高速公路施工费用计量与计价的规范与控制
高速公路房建工程工程量清单计价规则探析
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ｆ ｅ ｅ Ｐｏｉｃ ｒｆｃＥ ｇ ｅｒ ｇＲ ｔ ｎＳ ｔ ｎ Ｓ ｉａｈ ａ ｇ０ ０９ ， ｈｎ） Ｈ ｂ ｉ ｒｖｎｅＴａ ｉ ｎｉ ｅｉ ａｉ ｔ ｉ ， ｈｊ ｚｕｎ ５ ０ １ Ｃ ｉ ｎ ｎ ｏ ａｏ ｉ ａ
别按 一层 铺筑 、两 层铺 筑计 算平
地机 、拖 拉机 、压 路机 及人 ｒ的
消耗 量 。
置情 况 ，为合 理编 制工程 造 价积
累基础 资料 。
４ 结 语
３ ． ． ４ 对 于 涵 洞 台背 填 筑 半 刚 ３ 性材 料 ．应 只计 算 稳定材 料 的材 料 费 、拌 和费用 ，不 应再 计其 他
３３５ 对 于 非 标 准 桩 径 的 钻 孔 ． ．
与 措施 ，可 达到提 高 １ 程造 价 编 二 制 质量 的 目的 。
的情况 下 ．可以参 考其他 省 已发
布的相关 定额 经 过分 析后进 行
灌 注桩 成孑 定额 的凋 整 为 了消 Ｌ 除按桩 径 比 、桩 径截 面 面积 比调
师 ． 大 学 本 科 ， 主 要 从 事 公 路 设 计 和
关 键 词 ：高 速 公路 ；房 建 Ｘ 程 ；计 价 规 则 － 中 图 分 类 号 ：Ｕ４ ２３ ６ １ ．６ 文 献标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ － ７ ６（０１ ） ０ ０ ３１ ０ ０ ２ ４ ８ ２ １ １— １ － ３
公路工程计量计价格式细则
1 工程量清单计价1.1 通那么1.1.1 本局部要紧规定了公路工程工程量清单的项〔细〕目编号、项〔细〕目名称、工程特征、计量单位、工程量计算规那么、计价工程内容和计量规那么等内容。
1.1.2 本局部共分九章，第100章总那么，1.1.3 第200章路基，第300章路面，第400章桥梁涵洞，第500章隧道，第600章平安设施及预埋管线，第700章绿化及环境保卫，第800章房屋建筑和第900章机电。
1.1.4 本局部中的各项需标准要素，应按以下规定确定：a)项〔细〕目编号按项〔细〕目所在章节、子目和细目三级编写，其中，章节号为该项〔细〕目所在章节编号，子目号为该章节所包含的子工程顺序编号，细目号为该子目按不同性质、厚度、标号、规格等而列的细目编号。
当子目下不分细目时，项〔细〕目编号仅由章节号和子目号两级构成，反之，那么由三级构成。
项〔细〕目编号对应方式例如如下：细目号子目号章节号b)计量单位采纳全然单位，除特不情况另有规定项〔细〕目外，均按以下单位计算和计量：1)以体积计算和计量的项〔细〕目――m3、dm3〔立方分米〕；2)以面积计算和计量的项〔细〕目――m2；3)以重量计算和计量的项〔细〕目――t、kg；4)以长度计算和计量的项〔细〕目――m；5)以自然体、单体或综合体计算和计量的项〔细〕目――个、项、台、套、棵、块、处等；6)以“1”为默认数量，不随工程规模、数量变化而变化的项〔细〕目――总额。
c)工程量计算规那么是对清单项〔细〕目工程量的计算规定，要紧用于招标时工程量清单的编制，除另有讲明外，清单项〔细〕目工程量均按设计图示以工程实体的净值计算，并应符合交通部?公路工程国内招标文件范本?〔2003年版〕技术标准款的规定；材料及半成品的采购、场外运输、场内二次转运等损耗的数量以及常规的试验、检测等消耗的数量均作为相应工程项〔细〕目的附属内容，不另行计算工程量；d)计价工程内容是对完成清单项〔细〕目的要紧工程或工作内容的明确，凡计价工程内容中未列明但应作为其组成内容的其他工程或工作，应作为该项〔细〕目的附属工作，参照招标文件和本标准相应规定或设计图纸综合考虑在单价中。
