防治船舶大气污染现状及对策_史湘君
防治船舶大气污染现状及对策
防治船舶大气污染现状及对策史湘君【期刊名称】《中国海事》【年(卷),期】2015(000)011【总页数】2页(P33-34)【作者】史湘君【作者单位】烟台海事局【正文语种】中文近年来，船舶大气污染已成为社会关注的热点话题，引起了各级政府和公众的普遍关注。
根据自然资源保护协会发布的《中国船舶和港口空气污染防治白皮书》数据显示：假设一艘中型到大型集装箱船使用含硫量为35 000 ppm（3.5%）的船用燃料油，并以最大功率的70%行驶时，其一天排放的PM2.5总量相当于我国50万辆国Ⅳ货车一天的排放量。
这个数据的准确性很值得商榷，经笔者查阅相关资料，该文章得出上述结论的前提是重型柴油车形式里程为164千米/天，而与之对比的是船舶24小时满负荷航行，与实际情况严重不符，且计算逻辑错误，有哗众取宠之嫌。
若假设该汽车速度为100千米/小时，其他条件不变，则其结论应为“其一天排放的PM2.5总量相当于我国3万辆国Ⅳ货车一天的排放量。
”但即便如此，船舶大气污染也是不容忽视的，其中存在的问题仍需高度重视、深入研究、正确对待。
（一）国际公约在国际公约方面，《MARPOL73/78》附则VI 是关于防治船舶带来的空气污染的。
内容包括防治船舶的SOx和NOx 排放，并通过限制SOx 排放间接控制颗粒物的排放。
SOx减排主要通过控制船用燃料油的含硫量来实现，目前的限值为35 000 ppm（3.5%）。
这一限值到2020年将降低至5 000 ppm（0.5%）。
此外，还可以向IMO 申请设立更严格的“排放控制区”（ECA），以加强船舶废气排放控制，自2015年1月1日起船舶燃油含硫量由原来的10 000 ppm（1%）进一步缩紧至1 000 ppm（0.1%）。
（二）国内法规在国内法律法规方面，有关防治船舶大气污染的规定散布在《海洋环境保护法》《大气污染防治法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》等法律法规中。
我国1983年颁布的《船舶污染物排放标准（GB 3552-83）》只针对船舶废污水和垃圾的排放和处置，未涉及船舶废气的排放标准。
防止船舶大气污染范文
防止船舶大气污染范文船舶大气污染是当前全球环境保护中的重要问题之一。
随着航运业的快速发展，船舶所排放的废气和尾气已经成为造成空气质量下降的主要因素之一。
为了减少船舶大气污染，国际社会已经采取了一系列举措，例如国际海事组织（IMO）制定了国际大气污染预防规定，各国也相继出台了相应的法律法规。
本文旨在探讨船舶大气污染的问题，并提出相应的解决方案。
首先，船舶大气污染主要来自船舶的废气和尾气排放。
船舶常用的燃料是重油，其含硫量较高，燃烧时产生的氧化硫和颗粒物会对空气质量造成直接影响。
此外，船舶在港口停泊时会使用发电机组，这些发电机组使用的柴油燃料也会产生废气。
因此，减少船舶大气污染的关键是降低船舶燃料的硫含量和采用更环保的燃料。
一种解决方案是在船舶上使用洁净燃料。
例如，液化天然气（LNG）是一种相对较为环保的燃料，其燃烧过程中几乎不产生颗粒物和硫化物，减少了大气污染物的排放。
由于LNG市场正在不断扩大，船舶使用LNG作为燃料的成本也在逐渐降低，因此可以逐步推广在船舶上使用LNG。
另外，船舶可以采用尾气净化技术来降低排放。
例如，船舶可以安装海水脱硫装置来减少燃烧过程中产生的氧化硫。
此外，还可以采用颗粒物减排设备，如颗粒物捕集器和颗粒物过滤器，来减少颗粒物的排放。
