一-上海财政科技投入信息管理平台
科技型智慧园区信息化整体解决方案
监控平台
园区云数据中心建设
冷热通道隔离全封闭，PUE可达1.3以下双排机柜设计、实现高密度部署冗余冷媒制冷系统，兼顾高效制冷和安全制冷
绿色节能
低碳环保
配套冷冻水空调外机，结合自然条件充分利用Free Colling制冷资源封闭独立冷媒制冷系统和冷冻水制冷系统的结合，减少排放
按照模块投入，结合业务发展进行资源投入和回收
科技园区服务功能顶层设计
打造创新区域中心，建立“智慧生态环境的创新核心区”为入驻企业提供“全生态的、全方位的办公及生产服务服务”入驻企业享受当地政府在税收（企业所得税、高管个人所得税、人才政策等等）打造“十大平台，八大基金”，为入驻企业构建可持化服务目录
-- 标准软件采购 -- 应用系统开发-- 应用系统租赁--商务服务外包--法律服务外包--企业管理咨询--企业发展规划--企业商业规划
-- 云办公平台服务--云移动互联应用--云社区生活服务--云企业生产服务-- 云数据存储服务--云在线学习平台
-- 孵化服务--产业研对接--投融资服务--测试平台
租用云平台的优势与价值
园区云中心
基于B/S应用软件，用于统一解决园区企业信息数据管理及工作协同，为实现数字化、协同办公提供完整的应用平台，满足用户不同层次的需求。
孵化企业用户
外网用户
孵化器内部员工
领导类用户
合同管理
系统配置
日志管理
帮助
用户管理
流程管理
网站地图
模版管理
财务收费管理
企业信息维护
园区综合服务平台
空间资产运营精细化 客户服务全面规范化 经营管理流程标准化
园区配套优化升级 职业技能成长提升
服务资源的丰富整合 企业培育的价值分享 数据支撑的智慧决策
上海市科技计划专项经费后补助管理办法
上海市科技计划专项经费后补助管理办法第一章总则第一条为进一步发挥上海市财政科技资金的引导作用，规范上海市财政科技计划后补助资金管理，根据《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、《上海市科研计划项目（课题）专项经费管理办法》（沪财发〔2017〕9号）等文件要求，制定本办法。
第二条本办法所称后补助，是指单位先行投入资金开展研发活动、提供科技创新服务，或贯彻落实推动中小企业培育发展政策，市科委根据实施结果、绩效等，事后给予补助资金的财政支持方式。
后补助包括研发活动后补助、服务运行后补助和科技创新政策后补助。
本办法所称的单位，是指本市范围内具有独立法人资格的企业、事业单位以及其他各类从事科技创新活动的主体。
第三条后补助资金由单位统筹使用，不得用于与科技创新无关的支出。
第二章研发活动后补助第四条研发活动后补助是指市科委科技计划中以实现科技成果产品化、工程化、产业化为目标任务，并且具有量化考核指标的项目，由项目承担单位先行投入资金组织开展研发活动及应用示范，项目结束并通过综合绩效评价后，给予适当补助资金的财政支持方式。
第五条研发活动后补助按照以下程序组织实施：（一）市科委在发布年度项目申报通知时，确定拟采用后补助支持方式的项目，对项目拟达到的目标任务提出明确要求，并明确科学、合理、具体的考核评价指标，以及相应的考核评价方式。
（二）单位根据申报通知的要求，编制并提交项目申请材料。
市科委组织对项目申请材料进行评审，择优确定支持单位，并对拟支持项目进行预算评估后确定后补助项目预算方案，后补助资金比例原则上不超过项目预算的50%。
（三）项目承担单位在完成任务后，市科委按照上海市科技计划项目综合绩效评价工作要求，组织完成对项目的综合绩效评价。
通过综合绩效评价的项目，市科委根据综合绩效评价情况，确定项目后补助金额，并按规定以适当方式向社会公示后，拨付后补助资金。
第六条单位自行投入资金组织开展研发活动，取得有助于解决国家和本市急需或影响经济社会发展问题的技术成果，可以给予奖励性后补助。
《上海市科技计划项目管理办法》
上海市科学技术委员会关于印发《上海市科技计划项目管理办法（试行）》的通知（沪科规〔2019〕5号）各有关单位：为了深入贯彻落实中共中央、国务院《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》（中办发〔2018〕37号）和上海市委、市政府《关于进一步深化科技体制机制改革增强科技创新中心策源能力的意见》（沪委办发（2019） 78 号）的精神，提升本市科技计划项目管理效率和服务能力，市科委制定了《上海市科技计划项目管理办法（试行）》，现印发你们，请遵照执行。
特此通知。
