我国商品过度包装问题分析及法律对策(一)
整改快消品行业中的过度包装问题

整改快消品行业中的过度包装问题近年来,随着消费水平的提高和人们对产品质量和安全性的关注度增加,包装已成为许多企业在产品销售中的一项重要手段。
然而,尽管过度包装问题早已被广泛认识到,但在快消品行业中仍然存在着明显的过度包装现象。
为了解决这一问题并推动可持续发展,我们需要深入分析其原因,并探讨相应的整改措施。
一、过度包装背后原因之商业需求1. 竞争激烈的市场环境面对市场竞争日益激烈,企业希望通过夸张的包装设计来吸引消费者眼球,树立自己产品与众不同的形象。
此外,过度包装还可以刺激购买欲望,使消费者认为高价值商品必然需要豪华外观。
这种商业需求下的过度包装现象导致资源浪费和环境污染。
2. 缺乏行业规范和标准快消品行业目前缺乏统一行业规范和标准,在产品包装设计方面缺乏约束力。
企业往往为了满足消费者多样化的需求而自由发挥,导致包装设计过于冗余。
行业需要制定明确的包装规范,引导企业进行合理包装设计。
二、整改快消品行业中的过度包装问题之措施简述1. 提倡精简包装设计鼓励企业在产品包装设计中精简冗余的外部包装材料,推动减少不必要的资源消耗。
可以采用轻量化和模块化设计,尽可能减少材料使用量,并提高包装效率。
2. 强调可持续材料的使用推动快消品行业转向可持续发展路径,使用环保、可回收或再利用的材料进行产品包装。
例如,可使用纸质材料代替塑料封套等一次性用品,减少对环境造成的影响。
3. 加强生产经营者责任加强对生产经营者责任的监管力度,建立违规处罚机制。
同时,完善相关法律法规与标准制定,明确对过度包装行为进行限制和惩罚。
4. 引导消费者更加理性地选择产品通过教育宣传、激发消费者环保意识,引导消费者更加理性地选择产品。
倡导购买符合产品实际需求的包装,并鼓励反对过度包装的行为。
三、促进整改快消品行业中的过度包装问题之途径1. 政府主导,加强监管政府应当高度重视过度包装问题,并加大在法律法规制定和执行方面的力度。
建立相关部门专门负责快消品行业包装审查与监督,确保企业严格遵守相关规定。
过度包装的产生根源及对策

浅谈过度包装的产生根源及对策摘要:商品包装原本目的是用来保护商品、安全储运、方便消费的,包装属于产品整体概念的附加层次,是为核心产品层服务的。
但近年来,商品包装日趋繁复豪华且屡禁不止,大有喧宾夺主之势,大大的异化了包装的本质功能。
本文通过对过度包装产生的根源进行分析,提出相应解决过度包装的对策。
关键词:过度包装产生根源对策随着全球经济一体化的形成及我国市场经济的快速发展,商业竞争日趋加剧。
我国企业深刻的意识到商品包装对建设品牌、推动销售的重要作用,包装行业自上世纪80年代起平均以每年15%的速度增长、壮大。
如今我国的商品包装不仅告别了包装简陋、形象欠佳,在国际竞争中屡屡受挫的被动局面,而且还成为世界排名第二的包装大国。
我国包装行业快速成长的同时,并没有快速的走向成熟。
而是由最初的简陋落后,走向了过度豪华的极端。
虽然处于倡导低碳节能环保的社会环境、虽然有对商品包装“强制瘦身”的国家标准,虽然众多消费者对此表示反感抵触,但是豪华包装不仅没有得到有效遏制,反而是花样翻新,层出不穷、屡禁不止、大有泛滥成灾之势。
1.过度包装的根源1.1扭曲的消费心理,滋生商品的过度包装理智的顾客在选择商品时,更多注重的是商品的实用价值。
豪华而昂贵的包装毫无疑问的加重了顾客的经济负担,顾客对此心知肚明。
《消费者权益保护法》赋予顾客自由选择商品的权利,因此商家无法强迫顾客购买过度包装的商品,顾客无人购买过度包装商品将没有市场,没有市场的商品无法获取利润,没有利润的过度包装商品,结局自然是黯然退出市场。
但实际情况却是在食品、化妆品、保健品等多个行业中,顾客主动为商品的过度包装支付额外的费用,豪华包装显档次的昂贵商品,顾客趋之若骛。