这些技术的应用不仅可以降低船舶的大气污染，还可以提高船舶的燃烧效率，节约能源。
除了船舶的燃料和尾气治理外，还可以通过改善船舶的航行计划和船舶管理来减少大气污染。
船舶在海上航行时可以优化航行路径和速度，减少燃料的消耗，从而减少废气的排放。
此外，船舶管理者还应加强船舶维护和检修，确保船舶的发动机和排放系统始终保持良好的工作状态，减少废气的排放。
此外，国际合作也是减少船舶大气污染的重要手段。
各国可以加强信息交流和经验分享，制定统一的监管标准，并进行监督和执法。
国际社会还可以共同推动技术创新和研发，研发更加环保的船舶动力系统和废气治理设备，为船舶行业的可持续发展提供技术支持。
防止船舶造成空气污染的对策研究 工作总结
防止船舶造成空气污染的对策研究工作总结摘要：船舶空气污染已成为了相继我国机动车尾气污染、工业企业气体排放之后的第三大空气污染物来，同时参照国际标准制定船用燃油强制性标准，及时控制港口废气污染蔓延。
本文主要说明我国船舶运输业发展的同时，对我国的空气质量和大气污染造成一定的影响，主要通过相关的数据分析^p 我国船舶造成空气污染的主要来以及防止我国船舶造成空气污染的检验的具体要求和相关措施。
船舶；空气污染；原因；检验1 我国船舶污染的现状我们首先需要对我国的船舶进行说明，根据我国交通运输部2022年底的相关数据发现，我国目前拥有水上运输船舶为18.39万艘，净载重量为25504.16万吨。
目前我国船舶尚未建立全国性的船舶港口排放清单，但是从地方相关数据可以看出，我国船舶排放已经成为了沿海沿江城市带的重要污染物来。
根据上海市研究结果显示：2022年船舶对上海市主要污染物总量的贡献主要集中在二氧化硫和二氧化氮上，分别为13.2%和12.4%，而颗粒物的排放量贡献率也达到了6.2%，PM2.5、SO2和NOX排放量对上海市的贡献率分别为5.2%、12.8%和8.6%。
2 我国船舶对空气造成污染的原因我国船舶对空气污染最为主要的原因是劣质燃油，由于燃烧油的含硫量相对较高，加上缺乏严格的发动机排放标准，从而导致我国船舶对空气污染排放量远远超过其他的污染。
在2022年我国环境保护部和交通运输部联合发布的《中国船舶和港口空气污染防治概况》显示：我国船舶90%属于内河船舶，散货船舶比例较高，集装箱船舶的比例相对较低。
下面具体说明我国船舶对空气污染的原因主要包括下面三个方面：第一，船舶排放的硫氧化物和氮氧化物等；船舶排放的硫氧化合物和氮氧化合物是船舶对大气造成污染的最重要的污染物，目前我国港口航运燃油标准较低，船舶主要使用重油或劣质柴油，一艘燃油含硫量3.5%的船舶平均每天的排放量相当于21万辆卡车造成的污染，带来几十种致癌的化学污染物；中国环保部机动车排污监控中心统计显示，2022年在我国港口靠泊的船舶共排放二氧化硫和氮氧化物排放量约占全国排放总量的8.4%和11.3%。
船舶污染现状和防止措施
船舶污染现状和防止措施作者：金建忠来源：《中国水运》2011年第07期海洋环境污染中有35％是由于船舶污染引起，为此从船舶对海洋环境造成污染的主要物质方面分析了船舶对海洋环境造成污染的途径及其污染特征，以限制船舶污染物排放, 保护海洋环境为目的，有针对性地提出了船舶污染防治的对策与措施。
随着航运业和海洋开发的空前发展，海洋环境的污染越来越严重，从船舶上排入海洋及大气中的各种有害物质的数量也与日俱增,同时，船舶作为航运中的交通工具，也是一种流动污染源，船舶引起海洋环境污染日益严重，人类对海洋环境的保护也日益重视。
国际海事组织在1973年就制定了国际防止船舶造成污染公约，1978年通过的议定书对其进行了修正，这就是众所周知的《MARPOL73／78》公约。
