来上班者，经批评教育不改的，将向其原单位反馈情况，作出必要处理；属聘用人员，将予以辞退。 第七条 工作人员出勤情况，由各组负责记录，交综合组汇总，定期抄告原单位。 第八条 在工作时间不准上网聊天、炒股与玩游戏。 第九条 本制度由办公室综合组负责实施和解释。 7

公文处理制度 根据行政机关公文处理有关规定，本着高效、优质的原则，实现公文处理规范化、制度化、科学化，特制定本制度。 第一条 各组要努力发扬务实高效的工作作风，提高工作的效率和质量，行文要少而精。 第二条 公文办理分为发文和收文。发文办理一般包括拟稿、审核、签发、编号、打印、校对、用印、分发、归档等程序；收文办理一般包括签收、分发、批办、承办、交回、立卷、归档等程序。 第三条 公文处理必须及时、准确、安全。综合组具体负责承办公文处理业务，包括公文的统一收发、登记、分办、传递、立卷、归档。 第四条 办公室主任、常务副主任签批拟办意见时，应注明阅批、阅知的领导、承办的部门、办理的时间要求。对传阅的文件，应注明传阅的范围。 第五条 对领导批办的公文，综合组要及时将公文和领导签批的意见转给有关部门和责任人。承办部门应抓紧办理并说明承办结果，不得延误、推诿。 第六条 草拟公文应当做到观点明确，条理清楚，文字精炼，格式规范，篇幅力求简短。 第七条 人口普查领导小组重要公文由领导小组组长或副组长签发；办公室公文由办公室主任或经授权由常务副主任签发。 第八条 为适应办公室自动化要求，提高公文效率和质量，办公室公文原则上用电脑起草，具体要求按市统计局有关规定办理。 第九条 各组起草的公文，应先由组长审核把关，再由综合组及常务副主 8

任进行核稿。公文须人办领导签批同意后才可编号。编号后的公文由综合组统一安排打印。领导签发的公文，在打印、校对时，无原则性差错，不得擅自改动。 第十条 传递公文，必须采取保密措施，确保安全。利用计算机、传真机等传输秘密公文，必须采用加密装置。绝密级公文不得利用计算机、传真机传输。秘密级以上公文应统一送综合组通过机要线路邮寄。 第十一条 公文办完后，承办人应当根据有关规定，及时将公文原稿、正本、附件送综合组归档。上级部门和其他部门给本办的批复、复函也应送综合组归档。联合办理的公文，原件由主办单位立卷、归档，其他单位保存文印件。 第十二条 本制度由办公室综合组负责实施和解释。 9

档案管理制度 第一条 本办的档案，是指在工作中直接形成的有保存价值的各种文字、图表、声像、磁介质等不同形式的历史记录。 第二条 综合组负责办公室档案的收集、整理、保管、查阅工作，对档案工作实施统一管理；各组有提供、保护档案的义务，对应当立卷归档的材料，在规定的时间内向综合组移交，以实行集中管理。 第三条 档案实行定期移交。各组向综合组移交档案，一般每项工作、会议调研结束即行移交一次。移交的档案必须收集齐全、整理有序、书写规范。移交时应随附清册一式两份，交接双方签字留存。 第四条 办公室及各组的档案资料，必须按有关保密法规严格管理。 第五条 本制度由办公室综合组负责实施和解释。 10

会议制度 办公室会议有三种形式：主任办公会议、主任扩大会议、全体工作人员会议。 第一条 主任办公会议 （一）参加人员：主任、副主任 （二）主要内容 1.通报国务院、省、杭州市、建德市政府及其人口普查领导小组、全国及省、杭州市人普办有关文件及会议精神，研究提出贯彻意见； 2.总结、布置、通报全办性工作； 3.研究确定重大事项的工作思路和工作方案； 4.研究决定业务工作中的重要问题； 5.审议通过以办公室行文的各种重要规定、办法和制度； 6.研究提出需要领导小组组长、副组长出面协调的有关重大问题。 （三）主任办公会议根据需要不定期召开。会议议题由办公室主任或常务副主任提出。 第二条 主任（扩大）会议 （一）参加人员：主任、副主任和各组正、副组长。 （二）主要内容 1.传达贯彻国务院、省、杭州市、建德市政府及其人普领导小组、全国及省、杭州市人普办有关重大决策和重要会议精神； 2.研究工作中出现的重大情况，并提出对策；