大数据项目实施方案

大数据项目

实施方案

泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营

摘要

实施国家大数据战略。落实大数据发展行动纲要，全面推进重点领域

大数据高效采集、有效整合、公开共享和应用拓展，完善监督管理制度，

强化安全保障，推动相关产业创新发展。加快数据资源开放共享。统筹布

局建设国家大数据公共平台，制定出台数据资源开放共享管理办法，推动

建立数据资源清单和开放目录，鼓励社会公众对开放数据进行增值性、公

益性、创新性开发。加强大数据基础性制度建设，强化使用监管，建立健

全数据资源交易机制和定价机制，保护数据资源权益。

壮大一批世界级战略性新兴产业发展集聚区。依托城市群建设，以全

面创新改革试验区为重点，发展知识密集型战略性新兴产业集群，打造10

个左右具有全球影响力、引领我国战略性新兴产业发展的标志性产业集聚区，推动形成战略性新兴产业发展的体制机制创新区、产业链创新链融合区、国际合作承载区。在东部地区打造国际一流的战略性新兴产业城市群，围绕京津冀协同发展，加强京津冀经济与科技人才联动，形成辐射带动环

渤海地区和北方腹地发展的战略性新兴产业发展共同体；发挥长三角城市

群对长江经济带的引领作用，以上海、南京、杭州、合肥、苏锡常等都市

圈为支点，构筑点面结合、链群交融的产业发展格局；以广州、深圳为核心，全面提升珠三角城市群战略性新兴产业的国际竞争力，延伸布局产业

链和服务链，带动区域经济转型发展；推动山东半岛城市群重点发展生物

医药、高端装备制造、新一代信息技术、新材料等产业和海洋经济；围绕

福州、厦门等重点城市，推动海峡西岸地区生物、海洋、集成电路等产业

发展。依托中西部地区产业基础，大力推进成渝地区、武汉都市圈、长株

潭城市群、中原城市群、关中平原城市群等重点区域战略性新兴产业发展，积极创造条件承接东部地区产业转移；支持昆明、贵阳等城市发展具有比

较优势的产业，促进长江经济带上中下游地区产业协同发展。对接丝绸之

路经济带建设，促进天山北坡、兰州—西宁等西北地区城市群发展特色产业。推动东北地区大力发展机器人及智能装备、光电子、生物医药及医疗

器械、信息服务等产业，以沈阳、大连、哈尔滨、长春为支点，支持东北

地区城市群打造国内领先的战略性新兴产业集群，带动区域经济转型升级。

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展

新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性

新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，

推动经济社会持续健康发展。

国家信息中心战略性新兴产业千家企业景气调查显示，2017年末企业

家信心指数达到154.9，处于“十二五”末以来的最高值区间，而同期国家统计局调查的工业企业整体企业家信心指数仅为123.9。2018年上半年，

在复杂严峻的国内外环境下，战略性新兴产业企业家信心指数保持高位运行，2017年以来连续五个季度保持在150以上，处于较强景气区间。

该大数据设备项目计划总投资9155.41万元，其中：固定资产投

资7749.52万元，占项目总投资的84.64%；流动资金1405.89万元，

占项目总投资的15.36%。

达产年营业收入9971.00万元，总成本费用7602.31万元，税金

及附加147.66万元，利润总额2368.69万元，利税总额2843.07万元，税后净利润1776.52万元，达产年纳税总额1066.55万元；达产年投

资利润率25.87%，投资利税率31.05%，投资回报率19.40%，全部投资回收期6.65年，提供就业职位165个。

本报告所描述的投资预算及财务收益预评估均以《建设项目经济

评价方法与参数（第三版）》为标准进行测算形成，是基于一个动态

的环境和对未来预测的不确定性，因此，可能会因时间或其他因素的

变化而导致与未来发生的事实不完全一致，所以，相关的预测将会随

之而有所调整，敬请接受本报告的各方关注以项目承办单位名义就同

一主题所出具的相关后续研究报告及发布的评论文章，故此，本报告

中所发表的观点和结论仅供报告持有者参考使用；报告编制人员对本

报告披露的信息不作承诺性保证，也不对各级政府部门（客户或潜在

投资者）因参考报告内容而产生的相关后果承担法律责任；因此，报

告的持有者和审阅者应当完全拥有自主采纳权和取舍权，敬请本报告的所有读者给予谅解。

大数据项目目录

第一章大数据设备项目绪论

第二章大数据设备项目建设背景及必要性第三章建设规模分析

第四章大数据设备项目选址科学性分析第五章总图布置

第六章工程设计总体方案

第七章项目风险评估

第八章职业安全与劳动卫生

第九章实施计划

第十章投资估算与经济效益分析

第一章大数据设备项目绪论

一、项目名称及承办企业

（一）项目名称

大数据项目

（二）项目承办单位

xxx有限责任公司

二、项目提出的理由

《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》发布实施以来，受到高

度重视，各地区各有关部门深入落实党中央、国务院战略部署，扎实推进《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》部署的各项任务，促进战略