随着海洋污染的日趋严重和公众环保意识的不断增强，防止船舶污染的国际公约、国内外的法律法规日趋完善 ,标准越来越高,执行越来越严格，有关方面也采取了一系列科学有效的措施，限制船舶对海洋环境的污染。
尽管如此，仍存在不规范操作管理和违章排放等现象，尤其是在国内经营或生产的民营个体船舶和一些老旧低标准船舶。
船舶公司考虑更多的是在航行安全的前提下如何节约成本和增加效益，对船舶防污染方面的管理往往投入不足,使得船舶污染事故时有发生，对海洋环境造成严重的威胁。
荩船舶污染的特征船舶污染物质的多样性。
船舶污染主要是指船舶在航行、停泊、港口装卸货物的过程中对周围水环境和大气环境产生的污染，主要污染物有油类物质、散装有毒液体物质、包装有害物质、生活污水、船舶垃圾、船舶有害排气等，而其中油类物质污染危害最为严重。
船舶污染具有流动性，无界限性。
水的流动性，船舶的移动性决定了由船舶带来的污染物不可能局限或固定在某一点而静止不动，一次污染可能会波及多个地区，给污染的治理造成诸多不便。
海洋污染持续性强 ,扩散范围大,是具有国际性的危害。
荩船舶污染的途径船舶对海洋环境造成污染的物质主要有:石油及其制品、散装有毒液体物质、包装有害物质、生活污水、船舶垃圾、有害排气等,主要通过操作性和事故性等排放将污染物带入海洋或大气造成污染。
防止船舶大气污染范文
防止船舶大气污染范文近年来，船舶大气污染问题日益引起人们的重视。
船舶大气污染主要体现在废气排放和油污排放方面，对海洋环境和人类健康产生了严重威胁。
为了解决这一问题，各国纷纷采取了一系列的措施，旨在减少船舶大气污染的程度。
本文将探讨防止船舶大气污染的方法和措施。
首先，船舶大气污染的主要来源之一是废气排放。
为了降低废气排放的含量和对环境的危害，一种有效的方法是采用先进的船舶尾气处理技术。
例如，通过安装尾气净化装置，可以有效地减少废气中的二氧化硫和氮氧化物排放量。
此外，通过使用低硫燃料或液化天然气作为船舶燃料，也可以显著减少废气中的二氧化硫排放。
这些措施既可以保护海洋环境，又可以改善人们的健康状况。
其次，船舶大气污染的另一个重要来源是油污排放。
为了减少油污的排放，船舶应当加强油污处理和管理。
一方面，船舶应当配备足够的油污分离装置，用于处理产生的油污并将其分离。
另一方面，船舶的工作人员应当接受相关的培训，了解如何正确地处理油污和操作油污处理设备。
同时，各国也应当建立严格的油污排放标准和管理制度，加强对船舶进行监督和管理，以确保其符合相关的环保法规。
此外，船舶大气污染的防控还需要加强国际合作。
应当鼓励各国加入国际组织，共同制定和遵守国际船舶大气污染防控的标准和规范。
同时，各国还应当加强信息共享和经验交流，以促进船舶大气污染防控技术的研发和推广。
只有通过国际合作，才能够更好地解决船舶大气污染问题，保护全球海洋环境的可持续发展。
最后，公众的参与和意识也是防止船舶大气污染的关键。
公众应当加强对船舶大气污染问题的认识，提高环保意识，主动参与相关的环保活动和倡议。
同时，应当积极监督和举报船舶大气污染行为，促使有关部门采取相应的措施。
只有公众的广泛参与和合力，才能够真正实现船舶大气污染的有效防控。
综上所述，防止船舶大气污染是一项重要的任务，需要各方共同努力。
通过采用先进的船舶尾气处理技术、加强油污处理和管理、加强国际合作以及公众的参与和意识，可以有效地减少船舶大气污染的程度，保护海洋环境和人类健康。
目前船舶防污染管理面临的形势与对策
