肉牛养殖场项目建议

通许县众祥养殖场建设

项目建议书

项目实施单位：通许县众祥养殖场

项目负责人：席广义

目录

一、项目实施背景及必要性 3

二、项目建设条件 5

三、市场分析及销售方案8

四、项目建设内容9

五、建设期及实施进度11

六、投资估算与资金筹措12

七、效益分析13

八、项目组织管理与运行14

九、保障措施16

十、结论18

一、项目实施背景及必要性

（一）项目实施背景：

我国是肉类产品消费大国，牛肉是我国人民主要的肉食品来源之一，2012年全国人均牛肉占有量达到46.35㎏，但与全国和世界平均水平相比还有很大差距。为此，如何从根本上解决我国肉食品消费结构的差距和安全优质肉供不应求的矛盾，成为“十二五”期间亟待解决的重大课题。

《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》(国发〔2007〕4 号)中指出：“西部地区要稳步发展草原畜牧业，大力发展特色畜牧业。大力发展产业化经营，运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的贷款；鼓励社会资本参与现代畜牧业建设。”

《河南省“十二五”农业发展规划》中指出：“围绕推进养殖业生产方式和增长方式的转变，加快优质畜产品基地建设，提高畜牧产业化经营水平，……突出发展草食畜牧业，加快肉牛、肉羊、瘦肉猪产业带和奶牛养殖基地建设。”

通许县提出“继续巩固和发展已有一定规模的专业养殖村组，以此带动千家万户发展养殖业，促进农民增收及社会和谐发展。”

（二）项目实施必要性

1、贯彻落实国家宏观经济政策的需要

国家自全球金融危机后制定了“投资拉动，扩大内需，

确保增长”的财政经济政策，增加投入，用于弱势产业的发展，补我国经济发展的短板。通许县是农业大县，财政穷县，畜牧业既是通许县的支柱产业，也是弱势产业，这次国家投资政策的调整，将对农村、农业、农民带来前所未有的发展机遇。

2、优化农业结构，发展现代农业的需要

发达国家农业现代化的标志是畜牧业的产值占农业产值的比重50%以上。当前畜牧业生产中，开展规模化养殖是集约化、科技含量、劳动生产率较高的生产系统。因此，加快发展规模化、标准化肉牛生产，是促进全区农业结构战略性调整，发展现代农业的需要。

3、加快肉牛标准化生产建设的需要

近几年，随着畜牧业发展方式的转变，各地相继建成了一批不同经济成份、不同经营方式、较高起点的规模化养猪场，但由于缺乏统一、规范、严格的“优质、安全”的肉牛生产体系，整个育种工作混乱，种牛质量参差不齐，生产体系水平较低，良种牛严重不足。因此，我区的养牛业在今后相当长的一个时期内将是弱质产业，加强肉牛标准化生产，是保证畜牧业稳定发展的迫切要求。

二、项目建设条件

和陇海铁路，西临京广铁路和新郑国际机场，东与京九高速公路毗邻，涡河固道横穿东西，开太公路纵贯南北，交通便利，通讯发达，水电充足，资源丰富，具有得天独厚的区域优势。

练城乡交通便利，旅游资源丰富，开太公路纵贯南北，四邸公路横贯东西，公路网四通八达，建有快递物流园区，内有中通速递、圆通速递、汇通快递、创新物流，货运十分方便，村村通有柏油路，通讯、邮电网络健全，水电充足。增内有因欧阳修而得名的“欧阳岗”，有因刘知远举旗练兵场“练城”等历史文化古迹。

辖练城、常庄、赵楼、张百匡、大于庄、彪岗、翟岗、小青岗、李庄、拐王、西朱庄、欧阳岗、李观化、杨庄、张道营、宋庄、黑王、东朱庄、罗洼、陈朱、厉大楼、前阎台、后阎台、辛庄24个行政村。