出现这种现象的原因在于,现实中大量存在购买者购而不用,使用者用而不购的礼品消费现象。
中国向来以礼仪之邦自居,面子尤为重要。
礼品作为承载面子的载体,赠送者和接受者的面子都是通过礼品来体现的,包装豪华、价格昂贵、上档次的礼品,一方面暗含了对受礼者的尊敬,同时也带给送礼者一种自尊。
商品过度包装的举措与成效

商品过度包装的举措与成效
商品过度包装是指商品在包装过程中使用过多的包装材料,这
种现象不仅浪费资源,还对环境造成了负面影响。
针对商品过度包
装的举措可以从多个角度来进行,包括政府立法、企业自律和消费
者行为等方面。
首先,政府可以通过立法和监管来规范商品包装的标准和要求,限制过度包装的现象。
例如,制定相关法律法规,对过度包装行为
进行处罚,强制要求企业采取节约包装的措施。
政府还可以通过宣
传教育和奖励机制来引导企业和消费者节约包装、减少浪费。
其次,企业可以自觉地采取措施来减少过度包装。
例如,优化
包装设计,采用轻量化材料,减少包装层次,推广可循环利用的包
装材料等。
企业还可以建立健全的包装管理制度,加强内部监督和
自律,确保产品包装符合环保要求。
此外,消费者在购买商品时也可以发挥作用,他们可以选择支
持环保的产品和品牌,拒绝过度包装的商品,提倡绿色消费理念。
消费者的行为对企业的生产和包装方式有一定的影响,通过消费者
的理性选择,可以促使企业改变过度包装的习惯。
以上是针对商品过度包装的举措,这些举措可以在一定程度上减少商品过度包装带来的不良影响。
然而,要取得实质性的成效,需要政府、企业和消费者共同努力,形成合力,推动减少过度包装的工作。
只有多方共同参与,才能有效地解决商品过度包装问题,实现资源节约和环境保护的目标。
商品过度包装的法律后果(3篇)

第1篇一、引言随着市场经济的发展,商品包装日益丰富多样,然而,过度包装现象也日益严重。
过度包装不仅浪费资源,还可能对消费者权益造成损害。
我国《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规对商品过度包装进行了规定,本文将从法律角度分析商品过度包装的法律后果。
二、商品过度包装的定义商品过度包装是指商品包装成本过高,包装材料、包装形式等与商品价值不成比例,造成资源浪费、环境污染等问题。
三、商品过度包装的法律后果1. 违反《中华人民共和国消费者权益保护法》的法律后果《消费者权益保护法》第二十二条规定:“经营者应当保证商品的质量,不得使用虚假宣传手段误导消费者。
”过度包装可能导致消费者误认为商品质量更高,从而产生误导。
因此,经营者因过度包装导致消费者权益受损,应承担相应的法律责任。
2. 违反《中华人民共和国产品质量法》的法律后果《产品质量法》第三十四条规定:“生产者、销售者应当保证产品质量,不得使用虚假标识、虚假宣传等手段欺骗消费者。
”过度包装可能导致消费者对商品质量产生误解,因此,经营者因过度包装而使用虚假宣传手段,应承担相应的法律责任。
3. 违反《中华人民共和国环境保护法》的法律后果《环境保护法》第四十二条规定:“禁止生产、销售、使用有毒有害物质,防止环境污染。
”过度包装可能导致大量包装材料被废弃,对环境造成污染。
因此,经营者因过度包装造成环境污染,应承担相应的法律责任。
4. 违反《中华人民共和国反不正当竞争法》的法律后果《反不正当竞争法》第八条规定:“经营者不得采用虚假宣传、虚假标识等手段进行不正当竞争。
”过度包装可能导致消费者对商品价格产生误解,从而产生不公平竞争。
因此,经营者因过度包装进行不正当竞争,应承担相应的法律责任。
5. 违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的法律后果《固体废物污染环境防治法》第四十二条规定:“禁止生产、销售、使用难以降解的塑料制品。
节约型社会下过度包装经济现象分析(完整版)

