江苏省义务教育体育与健康课程实施方案(试行)

- 1 - 附件 江苏省义务教育体育与健康课程实施方案（试行）

第一章 总纲 第一节 体育与健康课程的定位 第二节 实施方案制定的背景与目标 第三节 体育与健康课程指导与实施策略 第二章 教学内容的选编与要求 第一节 教学内容的分类 第二节 必学内容的选编原则与要求 第三节 限学内容的选编原则与要求 第四节 自选内容的选编原则与要求 第三章 课程学习、教学与建设评价 第一节 学生体育学习效果评价 第二节 教师评价 第三节 课程建设评价 第四章 实施措施与保障 第一节 学校制度保障 第二节 体育教研组工作保障 第三节 体育教学硬件保障

第一章 总 纲 第一节 体育与健康课程的定位 - 2 -

义务教育体育与健康课程是学校课程的重要组成部分，是实施素质教育的有效途径。本课程是以身体练习为主要手段，以学习体育与健康知识、技能和方法为主要内容，以增进学生健康、培养学生终身体育意识和能力为主要目标的课程。 体育与健康课程的基本性质是坚持“以生为本”的教育理念，牢固树立“健康第一”的指导思想，全面实现体育与健康课程“运动参与”、“运动技能”、“身体健康”和“心理健康与社会适应”等目标。通过运动学习与实践，提高体能、增强体质是课程的首要目标；发展运动认知，掌握运动技能，激发学生体育学习兴趣是课程有效性的学科体现；传承体育文化，提高体育素养，提高育人效果是课程的终极追求。 依据义务教育阶段体育与健康课程的基础性、实践性、健身性和综合性等基本特性，体育与健康课程的基本定位是： 一、以多样性身体练习为手段，全面发展体能素质、增强体质的锻炼课程。 二、以多样性体育项目与活动为载体，激发运动学习兴趣，培养锻炼习惯，发展运动技能的学习课程。 三、传承体育文化，学习科学健身与保健知识的养护课程。 四、塑造健全人格，培养良好品德和心理素质，提高社会适应性（合作与竞争，角色与责任，抗挫折能力等）的教育课程。 正确的课程定位有助于准确把握课程性质，避免对体育与健康课程学科价值的认识泛化，提高课程的针对性和有效性。 第二节 实施方案的背景与目标 一、基础与条件 江苏省人大常委会颁布的《江苏省学生体质健康促进条例》，省政府办公厅转发的《江苏省学生体质健康促进行动计划》，以及省教育厅等部门颁发的《江苏省学生体质健康促进行动计划实施方案》，奠定了实施方案的政策法规基础。 2001年第八次基础教育课程改革以来，我省在体育与健康课程教学理论研究和实践探索等方面取得的经验与成果是继续深入推进体育与健康课程改革的实践基础。目前，我省义务教育阶段学校已基本开足、开齐体育与健康课，“每天一小时”校园体育活动的时间得到了保证；我省中小学生体质健康监测指标下滑的趋势已经基本得到遏制，大部分指标止跌回升，效果初显；加强学校体育，增强学生体质，已逐渐达成共识，形成合力。这些为我省贯彻实施课程标准，提高体育教学的有效性，奠定了良好的基础，创设了良好的条件。 - 3 -

二、问题与差距 由于我省经济、文化、教育发展的不平衡，以及对体育与健康课程理解的差异，地区之间、学校之间在体育与健康课程实施过程中表现出明显的不平衡。 （一）对课程标准中目标理解的偏差引起的实践偏误，导致增强体质目标的弱化，技能学习目标的淡化，体育与健康课程的学科价值没有得到全面的体现。 （二）不同地区与学校在课程建设与教学规范等方面呈现较大差异，发展不平衡。 （三）各学段教学内容的递进关系上存在断裂、重复、混乱、无序等现象，在教学内容选择与安排上存在经验性、随意性和盲目性。 三、依据与目标 《课程标准》要求各地编制实施方案，规定具体的教学内容，对本地学校体育与健康课程提出明确的要求；国家、地方和学校三个层面在课程编制与实施中各司其职、各负其责。各地、各校应根据本《实施方案》要求，认真制定本地和本校的体育与健康课程实施计划和教学计划。 《实施方案》的目标是全面体现《课程标准》的理念与要求，结合我省的实际，提出义务教育体育与健康课程的内容标准和教学要求，规范我省义务教育阶段体育与健康课程的教学活动，提升体育与健康课程对学生身心全面发展的育体与育人效果。 第三节 体育与健康课程指导与实施策略 一、规范性与灵活性 在贯彻“关注地区差异和个体差异，保证每个学生受益”理念时，要防止出现弱化体育的基础性和规定性的倾向，为此，《实施方案》强调在完成《课程标准》基本要求的前提下，进一步强调课程的规定性和基础性，守住体育教学质量底线。为了有效调动各地和各校的积极性、主动性、创造性，形成全省联动，扎实推进课程实施，《实施方案》在基础要求上强调规定性，在提高要求上体现较大的灵活性。 第一，《实施方案》明确规定各水平段的内容范围与教学要求；各市、县（市、区）和学校要结合本地、本校的实际情况，具体落实到“学年”和“学期”教学计划之中。 第二，《实施方案》将义务教育阶段的课程内容划分为必学、限学、自选三类。其中必学内容在本《实施方案》中规定；限学内容由市、县（市、区）从本《实施方案》规定的类别教材中，选择具体项目教材，以符合各地的实际和形成地方特色；自选内容由学校根据办校的办学理念，结合实 - 4 -

