电子商务环境分析

电子商务的政治环境（国家）

完善政策支撑体系

电子商务是网络化的新型经济活动，已经成为我国现代流通方式的重要组成部分。截至2011年6月30日，我国网民规模已达4.85亿，互联网普及率达36.2%。全社会电子商务应用意识不断增强，网络购物、网上支付和网上银行使用率分别为35.6%、31.6%和31%，用户规模分别达到1.73亿、1.53亿和1.5亿。2010年，我国电子商务交易额达4.5万亿元人民币。

然而快速发展的电子商务行业却面临法律法规建设相对滞后，服务监管体系、信用体系、统计监测体系、产业投融资机制亟待建立等问题。

为此，征求意见稿明确，要完善电子商务政策支撑体系。支持各地结合本地区电子商务发展实际制定财政、税收政策，吸引电子商务企业聚集发展。

并且，要建立电子商务法规标准体系。针对电子商务交易、信用、物流、供应链协同、融资服务等环节，制订一批具有前瞻性、可行性、开放性、兼容性的法规、规范、标准，维护电子商务交易秩序，防范交易风险。

征求意见稿还提到，要应用电子商务促进传统流通企业转型升级。鼓励国内大型商场、批发市场、连锁超市和专业市场建立电子商务平台，开展网上交易；引导支持网络零售平台向中小流通企业开放；鼓励电子商务平台开展城市旧货交易，向城市社区提供家政与日用消费品服务，促进社区便利消费与循环经济发展。

根据征求意见稿，未来还将着力推动9大重点工程，包括电子商务示范工程、中小城市和中西部地区电子商务促进工程、传统流通企业电子商务应用工程、农村流通体系促进工程、电子商务信用体系建设工程等。

鼓励发展第三方电商服务平台

伴随着电子商务的快速发展，电子商务平台服务、信用服务、电子支付、物流配送和电子认证等电子商务服务业持续快速发展。

数据显示，2010年，我国电子商务信息、交易和技术服务企业已达2.5万家，第三方支付额已达1.01万亿元人民币，社会物流总额达到125.4万亿元人民币，全国规模以上快递服务企业业务量达23.4亿件，有效电子签名认证证书持有量超过1530万张。

认识到电子商务服务业对电子商务发展的拉动作用，征求意见稿中特别提到，要引导鼓励中小企业应用第三方电子商务服务平台开拓国内外市场。鼓励第三方电子商务服务平台与

有条件的省建立区域性电子商务平台。鼓励各地结合产业发展特色，建设行业电子商务平台，扩大区域产业影响，带动产业集群发展。鼓励发展第三方移动电子商务服务平台建设。

电子商务的政治环境（石家庄）

我市电子商务的总体水平还较低，在促进城市服务功能提升、产业结构优化升级等方面的作用尚未充分发挥。但电子商务加快发展步伐已是“大势所趋”。加快发展电子商务，是贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，提高经济运行质量和效益，实现经济又好又快发展的必然选择。

此次，石家庄市电子商务规划期分为三个阶段：第一个阶段从2009年到2011年为近期目标，任务是完成电子商务总体规划，理顺电子商务建设管理体系，建立电子商务发展的创新组织，完成石家庄市电子商务综合信息网建设和第三方电子商务公共服务与交易平台建设，信用体系、电子支付系统、物流配送体系等在内的电子商务环境基本形成，全市企业开展经常性电子商务应用达到企业总数的30%以上，重点企业网上采购与销售占其采购与销售总额的比例分别超过25%和10%，城市拥有电脑的家庭50%以上涉足网络消费。

第二个阶段从2012年到2015年为中期目标，目标是全市企业开展经常性电子商务应用达到企业总数的40%以上，重点企业网上采购与销售额占其采购与销售总额的比例分别超过40%和20%，城市拥有电脑的家庭60%以上涉足网络消费。

第三个阶段从2016年到2020年为远期目标，目标是企业电子商务应用水平显著提高，全市企业开展经常性电子商务应用达到企业总数的80%以上，重点企业网上采购与销售占其采购与销售总额的比例分别超过60%和40%，城市拥有电脑的家庭80%以上涉足网络消费。

电子商务的政治环境（杭州）

在政府的统一规划和引导下，以市场为导向，以企业为主体，以《杭州市信息化发展总体规划》为指导，认真组织实施《杭州市电子商务发展实施纲要》，促进电子商务与电子政务、电子商务与社区信息化、行业间的电子商务有效结合、良性互动。

杭州市电子商务发展分为两个阶段：

1、2004年-2006年

（1）扶植一批有生命力的专业网站和有一定规模和影响力的门户网站，做大做强杭州的专业网站和门户网站。

（2）利用互联网迅速发展的优势，加快发展网上交易，把杭州网上交易会办成国内外有较大影响力的产品网上交易盛会。

（3）每年培育10家制造企业成为电子商务应用示范企业。培育大型企业集团或企业联盟开展网上采购，对拥有强大市场基础的集团企业建立以企业内部分销系统为特色的供应链，逐步形成以行业和社会供应链为基础的企业信息联盟和电子商务供应链网。

（4）每年培育10家商贸、旅游企业成为电子商务应用示范企业。以应用示范企业为龙头，在连锁企业中推进以物流配送为载体的电子商务及网上订货为核心的企业供应链系统的建设。以点带面，广泛推广示范企业的电子商务应用经验，推进商贸业和旅游业的电子商务发展，并进一步带动社区信息化的建设。

（5）培育一批具有显著示范效应的重点物流企业，初步形成适应现代物流发展的基础设施，使物流的建设和发展处于全国前列。

（6）在重点行业中，选择信息化基础较好的企业，在调查研究的基础上制订电子商务相关的行业标准和地方标准。

（7）逐步建立和完善电子商务发展的支撑环境中的信用体系、安全支付转账体系和现代物流体系，尽快缓解制约电子商务发展的瓶颈问题。

（8）利用杭州移动互联网迅猛发展的优势，研究并推广移动电子商务在信息、交易和娱乐等多种服务领域的广泛应用。

（9）构建中小企业电子商务服务平台，强化政府及社会中介的服务功能。

（10）加强电子商务专业人才培养和应用层次的培训，每年培养或引进专业人才1000人。

2、2007年—2010年

（1）配合国家电子商务立法工作，通过建立有利于电子商务发展的地方性政策法规，努力营造有利于电子商务发展的政策法制环境。

（2）拓展电子商务的应用行业和领域，并在郊县与农村培育农业信息服务专业户，推广电子商务，促进杭州块状经济的发展。

（3）研究、探讨统一支付网关建设模式，完成统一支付网关建设，实现各商业银行间网上支付的互联互通。

（4）形成具有国际竞争力的第三方物流企业。企业物流管理现代化水平明显提高，物流市场形成相当规模。物流成本占GDP比重明显降低，现代物流业达到中等发达国家发展水平。形成杭州作为长江三角洲重要的现代物流中心城市和浙江省综合物流中心的基本框架。