简论高校教师学术评价制度的缺位及重建

１８８　简论高校教师学术评价制度的缺位　及重建　口刘　燕　（中南民族大学公共管理学院，湖北武汉４３００７４）　

随着市场经济体制的确立，市场经济　多元价值观念对高校学术活动产生了巨　大的冲击，学术失范、学术腐败现象泛滥，　教师学术评价出现了很多矛盾和问题。这　些问题得不到有效控制和及时的解决，必　将影响高校学术活动和高等教育事业的　良性发展。所以必须对高校现行的学术评　价制度进行多元分析，为构建科学合理的　学术评价制度提出建议。　１．高校学术评价及教师学术评价的　概念　学术评价是以学术标准为尺度对学　术活动效果做出价值判断的过程。从学术　评价内容看，学术评价主要包括鉴定学　术成果、审核学术质量、科研项目申报、　奖项评审、职称申报、教学水平评估等；　从学术评价对象看，学术评价可分为学　术人员专业水平评价和针对研究项目、　学术计划、学术机构的学术评价。学术评　价是一种学术活动。学术活动不仅仅是　研究者或学术团队的行为，学术评价通　过对研究项目ｒ计划）、学术成果等的审　核、鉴定这～过程来探求真理、传播知识，　这也是学术活动的一种形式。　高校教师学术评价是指评价者在一　定的价值观的指导下，依据具体的价值标　准，在全面收集、整理、处理和分析高校教　师学术活动信息的基础上，对教师学术工　作成果进行事实判断和价值判断的过程。　２．高校教师学术评价制度的现状及　存在的问题　当前，高校学术失范、学术腐败现象　泛滥，高校教师学术评价中出现了很多矛　盾和问题，如果这些问题得不到有效控制　和及时的解决，必将影响高校学术活动和　高等教育事业的良性发展。　＠管理观察－２０１０年８，ＥＪ－Ｆ￣Ｊ　２．１学术管理行政化　现阶段，高校学术管理主要由行政机　构来负责，学术管理行政化现象十分突　出。从学术质量的评定到科研课题的设　置、学科建设的设置、经费的申请和立项，　