高速公路工程计量支付工作的内容和方法
150总532期2020年第10期（4月 上）0 引言近年来，我国基础建设步伐不断加快，带动着各类公路工程的增加，尤其是高速公路工程。
根据2019年交通运输工作会议发布的数据显示，各省交通基建投资规模目标中9个省的预期投资规模超过千亿，包括浙江省、广西壮族自治区、河南省等。
除此之外，湖北省提出确保900亿，力争1000亿的目标。
高速公路建设投资不断增加，做好工程造价管控，提高资金的合理利用率，保证各项工作高质量落实，具有重要的意义。
1 高速公路工程计量工作内容从计量管理的角度来说，主要围绕项目施工全过程，由监理人员负责审核并且确定路段的施工工程量，进行价值的评估。
按照承包合同以及审核标准等，对项目工程量清单内含有的完工并且符合标准要求的工程数量，进行计算以及测量，按照计算结果与测量结果进行工程竣工确认。
一般来说，工程计量支付对象为工程承包商。
监理人员开展计量时，严格按照合同图纸，进行工程量监理以及阶段性验收工作，做好工程量的全面分析，对存在问题的部分，要协助有关人员做好核查，保证工程量计算结果的真实性，为后续支付工作的开展提供依据。
2 高速公路工程支付工作内容从项目合同管理的角度来说，计量支付作为管理与执行高速公路工程项目合同的主要内容。
大致而言，工程项目的支付与计量就是整个项目结算工作。
由监理工作者负责按照规定以及合同要求，对已经完成施工的工程进度，进行计量与计价，进行报告的制作，由业主进行审批和支付。
工程支付工作的开展，由监理人员和业主等协同完成，实现对计量支付工作质量的把控，确保工程建设资金成本得到控制。
3 高速公路工程计量支付的方法实例分析3.1 工程概况以某高速公路工程项目为例，施工路线长度为68.9km ，整个工程建安费大约为4亿元。
通过采取系列计量支付控制措施，实现对投资的合理利用，保障了工程建设工作高效落实。
现结合计量支付工作实践，总结行之有效的方法。
3.2 创建计量台账从工程支付管理角度来说，创建计量台账能够为后续系列工作的开展提供有力的依据，以免计量支付产生误差，确保计量结果的真实性以及完整性。
高速公路工程合同管理中的计量支付工作
３ ． １ ． ２ 材料 、 设备预付款
由业 主提 供 的一 笔 无 息款 项 ， 是 业 主应 给 承包
（ １ ） 承包人上报《 工程支付凭证》 ， 提出计量支
・
１ ６ ４・
北 方 交 通
２ ０ １ ３
人支付一定比例的材料 、 设备预付款 ， 用于支付购进 工 地 的各种成 为永 久 工 程组 成 部 分 的材 料 和 设施 。 该 款项 按项 目专 用 合 同条 款 数 据 表 中 所 列 主 要 材
开工预付款又称动员预付款， 是业主提供给承 包人用于开工费用 的无息贷款 ， 一般为合 同价 ８ ％
的 比例 。在 承包 人签 订Leabharlann 了合 同协 议 书并提 交开工 预
从 而保 证 工程 进度 。
（ ３ ） 计量支付是工程建设投资控制的重要手段。
计 量工作规 范化 、 标准化 、 程 序化 ， 这 不仅 有利 于规范 操作 、 提高效 率 ， 同时更 有利 于 工程 建 设各 方 面 管理 成本 的节约 ， 较好地控制工 程投资 。只有 准确 真实地 进行 计量支 付 ， 才 能有 效控 制 建设 成 本 ， 提 高 建设 项 目的投资效益 以及社会 经济效益和 国民经济效益 。