性新兴产业不断取得新进展。“十三五”开局两年多来，战略性新兴产业

规模不断壮大，其创新能力和竞争实力持续提升，产业结构优化成效突出。但同时也存在诸如关键核心技术缺乏、金融人才支撑体系不完善等问题，

下一步需继续加大改革力度，加强各部门协同合作，全力提升我国战略性

新兴产业自主创新能力、强化金融及人才支持，推动全面完成《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》提出的目标任务。

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展

新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性

新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。

国家信息中心战略性新兴产业千家企业景气调查显示，2017年末企业家信心指数达到154.9，处于“十二五”末以来的最高值区间，而同期国家统计局调查的工业企业整体企业家信心指数仅为123.9。2018年上半年，在复杂严峻的国内外环境下，战略性新兴产业企业家信心指数保持高位运行，2017年以来连续五个季度保持在150以上，处于较强景气区间。

三、大数据设备项目选址及用地规模控制指标

（一）大数据设备项目建设选址

项目选址位于xxx高新区,地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

（二）大数据设备项目用地性质及规模

项目总用地面积27113.55平方米（折合约40.65亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照大数据设备行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

（三）用地控制指标及土建工程

项目净用地面积27113.55平方米，建筑物基底占地面积17805.47平方米，总建筑面积39585.78平方米，其中：规划建设主体工程29111.45平方米，项目规划绿化面积2333.69平方米。

四、能源供应

1、项目年用电量1139205.37千瓦时，折合140.01吨标准煤，满

足大数据项目项目生产、办公和公用设施等用电需要

2、项目年总用水量8371.12立方米，折合0.71吨标准煤,主要是

生产补给水和办公及生活用水。项目用水由xxx高新区市政管网供给。

3、大数据项目项目年用电量1139205.37千瓦时，年总用水量8371.12立方米，项目年综合总耗能量（当量值）140.72吨标准煤/年。达产年综合节能量54.72吨标准煤/年，项目总节能率22.19%，能源利用效果良好。

五、环境保护及安全生产

（一）环境保护及清洁生产

项目符合xxx高新区发展规划，符合xxx高新区产业结构调整规

划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的

治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域

生态环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（二）安全生产

1、本期工程大数据设备项目采用了先进、成熟、可靠的优质环保木皮生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程大数据设备项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

2、本期工程大数据设备项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；大数据设备项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程大数据设备项目消防系统具有较高的安全可靠性。

六、大数据设备项目投资方案及预期经济效益

（一）项目总投资及资金构成

项目预计总投资9155.41万元，其中：固定资产投资7749.52万元，占项目总投资的84.64%；流动资金1405.89万元，占项目总投资的15.36%。

（二）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入9971.00万元，总成本费用7602.31万元，税金及附加147.66万元，利润总额2368.69万元，利税总额2843.07万元，税后净利润1776.52万元，达产年纳税总额1066.55万元；达产年投资利润率25.87%，投资利税率31.05%，投资回报率

19.40%，全部投资回收期6.65年，提供就业职位165个。

七、大数据设备项目建设进度规划

“大数据设备项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程大数据设备项目建设期限规划12个月，包含大数据设备项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。目前，大数据设备项目建设单位已经完成前期的各项准备工作，包括市场调研、建设规

模确定、大数据设备项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在

正在办理大数据设备项目备案工作。

八、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx高

新区及xxx高新区大数据设备行业布局和结构调整政策；项目的建设

对促进xxx高新区大数据设备产业结构、技术结构、组织结构、产品

结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx投资公司为适应国内外市场需求，拟建“大数据项目”，

本期工程项目的建设能够有力促进xxx高新区经济发展，为社会提供

就业职位165个，达产年纳税总额1066.55万元，可以促进xxx高新

区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率25.87%，投资利税率31.05%，全部投

资回报率19.40%，全部投资回收期6.65年，固定资产投资回收期

6.65年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等

方面分析结果表明，“大数据设备项目”技术上可行、经济上合理；

本报告认为：该大数据设备项目所提供的优质环保木皮市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期

工程大数据设备项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

九、大数据设备项目达纲年经济技术指标

第二章大数据设备项目建设背景及必要性

一、项目承办单位背景分析

（一）公司概况

成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司是全球领先的产品提供商。我们在续为客户创造价值，坚持围绕客户需求持续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合作共赢。

公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产业的同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经济效益、与客户双赢的经营方针，努力把公司发展成为国内综合实力较强的相关行业领军企业之一。公司引进世界领先的技术，汇聚跨国高科技人才以确保公司产业的稳定发展和保持长期的竞争优势。

产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测

能力，提升产品可靠性。未来公司将加强人力资源建设，根据公司未来发展战略和发展规模，建立合理的人力资源发展机制，制定人力资源总体发展规划，优化现有人力资源整体布局，明确人力资源引进、开发、使用、培养、考核、激励等制度和流程，实现人力资源的合理配置，全面提升公司核心竞争力。鉴于未来三年公司业务规模将会持续扩大，公司已制定了未来三年期的人才发展规划，明确各岗位的职责权限和任职要求，并通过内部培养、外部招聘、竞争上岗的多种方式储备了管理、生产、销售等各种领域优秀人才。同时，公司将不断完善绩效管理体系，设置科学的业绩考核指标，对各级员工进行合理的考核与评价。

二、大数据设备项目背景分析

近日发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出的战略性新兴产业发展目标，从发展阶段上看是“三步走”的思路。到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8％左右。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车成为国民经济的先导产业。到2030年前后，战略性新兴产业的整体创新

能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有

力的支撑。

要加快培育和发展战略性新兴产业，必须把科技创新作为中心环节，

把市场需求作为重要拉动力量，把国际化发展作为必要的条件，着力提升

产业核心竞争力、营造良好市场环境、提高国际化发展水平。

要针对目前我国战略性新兴产业存在的企业创新能力薄弱、核心关键

技术掌握少等问题，围绕提升企业技术创新能力和产业自主发展能力，切

实加强产业发展的技术基础、强化企业创新主体地位、实施产业创新发展

工程、建设支撑体系。核心工作主要涉及六个方面：一是超前部署支撑战

略性新兴产业发展的核心关键技术和前沿技术研究；二是鼓励企业建设具

有世界先进水平的工程化平台并形成产业链发展的工程化、系统集成技术

能力；三是释放我国已形成的科技潜力，促进创新人才向企业流动和强化

人才激励机制；四是应以规模化发展为目标，统筹技术开发、工程化、标

准制定、市场应用等创新环节，实施若干具有引领带动作用的重大产业创

新发展工程，形成突破口和发展优势；五是大力推进高校、科研机构的技

术转移，大规模支持企业实施创新成果产业化；六是促进技术、人才、资

金等创新资源向具有技术创新优势的产业区域集聚。

要发挥政府的引导作用，加强示范应用，完善市场应用配套服务体系，建立健全市场规制，营造良好的市场环境，将需求潜力转化为拉动产业发

展的动力。

具体而言，一是组织实施若干重大应用示范工程，重点围绕提高人民

健康水平、缓解环境资源制约等紧迫需求，组织实施全民健康、绿色发展、信息惠民等应用示范工程，引导消费模式转变，培育市场，拉动产业发展；二是重点加强新能源并网及储能、通用航空等产业的市场应用基础设施建设，支持企业在物联网、节能环保服务、新能源应用、信息服务、新能源

汽车推广等领域大力发展专业服务、增值服务等新业态；三是应加强标准

体系建设和完善市场准入制度，为各类企业发展营造公平竞争环境。

我国培育和发展战略性新兴产业，国际化发展是必要的条件。

一是应针对战略性新兴产业“知识密集”的特征，突出“招才引智”