节约型社会下过度包装经济现象分析摘要:包装历来是商品重要组成,包装的好坏影响着消费者的消费倾向。
受我国的一些传统文化以及市场经济的影响,很多的企业在商品的生产过程中付出了大量的时间和精力用于产品的包装,结果导致了很多无用的、浪费资源的包装现象。
商品包装能够一定程度上起到吸引消费者眼球的作用,但是过度包装浪费了资源。
随着我国环境保护政策和节约型社会建设的强化,怎样解决好过度包装的问题也成为一个热点的话题。
关键词:节约型社会环境保护政策过度包装合理利用资源虽然从我国现有的资源总量来看,我国可以算是一个物产丰富的国家,但不可否认的是我们很多资源的平均占有量还低于世界平均水平。
经济的发展离不开充足的资源,因此经济的发展绝不能以牺牲环境和浪费资源为代价,这关系到我国经济可持续发展和建设。
随着可利用资源量的不断减少,人们对于建设节约型社会的呼声也越来越高。
怎样降低产品包装浪费资源的问题受到了人们更多的重视,因此如何解决过度包装问题也成为建设节约型社会的必要解决的事件。
一、过度包装产生的问题产品包装的用处不仅能够对产品起到一定的保护作用,更为重要的是,它能够对产品的基本信息起到一个很好的宣传的作用。
另外,好的包装往往能够使产品在众多的商品中吸引人们的眼球,让消费者更加乐意购买,这也是为什么很多企业在产品研发的过程中将包装放在重要位置的原因。
但是过度的包装往往会产生适得其反的后果。
下面对过度包装产生的问题进行简述:1.资源的浪费。
过度的包装造成的最大的问题是资源浪费,当商品使用过后,很多的包装被丢弃,不能起到合理回收或利用,这就会导致制作包装的资源成为一次性的资源,并没有得到合理的有效的利用,造成了极大的浪费。
2.造成环境的污染。
有些产品的包装采用了不可降解的塑料等制品,包装使用后不利于处理或者处理不当,产生了环境污染的问题。
如日常塑料袋的使用。
目前包装垃圾的处理问题成为社会亟待解决的事件,已经在全球内凸显,尤其是处理不当引发的资金投入大、环境污染和土地资源浪费现状。
开展过度包装执法过程中遇到的问题、困难

开展过度包装执法涉及的问题、困难是一个备受关注的议题。
在这篇文章中,我将对此进行全面分析,帮助你深入理解这个复杂的主题。
我们将从简单的概念和定义开始,逐步深入探讨,以便你对这个问题有更细致的理解。
## 1. 过度包装执法的背景和意义让我们简要回顾过度包装执法的背景和意义。
过度包装是指商品包装使用了过多的包装材料,这导致了资源的浪费和环境的破坏。
过度包装执法的目的就是要限制过度包装的现象,减少资源浪费,保护环境。
值得注意的是,过度包装不仅是一个环境问题,也关乎资源的合理利用和可持续发展。
## 2. 过度包装执法的困难和挑战在实际开展过度包装执法的过程中,我们会面临一些问题和困难。
法律的执行和监管是一项复杂的工作,需要各相关部门的协作和配合。
但是,在实际工作中,各个部门之间的交流和协作可能存在问题,这就给过度包装执法带来了困难。
过度包装的认定和量化也是一个挑战。
如何定义过度包装?如何量化过度包装的程度?这些都是需要我们深入研究和探讨的问题。
另外,过度包装执法还需要考虑到各种商品的特殊性和区别,这就需要我们研究不同类型商品的包装情况,这无疑增加了过度包装执法的难度。
## 3. 解决问题的思路和方法针对上述问题和困难,我们有必要提出一些解决问题的思路和方法。
各相关部门需要加强交流和协作,建立起有效的工作机制。
只有各部门之间能够有效地协作,才能更好地开展过度包装执法。
在过度包装的认定和量化方面,我们需要加强研究,建立起科学的评判标准和方法。
这需要我们加大研究力度,追踪和分析过度包装的具体情况,这样才能更加科学地开展执法工作。
## 4. 个人观点和理解在我看来,过度包装执法是一个需要我们高度重视的问题。
我们不能因为面临困难就放弃执法工作,相反,我们应该更加努力地研究和解决问题。
只有通过不懈的努力,我们才能更好地保护环境,实现资源的合理利用。