目前船舶防污染管理面临的形势与对策作者：吴佐政来源：《珠江水运》2016年第19期摘要：进入21世纪以来，我国航运业发展速度不断加快，持续的加快了水路运输量，但是，随之而来的船舶污染问题也日益严重。
对于船舶污染问题，我们国家也日益重视起来，因此，文章通过下文对分析了现阶段船舶污染的形式，并且同具体情况结合在一起，将合理的船舶污染管理对策与方案制定了出来，进而努力将船舶对生态环境所带来的污染程度降低，使人类与生态的可持续发展成为现实。
关键词：船舶防污染管理形势与对策船舶是对淡水及海水资源带来污染的主要原因，因此，船舶防污染管理工作备受国家及有关部门的重视。
但是，因为种种方面因素的制约，有关这方面的管理形势并不乐观，还需要从实际情况出发，不断的进行完善，从而将更加科学、合理的对策制定出来，从而为打造出高质量的生态环境而提供保障。
1.防污染管理的相关内容分析为了加强船舶防污染管理工作，海事管理结构需要做好这样几个工作：首先，对船舶防污染管理制度和管理体系要不断进行强化，对于船舶防污染管理方面的文书，国家也在不断的进行完善；其次，加大力度检查与管理船舶防污染设备、器材和结构，严格控制船舶污染物的接收和排放，如果有不科学的排放现象发生，要追究其责任；再次，将管理辖区划分出来，并且，要全面的检查辖区船舶污染情况与运输情况，合理的评估船舶污染事故等级；第四，海事管理单位一定要把好关，专项评估与论证设计船舶会污染水域的项目，审批要严格，一旦觉察到有与国家防污染标准不符合的问题存在，一律不可以批准项目，此外，将所涉及船舶的防污染与安全管理工作进行强化。
第五，加强装卸站、港口、码头的管理与监督，在接收船舶所产生的污染物时，装卸站、港口、码头都属于重要场所。
海事管理单位一定要细致的评估各个港口的污染物处理能力，而且，海事管理单位还应该评定分析港口的应急能力，对应急处置设备的管理工作进行强化。
2.管理中所面临的问题分析2.1船舶保养与维护不到位一些船舶，尤其是那些挂靠、民营航运公司的船舶非常在乎自身经济收益，不愿将过多的资金投入到船舶的保养与维护上，比如漏油和管道腐蚀等问题会经常出现。
我国船舶大气污染防治对策
中 图分类 号 ： Ｕ６ ７ ７ ． ９ 文献标 志码 ：Ａ 文章编 号 ：１ ６ ７ ３ — ２ ２ ７ ８（ ２ ０ １ ６ ）１ ２ － ０ ０ ４ ２ — ０ ４
随着 近 年来 航 运 业 的发 展 ， 船 舶 大气 污 染排 放 日益 增加 ， 成 为不可忽视 的污 染源。为进 一步 提 升空气 质量 ，
关键词 船舶 大气污染；排放控制 区；大气污染减排
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｔ ｈ ｅ ｅ ｒ ｍ ￣ ｓ ｉ ｏ ｎ ｒ ｆ ｏ ｍ ｓ ｈ ｉ ｐ ｓ ｈ ａ ｓ ｂ ｅ ｃ ｏ ｍｅ ｏ ｎ ｅ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｍａ ｊ ｏ ｒ Ｓ Ｏ Ｉ Ｗ Ｃ ｓｆ ｅ ｏ ｒ ａ ｉ ｒ ｐ ｏ ｌ ｌ ｕ ｔ ｉ ｏ ｎ ． Ｄ ｕ ｅ ｔ ｏｔ ｈ ｅ ｌ ａ ｔ ｅ Ｓ ￣ ＿ ｒ ｔ ， ｔ ｈ ｅ ｍ ￣ａ ｇ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ ｍｏ ｄ ｅ
摘 要 船 舶排放 已成 为大 气污染 的主要排 放 源之 一 ，但 我 国船舶 大气污 染防 治工作起 步 较晚 ，管理 模 式 尚
待 完善 作者通过收集分析广州港船舶 大气污染相关数据 ，结合 日常海事管理经验，借鉴先进 国家地区的管