的作用，充分利用全球创新资源，加强国际科技交流与合作，共同创造和

分享国际创新成果。

二是应针对战略性新兴产业高投入、高风险特征，突出利用全球资本

的重要性，切实提高国际投融资合作的质量和水平，引导外资投向战略性

新兴产业，鼓励我国企业到境外投融资，多层次多元化有效利用国外资金。

三是应适应我国战略性新兴产业做强做大的需要，在目前战略性新兴

产业的国际分工格局尚未完全形成的情况下，推动技术和产品“走出去”，促进企业跨国经营，开拓国际市场，在更高层次上参与国际分工。

三、大数据设备项目建设必要性分析

立足区域发展总体战略，围绕推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展，根据各地产业基础和特色优势，坚持因地制宜、因

业布局、因时施策，加快形成点面结合、优势互补、错位发展、协调共享

的战略性新兴产业发展格局。

打造战略性新兴产业策源地。支持创新资源富集的中心城市形成以扩

散知识技术为主要特征的战略性新兴产业策源地。发挥策源地城市科研人

才密集、学科齐全、国际交流频繁等优势，支持建设一批国际一流的大学

和科研机构，强化重点领域基础研究，大力促进新兴学科、交叉学科发展，支持建设新兴交叉学科研究中心，推进信息、生命、医疗、能源等领域原

创性、颠覆性、支撑性技术开发，推动产学研用联动融合，形成引领战略

性新兴产业发展的“辐射源”。以推进全面创新改革试验为契机，加快改

革攻坚，完善科研项目经费管理和科技成果转移转化机制，最大限度减少

不利于创新人才发展的制度障碍，探索建立适应创新要素跨境流动的体制

机制。发挥策源地城市改革创新示范带动作用，在全国范围内推广一批有

力度、有特色、有影响的重大改革举措。大力推动科技中介新业态发展，

支持海外人才、科研人员、高校师生在策源地城市创业创新，支持海外知

名大学、科研机构、企业在策源地城市建设产业创新平台和孵化器，打造

战略性新兴产业创业创新高地。鼓励策源地城市开展“知识产权强市”建设，加大知识产权保护力度，强化知识产权运用和管理，加快发展知识产

权服务业，更好利用全球创新成果，加速科技成果向全国转移扩散。

壮大一批世界级战略性新兴产业发展集聚区。依托城市群建设，以全

面创新改革试验区为重点，发展知识密集型战略性新兴产业集群，打造10

个左右具有全球影响力、引领我国战略性新兴产业发展的标志性产业集聚区，推动形成战略性新兴产业发展的体制机制创新区、产业链创新链融合区、国际合作承载区。在东部地区打造国际一流的战略性新兴产业城市群，围绕京津冀协同发展，加强京津冀经济与科技人才联动，形成辐射带动环

渤海地区和北方腹地发展的战略性新兴产业发展共同体；发挥长三角城市

群对长江经济带的引领作用，以上海、南京、杭州、合肥、苏锡常等都市

圈为支点，构筑点面结合、链群交融的产业发展格局；以广州、深圳为核心，全面提升珠三角城市群战略性新兴产业的国际竞争力，延伸布局产业

链和服务链，带动区域经济转型发展；推动山东半岛城市群重点发展生物

医药、高端装备制造、新一代信息技术、新材料等产业和海洋经济；围绕

福州、厦门等重点城市，推动海峡西岸地区生物、海洋、集成电路等产业

发展。依托中西部地区产业基础，大力推进成渝地区、武汉都市圈、长株

潭城市群、中原城市群、关中平原城市群等重点区域战略性新兴产业发展，积极创造条件承接东部地区产业转移；支持昆明、贵阳等城市发展具有比

较优势的产业，促进长江经济带上中下游地区产业协同发展。对接丝绸之

路经济带建设，促进天山北坡、兰州—西宁等西北地区城市群发展特色产业。推动东北地区大力发展机器人及智能装备、光电子、生物医药及医疗

器械、信息服务等产业，以沈阳、大连、哈尔滨、长春为支点，支持东北

地区城市群打造国内领先的战略性新兴产业集群，带动区域经济转型升级。