在文章的我希望你能够通过阅读,对过度包装执法有了更深入的了解和思考。
浅谈过度包装1
浅谈过度包装摘要:包装基本的作用在于保护产品,除此之外还有促进销售、美化产品、增加利润等作用。
从现实情况来看,企业越来越重视包装促进销售、增加利润的作用,以至于过度包装现象愈演愈烈,危害凸显。
在控制过度包装方面政府要进行法律约束和政策扶持;各个生产企业应当承担起自己的社会责任;消费者更应该理性消费、适度消费、绿色消费,以最大限度地减少过度包装造成的危害。
关键词:过度包装绿色消费适度消费在现实中很多过度的包装使材料产生极大的浪费,助长了奢靡之风,应根据时代变化而创新设计理念,从环保节能的角度出发,将可以降解塑料、可重复再生材料、可食性材料及天然植物等作为食品、药品、日用品等独立包装设计的主要材料,在设计方法上运用现代新技术取代传统工艺,,能使包装既美观大方又不失绿色内涵。
一、过度包装的内涵及危害1、内涵包装有两方面的含义,一是从静态的角度来说,指在生产流通过程中,为了保护产品、方便储运、促进销售、增加利润,企业按照一定的技术方法,对产品所采用的容器及外部包扎。
二是从动态的角度来说,对商品包扎进行形象、颜色、图案和材料等方面的设计、制造过程,并在包装上进行品牌和商标的装潢和标记工作。
过度包装没有精确的概念界定,是与适度包装相对而言的。
适度包装是指一种合理而适当的商品包装,即保护功能得当、使用材料适宜、体积容量适量、费用成本合理、标识标签完整。
反之,过度包装是一种功能与价值双重过剩的商品包装。
商品过度包装的表现形式,从量上看,包装体积过大和虚泡,如所用材料过多,体积过大,装饰奢华;从质上看,包装性能扭曲或有欺诈之嫌,如保护、方便、装饰功能过剩等。
商品的过度包装已经远远偏离了包装保护产品的基本功能,反而片面地强调了促进销售、美化产品、增加利润的作用。
2、危害商品过度包装的危害主要表现在以下几方面:(1)、过度包装加重消费者负担,损害消费者利益。
过度包装在保健品、烟、酒、月饼等节日性礼品领域较为常见。
在一定程度上,消费者购买这些商品是出于社会交往的需要,要求包装精美,这是导致过度包装出现的一个原因。
包装法规视角下月饼过度包装的弊端与应对措施
1引言随着如今人们生活质量的提升,对于视觉上“美”的要求越来越高,直接促进了当下包装产业地快速发展,使各类商品的外包装越来越精致,不但提升了产品的销售量,同时为人们日常生活增添了很多美感。
但在商品不断的追求包装完美的形式下,逐渐出现了众多产品“包装过度”的情况。
例如人们在中秋节时期购买的月饼,供应商为了追求月饼的利润,在进行售卖的前期不惜花费重金,以传统职业道德为代价进行月饼的包装处理,在包装材料的选择上不顾所选包装材料是否可降解、是否对环境造成污染、是否含有毒有害威胁身体健康的物质,只追求视觉上的奢华效果,导致月饼的生产逐渐陷入包装过度的误区,造成了包装成本过高的现象,与实物产生了严重的比例失调,违背了绿色环保包装的精神理念,购买后的包装纸随处丢弃造成自然界的环境污染,以下将基于包装法规视角下,进行月饼包装过度的弊端分析,根据月饼包装中存在的问题进行对应解决措施的设计。
2包装法规视角下月饼过度包装的弊端2.1严重的奢华包装浪费造成了消费者的不正当风气虽然中秋节是家人们团圆的节日,但月饼已经不再是作为家人团聚的象征,月饼的生产开始逐步走向礼品化,中秋节吃月饼主要是表现的是人们对团圆美满生活的一种美好憧憬,传统的中秋节送月饼体现着百姓人民对于节日的期待。
然而如今高档奢华的月饼礼盒式包装早已亵渎了人们对传统精神的理解,掩饰在高档月饼礼盒后的腐败风气使传统的团圆中秋节充满着急功近利的色彩。
在包装法规视角下的月饼的过度包装,严重促使了消费者不正当风气的产生,恰好满足商家对月饼的销售心理。
在严格意义上来说,过度包装提高月饼的销售价格在商业本质上属于一种商业欺骗行为,直接破坏了经济市场下月饼行业的销售规律,造成了社会不和谐现象的出现。