一直到学术成果的认定和奖励评比，都被　纳入行政体制，需要由行政部门来审核、　批准和拨付资金。行政权力渗透在学术评　价中，造成学术界的马太效应，占据行政　领导位置的人，倚仗其职务获得了比其它　普通学人更多的实际利益。　２．２学术规范缺失　学术规范是学术人员进行学术活动时　必须遵守的基本准则，是学术评价的依据，　合理的学术评价需要具体的、可操作的学　术活动规范和伦理守则。然而，当前的学术　规范主要集中在学术道德层面，且仅仅停　留在纲领式的规定上，没有详细的规范要　求。学术评价可以引导科研资源的分配，引　导学术研究方向，营造公平自由的学术氛　围，提高学术研究的质量，加快科技成果转　化。目前我国的学术评价导向注重数量而　不注重质量，学术评价导向偏颇，导致各高　校均追求发表论文数量、争取科研项目数　量及项目来源层次，忽视论文发表质量，以　及科研项目的完成情况或科研项目获得的　社会效益和经济效益或项目的应用价值。　２．３评价方式不科学　学科发展和学术研究有其特殊的规　律，如探索性、创新性、长期性和研究成果　价值显现的滞后性。近年来，我国高校普遍　采用量化考核的方式对教师进行评价，量　化考核导致学术研究重量轻质，以是否是　核心期刊来区分学术期刊的地位，并以此　为依据来评论文的学术水平。此外，对课题　则以其经费多少，对论著则以字数来衡量　其水平和价值。为鼓励广大教师多发、快发　论文论著，还制定了奖励办法，大量的文字　垃圾堆出了虚假的学术繁荣。此外，由于评　价制度不健全和量化考核的引导，轻教学，　重科研已成为普遍现象。最后，当前所有学　科的评价方法基本一致，未能根据不同学　科、不同专业的特点制订科学的评价方法。　３．高校教师学术评价制度缺位的原因　３．１传统文化的影响　我国传统文化深受儒家思想的影响，　尤其受以儒家文化的“仁”、“义”、“礼”等　思想的影响，形成了以家庭、宗亲关系为　基础的人际关系体系。这在社会各个环节　中得以体现，学术评价中人际关系也起到　了影响作用，影响了学术评价的客观性和　公正性。此外，儒家文化推崇“中庸”之道，　宣扬一种不偏不倚，过犹不及的处世态　度，但是这就会产生不好不坏，人人做“好　好先生”的现象。在学术评价过程中，没有　人愿意得罪人，对科研成果、学术论文等　的评价时，出现“皆大欢喜”的情况。　３．２经济利益的驱动　随着市场经济体制的确立，由于市场　经济效率观的影响，盲目地追求数量和效　率使人不能静下心来去研究学问，导致当　前学术腐败现象的泛滥。经济利益成为许　多高校的激励手段，来提高教师参与科研　的积极性。由于学术与教师职称、薪酬等　经济利益挂钩，造成教师们将学术活动作　为谋取经济利益的手段，促生了学术造　假、抄袭等腐败现象。　３－３高校的行政权力泛化　由于长期处于高度集中化管理，受传　统“官本位”思想的影响。学术很多情况下　只是升职的一种手段，而不是最终的目　的，学术成为行政权力的附庸。高校的行　政职能不断得到强化，而其学术职能却在　淡化。学术评价偏重行政权力是行政机构　干预过多的结果，行政权力与学术权力失　衡，学术事务的决策权力过于集中，学术　管理的行政化现象异常突出，行政机构儿　乎包揽了所有行政和学术事务的决策和　管理，在学术评价中推崇数量忽视质量。　４．高校教师学术评价制度重建的建议　及对策　４．１重建高校学术规范　首先，加强教师学术规范及道德教　育。对教师进行学术道德教育培训，使教　师了解学术道德的基本内容，必须遵守的　学术规范。同时使教师了解违规行为的后果　与处罚措施。其次，让高校教师及学术人员　签订学术诚信保证书，将教师与学术人员的　学术诚信情况如实记录，建立学术诚信档　案。将教师学术诚信情况，与教师的科研申　报、职称晋升等挂钩，促使教师自觉遵守。　４．２建立健全的学术评价体系　首先，高校应健立学术委员会。学术　委员会是高校行使学术权力，及开展学术　评价的基层组织。学术委员的构成应由该　学科专家组成，有明确的学术责任和职　责，能正确独立行使学术权力，组织开展　各种学术活动。其次，完善学术评价体制，　规范同行评议制度。同行评议是国内外公　认的最为合理的学术评价制度，但是同行　评价的功能、程序、环节还需要完善。同行　评议的专家选拔机制和标准必须权威，不　需由该学科内的专家担任。选拔结果影响　社会公布，并接受社会和学术界的监督。　４．３建立学术监督与惩戒机制　建立学术监督机制，充分发挥社会舆　论和广大学术人员的作用，采用社会监督　和学术人员内部相互监督相结合的方法，　积极鼓励举报学术不诚信行为。对于学术　失信的教师及学术人员给予公开严肃处　理。如要申报项目或发表论文，必须由所在　单位提供学术诚信保证的证明等。设立学术　惩戒执行机构，其职权是接受举报并调查处　理学术违规行为和违规人员。除此之外，鼓　励成立独立的民间学术惩戒机构，加以监　督，负责调查处理学术不诚信事件，并向社　会公布调查处理结果。惩戒处罚措施主要　包括：公开道歉、终止项目资助、追缴项目　经费、撤销各种荣誉称号、限制项目申报和　成果评审、开除公职、移交司法机关处理　等。根据具体违规程度的轻重情况而定。◆　

参考文献：　【１】杜伟锦。高校科研评价现状与完善途径探　析［Ｊ］．高等教育研究，２００４（４）．　［２　Ｊ邓毅．关于高校学术评价若干问题的思考　［Ｊ］．高教探索，２　００６（６）．　【３】叶绍梁．学科建设机制创新与研究型大学学术　制度建设［Ｊ】，复旦教育论坛，２　００５年第三卷第一期　【４］刘逸君．高校学术评价制度建设研究［Ｄ］，　华东师范大学，２００８．　【５】高月萍．高校学术评价的价值冲突及其现　实反恩［Ｊ】，理工高教研究，２００８（５）．　［６］詹春燕．从学术涵义的发展谈我国高校学　术评价体制的构建［Ｊ］，江苏高教，２００７（３）．　［７】苏宝利，吕贵．高校教师学术评价制度：问　题与对策［Ｊ］，江苏高教，２００３（６）．　［８】李冲．－５议高校教师学术评价制度缺位及　其补正…，高教研究，２００７（４）．　

