内河船舶防污染面临的问题及对策探究

内河船舶防污染面临的问题及对策探究

摘要：随着内河船舶的增加和南水北调工程的建设，水环境造成了严重的污染。因此，为了保证人民生活和生态环境的安全，以及南水北调工程的顺利建设，海

事船检部门必须加强对内河通航水域污染的控制。为了提高船舶污染防治水平及

船舶防污染工作，应从现有的国家监督管理机制及船舶防污设计等方面，采取有

效措施。本文主要介绍了船舶污染现状，并提出了相应的对策。

关键词：内河；船舶；对策；船舶防污染

1 内河船舶污染分类

1.1船舶油类污染

船舶在内河船舶运行中，主机主要使用柴油机，船舶装载货油如汽油、油泥

及残油等，是船舶主机运转与石油炼制品，其主要是润滑油与燃料油，当船舶出

现溢油与油污水时，将造成河水污染。

1.2船舶生活垃圾污染

船舶运输中由于船舶生活垃圾和生活污水的排放，将影响内河船舶的环保与

安全，降低内河的生态环境。如日常生活中用水及食品垃圾生活废弃物、漂浮的

垫料等。如表1所示。

1.3船舶运输化学污染

在航运市场上，如果一艘船携带危险化学品，它不仅会破坏内陆水域的生态，而且会污

染生活用水，使当地的环境更糟。在内河船舶污染防治工作中，针对石油产品及化工运输港口，内河船舶没有清除溢油应急设备库，所以在危险化学品泄漏的情况下，不能立即执行相

应措施，没有化学泄漏处理能力与预案会造成严重的环境危害。

1.4船舶空气污染

船用柴油机排放的废气会对空气造成污染。《内河船舶法定检验技术规则》有一个明确

的要求，在柴油发动机排放的氮氧化合物单机额定功率超过130千瓦。它规定柴油机必须有

相关证件或证书证明满足排放要求。

1.5船舶噪声污染

船舶噪声污染是指船舶在运行过程中产生声音干扰了生活环境，超过了环境噪声排放的

标准，干扰了他人的正常生活环境。可分为动力装置噪声、船体振动及辅助机械噪声污染等。内河船舶的噪声污染不仅危害船员的健康和船舶周围人的健康，也危害着内河的生态环境。

船舶噪音污染也会导致其他船舶在航行时发生安全事故。与此同时，在内河船舶航行中，噪

声会对水生生物和沿海动物造成致命的影响，危及生态安全。

2当前内河船舶防污染中面临的问题

2.1 缺乏水资源保护意识

船舶污染防治是海事船检部门的重要任务。由于中国在改革开放初期没有预见到防止水

污染的重要性，因此不能有效提高内河污染防治的意识。同时，对于内河船舶的实际污染防治，允许航运企业不断扩张，只注重内河航运船舶的经济推广，忽视污染问题，使内河船舶

污染更严重。对于内河船舶污染防治工作没有足够的重视、宣传和教育的不足等。还有就是

船舶企业对水环境保护意识淡薄，只追求船舶表面的经济利益，而忽视对船舶防污处理设施

的安装工作及内河航行的防污染管理。

2.2 船舶防污染管理手段落后

船检部门对于船舶防污染法规并不完善，因此，对于船舶防污染设施的安装没有有效的

制约能力，所以对于船舶污染防治只能做到“不受理检验”工作。同样，在海事监督职能中，

没有标准的污染防治设备的法律法规，因此，船舶污染防治不能行使有效处罚的权利，降低

了工作效率，减少了污染防治的实施。这些内河船舶污染防治法规漏洞，将从根本上导致船

舶污染管理处于弱势，不能有效地对内河船舶进行污染防治和环境保护工作。在内河船舶污

染防治管理中，仅由海事处监督现场，没有发挥到管理的协调能力。

2.3法律制度不健全

对内河船舶的防污中，现行的法律保护机制并不完善，对于现有的船舶污染防治法规仍

有一些薄弱环节，缺乏有效的监管措施，从而无法控制内河污染源的管理。对于船舶污染防

治的违法处理工作没有明确的污染防治依据，因而，大大削弱了内河船舶对污染的现场监督

权限。

3内河船舶防污染对策

3.1提升内河船舶环保意识

应该加强宣传提高工作者对水资源的保护意识，提升船员船舶污染防治意识，增强各级

地方政府的环境保护政策，让船舶对防污工作变得主动。为防止内河船舶污染控制，只有各

级地方官员在防止污染控制方面制定内河船舶可持续发展战略。并采取推广，为子孙后代创

造良好的生活环境，使人们认识到保护我国内陆水环境的重要性，提高船舶防污染管理效率，对水资源进行保护。另一方面，加强对造船和航运公司的船舶污染防治宣传和教育工作，从

而能够实现船舶污染防治的价值，让它发自内心去保护水资源，增强他们对污染防治工作重

要性的理解。

3.2强化构建船舶防污染应急体系

在内河船舶防污染工作，应建立专业的溢油设备库，提高船舶污染物的接收能力，有效

的处理船舶垃圾与生活污水等。内河船舶污染事故预警监测系统的建立，可以接到事故报告

并及时、早期的判断，做出相应对策，派出急救队伍赶赴现场救援。建立内河污染防治机制，建立船舶污染控制现代监测制度，提高防污染应急设备的回收能力。积极协调卫生部门建设

和完善配套基础设施，建立船舶排污渠道，避免污水不断流入内河湖泊。内河船舶污染收费

制度改革，根据水系流域建立跟踪网络平台，配备便携式采样及检测设备，可现场检测并提

供检测报告，加强内河船舶监管。根据辖区内内河航通航行环境的特点，实施内河船舶的交

通管制。由于内河船舶在某一个时间噪声大，将影响人们的休息，可以在内河航行中明确规定，安装改良的小型高速柴油机，并要求船舶航行改道，减少船舶噪音污染。在防止污染的

过程中，应以检查可疑船舶为目标，避免生活污染和有毒有害液体等对内河水域的生态造成

危害。

3.3 改造船舶结构降低污染

依据交通运输部、财政部和省级政府《目标责任书》、《内河船型标准化工作实施方案》，做标准化内河船舶拆解和改造工作，确定旧船舶与内河过闸船舶拆解任务，符合条件

的船舶加强宣传，保证内河船舶标准化的顺利实施，促进船舶的改建和防污设施的安装。对

于有条件安装防污设备的船舶，应安装真空蒸馏污水处理结构、生活污水处理器、移动式生

活垃圾收集箱等设施设备，以有效避免污水对内河的污染。

3.4 强化政府指导防污染

根据水运业的实际发展，将节能减排理念纳入内河航运业的全过程，努力构建绿色内河

运输系统。首先要引导内河船舶污染防治和安全发展，切实提高内河船舶污染防治安全监管

水平，保持内河船舶视觉健康的稳定发展。

3.5严格监督船舶的制造

内河船舶的污染应采取切实可行的措施，消除落后的造船技术，制定出有利于保护环境

的船舶运营产业政策，船舶设备、船船配套产品确保符合政策规定。在船舶工业管理中，应

采用先进的防噪声设备，严格检查把关，防止不合格的船舶进入运营市场。

结论

综上所述，由于内河船舶航运会污染水和空气，因此为防止污染政府应该制定一系列的

法律规定，重视内河环境保护工作与强化公众参与能力，对内河船舶防污染现场做好监督，

提高内河船舶的防污染管理，保护水资源，对内河船舶的可持续发展战略带来积极的影响。

参考文献

[1]浅析内河船舶防污染的管理[J].史益民.科技与创新.2016(10).

[2]内河船舶防污染面临的问题[J].周昌华.中国水运.2011(03).