湖北主要农作物品种引种管理政策解读

湖北省主要农作物品种引种管理办法及政策解读
各市、州、县（区）农业局（委）：
为规范主要农作物品种引种行为，根据《中华人民共和国种子法》和《湖北省实施〈中
华人民共和国种子法〉办法》，我厅修订了《湖北省主要农作物品种引种管理办法》，现印
发给你们，请遵照执行，原《湖北省主要农作物品种引种管理办法》（鄂农种发〔2004〕50
号）同时废止。

湖北省农业厅
2015年7月8日
第一条为规范主要农作物品种引种，服务农业生产需要，根据《中华人民共和国种子
法》和《湖北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》的有关规定，制定本办法。

第二条本省行政区域内从事主要农作物品种引种的申请、受理、试验、公告等活动，
适用本办法。

第三条本办法所称主要农作物是指《中华人民共和国种子法》规定的主要农作物。
第四条本办法所称品种引种是指从与湖北相邻省（市）同一生态区域引进通过该省（市）
审定的主要农作物品种的行为。相邻省（市）指河南、陕西、湖南、江西、安徽、重庆六个
省（市）。

第五条市州以上农业行政主管部门负责品种引种工作，其所属种子管理机构负责品种
引种的日常工作。按照引种种植区域划分，申请在市州境内引种的为市州级品种引种，申请
在全省范围内引种的为省级品种引种。

第六条品种引种应当引进符合农业生产和结构调整急需，符合种植安全、农业增效和
产业化发展需要的品种。转基因品种应符合《农业转基因生物安全管理条例》的有关规定。

第七条开展品种引种的市州农业行政主管部门，应结合实际制定本辖区品种引种实施
办法，对引种农作物种类、引种试验、引种标准等予以明确，并报省农业厅备案。省级品种
引种应加强与品种审定工作的衔接，引种试验、引种标准参照湖北省主要农作物品种区域试
验、品种审定标准执行。

第八条品种引种由品种第一选育单位或个人（以下简称“申请者”），根据拟引种区
域向相应的种子管理机构提出申请。申请者应填报《主要农作物品种引种申请书》，申请书
的主要内容：

（一）申请者；
（二）农作物种类和品种名称；
（三）品种来源（杂交种含亲本来源）；
（四）品种审定证书及公告（复印件）；
（五）转基因品种应提供农业转基因生物安全证书（复印件）；
（六）品种真实性和申请材料真实性承诺书。
第九条对已受理的品种引种，由受理机构安排品种引种试验和转基因成分检测。申请
者应提供质量合格的种子参加引种试验，并提交品种标准样品，否则，视同撤回申请。

市州级品种引种试验，由市州种子管理机构根据辖区内的农作物布局与种植区划，因
地制宜组织实施。

省级品种引种试验，由省种子管理局根据生产需要纳入湖北省同类型品种区域试验进
行。引种试验为一个生产周期，对品种的丰产性、适应性、抗逆性、品质及真实性等性状进
行试验验证。

第十条引种试验结束后，受理机构应组织品种引种审查。市州级品种引种由同级农业
行政主管部门成立专家组进行审查。省级品种引种由湖北省农作物品种审定委员会相应专业
组进行审查。引种审查时，受理机构应提供以下材料：
（一）《主要农作物品种引种申请书》；
（二）引种试验结果；
（三）其它必要材料。
第十一条审查通过的品种，应在湖北种业信息网上进行公示，公示期不少于10个工作
日。对公示期间收到的异议，由品种引种的受理机构在7个工作日内完成核查处理。

市州级品种引种，由受理机构报请省种子管理局统一在湖北种业信息网上公示，对公
示异议的核查处理意见，应以书面形式报送省种子管理局。

第十二条通过公示的品种，经省种子管理局报请省农业厅同意后，由相应的农业行政
主管部门发布品种引种公告，在适宜区域推广。品种引种公告包括农作物种类、引种编号、
品种名称、适宜种植区域、有效期限等内容。