一部分人购买月饼送礼时,为了讲究包装精美,不惜花费相对较高的价钱在商家购买高档的月饼礼盒,不论是对人或社会均都造成了消极地影响。
通过上述对月饼过度包装的分析,很显然,在包装法规视角下,过度奢华包装造成的严重浪费是月饼售卖最大的弊端。
商品过度包装的危害及政策约束机制分析
商品过度包装的危害及政策约束机制分析商品过度包装对自然资源、环境等造成的问题日益凸显,这与国际社会、国家所倡导的低碳理念、循环经济相违背。
本文对过度包装的危害进行研究,并通过政策层面分析过度包装的治理机制。
一、商品过度包装的危害适度包装对保护商品,方便消费,促进销售,保证商品使用价值与价值的实现,起着重要的作用。
但过分、夸大的包装不仅会对环境、社会和消费者造成巨大的危害,不利于企业的长远发展。
(一)浪费资源自然资源具有具有稀缺性,随着消费总量的增加,各种资源的需求总量会不断增加,只有合理的利用和使用资源,才能经济社会和谐和可持续发展。
但商品过度包装消耗了大量资源,但并没有产生应有的经济效益。
有资料显示,生产月饼的厂家每年需要的一千万个纸月饼盒和包装材料就需要上百万棵直径在10厘米以上的树木。
假如对过度包装不加限制,它对资源的消耗将是惊人的:目前我国每年仅包装盒用纸量就达24万吨,相当于砍掉了168万棵碗口粗的树木。
我国每年可综合利用的固体废弃物和可以回收利用的再生资源中,没有得到回收利用的价值达500多亿元,纸木包装每年共计消耗森林面积*****公顷,导致大量的树木被砍伐,森林变成废墟尽管树木属于可再生资源,但生长周期漫长,且制作材料的过程中仍然需要消耗能源等其他非再生资源,这不利于经济社会的可持续发展。
(二)污染生态环境生活垃圾是困扰城市环境治理的重要污染源,包装材料是生活垃圾的组织部分。
有资料显示,在去年中秋节过后的第一天,在广州一天内因为吃月饼产生的月饼盒垃圾可以把2500个足球场铺满。
在北京每年产生的生活垃圾中由于过度包装产生的至少有60万吨,而这些垃圾的处理需要花费大量的人力物力。
据北京环卫部门资料显示:北京市每年产生的近300万吨垃圾中,各种商品的包装物约为83万吨,其中60万吨为可减少的过度包装物。
包装用的塑料制品需要200年以上才能被土壤吸收,这些化学垃圾对环境造成严重污染。
特别是类似塑料等包装产品,需要200多年才能被土壤吸收,严重地污染了生态环境。
包装行业的问题及改进建议
包装行业的问题及改进建议一、引言包装作为商品流通过程中不可或缺的一环,对保护产品安全、提升品牌形象和促进市场销售起着重要作用。
然而,包装行业也存在一些问题,如环境污染、资源浪费和安全隐患等。
本文将分析这些问题,并提出相关的改进建议。
二、当前包装行业的问题1. 环境污染:传统包装材料如塑料袋、泡沫塑料等往往难以降解,导致大量的垃圾堆积和环境污染。
特别是在快速消费品领域,使用过多的塑料包装给环境带来了不可忽视的负面影响。
2. 资源浪费:很多产品在包装上存在过度设计和过度包装现象。
这不仅浪费了原材料,还增加了生产成本并加重了资源压力。
3. 消费者欺诈:借助众多技术手段,有些企业通过虚假宣传和误导消费者来促进销售。
例如,在食品领域中,有些产品标注虚假产地或成分信息,误导消费者购买。
4. 安全隐患:一些包装材料或设计并不符合安全标准,可能引发产品的质量问题。
例如,有些塑料容器对食品包装不安全,可能释放有害物质。
三、改进建议1. 推广环保包装材料:包装企业应积极采用可回收、可降解的环保材料代替传统塑料包装。
例如,使用纸盒、竹制品和生物基塑料等替代选项,以减少对环境造成的破坏,并提升企业的社会责任形象。
2. 减量化包装设计:通过优化设计,减少过度包装现象。
企业可以选择更轻薄但功能相当的包装材料,精简外观设计来实现资源的节约和减少浪费。