作者简介：刘燕（１９８５一），女，中南民族　大学公共管理学院研究生，主要研究方向高等　教育。　

１８　对高等师范院校书法教育的思考　口王东平　（甘肃平凉７４４４００）　

高等师范院校，是为社会培养教育专　业人才的高等学府。书写规范、美观是一名　合格教师必须具备的基本功。在高等师范　院校深入开展书法教育，是教育专业人才　培养的～项重要内容。那么，在新形势下如　何搞好高等师范院校的书法教育呢？通过　对我校新上岗青年教师和部分高校的调查　研究，我认为应从以下几个方面着手；　一、加强书法专业学科建设，提高书法　课在学校教育中的地位　教育主管部门要组织名校名师研究　制定高等师范教育书法课教学大　，依据　教师专业实际编写统…的高等师范院校　书法课教材。把书法课列入高等师范院校　学生的必修课，实行等级制考核。加强书　法教育师资队伍建设，培养高素质的书法　课专业教师。尽快解决一些学校在书法教　育中存在的制度不健全、随意性大、覆盖　面窄、教学质量不高等方面的问题，使高　等师范院校的书法教育走上制度化科学　化的轨道。加强书法教育的理论研究，推　广先进的教学方法，努力提高高等师范院　校的书法教育质量。　二、统一学生的思想认识，营造良好　的学习氛围　作为师范院校毕业生，如果书写不达　标、不过关，在就业招聘时必将降低自己　的竞争能力，即使走上讲台，也必将影响　教学效果。知识本身是内涵的，字体却是　知识的外衣，一些大学毕业生，因字写不　好而遭到白眼与冷遇，甚而至于会因此贻　误终身。学生一入学，学校就要组织学生　通过班会、辩论会，深入分析书法教育中　正反两方面典型事例，让学生站在生存与　发展的高度，充分认识写好字的重要性与　必要性，从根本上解决了学生的认识问　题。加强书法教育宣传工作，造成一种人　人都以写一手好字为荣的气氛，教育引导　学生把写一笔漂亮字当作一项基本功而　加以刻苦训练。　三、突出学生的主体地位，构建高等　书法教学课堂　在师范院校开设书法课，必须进行科　学的讲解，正确的指导，严格的训练。在教　学中，教师既要重视学生基本功的练习，　又要组织进行多种形式的教学活动，激发　学生的书法兴趣，丰富学生的书法知识，　提高学生的书写能力。书法的基本功，就　是楷书的基本书写能力。书法教学的起始　阶段，要系统地对学生进行楷书的基本点　画、结字、布局等知识以及书写技艺的辅　导，让学生鹰得其规律性，掌握用笔用腕的　方法。课堂上要把讲与练结合起来，把集体　讲授与个别指导结合起来，对有的学生要　手把手地教，一字一字的练。课堂上可以让　水平较高的学生辅导水平较低的学生，以　增强教学的实效性。课后让学生完成一定　量的习字作业，巩固所学知识。通过大学一　年级一年的书法课教学，使合格学员达到　作为教师必备的书写能力要求。　四、学习运用有机结合，让学生养成　持之以恒的良好习惯　师范院校学生在大一修完书法课并　经考试考核合格，并不意味着书法学习的　结束。冰冻三尺，非一日之寒，要把字写得　俊秀飘逸、美观大方，必须认认真真钻研，　规规矩矩地练习。尤其是汉语言文学专业　学生，在书法方面要优于其他专业学生，　走上讲台之后能对学生的书写起到引领　和示范作用，为书法教育的普及做出应有　的贡献。学校应注意从学生大二开始，组　织学生定期参加书法竞赛活动，邀请书法　名家来校讲学，把书法教育活动引向深　入。教育引导学生学以致用，学用结合，在　书法学习上养成持之以恒的良好习惯，毕　业之后成为深受学生欢迎的好老师。◆