通过 在施 工过 程 中 的计 量 ， 一 方 面 业 主 可发 现 施 工
３ ． １ ． １ 开工 预付 款
中不 符合 质量 要求 的工 程 项 目和工 作 内容 ， 并 督 促
承包 人及 时整 改 ； 另 一方 面 能 了解 承 包 人 的工 程 进 度和 工作 进展 情况 ， 使承 包人 能够 按计 划进 度施 工 ，
求， 逐 级签 章 。
《江苏省高速公路工程工程量清单计价规范》解读
价涉 及 业 主 、设 计 、施 工 、监 理 、审计 等 众 多 单
ｗ ｔ ｏ ａ ｓａ ｄ ｒ ｏ ｅ ｆ ｓ ｔ ｎ Ｊａ ｇ ｕ ｐ ｏ ｉ ｃ ， ｗ ｉｈ ｗｉ ｎ ｖｔｂ ｙ ｐ ａ ｎ ｉ ｏ ａ ｔｒ ｌ ｎ ｆｒ ｎ ｉｈ ｙ ｍａ ｋ ｔｃ ｎ ｉ ｌ ｃ ｌ ｔ ｎ ａｄ ｆ ｒｔ ｒｔ ｉ ｉ ｉｎ ｓ ｒｖ ｎ ｅ ｈ ｈ ｉ ｍｅ ｈ ｃ ｌ ｉ ｅ ｉ ｌ ｌ ｙ ａ ｍｐ ｒ ｎ ｏｅ ｉ ｏ ｍｉ ｇ ｈ ｇ ｗａ ｒ ｅ ｏ － ｌ ａ ｔ
ｇ ｕ ｐｒ ｖｎ ｅ ｓ ｏｉｃ ．
Ｋ ｅ ｗｏｒ ｙ ｄｓ：ｈｉｈ ｙ； ｂｉｌｏ ｓ ｅ ｉ ｃ ｔｏ ｇ ｗａ ｌ ｆｑ ａ ｔｔｅ ａｕａｉ ｏ ａ ｕｒｍｅ ； ｐ ｃｆ ａｉｎ ｉ
１ 《 规范》 编写 的背景
（． ｏ ｅｅｏ Ｃｖ ｎｉｅｒ ｇ ａｊ ｇＦ ｒｓｙＵ ｉ ｒ ｔ，Ｎ ｎｉｇ １ ０７ １ Ｃ ｌ ｇ ｆ ｉ ｌ ｇ ｅ ｎ ，Ｎ ｎｉ ｏｅｔ ｎｖ ｓｙ ａｊ ０ ３ ； ｌ ｉＥ ｎ ｉ ｎ ｒ ｅｉ ｎ２
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财政部、交通部关于颁发《高速公路公司财务管理办法》的通知
财政部、交通部关于颁发《高速公路公司财务管理办法》的通知【发文字号】财工字〔1997〕59号【发布部门】财政部交通部(已撤销)【公布日期】1997.01.01【实施日期】1997.07.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章财政部交通部关于颁发《高速公路公司财务管理办法》的通知（财工字〔１９９７〕５９号１９９７年１月１日）各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、交通厅（局）：为了规范高速公路公司财务行为，加强财务管理和经济核算，根据《企业财务通则》，并结合高速公路公司的特点，特制定《高速公路公司财务管理办法》。
现予颁发，自１９９７年７月１日起施行。
执行中有何问题，望及时函告我们。
附件：高速公路公司财务管理办法第一章总则第一条为适应我国高速公路建设、经营、管理的需要，规范高速公路公司（以下简称公司）的财务行为，加强财务管理和经济核算，根据《企业财务通则》，并结合高速公路公司特点，制定本办法。
第二条本办法适用于设立在中华人民共和国境内的所有从事高速公路（含独立的大桥和隧道）经营（含建设）的公司。
从事除高速公路以外公路经营活动的公司也适用本办法。
公司所属从事其他行业生产经营的独立核算单位，应参照相应行业财务制度执行。
第三条公司应当在办理工商登记或者变更登记之日起３０日内，向主管财政机关提交公司设立批准证书、营业执照、章程等文件或者变更文件的复制件。
并根据税务机关的规定进行相应的税务登记。
第四条公司财务管理的基本任务和方法是，做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作，依法合理筹集资金，有效利用公司各项资产，努力提高经济效益。
公司应建立健全财务管理制度，完善内部经营责任制，严格执行国家规定的各项财务开支范围和标准，如实反映企业财务状况和经营成果，依法计算缴纳国家税收，并接受主管财政机关的检查监督，保证投资者权益不受侵犯。
第五条公司财务部门应积极参与高速公路项目的评估、概预算审查、招标、评标、经济合同的拟定，以及竣工验收、编制决算等全过程的管理和公司经营决策；负责资金的筹集、调动和使用；健全内部财务管理制度，做好财务管理基础工作。
高速公路清单工程量计算规则
高速公路清单工程量计算规则一、动员预付款开工预付款为合同价的10％。
业主在收到开工预付款支付证书且施工单位承包人驻地建设、试验室完成，进驻现场后21 天内经检查合格、核批后，第一次支付预付款总额的40％；第二次在下达开工令之后的14 天内，并且标书中承诺的主要人员及主要施工机械设备进场后，再支付预付款的30%，第三次支付在提交了可行的工程进度计划和其他监理要求的文件资料，并经监理和业主审批同意后支付剩余的30%。
需提供的基础资料：1）总监办预付款审核报告（原件）2）施工单位预付款申请（原件）3）计量支付报表（支付凭证、中期支付证书（支表一））4）人员设备驻地建设施组情况说明表（原件）5）履约担保（复印件）6）预付款担保（复印件）7）经过备案的合同（复印件）8）中标通知书（复印件）9）收款单位名称、开户行及开户账号（原件）10）成立项目的批文（原件）11）项目经理委任书（原件）12）预付款发票、100 章：1)101-1 项保险费由业主统一办理并按实际交纳金额计量。
2)102-1 项竣工文件在监理工程师验收合格后以总额计量一次支付。
需提供的基础资料：竣工验收报告。
3)102-2 项施工环保费费用每三分之一工期支付总额的30％。
交工证书签发之后，支付总额的10％。
需提供的基础资料：施工环保报审表、施工环保情况报告、照片。
4)103-1 至103-5 项临时工程及设施在监理工程师验收合格后分期支付，所报总额的80%，应在第1 次至第4次进度付款证书中，以4 次等额予以支付；所报总额的余下20%，待交工证书颁发后支付。
需提供的基础资料：临时工程及设施报审表、临时工程及设施完成情况报告、照片。
5)104-1项承包人驻地建设所报总价的90%，应在第1〜3次进度付款证书中，分3 次等额支付；余下的10％，应在承包人驻地建设已经移走和清除，并经监理工程师验收合格时予以支付。
需提供的基础资料：承包人驻地建设报审表、承包人驻地建设完成情况报告、照片。
工程计量规则
江苏省高速公路工程项目工程量清单计价规则（试行稿）江苏省高速公路建设指挥部二○○七年八月六日目录说明 (2)第100章总则 (4)第200章路基工程 (12)第300章路面工程 (43)第400章桥梁、涵洞工程 (58)第600章安全设施及预埋管线 (90)说明1、本规则以《公路工程国内招标文件范本（2003年版）》（交公路发[2003]94号）中的技术规范的有关内容为基础，结合江苏省公路工程建设的实际情况编制。
本规则与范本技术规范相互补充，若有不一致之处，以本规则为准。
2、本规则主要规定了公路工程工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、清单工程量计算规则、工程内容和实体工程量计量规则等内容。
3、本计价规则表格和表格前的文字部分为一个有机整体，文字部分是对表格难以说明清楚的内容作进一步补充说明或规定，应予同时阅读。
4、本规则共分五个部分，即：第100章总则，第200章路基，第300章路面，第400章桥梁涵洞，第600章安全设施及预埋管线。
5、项目编码采用阿拉伯数字并结合英文字母表示。
项目编码由章节、项、目和细目四级构成，并在各级间由半角的破折号分隔。
其中，第一级是根据项目所在章节确定的统一编号，由三位数字构成。
左数第一位数字为项目所在章的编号，左数第二、三位为项目所在节的编号，不足两位的，左数第二位数字为零。
第二级是根据项目所在项确定的顺序编号，由一至两位数字从小至大构成。
第三级是根据项目所在目确定的顺序编号，由英文字母依次构成。
当某一项目的项目编码已列至三级，同时又需根据同类工程的不同部位、规格、强度等参数再分细目时，应采用第四级编码。
第四级编码由一至两位数字从小至大构成。
第四级编码应用半角的破折号与第三级编码分隔。
6、项目名称是根据工程界面划分和拟建工程实际，并与项目编号唯一对应的分部分项工程名称。
按总则、路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、第600章安全设施及预埋管线等五个部分设列。
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高速公路施工费用计量与计价的规范与控制
在高速公路建设过程中，施工费用的计量与计价是一个关键的环节。
合理规范
和控制施工费用的计量与计价，不仅能够确保公路建设的质量和进度，还能够防止费用的浪费和滥用，实现高速公路建设的可持续发展。
本文将从施工费用计量的规范与控制以及施工费用计价的规范与控制两个方面进行探讨。
一、施工费用计量的规范与控制
1.施工项目的量项划分
在进行施工费用计量时，首先需要对施工项目的量项进行合理划分。
量项划分
应基于项目合同和工程设计以及施工工艺的要求，确定具体的量项，并将其明确地记录在施工合同和进度计划中。
量项划分的合理性可以减少因量项漏项或重复计量而产生的费用争议。
2.施工费用计量的监督与核查
为了确保施工费用计量的准确性和公正性，应建立专门的监督与核查机制。
监
督与核查机制的内容包括但不限于施工现场的实际量项记录、劳动力和材料的使用情况、机械设备的运行时间等方面。
监督与核查机制的实施应由独立的第三方进行，以保证结果的客观性和可信度。
3.施工费用计量的数据共享
为了提高施工费用计量的透明度和公正性，应建立一个统一的数据共享平台。
该平台可以将施工费用计量的数据实时地共享给有关的各方，包括施工单位、监理单位、建设单位等。
通过数据共享，各方可以及时了解施工费用的情况，并进行必要的调整和优化，以提高施工效率和降低施工成本。
二、施工费用计价的规范与控制
1.施工费用计价的基准确定
施工费用计价的基准是计价的前提和基础。
基准的确定应根据实际情况和相关
法律法规进行，并通过专家评审和公示的方式进行确定。
基准的设置应合理、公正，并能够适应不同地区和不同项目的需求。
2.施工费用计价的透明与公开
为了确保施工费用计价的透明和公开，应建立一个统一的计价标准和计价方法，并将其向各方公示和解释。
计价标准和计价方法的公示应包括计算公式、参数设置以及相应的依据和参考文献等内容。
计价标准和计价方法的公示和解释可以增加计价结果的可信度和可接受性。
3.施工费用计价的监督与审查
为了确保施工费用计价的准确性和合理性，应建立一个独立的监督与审查机制。
该机制的职责包括但不限于对计价结果的核实和审查、对计价依据的检查和验证以及对计价过程的监督和管理等。
监督与审查机制应由独立的第三方进行，以保证其公正性和客观性。
综上所述，高速公路施工费用的计量与计价是公路建设过程中不可忽视的环节。
通过合理规范和控制施工费用的计量与计价，可以保证公路建设的质量和进度，避免费用的浪费和滥用，实现高速公路建设的可持续发展。