3. 强化监管及法规制定:政府应加强对包装行业的监管力度,并建立相应的法律法规以约束企业行为。
明确禁止虚假宣传和欺诈行为,并进行有效执法,以维护市场公平竞争环境和消费者权益。
4. 提升消费者意识:通过教育和宣传活动加强消费者关于包装行业的认知和意识。
消费者应了解环保包装的重要性,选择质量可靠的产品,拒绝过度包装和虚假宣传。
5. 加强行业自律:各企业应积极主动建立行业联盟或协会,加强对成员企业的自律监督。
通过共同制定并遵守行业准则、标准和规范等方式,推动整个行业朝着可持续发展方向前进。
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我国商品过度包装问题分析及法律对策(一)摘要]如何规制商品过度包装问题已经引起世界各国的高度重视,德国、日本、美国等国家已有成熟完善的法律体系和运行机制。
我国《循环经济促进法》关于商品过度包装的相关规定可操作性不强。
本文借鉴了国外的先进立法经验,提出完善立法,形成法律法规标准相配套的比较完善的包装法律体系,建立界定过度包装行为的判断标准、建立生产者责任制、借鉴“欺骗性包装”的概念,保护消费者权利、明确执法机构等对策建议。
关键词]过度包装;生产者责任制;循环经济;绿色包装;法律体系根据国家标准化管理委员会《包装通用术语》中的定义,商品包装是指在流通过程中保护商品,方便运输,促进销售,按一定的技术方法而采用的容器、材料及辅助材料等的总体名称。
商品包装必须根据商品的特性、分别采用相应的材料与技术,使包装完全符合商品理化性质的要求。
包装容器大小与内装商品相宜,包装费用,应与内装商品相吻合。
过度包装是相对正常包装而言。
根据国家标准化管理委员会很制商品过度包装要求——《食品和化妆品》规定,过度包装(excessivepackage)是指超出正常的包装功能需求,其包装空隙率、包装层数、包装成本超过必要程度的包装。
一、商品过度包装的危害商品过度包装带来的不良影响是显而易见的。
第一,消费者抛弃大量包装废弃物,加重对环境的污染。
据环卫部门统计:北京市每年产生的近300万吨垃圾中,各种商品的包装物约为83万吨,其中60万吨为可减少的过度包装物。
第二,浪费大量资源。
包装工业的原材料如纸张、橡胶、玻璃、钢铁、塑料等,使用原生材料,来源于木材、石油、钢铁等,这些都是我国的紧缺资源。
有数据显示,每年仅包装废弃物就白白扔掉2800亿元,这2800亿元相等于筹备7年来直接跟北京奥运相关的总投资额。
第三,同时损害消费者和经营者利益。
过度包装在市场上泛滥,迫使消费者支付额外的巨额包装费;而经营者利用夸大包装装饰功能的方法从消费者身上取得更多的利润,在短期内,企业营利可能会有明显上涨,但从长远来看,不利于企业的可持续发展。
第四,扰乱市场经济秩序。
伴随着商品包装愈演愈烈之势,市场上出现了严重的价格扭曲现象。
价格扭曲刺激了商品过度包装,如此恶性循环,严重干扰了社会主义市场经济的健康发展。
第五,商品过度包装助长奢侈浪费、畸形消费等不正之风,不利于建设节约型社会,与发展循环经济的宗旨相悖。
从环境法哲学的意义上讲,过度包装行为违背了环境伦理。
环境伦理是指人对自然的伦理。
它涉及人类在处理与自然之间的关系时,何者为正当、合理的行为,以及人类对于自然界负有什么样的义务等问题。
传统的伦理道德是用以调整人与人、人与社会之间相互关系的,环境伦理将伦理道德的视野扩展到了自然。
它从本质上就是要建设一种能使全人类可以永续生存和永续发展的道德,并在人与价值观方面实现革命性的变革。
环境伦理观告诉我们:地球的资源是有限的,以牺牲环境质量为代价追求经济增长,到头来遭受惩罚的还是人类自己。
传统的工业文明追求经济的高增长和高效率,而环境伦理观则主张“可持续发展观”,既满足当代人的需要,又不对后代满足其需要的能力构成损害的发展。
所以,根据环境伦理,我们必须奉行节约原则。
而过度包装明显与环境伦理背道而驰。