附件：上海市科技计划项目管理办法（试行）上海市科学技术委员会2019年5月21曰附件上海市科技计划项目管理办法（试行）第一章总则第一条为了规范并加强本市科技计划项目管理，根据《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》（中办发〔2018〕37号）、《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施》（国发〔2018〕25号）、《上海市科学技术进步条例》等国家和本市有关制度规定，结合本市科技计划项目管理实际，制定本办法。
第二条本办法适用于上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）利用市级财政资金资助并组织实施的上海市科技计划项目的管理。
第三条项目管理应当遵循权责清晰、程序规范、监督有力、绩效导向的原则，以激发科研人员的积极性创造性为核心，以构建科学、规范、高效、诚信的科技管理体系为目标，持续优化配置科技资源。
第二章组织管理和职责第四条市科委是科技计划项目的主管部门，主要职责是：（-）研究制定科技计划管理政策制度；（-）根据国家和本市科技创新规划，提出科技计划总体布局；（三）编制科技计划项目年度申报指南，审定立项项目，签订项目合同；（四）确定承接项目具体管理工作的项目管理机构，并对其履职尽责情况进行监督检查；（五）开展项目监督检查和绩效评估；（六）开展项目科技报告管理工作，推动项目成果的转化应用和信息共享；（七）开展项目参与主体的科研诚信管理。
财政科技投入对长三角创新能力的影响：基于动态面板数据的GMM方法
府对科技投入力度不断加大，必须关注财政科技资金的效益问题 。
二
长三角近年来主要科技创新政 策和 各城市创新 能力变化
（ 一 ）科技创新政策 ２ ０ ０ ８年 ９月 ，国务 院在 “ 关 于进一 步推 进长 江三 角洲地 区改革开 放 和经济 社会 发 展 的指 导意 见 ” 中，将 “ 大力推进 自主创新 ，加速建成创新型区域”单独作为一章重点强调 。《 上海 中长期科学和技 术发展规划纲要 （ ２ ０ ０ ６— ２ ０ ２ ０ ） 》 被作为 “ 十一五”开局之年上海市政府 的第一号文件 ，成为全市人 民加快 建设 创新 型城 市 的动员 令 。江 苏省政 府 ２ ０ １ ０年 ８月正 式 颁 布 了 “ 江 苏省 创新 型 城 市建 设 评 价
—
２ ０ １ ０年各城市财政 科技投 入存量 、专利授权 量等数据 ，运 用动态 面板数据 的 Ｇ Ｍ Ｍ 方 法，研 究 了财政 科
技投入等 因素对创新能力 的影响。结果表 明，财政科技 投入 、人力资本对 长三角创新 能力 的提 高有 显著 促
进作用 ，但 固定资产存量对创新能力有负面影响。在综合 考虑相关 因素的基础上 ，本 文最后提 出 了促进 长 三角创新 能力提升 的对策建议。 ［ 关键词 ］政府科技投入 ； 长 三角；创新能力 ； 动态面板 ； Ｇ ＭＭ ［ 中图分类号 ］Ｆ ４ ２ ７ ［ 文献标 识码 ］Ａ ［ 文章编号］ １ ６ ７ ４— ８ ２ ９ ８（ ２ ０ １ ３ ）０ ６ ． ０ ０ ８ ２－ ０ ６
１ １ Ｊ Ｊ Ｄ ７ ９ ０ ０ ３ ６ ，主持人 ：刘志彪） ；南京 市 ２ ０ １ ２年 软科学 研 究项 目 《 科技 孵化 器促 进创 新型 城市 建设 的路 径研 究》 （ 项 目 ，主持人 ：徐卫华 ） 。
上海紫竹高新技术产业开发区专项扶持资金财政政策
上海紫竹高新技术产业开发区专项扶持资金财政政策上海紫竹高新技术产业开发区是上海市重要的高科技产业聚集地，为了促进区内企业的创新和发展，政府出台了一系列专项扶持资金财政政策。
这些政策旨在为企业提供资金支持和政策优惠，帮助企业提升技术创新能力，加快产业发展步伐，提高区域经济竞争力。
本文将详细介绍上海紫竹高新技术产业开发区的专项扶持资金财政政策，探讨其对企业和产业发展的影响。
一、背景介绍上海紫竹高新技术产业开发区成立于1992年，是上海市的高新技术产业示范区，集聚了众多的高新技术企业和研发机构。
为了推动区域产业发展和科技创新，政府开始实施专项扶持资金财政政策，为企业提供资金支持和政策优惠，鼓励企业加大科技研发投入，提升技术创新能力。
二、专项扶持资金1.创新基金支持为鼓励企业进行技术创新和产品研发，上海紫竹高新技术产业开发区设立了创新基金，用于支持企业的创新项目。
企业可根据自身研发需求和创新计划向开发区申请基金支持，资助项目涵盖技术开发、产品改进、科研成果转化等方面，帮助企业提升技术水平和产品竞争力。
2.产业转移资金为吸引和扶持优秀的高新技术企业入驻开发区，政府还设立了产业转移资金，用于引进和扶持高端产业项目。
对符合条件的企业，可提供资金补贴和税收优惠政策，帮助企业快速实现产业转移和升级，加速推动产业结构调整和升级。