理 模 式 提 出我 国船 舶 污染 防治工 作的 建议 。
国 家 已着 手开 展船 舶 大气 减 排 工作 ， 提 出 了建 立排 放 控
已成 为广 州市 的重要污 染源 之一。其 中， 硫 氧化 物和 氨氧 化 物 为 主要 的 污染 物 ，分担 率分 别 占总排 放 的 １ ４ ０ ％ 和 １ ６ ５ ％， 具体 数 据详见 表１ 。 通 过 对 不 同类型 、 不 同功率 和 不同运 行模 式 下 的船 舶 排 放 数据 收集 分析 发现 ， 广州港 的船 舶大 气 污染 存 在 以下几 方面 特点 ： （ ～） 硫 氧 化 物 和 氨 氧 化 物 是 船 舶 排 放 的 主 要 污 染 物 。船 舶 每 年 排 放 的 ＳＯｘ 和 ＮＯｘ 分别达 到１ ． ３万 吨
船舶大气污染实施方案
船舶大气污染实施方案船舶大气污染是当前全球环境保护的重要问题之一，船舶排放的废气对大气环境造成了严重的污染。
为了减少船舶大气污染对环境的影响，制定和实施有效的船舶大气污染实施方案至关重要。
首先，要建立健全的监管制度。
政府部门应当建立起严格的监管制度，对船舶大气污染排放进行监测和检测。
对于不符合排放标准的船舶，要严格依法进行处罚，确保船舶大气污染排放得到有效控制。
其次，要推广清洁燃料和技术。
船舶使用清洁燃料和先进的减排技术是减少大气污染排放的重要途径。
政府可以通过政策扶持和税收优惠等措施，鼓励船舶使用清洁燃料和引进先进的排放控制技术，推动船舶大气污染减排工作。
另外，加强国际合作也是解决船舶大气污染问题的重要途径。
船舶大气污染是跨国性的环境问题，需要各国加强合作，共同制定和执行国际标准，推动全球船舶大气污染减排工作。
同时，还可以通过国际组织和多边合作机制，加强技术交流和经验分享，共同推动船舶大气污染治理工作。
此外，加强船舶大气污染排放数据的监测和公开也是非常重要的。
政府部门可以建立船舶大气污染排放数据的监测平台，及时公开船舶大气污染排放数据，让公众了解船舶大气污染的实际情况，促使船舶企业加大环保投入，提高环保意识。
最后，要加强船舶大气污染治理的宣传教育工作。
政府部门可以通过宣传教育活动，提高公众对船舶大气污染问题的认识，引导公众积极参与环保行动，共同推动船舶大气污染治理工作的开展。
综上所述，船舶大气污染实施方案需要建立健全的监管制度、推广清洁燃料和技术、加强国际合作、加强数据监测和公开、加强宣传教育工作等多方面的措施。
只有通过全社会的共同努力，才能有效减少船舶大气污染对环境的影响，实现可持续发展的目标。
希望各级政府、船舶企业和社会各界能够共同致力于船舶大气污染治理工作，共同守护蓝天碧海。
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近年来，船舶大气污染已成为社会关注的热点话题，引起了各级政府和公众的普遍关注。
根据自然资源保护协会发布的《中国船舶和港口空气污染防治白皮书》数据显示：假设一艘中型到大型集装箱船使用含硫量为35 000 ppm （3.5%）的船用燃料油，并以最大功率的70%行驶时，其一天排放的PM2.5总量相当于我国50万辆国Ⅳ货车一天的排放量。
这个数据的准确性很值得商榷，经笔者查阅相关资料，该文章得出上述结论的前提是重型柴油车形式里程为164千米/天，而与之对比的是船舶24小时满负荷航行，与实际情况严重不符，且计算逻辑错误，有哗众取宠之嫌。
若假设该汽车速度为100千米/小时，其他条件不变，则其结论应为“其一天排放的PM2.5总量相当于我国3万辆国Ⅳ货车一天的排放量。