在法律上,过度包装行为也违反社会公共利益。
公共利益原则指人们的行为不能违背社会公共利益,诸如公序良俗即公共道德,以及环境保护、资源利用等等都属于公共利益范畴。
商品过度包装浪费资源和能源、污染环境,与我国发展循环经济、构建节约型社会相悖,行为本质上违反了公共利益原则。
今天全球性的生态环境问题,从根本上说,是由于人类在发展经济和科学技术的过程中,没有能正确地处理好人类活动与自然生态的关系问题所导致的。
新的人类文明方式即“生态文明”,要求人类重建人与自然和谐统一的关系。
世界自然宪章(WoddCharterforNature)是1982年10月28日国际自然资源保育联盟(IUCN)起草,由联合国大会通过并且庄严宣告的重要文件,它确认了国际社会对人与自然的伦理关系及其所应承担的道德义务的承诺。
该文件开宗明义指出:“人类是自然的一部分”。
人类应服膺:“每种生命形式都是独特的,无论对人类的价值如何,都应得到尊重,为了给予其他有机体这样的承认,人类必须受行为道德准则的约束,人类的行为或行为的后果,能够改变自然,耗尽自然资源;因此,人类必须充分认识到迫切需要维持大自然的稳定和常质,以及养护自然资源”。
二、我国限制商品过度包装的立法现状及缺陷作为环境法中的基本法,1989年颁布的《环境保护法》对限制商品过度包装没有规定。
近两年,政府终于把发展循环经济提上了议程,并开始着手整治商品过度包装的问题。
2003年1月1日起施行的《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十条规定“产品和包装物的设计,应当考虑其在生命周期中对人类健康和环境的影响,优先选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用的方案。
企业应当对产品进行合理包装,减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。
”可见,我们政府已经开始关注过度包装的危害问题了,但该法的宗旨是在宏观上促进清洁生产的形成。
由此可见,对于其中的产品过度包装问题,只有简单的规定,缺乏实际操作性。
2008年8月29日,《循环经济促进法》经过3年的讨论和修改后,终于由十一届全国人大常委会审议通过,并于2009年1月1日起施行。
该法明确规定,设计产品包装物应当执行产品包装标准,防止过度包装造成资源浪费和环境污染。
循环经济法是一部框架法,不可能对过度包装这一事项作出非常细致的规定,对规范过度包装也缺乏操作性。
值得欣喜的是,最近政府连出重拳。
我国目前有3项针对过度包装的强制性国家标准——《月饼强制性国家标准》、《限制商品过度包装通则》和《限制商品过度包装要求——食品和化妆品》。
2008年7月30日商务部关于开展适度包装专项工作的通知要求从流通环节制止月饼、茶叶、酒类、保健品、化妆品等商品过度包装现象,并在2008年第三季度开展以“适度包装、节约资源”为主题的抑制商品过度包装专项工作。
2008年8月15日,国家发改委、中宣部、商务部、国家工商总局、国家质检总局联合发布的《关于进一步规范月饼包装节约资源、保护环境的通知》提到,包装层次过多、选材用料过度、装潢设计奢华、包装成本过高的月饼既不符合消费者的愿望,又助长奢华之风,与建设资源节约型、环境友好型社会的要求背道而驰。
并要求各级质检部门要对月饼生产单位以及宾馆、饭店和酒楼等生产月饼的单位开展专项执法检查,加大对包装不符合国家强制性标准要求的违法行为的查处力度,发现违反有关规定生产、销售过度包装商品的,依法予以下架处理。
月饼过度包装问题进入法律规范的视野,压缩了奢华月饼生存的空间。
根据国家质检总局的调查数据,作为过度包装商品的代表——月饼,2008年中秋市场上有了明显改善,基本上走简易包装路线,朴实、简单、大方,同时,消费者的选择也更趋于理性,这也充分说明了《循环经济促进法》的出台对于市场的影响已经显现出来。
