政府购买气象服务现状、存在的问题及建议

文章结合我国开展政府购买气象服务现状，梳理出政府购买气象服务工作中存在的如气象服务未纳入省政府购买服务指导目录、政府购买气象服务运作机制不完善等问题，并从争取气象服务列入省政府购买服务指导目录、推进政府购买气象服务信息公开、加强监督和绩效管理、培育气象服务社会组织等方面提出了可行性建议，为今后更好地开展政府购买气象服务工作提供参考。

标签：政府；购买；气象服务；对策

引言

政府购买气象服务作为市场经济发展和公共财政改革的产物，无论是对加快政府自身改革和职能转变、满足公共气象服务需求，还是对促进社会组织发展、建设公共财政制度、实现基本公共气象服务均等化目标，都有着十分重要的推动作用。2014年我国建立政府购买公共气象服务机制，政府购买气象服务工作取得了一定的成绩，但不可否认也出现了一些问题，对政府购买气象服务进行研究，目的在于规范政府购买气象服务行为，推动政府购买气象服务工作更好、更快的开展。

1 我国开展政府购买气象服务现状

浙江省财政厅下发《浙江省政府向社会力量购买服务指导目录（2015年度）》，人工增雨火箭弹储运服务、防灾减灾气象信息分类分级传播、设施设备维修保养服务列入政府购买服务相关指导性目录[1]。浙江气象部门着重抓基层为农服务试点作为购买服务切入点，通过“以点带面”引入社会力量购买服务，有力推动气象为农服务社会化发展，取得一定成效。

2015年5月安徽省财政厅印发《安徽省政府向社会力量购买服务指导目录》，将农业气象信息服务、气象灾害预警信息传播服务、气象灾害监测设备和人员密集公共场所防雷设施维护列入省政府向社会力量购买服务指导目录[2]。安徽省气象局组织制定了政府购买气象服务实施细则，明确购买服务内容、操作流程、承接主体条件、绩效评价标准，从服务项目、服务标准、招投标、监管机制等方面进行顶层设计，规范、指导市县开展政府购买气象服务工作。

2014年陕西省政府办公厅印发《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》，气象灾害信息传播服务、农情调查及农业气象信息服务、自然灾害及重大社会事件等突发公共事件影响评估服务纳入政府购买服务指导目录[3]。陕西省气象局编制《陕西省基本公共气象服务清单》，基层气象为农服务社会化实施内容以面向新型农业经营主体直通式气象服务为主，选定5个县（区）向大型涉农企业以及农业产业协会购买相关服务。

2014年6月黑龙江省政府办公厅下发《关于政府向社会力量购买服务的实