3.科技人才引进资金高端科技人才是推动产业发展的关键因素，为了吸引和留住高层次科技人才，开发区实施了科技人才引进资金政策。
针对具有核心技术和创新能力的科技人才，政府将提供一定比例的资金支持和生活补贴，为他们提供良好的研发环境和创新平台。
三、财政政策1.税收优惠政策为了减少企业的税收负担，上海紫竹高新技术产业开发区采取了一系列税收优惠政策。
包括减免企业所得税、研发费用加计扣除、科技型中小企业所得税优惠等，为企业提供更多的资金和政策支持，鼓励企业增加研发投入，提升科技含量。
2.资金补贴政策为鼓励企业加大科技研发投入，政府还实施了资金补贴政策。
上海市人大及其常委会关于《上海市科学技术进步条例（修订草案）》的说明
上海市人大及其常委会关于《上海市科学技术进步条例（修订草案）》的说明文章属性•【公布机关】上海市人大及其常委会,上海市人大及其常委会,上海市人大及其常委会•【公布日期】2010.11.01•【分类】立法草案及其说明正文关于《上海市科学技术进步条例（修订草案）》的说明——2010年5月25日在上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议上上海市科学技术委员会主任寿子琪主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市政府的委托，就《上海市科学技术进步条例（修订草案）》（以下简称《条例（修订草案）》），作如下说明：一、修订的必要性科学技术是引领社会发展的重要力量。
科学技术进步的目的在于促进科学技术成果向现实生产力转化，推动科学技术为经济建设和社会发展服务。
1996年6月20日，市十届人大常委会第二十八次会议通过了《上海市科学技术进步条例》（以下简称《条例》），对科学技术进步的保障条件、高新技术产业化与传统产业改造、科学技术研究开发机构以及科技工作者的队伍建设等内容作了较为全面的规范。
《条例》自1996年10月1日起施行以来，为上海科技事业发展发挥了非常积极的保障作用。
据统计，本市每年的财政科技投入总量由1996年的5.63亿元(占财政支出的1.69%)，增至2009年的215.3亿元(占财政支出的7.2%)。
2007年至2009年，全社会研究开发经费投入占国内生产总值的2.52%、2.64%和2.7%。
每年获得国家科学技术奖的数量由2000年的21项（占获奖项目总数的7.29%），增至2009年的56项（占获奖项目总数的15%），并于2005年和2009年两次囊括国家科学技术奖的所有五大类别奖项。
近年来，本市专利授权量和技术合同成果成交合同额也迅速增长，科技成果转化和产业化进程不断加快。
高新技术产业的产值已由2000年的1021.77亿元（占工业总产值的16.5%），增至2008年的6041.98亿元（占工业总产值的24.8%）。
上海市合同能源管理操作指南
上海市合同能源管理操作指南上海市经济和信息化委员会2008年10月编委会成员顾问：艾宝俊肖贵玉主编：王坚执行主编：杲云胡兰芳周永兴沈龙海副主编：陈金海阮青史文军张兴澎责任编辑：王康主编单位：上海市经济和信息化委员会上海市合同能源管理指导委员会上海市电力公司技术与发展中心执编单位：上海久隆电力科技有限公司电子信箱：jnb@编写人员：屠利德谢仲华楼振飞陈清徐海费刚夏保良叶文彪俞国勤蓝毓俊俞力航张华程丹明毕毓良俞辉张小越序上海作为全国经济发展水平最高的城市，同时也是最缺少能源资源的城市之一。
多年来，上海经济发展所需的能源几乎全部从市外调入或国外进口，能源需求外向依存度高达90%以上，全市一次能源产量相对于经济发展所需的能源量可谓杯水车薪，上涨是典型的外源型能源消耗的经济大市。
近年来，尽管上海的能源利用率逐年提高，2007年万元GDP能耗为0.833吨标煤矿/万元，与2006年同比下降了4.66%，差不多只有1990年的1/5。
从1996年开始到2006年，上海能源消费总量增长了1.96倍，而国内生产总值增长了3.5倍。
但是上海市的经济发展对能源的依赖仍然有增无减，近十年来的能源平均增速在6%以上，2006年、2007年分别达到12.1%和8.9%，处于高增长态势。
因此，深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型城市，必须把节能减排作为调整产业结构、转变经济发展方式、保护生态环境的重要抓手，保证社会经济又好又快展。
合同能源管理作为国际上一种先进的能源管理模式，是一种全新的节能服务机制。
与传统的节能服务公司通过推销节能产品或节能技术推动企业节能的模式不同，是一种集前期工作诊断设计，中期融资、采购、安装，后期节能量测定跟踪服务为一体的全方位、系统化服务。