”但即便如此，船舶大气污染也是不容忽视的，其中存在的问题仍需高度重视、深入研究、正确对待。
一、相关法律法规要求
（一）国际公约
在国际公约方面，《MARPOL73/78》附则VI 是关于防治船舶带来的空气污染的。
内容包括防治船舶的SOx 和NOx 排放，并通过限制SOx 排放间接控制颗粒物的排放。
SOx减排主要通过控制船用燃料油的含硫量来实现，目前的限值为35 000 ppm（3.5%）。
这一限值到2020年将降低至5 000 ppm（0.5%）。
此外，还可以向IMO 申请设立更严格的“排放控制区”（ECA），以加强船舶废气排放控制，自2015年1月1日起船舶燃油含硫量由原来的10 000 ppm（1%）进一步缩紧至1 000 ppm（0.1%）。
（二）国内法规
在国内法律法规方面，有关防治船舶大气污染的规定散布在《海洋环境保护法》《大气污染防治法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》等法律法规中。
我国1983 年颁布的《船舶污染物排放标准（GB 3552-83）》只针对船舶废污水和垃圾的排放和处置，未涉及船舶废气的排放标准。
二、防治船舶大气污染现状
（一）船舶燃油质量情况
目前，我国内河船舶、内燃机车、工程机械、拖拉机和发电机组等使用燃料以普通柴油为主，技术标准应符合《普通柴油》（GB252-2011），要求硫含量不大于350 ppm。
但由于油品市场缺乏有效监管，实际硫含量普遍较高，平均在2 000 ppm以上。
（二）国内外防治船舶大气污染现状
目前发达国家和地区大多都采用强制或鼓励靠港船舶接岸电、强制船舶在规定水域使用低硫燃油，要求降低船舶进出港航速等措施来减少船舶大气污染。
例如北美洲和美国加勒比海地区为硫氧化物和氮氧化物的排放控制区，在该水域航行只能使用低硫燃油或采取相应减排措施；美国洛杉矶、长滩港等要求船舶靠码头时接岸电，并推出自愿减速方案，规定一年中，如果一个船队有90%或更多的船舶满足减速要求，可在来年获得15%的停靠费率折扣。
（三）海事部门在船舶大气污染防治方面的工作
《MARPOL73/78》附则VI于2006年8月23日正式对我国生效（海船舶〔2006〕523号），对燃油供应和质量、港口国监督等进行了规范。
中国海事局通过《关于实施<73/78防污公约>附则VI修正案的通知》（海船舶
Current situation of shipborne air pollution prevention and associated countermeasures
史湘君
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中国海事
航运经纬
〔2010〕270号）《关于执行经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶造成污染公约附则VI2011年修正案的通知》（海船舶〔2012〕814号）对燃油质量、氮氧化物（NOx）、硫氧化物（SOx）、船舶能效等进行了要求。
为严格落实有关国际公约和法律法规的要求，切实加强船舶大气污染防治工作，确保船用燃油质量符合相关标准，海事部门发布《关于加强船舶燃油质量检测管理有关事项的通知》（海船舶〔2012〕527号）对船舶燃油质量标准、检测要求等有关事项进行了明确，并2015年组织开展了船舶燃油质量专项检查活动，进一步完善对船用燃油质量的监督管理。
三、防治船舶大气污染存在的问题
（一）法规需完善，标准需修订