但是,节日毕竟不只有中秋节一个,送礼佳品也不仅指月饼一种,其他依旧在走奢华路线的商品同样亟待规范。
2008年8月14日,国家质检总局按照国务院法制办立法计划安排,起草了《限制商品过度包装条例(征求意见稿)》向社会征求意见。
2008年9月9日,国家质检总局召开《限制商品过度包装条例(草案)》立法听证会在质检总局举行,共有来自行业协会、企业等各个阶层的27名代表参与了听证。
此次听证会主要针对《草案》与相关国家标准之间的衔接、《草案》中对过度包装的界定的合理性、《草案》规定的相关技术参数的科学性和合理性、商品包装的循环使用、《草案》对监管处罚相关规定的合理性和有效性等焦点进行讨论。
但条例明显的不足,是仅把商品过度包装看作一个商业问题,寻求的解决之道自然是对企业进行约束以完成监管职责。
其实,过度包装还涉及多项公益问题。
从消费者角度来看,过度包装涉嫌商业欺诈,有损消费者的权益;从社会角度来看,它浪费公共资源。
但在条例中,消费者权益和社会权益都没有得到体现,整个抑制行动也就变成了监管者与企业之间的博弈。
虽然违法企业会受到监管部门的罚款惩处,但它并不需要为自己造成的资源浪费、环境污染和消费者权益的侵害负上全责。
目前,我国没有一部统一的包装法,对包装行业所涉及的法律规范散见于环保法、知识产权法以及一些零散的行业法规和规章、标准中,与发达国家相比,比较滞后。
零散的标准和原则性的法律法规,难以对当前豪华包装等商品过度包装问题进行有效规范。
有标准无法律的弊端,在于无法明确各个环节的责任主体,导致出现多头执法、重复执法,而且一出问题相关部门就容易推诿,节前‘旋风式’例行检查,虽也取得一些成效,但从长远看,仍难以有效解决过度包装的问题。
而且《限制商品过度包装条例(草案)》立法层次不高。
要真正能依靠法律及政策去引领市场,限制商品过度包装,还需要通过更细化的立法及相关措施,以形成包装法体系。
在现有法律呈现空白或不足的背景下,我们要有效地规范商品过度包装行为,就有必要考虑和借鉴他国的相关立法与实践,“采他山之石,攻己山之玉”,将他国的成功经验移植于我国,这样不仅经济,而且有利于高效地遏制过度包装行为。
三、国外关于限制商品过度包装的立法与制度商品包装过度的现象及包装废弃物的处理问题,早在上世纪90年代就已引起欧洲等发达国家的重视,德国的《包装条例》、荷兰的《包装盟约》、法国的《包装条例》和比利时的《国家生态法》等等,都是较早制定的专门规范商品包装的单行法。
而在1994年的12月,欧盟理事会通过了《包装和包装废弃物指令》,更进一步地统一和协调各国的相关立法。
该指令明确指出:“为商品包装立法的目的在于防止包装废弃物的形成和提高包装品的再生利用率。
”在这一指令中,欧盟对包装的定义和种类进行了详细的界定。
所谓“包装”,是指“一切用来盛装、保护、掌握、运送及展现货品的消耗性资源”,包括糖果盒,塑料袋、直接与商品系在一起的标签等;同时要求各成员国根据本国的具体情况,建立相应的包装品管理体系,以提高包装品的回收和再利用率。
多数欧洲国家对于欧盟的这项指令都通过立法和采取配套措施的方式积极地落实,其中尤以德国的立法最成熟、相关设施最完善、成效最佳。
日本自从上世纪90年代实施可持续发展战略以来,正在把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和方式。
“循环经济”在日本被看成为“社会静脉产业”。
从立法的角度看,虽然德国的循环经济立法较早,但其是从解决垃圾再利用问题开始的。
而日本在德国的基础上,将循环经济立法大大推进了一步,日本制定了《推进循环型社会基本法》,在这个法律之下,又有《资源综合利用促进法》和《固体废物处理法》,在此基础上,又发展了关于《食品再生利用法》《汽车再生利用法》《废弃建筑物再生利用法》以及《绿色采购法》等等。