高效农业发展迅猛。现有耕地3410公顷，土地肥沃，灌溉便利，气候适宜，适合多种农作物生产。主要农作物有优质小麦、棉花、玉米、花生、蔬菜等。“万亩蔬菜生产基地”建设已具规模，1200多座日光温室年创效益1300多万元，700座香菇棚年创产值140多万元，以“蔬菜开发服务公司”为龙头，建有占地60亩并融收购、批发、运输、餐饮、住宿为一体的大型蔬菜批发交易市场，客商去集、交易红火，产品销往全国20多个省、区。无公害蔬菜基地和产品已通过省主管部门认准和检验，社会化服务体系健全。畜牧业发展呈现强劲势头，已形成鸡、猪、羊、鹅等生产基地。

私营企业异军突起。依据资源优势，优化招商引资环境，重奖有功人员。围绕烘茧、腰鼓、橡胶、建材、农副产品加工等，建城2个工业园区，发展各类企业70余家，工业体系完善，有些产品已打入国际市场，出口到韩国、日本。

商业繁荣。城镇框架迅猛拉大，布局井然，基础设施完备，楼房林立，环境优美，商贸云集。已开辟“商贸一条街”和针棉批发小区、蔬菜批发专营小区、农副产品购销小区、畜牧类交易小区及2个大型农副产品批发交易市场。练城乡党委、政府高度重视综合性交易大市场建设，采取成立领导组、搞好协调、加强督导、确保质量的有效措施，加强综合性交易大市场建设，交易市场投资4000万元，建筑面积3

万平方米。预计2012年上半年建成投入使用，市场的建设可带动300多人实现就业，对扩大商贸流通、增强市场功能、提升城镇品位、拉动经济发展都起到有力促进作用。

精神文明建设喜结硕果。深入贯彻“以德治国”指示，大力倡导社会主义新思想、新道德、新风尚，不断完善社会各类事业。全乡23个中小学，全部达到花园式学校标准，24个行政村，村村建有规范卫生所，乡政府建有文化站和图书馆。全乡社会大局稳定，治安状况良好，人民群众安居乐业，经济得到快速发展。

（二）项目建设场址概况

项目区位于通许县练城乡张百匡村村西，地处通许县西南部，距市区15km，距练城乡3km，有公路与外界相通，为本项目产品的流通提供了十分便利的条件。该场由通许县自来水公司配套的供水管网供水。水质符合《生活饮用水卫

生标准》（GB5749-85），能够满足养殖场扩建后需水量。项目区被有线、无线通讯信号覆盖，信息通畅。

（三）项目开发的有利条件

近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方“十一五”规划中草场保护、退耕还林还草、以草为主、生态环境建设、休牧禁牧、舍饲圈养等方针都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件，给练城乡带来了难得的发展机遇，练城乡党委政府已作出决定，一定要紧紧抓住这一机遇，扎扎实实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来抓，把该地区建设成为开封市良种肉牛繁育基地。

从拟定项目区自然环境、社会环境、资源环境及农林水牧等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，仪式牲畜改良舍饲圈养，有利于保护生态、恢复植被；二是该地有足够的饲草料，农作物秸秆可加工优质饲料、尤其适合于进行青贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。

三、市场分析及销售方案

1、市场分析

近年来，练城乡练城乡以发展绿色畜牧业、现代畜牧业为目标，以增加农民收入为目的，狠抓农村产业结构调整，使产业结构日趋合理。与此同时，充分利用得天独厚的自然资源优势，大力发展肉牛养殖，实行产供销一条龙的产业化经营，有效地带动了全镇经济的发展。

国家产业政策导向以发展集约型养殖企业为导向的产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展趋向、高效益、高附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰富平原和大面积饲草料种植基地的练城乡来说，建设肉牛养殖场具有良好的基础。

2、产品生产及销售

根据区内外市场情况及练城乡销售渠道。项目产品的销售方案如下：每年肉牛育肥出栏1000只/年，销往当地及周边地区。

练城乡地理位置优越，交通四通八达，联合玉皇庙镇已形成了通许县西南重镇和商贸物流集散地的优势，该项目产品根据市场行情进行销售，以品牌和质量占领市场。

四、项目建设内容

（一）建设地点

练城乡张百匡村，养殖场占地面积12亩。

（二）建设内容

1、土建工程：

标准化圈舍2000平方米、饲草料加工车间500平方米、贮草棚1000立方米、管理服务站200平方米、青贮池1000平方米。

2、购买肉牛

购买优质西门尔牛肉牛500只。

3、设备购置：

青贮机具2台、饲草料加工机具4套。

（三）养殖场设计方案

肉牛养殖场生产区规划选用现代的散栏饲养模式，整体布局实现两个三分开：即人（住宅）、牛（活动）、产品（存放）三分开；肉牛的饲喂区、活动区、加工区三分开，尽量减少污染。

1、圈舍建设

新建牛舍5栋。牛舍间距6米，牛舍总体为彩钢保温板房，外墙厚100毫米；每栋牛舍的跨度10米，长为40米。牛舍门高220厘米，宽300厘米，通道两端的门高200厘米，宽160厘米。窗户宜南窗大、北窗小，南窗高为160厘米，

宽200厘米，北窗高为80厘米，宽为120厘米，窗台离地面距离统一为120厘米。粪沟设在北墙基部和南墙基部，粪沟宽30厘米，深15厘米，牛床向粪沟倾斜2’;粪沟的设计应向贮粪池一端倾斜2-3度。牛舍四周和场内舍与舍之间的道路宽3米，道路两旁和肉牛场区各建筑物四周种植草坪和树木。

2、其它设施

新建40平方米的管理服务站一间；新建50平方米的饲料间一间。上述建筑均采用10公分厚钢结构彩钢房建筑，墙体为保温板，屋顶为和墙体一体的防寒彩瓦，乳白色墙体，兰色屋顶。

（四）技术方案

肉牛养殖：采用的品种为优质肉牛，采取杂交配种、引种相配等方式，进行肉牛养殖和良种扩繁。建设并充分利用现有科技服务体系，为肉牛养殖基地提供全方位的服务，不断提高肉牛的科技含量。

五、建设期及实施进度

项目建设期为1.5年。进度安排如下：

2013年1月-2月，进行项目设计、评估、立项批复；2013年2月-6月，进行土建工程建设和设备安装；2013年9月-2014年6月，项目正常运行。

2014年6月，项目达到设计规模，申请验收。

六、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

按基本费用计，各分项目投资额如下：

众祥肉牛养殖场建设项目总投资为300万元，其中土建工程120万元，设备购置20万元，购买种牛150万元，其它费用10万元。

（二）资金筹措

本项目所需投入资金300万元，资金全部自筹。

七、效益分析

（一）社会效益

项目可使练城乡牲畜单位产量得到进一步提高，改善畜种质量，使当地畜牧业促进当地农业生产结构的调整，进一步提高农民收入，实现农民增收、农业增效。

（二）经济效益

根据调研，每只肉牛的生产成本为3000元，售价为8000元，每只出栏肉牛纯收入为1500元；养殖场全年出栏肉牛1000头，可实现销售收入800万元，纯收入150万元。

（三）生态效益

本项目年用电量2万度，用水量3000吨，厂区建设首先考虑节能环保。

进行圈舍饲养可以防止当地植被破坏，保护当地脆弱的生态环境，进一步巩固退耕还林成果。

八、项目组织管理与运行

本项目由练城乡众祥养殖场申请立项，并全面承担项目建设的各项任务，由通许县畜牧局和练城乡政府负责项目监管，加强对项目的工程设计、建设施工、工程监理及竣工验收等的监督检查与协调管理。项目建设严格贯彻执行国家有关工程项目建设管理的标准规范，实行项目法人制、公开招标制、建设监理制和建设管理合同制。通过公开招(投)标，选择具有良好资质等级和信誉的单位进行建设工程的设计、施工和监理。加强项目建设协调管理，对工程建设中出现的问题，及时组织设计、施工和监理等有关单位进行协商解决。项目在建设过程中以及在项目建成后，建设单位将以严密的组织机构、健全的规章制度、科学的管理模式、先进的技术措施和完善的营销网络，确保该项目工程的顺利建设和项目建成后的高效运作，达到预期的经营效果。

项目建成后，全面负责项目的经营管理，严格按现代企业制度管理运行，实行场长负责制和全员劳动合同制；健全内部机构和制度，加强企业管理，完善行政事务部、生产技术部、营销物流部、财务部等生产及管理部门。根据生产工艺流程和岗位需要，公开招聘、竞争上岗，合理配置劳动力资源；推行生产目标和质量管理责任制，明确责任，任务落实到人，以保证生产的有序进行和产品质量的稳定提高。

项目资金实行专人、专户管理，并由项目总部统一调拨

和支配要建立健全财务规章制度，严格实行专款专用，严禁项目资金挪作他用，提高资金效率，保证资金安全运转，对项目内物品购进要多方均价降低成本，节约投资，提高质量。要分类制定详细的项目技术标准，在具体施工中严格执行。要建立项目检测评价，聘请有关专业人员对项目建设的质量优劣、资金使用情况、工程进度、效率等进行全面评价，发现问题及时改正，确保项目建设的顺利进行。

九、保障措施

（一）创新机制，使用好产业扶持政策和资金

项目建设对于满足市场需求，辐射带动项目区及周边农户进行规模化、产业化经营，促进农民持续增收和增加地方财源具有现实性和紧迫性；充分利用好政府的产业优惠扶持政策，把肉牛养殖场建设项目规划好、建设好、管理好。创新项目运作机制，在充分利用政府优惠资金投入的同时，积极利用资本市场，采用参股、入股等资本运作手段，多渠道筹集资金，壮大项目运作的资金势力；提供优惠条件，吸引省内外科研机构参与项目运作的经营管理和科技服务，促进科研与生产的紧密结合。

（二）加强先进适用技术的推广和普及

健全良种繁育与科学养殖的技术服务体系，形成以众祥种牛养殖场为主体、创造条件吸引更多的科研机构和科技人员参与良种繁育科研开发与技术服务的科技服务体系，为良种繁育与养猪业的规模化、产业化经营提供及时、配套的专业化、全程化技术服务。加强与定西市农业高校、科研院所、畜牧兽医机构的技术交流与合作，发挥技术优势，采取理论与实践相结合的形式，加强良种繁育与科学生产的业务技术培训，不断提高养猪业的生产技术水平。

（三）健全制度，确保养殖场生产安全

健全良种繁育档案制度、进入场人员物品管理制度、兽

药购进使用管理制度、饲料运输使用管理制度、饲料添加剂使用管理制度、卫生防疫制度、消毒制度、病死畜种无害化处理制度、疫情监测登记报告制度、畜禽传染病控制措施、技术培训制度、产品销售制度、日常操作规程等。

十、结论

项目区农牧业资源丰富，劳动力充足，可开发土地多，交通、通讯、电力等基础设施较完善，良好的自然条件和社会经济状况为大力发展养殖业，实现当地农牧业产业化奠定了坚实基础。项目产品选择适宜，市场需求稳定、旺盛，发展潜力巨大，为本项目达到预期的经济效益和社会效益提供了保证。

本项目建成后，每年可向市场提供优质肉牛1000只，每年实现产值800万元，经济效益非常显著。更为重要的是，该项目可有力带动当地养殖业的发展，大大推动当地农牧业产业化进程，实现产业结构调整，推动本地区经济的快速发展。实现了经济效益与社会效益的有机统一。

该项目的提出符合国家产业政策，符合当地的自然经济条件；项目财务评价结果良好，各项财务指标均处于较好的水平。经分析和论证认为，该项目的建设条件成熟，符合项目建设要求，可行性较高。