有关防治船舶大气污染的规定散布在散布在不同的法律、法规之中，而且较为原则，缺乏专门的、系统的管理规定，无法满足船舶废气排放控制管理需求。
此外，目前对船舶燃油质量超标问题无明确处罚依据。
（二）顶层设计不足，港口竞争压力大
远洋航行船舶是硫氧化物的主要排放源，而船舶的流动性导致单边的减排行动难以达到理想减排效果，由于航运业竞争激烈，如果邻近地区的港口不能共同推行地区性的减排措施，船舶有可能转向监管力度宽松的港口，这势必导致污染转移，并大大削弱港口已实施的防治措施的减排效果。
（三）经济发展和环境保护的矛盾日益凸显
截至目前，船舶还是最经济、最节能的一种运输工具，一艘船和50万辆车之间的比较方式流于表面。
事实上，对两者的比较还应该考虑到运输多少货物，以及行驶距离等，因此比较船舶和货车运输单位货品在单位距离内的排放量更为科学。
如果用船和卡车来运输同一批大宗货物，且运输距离相当，显然船运的经济性、环保性都要高于车运，适时上业界也已经有过这样的比较和结论。
因此，如果过度强调船舶大气污染，反而将对我国经济和环境带来负面效果。
（四）目前市场油品质量较低
油品质量直接影响船舶排放水平，目前我国与欧美发达国家之间的油品还存在较大差距，我国进口石油大部分来自中东高硫地区，国内各炼油厂技术能力参差不齐，导致油品质量差距更大。
（五）我国排放控制区设立处于空白
国际海事组织在全球范围内批准了四个排放控制区（ECA），行驶至ECA的船舶需换成含硫量不超过0.1%的清洁油。
这四个ECA均在欧美，中国并未设立。
（六）航运不景气，成本压力大
为了改善排放状况，船上可以加脱硫装置，也可以使用低硫油或者更加环保的LNG燃料。
但不论是使用低硫油品还是加装控制装置，都需要大量的资金支持，近年来航运业整体不景气，使产业升级面临更大困难。
四、有关建议
（一）加强顶层设计，统筹推进
加强顶层设计，统筹推进。
从航运经济角度看，限制船舶排放要收到实效，需要国家层面的顶层设计。
（二）完善法规，建立标准
针对我国船舶大气污染防治方面存在的法律缺口，建议在相关法律法规修订中，加强对船舶尤其远洋船舶排放控制的要求，进一步明确环保部门、交通部门、海事部门等相关部门在制定规则、监督执行、监管执法方面的职责，明确违法处罚方式和力度。
尽快颁布《船舶压燃式发动机排气污染物排放限值及测量方法（中国第一、二阶段）》标准，加快修订普通柴油和船用燃料油标准，并强化标准约束。
（三）加强油品监管，提升燃油质量
目前，大多数远洋船已安装了转用低硫油的设备，提高船舶燃油的油品质量是近期可行的有效方案。
我国的当务之急是提升油品质量，并鼓励港口城市的地方政府尽快出台船舶转用低硫油的相关政策。
（四）申请特别排放区
针对外籍远洋船舶靠岸无法执行国内法规和相关大气污染排放标准的问题，需要通过设立排放控制区进行管理。
建议借鉴国际经验，突出国家大气污染联防联控重点区域，兼顾区域船舶活动密集程度与经济发展水平，试点设立环渤海、长三角、珠三角水域船舶大气污染物排放控制区，控制船舶硫氧化物、氮氧化物和颗粒物排放，并逐步推广至全国海域范围。
（五）推进LNG燃料和船舶使用岸电应用
根据相关规划，进一步完善LNG加注设施的相关标准规范体系，统筹LNG加注站点布局，有序推进船舶与港口应用LNG试点示范工作，逐步扩大LNG燃料在航运业的应用范围。
建立船舶使用岸电的供售电机制和激励机制，降低岸电使用成本，引导靠港船舶使用岸电。
（作者单位：烟台海事局
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2015第11期。