际情况自主选择。 二、分层递进的连续性 在教学内容的选择上，应根据儿童、少年身心发展和体育运动学习规律，克服学段分割、缺乏联系的弊端，以不同学龄呈现出的体育学习特点选编教材，努力体现体育教材学科特点的连续性。 小学阶段加强基础运动技能的培养，帮助学生形成运动认知，奠定体能素质的发展基础。初中阶段继续加强基础运动能力的培养，初步掌握并运用多样性运动技能，发展体能素质。 三、以点带面、逐步展开的适应性 各地区应优先选择部分基础条件好、师资队伍强、已有良好前期成果的学校，率先进行《实施方案》的试点改革。在总结经验的基础上，以点带面、逐步扩大。 根据我省各地、各校客观存在的差距和差异，从《实施方案》的基本要求入手，分步实施，逐渐完善，最终全面达到《实施方案》的要求。 四、探索教学的科学性与有效性 体育教学改革的深化与教学实践的成果是以先进的教育理念、活跃的学术思维和大胆的创新意识为基础，通过长期的实践探索与积累而逐渐形成的。因此，广大教师要努力学习，利用国家、省、地市、县四级培训与教研和校本教研，以及个人自学，不断提升自身的专业素养和教学能力，努力提高体育教学质量，提升教学的科学性和有效性。 鼓励广大教师积极参与各类课题的申报、研究，以教科研为引领，带动教学实践水平的提高。 第二章 教学内容的选编与要求 体育教学内容是课程建构的核心之一。《课程标准》制定了各水平段选编内容与学习评价的标准，具体采用什么教学内容，由各地区、各校自行选择。《实施方案》属于省级地方性中观层面的指导性文件，在确保课程基础性、规定性的同时，给各市、县（市、区）和学校留有较大的选择空间，体现课程改革的精神，保证一定的灵活性。 第一节 体育教学内容的分类 一、体育教学内容的分类与实施要求 《实施方案》根据学生身心发展规律和运动技能学习与发展规律，将体育教学内容分为三类： （一）必学内容：基本活动技能（田径类、体操类）；武术；体育与健康知识。在《实施方案》中作出具体的规定性要求，全省所有学校必须 - 5 -

教学。 （二）限学内容：球类（篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球）；韵律活动与舞蹈；民间传统体育。《实施方案》做指导性要求，由各地根据本地区特色、条件与传统，提出地域性统一要求。 （三）自选内容：游泳、三门球、中置足球、花样跳绳、国标舞（体育舞蹈）、定向运动、新兴运动项目等。由各校根据办学理念、办学条件、办学传统自行选择与安排。 二、各类内容的课时比重 水平一 水平二 水平三 水平四 必学内容 50% 40% 40% 30% 限学内容 30% 40% 40% 40% 自选内容 20% 20% 20% 30% 注：各校制定计划时可在各类内容的规定比例上下浮动5%。

第二节 必学内容编制原则与要求 一、选编原则 （一）基础性。首先，将传统的“田径”、“体操”教材重新建构为“走、跑、跳、投、支撑、悬垂、滚翻、攀爬”等基本运动技能。在义务教育阶段，这类教材对发展学生的基础运动能力具有独特作用。从学生身心发展水平特征和体育学习特点考虑，各种运动“项目”的学习是发展学生基础运动能力，为后续运动技能的发展和未来的生活、学习、劳动等奠定运动与体能基础。 其次，义务教育阶段的儿童、少年正处在体能素质与动作技能发展的敏感期，强调 “田径”、“体操”类教材对发展基本运动能力的独特作用，打好体能素质的基础，奠定运动技能学习与发展的基础。 第三、将基本运动技能列为“必学内容”，是实施《课程标准》提出的“为学生终身体育学习和健康生活奠定良好的基础”等要求的重要举措。游戏在小学阶段是既可以作为教学手段，又可以作为教学内容，学生喜爱的运动形式，对发展学生的基本运动技能具有重要的作用，《课程标准》虽然没有单独将游戏作为必学内容，但各校在具体教学时要重视游戏的教学。 （二）针对性。体育教育的首要任务是锻炼身体、强健体魄。没有健康的身体，一切外延的课程目标和价值均无法体现。在义务教育阶段，将田径类、体操类教材列为必学内容，提高体育与健康课程对学生体能素质