省级品种引种公告的品种，可继续参加湖北省品种区域试验，申请品种审定。
第十三条各级农业行政主管部门应加强对已公告引种品种的监管。对发现有不可克服
缺点、种性严重退化以及有品种真实性等问题的品种，由实施引种的相应农业行政主管部门
及时停止引种。

第十四条农业行政主管部门在受理引种申请、进行试验、审核、公告、管理等环节中，
应坚持公开、公正、公平原则，为申请者提供优质、便捷的服务，若发生以权谋私等违纪违
规行为，按有关规定查处。

第十五条本办法自发布之日起施行。2004年6月17日发布的《湖北省主要农作物品种
引种管理办法》同时废止。

湖北省主要农作物品种引种政策解读
《湖北省主要农作物品种引种管理办法》解读
一、概念
主要农作物是指《中华人民共和国种子法》规定的主要农作物。
品种引种是指从与湖北相邻省（市）同一生态区域引进通过该省（市）审定的主要农
作物品种的行为。

二、新时期品种引种管理的重点
为满足我省农业生产对主要农作物品种的多样性需求、产业化发展以及种植结构调整
的需要，通过规范管理、放权引种、简化工作程序等措施，进一步完善品种引种管理办法，
提升品种引种效率，因地制宜推广良种，服务我省农业生产。

三、新时期品种引种的主要内容
（一）总体思路
按照服务我省农业生产需要，立足推进简政放权、放管结合、优化服务，优化我省主
要农作物品种引种程序，完善品种引种的申请、受理、试验、公告、管理等环节，提升品种
引种工作效能。

（二）基本原则
一是依法依规原则。权责法定，所开展的品种引种工作必须符合现行的法律、法规等
有关规定。二是服务农业生产原则。从需引种，着力引种农业生产和种植结构调整急需的品
种。三是突出重点原则。结构调整、特色农业和产业化发展的重点在市州，且市州间各具特
色和差异。因此，品种引种的工作重心在市州，突出市州因地制宜开展。四是引种权责明确
原则。市州是引种工作的主体，且熟悉辖区内品种需求方向、品种种植表现及应当把握的关
键环节，因此对品种引种应有主要把关责任，省级主要在宏观政策、主要原则的把握上予以
负责。五是保障生产安全原则。通过引种试验明确品种的利用价值和生产上应注意的要点，
保障引种品种种植安全；开展转基因检测，依法依规管理；对引种通过的品种，在引种种植
期间各地加强监管，对不宜继续种植的品种及时予以退出。
（三）品种引种管理的主要内容
一是关于品种引种范围。根据《种子法》等法律法规的有关规定，引种范围应是“从
与湖北相邻省市同一生态区域引进通过该省（市）审定的主要农作物品种的行为。相邻省市
指河南、陕西、湖南、江西、安徽、重庆六个省（市）。”

二是关于品种引种权限。按照《湖北省实施〈种子法〉办法》的规定，品种引种由市
州以上农业行政主管部门负责，市州品种引种由市州农业行政主管部门公告，省级品种引种
由省级农业行政主管部门公告。

三是关于品种引种程序。鼓励市州因地制宜开展品种引种工作，充分发挥市州熟悉当
地农业结构调整和产业化发展需求上的优势，根据种植安全、农业增效和产业化发展的需求，
因地制宜制定辖区内引种实施办法，报省农业厅备案。

四是关于省厅同意方式。为减少行政审批，把品种引种审批的权限下放到各市州。市
州引种审查通过的品种，报请省农业厅在湖北种业信息网上公示10个工作日，公示无异议
的为通过省农业厅审核通过。

五是关于保障品种安全问题。各地应加强相关监管工作。引种的品种应符合种植安全
和转基因生物安全；及时跟踪品种表现，对发现有不可克服缺点、种性严重退化以及有品种
真实性等问题的及时停止引种。

四、品种引种管理办法生效时间
本办法自2015年7月9日发布之日起施行。2004年6月17日发布的《湖北省主要农
作物品种引种管理办法》同时废止。