其实质量是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的投资方式，这样一种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益用于工厂的设备升级，以及降低运行成本。
2002年，上海在全国率先成立了合同能源管理指导委员会。
公共财政科技支出的现状分析
公共管理MA N A GEMENT公共财政科技支出的现状分析□隋鑫樊一阳（上海理工大学管理学院，上海200093）摘要：公共财政科技支出是政府介入科技事业的着力点，是推动科技进步与发展的重要政策手段。
我国自1985年就开始对财政科技支出体制进行改革，但科技支出总量不足、结构不合理等问题，不但没有得到根本性解决，反而更趋明显。
本文即通过对公共财政科技支出的现状进行分析，并提出相关建议。
关键词：公共财政；科技；R&D经费科学技术是推动经济发展与增长的内在因素，科技支出是反映一个国家和地区科技实力的重要指标。
增加科技支出是提高科学技术水平、增强综合国力的一项战略性措施。
如何确定合理的财政科技支出规模和结构，提高投入的效益，不仅关系到科学技术水平和国际竞争力的提高，更是关系到经济增长和社会进步的进程。
纵观近十年来，我国财政科技支出不仅总量突显不足，而且结构不合理，非常有限的财政科技资金没有实现优化配置。
这些问题的存在已严重影响了科学研究的开展和科教兴国战略的实施，进而制约社会经济的增长，削弱我国的国际竞争力。
本文拟对我国公共财政科技支出的现状进行分析，并提出相关建议。
1.我国公共财政科技支出的现状近十年来，我国财政科技支出的数量不断增加，结构得到了一定的优化，但仍然存在一定的问题，具体表现为：1.1公共财政对科学研究的支出总量长期不足我国近年来对科学研究支出的绝对值是逐年增加的，但其占财政支出的比例明显呈下滑趋势，唯有2006年继2000年以来首次突破4%，1996-2006年，虽然我国财政对科学研究的支出由348.63亿元增至1688.53亿元，年均增长率为10%左右，但与同期财政收入年均增长率20%相比较，财政对科技支出的平均增长率远低于财政收入的增长率，而且其占G D P和财政支出的比例变化不大，也说明财政科技支出相对于二者来说，弹性较差。
财政对科学研究支出占国内生产总值的比例虽逐年有所上涨，但上涨幅度不超0.1%。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
◆有限责任公司（台港澳与境内合资）◆有限责任公司（外国法人独资）
◆有限责任公司（台港澳法人独资）◆有限责任公司（自然人投资或控股）
◆一人有限责任公司（法人/自然人独资）◆一人有限责任公司（外商投资企业法人独资）
◆股份有限公司（国有控股，上市）◆股份有限公司（国有控股，非上市）
股东名称
所占股权比例
*
*
*
*
主营业务*
二、单位扩展信息表
1
上缴税项总额*
销售额*
企业净资产*
2
行业类型*
16个行业类型
营业收入（万元）*
从业人数（人）*
资产总额（万元）*
3
项目名称
项目进度
财政专项名称
立项委办局
3、
新经济“四新券”专业服务内容名称
*
“四新”经济重点领域*
◆股份有限公司（中外合资，上市）◆股份有限公司（中外合资，非上市）
◆股份有限公司（台港澳与境内合资，上市）◆股份有限公司（台港澳与境内合资，未上市）◆社会团体◆事业单位◆政府机关◆民办非企业◆其他企业
选择服务的新型研发机构类型*
省（直辖市）级以上的制造业创新中心研发与转化功能型平台□
其他□
申报企业主要股东(按股权比例列出前三名)及所占股权比例
新经济“四新券”
一、企业基本信息表
企业（单位）名称
统一社会信用代码
注册地址*
注册时间*
纳税区*
所在区
注册资金（万元）*
其中外资（含港、澳、台）比例（%）
*
联系地址*
邮编*
开户银行*
帐号*
信用等级
主管部门*
法人代表*
联系电话*
电子邮件
*
法人代表证件类别*
法人代表证件号码
*
经济类型*
◆国有企业（独资企业）◆国有企业（联营企业）◆有限责任公司（国内合资）
新型研发机构单位名称*
新型研发机构简介（200字内）
新型研发机构单位
注册详细地址*
新型研发机构单位
联系人*
新型研发机构单位
联系方式（手机）*
采购服务合同金额（万元）*
申请券数*
申请单位简介（200字内）
联系人*
联系电话*
联系人手机*
电子邮箱*
传真*
授权
事项
本人授权市经济信息化委通过上海市公共信用信息服务平台查询我的个人信息（用于我委对部分信用查询报告的核查）。
法人代表签章：
身份证号码: