浅谈我国的法定存款准备金政策
我国金融机构存款准备金率历次调整及原因分析(1)
我国金融机构存款准备金率历次调整及原因分析【摘要】法定存款准备金率的调整是货币政策工具之一，一方面影响基础货币的数量，另一方面通过乘数效应多倍扩张或收缩货币供应量。
近年来我国对法定存款准备金率这一政策工具的运用比较频繁。
本文结合我国法定存款准备金率的调整情况，分析了我国历次调整法定存款准备金率的原因，并给出了一些建议.【关键词】存款准备金率通货膨胀压力流动性货币供应量存款准备金，也称为存储准备金，是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的具有强制性的存款。
中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率，中央银行规定的存款准备金率被称为法定存款准备率。
存款准备金率的大小与否、高低与否都取决于当时的经济环境和经济政策。
存款准备金率是一个国家重要的货币政策之一,存款准备金率的调整对金融机构会产生很大影响。
[1］准备金率越高，收缩的货币量越大，经济运行可用的资金越小，对经济发展起到负面作用。
反之，则扩大资金的可用量,促进经济较快发展。
存款准备金率主要是通过货币乘数和基础货币来影响货币供应量从而发挥作用的。
存款准备金率的倒数即为货币乘数，因此存款准备金率的轻微变动就可以极大地影响到货币乘数。
[2］而且，从另一方面来说,存款准备金率的调整很大程度上反映了中央对经济走势的判断及未来发展的方向。
因此,公众和金融机构可以根据具体的政策变动来及时调整自身的支出和投资计划，从而保证政策调整的良好效果，这就是所谓的“宣告效应"。
与其他货币政策工具相比，存款准备金率的调整的宣告效应更直接更有效。
[4]一、我国金融机构存款准备金率历次调整情况1983年9月17日国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能，中国人民银行依法建立了存款准备金制度.1986年1月7日,国务院颁布《中华人民共和国银行管理暂行条例》，对存款准备金制度进一步作了法律规定。
此后存款准备金率随着经济金融形势的变化进行多次调整。
我国存款准备金制度存在的主要问题与改革思路
我国存款准备金制度存在的主要问题与改革思路作者：林慧娟来源：《财经界·学术版》2016年第22期摘要：我国自存款准备金制度建立以来，经过30年的发展，功能也在发生一定的变化，除了保证存款支付和清算外，更加需要关注的是进行宏观调控。
自2010年以来，我国外汇增长的更快，人民银行不断的增加对基础货币的投放力度，并扩大法定存款准备金的缴存范围，作为国家宏观调控的重要手段。
但是，我国在使用存款准备金的过程中，至今未对人民币存款准备金管理办法进行完善，因此在我国存款准备金制度还是存在一定的问题，需要对存款准备金的进行改革。
本文只要针对我国存款准备金制度存在的主要问题和改革思路进行分析。
关键词：存款准备金制度问题改革思路利率和存款准备金都是我国有力的货币资金调控手段，对于调整市场货币供应增加市场的流动性是非常重要的，自1984年我国建立存款准备金制度以来，不断的将存款准备金进行调整，释放了大量的资金，对于中小企业的融资带来了极大的便利，解决了一些企业融资困难的情况，提升资金的适用状态，称为公开市场业务的重要辅助操作手段，成为银行进行宏观调控的重要手段，因此需要对制度进行完善。
一、存款准备金概述存款准备金是指金融机构子为保证客户在进行资金提取和资金清算方面具备充足的资金而放置在中央银行的存款。
我们知道银行主要的业务是吸收存款、发放贷款和转账结算。
因此银行在银行管理中设置存款准备金是非常有必要的，一般来讲央行通过调整存款准备金率可以对金融机构的整体信贷扩张能力进行控制，从而影响金融机构调控货币供应量，对货币资金市场进行整体调控管理。
存款准备金可以限制金融市场中信贷金融无限制的扩张，而且可以保证客户在进行取款和资金清算的时候有充足的资金，维护客户的利益，对货币金融市场进行规范管理。
法定存款准备金顾名思义，就是央行统一通过标准，规定各个银行按照一定的比例上交给银行的存款准备金。
法定存款准备金的比例可以进行调整，主要是按照当时货币资金状况的基本政策对比例进行调整，从而有效控制货币市场。
法定存款准备金率和超额准备金率
法定存款准备金率和超额准备金率法定存款准备金率和超额准备金率一、概述法定存款准备金率和超额准备金率是货币政策的两个重要工具，它们对银行的流动性、信贷创造和金融市场的稳定具有重要影响。
本文将详细介绍这两个概念，并探讨它们在实际操作中的应用和效果。
二、法定存款准备金率法定存款准备金率是指银行必须持有的最低准备金与其吸收的存款的比率。
这个比率由中央银行规定，并要求银行必须遵守。
法定存款准备金率的目的是为了确保银行有足够的资金来应对可能的流动性风险，同时也有助于控制银行的信贷创造能力。
中央银行可以通过调整法定存款准备金率来控制银行的信贷规模和货币供应量。
当经济过热或通货膨胀加剧时，中央银行可以提高法定存款准备金率，减少银行的信贷创造能力，从而控制货币供应量。
相反，当经济衰退或通货紧缩时，中央银行可以降低法定存款准备金率，增加银行的信贷创造能力，从而刺激经济增长。
三、超额准备金率超额准备金率是指银行持有的超过法定存款准备金的额外准备金与其吸收的存款的比率。
这个比率由银行自行决定，但受到市场环境和监管政策的影响。
超额准备金率的目的是为了提高银行的流动性，降低流动性风险。
银行持有超额准备金的原因是多方面的。
首先，持有超额准备金可以降低银行的资金成本，提高其盈利水平。
其次，在市场环境不确定的情况下，持有超额准备金可以帮助银行应对可能的流动性风险。
此外，监管政策也对超额准备金率有影响。
例如，监管机构可能会要求银行持有更多的超额准备金来满足资本充足率的要求。
四、结论法定存款准备金率和超额准备金率是货币政策和金融监管的两个重要工具。
通过调整这两个工具，中央银行和监管机构可以影响银行的信贷创造能力、流动性水平和金融市场的稳定性。
在实践中，这两个工具的应用需要根据经济形势和政策目标进行灵活调整。
例如，在经济过热时，中央银行可以通过提高法定存款准备金率来控制信贷规模和货币供应量，从而稳定物价和经济增长。
同时，监管机构也可以通过要求银行持有更多的超额准备金来降低金融风险。
法定存款准备金调整的原因分析
法定存款准备金调整的原因分析一、存款准备金率的涵义及发展历史1、存款准备金率的涵义存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。
中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
中央银行通过调整存款准备金率，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。
2、存款准备金的发展历史我国的存款准备金制度是在1984年建立起来的。
中国人民银行设计该制度的思路是要保证集中控制必要的信贷资金，以便通过再贷款形式控制信用规模及调整信用结构。
存款准备金最早用于保障银行支付，防范流动性风险，后来发展成为货币政策工具。
资本充足要求以及存款保险制度根据金融机构评级收取差别保费的作法，都有约束金融机构信贷过度扩张的作用，促使金融机构本着质量、效益、市场的原则进行经营，有利于形成金融运行和货币政策调控的市场基础。
二、我国存款准备金率的历次调整及原因1、我国存款准备金的历次调整从1985年2011年3月，央行根据国家宏观经济调控的需要，对法定存款准备金率进行了38次的调整。
1985年央行把法定存款准备率定为10%，随后的两三年内，由于严重的经济过热和通货膨胀，央行在两年内两次上调法定存款准备金率，以起到紧缩银根、抑制通胀的作用。
1996年我国经济实现“软着陆”之后，宏观经济形势发生转折性的变化，短缺的经济时代基本结束，需求不足成为经济发展的主要制约因素，国民经济的发展需要更多的信贷支持。
经过充分的酝酿和准备，1998年3月，央行对金融机构的存款准备金制度进行了重大改革，法定存款准备金率从13%大幅下调到8%。
1999年，我国内需不足和通货紧缩现象不但没有好转，反而日趋明显，我国经济的启动此时除需要积极的财政政策外，还需要相应增加货币供应量予以配合，为此，央行进一步将法定存款准备金率下调至6%。
这两次的效果非常明显，到2006年，由于我国信贷规模激增，出现流动性过剩问题，央行采取了连续小幅上调法定存款准备金率的办法，至今共上调17次，以控制过剩的流动性。
存款准备金制度变革背景下 基层人民银行加强存款准备金管理的分析与思考
●解 红 ／ 文
》 摘 要
存款 准备 金制 度是 我 国货 币政 策框 架 中的一 个 重 要 制 度 ，它从 产生 到发 展、 再到 完善 经历 了较 漫 长 的 时间。 近年 来 ，我 国央 行又 对存 款准 备金 进
行 了 变革 ，作 为基层 人 民银 行 ，在 存 款准 备金 制
城 市 商 业 银 行 、非 县 域 农 村 商 业 银 行 和 余 额 的 算 术 平 均 值 。 存 款 准 备 金 考 核 设 影 响 ：一 是 增 加 可 用 资 金 ，但 实 际 释 放
即 考核 期 内 每 川营业 终 了 时 ， 外 资银行 执行 １ ５ ％ 的 存 款 准 备 金 率 ； 县 每 日下 限 ，
成 为 保 证 银 行 支 付 清 算 、控 制 货 币 供 应 存 款 准备金 制度 的发 展变 革
量 和 稳 定 市 场 利 率 的 重 要 货 币政 策 工 具 。 （ 一 ）差 别 存 款 准 备 金 制 度 日益 精
１ ９ ８ ４年 ， 中 困 人 民银 行 开 始建 立 存 款 准 细 化
流 动 性 有 限 。 存 款 准 箭 金 考 核 时 点 法
域 农村 商业银 行执行 １ ２ ％ 的 存 款 准 备 金 金 融 机 构 按 法 入 存 入 的 人 民 币 存 款 准 备 改 为 平 均 法 ， 可 以 降 低 金 融 机 构 应 对 突 率 ，农 村 合 作 银 行 、农 村 信 用 社 和 村 镇 金 臼 终 余 额 ， 与上 旬 内 该 金 融 机 构 一 般 发 性 支 付 的超 额 准 备 金 需 求 ，提 高 资 金 银 行 执行 ９ ％ 的 存 款 准 备 金 率 ； 中 网 邮 存 款 余 额 的 算 术 平 均 值 之 比 ， 可 以 低 于 使 用效 率 ，在 流 动 性 存 在 一 定 缺 口 时 叮 政 储 蓄银 行 执 行 １ ６ ． ５ ％的 存 款 准 备 金 率 。
法定存款准备金率为15%,超额存款准备金率为5%
法定存款准备金率为15%,超额存款准备金率为5%示例文章篇一：《我眼中的奇妙金融世界：存款准备金率那些事儿》我呀，是个对周围世界充满好奇的小学生。
最近，我听到了一些超级有趣又有点难懂的词儿，像法定存款准备金率啦，超额存款准备金率啦。
一开始，我就像听天书一样，完全不明白这是啥玩意儿。
可我不甘心啊，就缠着我那在银行工作的叔叔问个不停。
我叔叔可厉害了，他给我打了个超级有趣的比方。
他说，银行就像一个大仓库，人们把自己的钱都存到这个仓库里。
那法定存款准备金率就像是给这个仓库定的一个规则，告诉银行必须留下一部分钱放在仓库里，不能乱动。
比如说这个法定存款准备金率是15%，就好像这个大仓库里每进来100块钱，就得有15块钱规规矩矩地放在一边，不能拿出去借给别人或者干别的事儿。
我当时就瞪大了眼睛，心里想：“为啥要这样呢？”叔叔笑着说：“这就像是给这个仓库留个底儿，万一有啥紧急情况，比如好多人突然都来取钱了，仓库里有这部分钱就能应付过去，不至于手忙脚乱啦。
”然后叔叔又跟我说起了超额存款准备金率。
我又迷糊了，叔叔就接着打比方。
他说这超额存款准备金率呢，就像是仓库管理员自己额外留的一点小心思。
除了按照规定留的15%，管理员觉得可能还会有一些意外情况，所以自己又多留了5%。
这5%就是超额存款准备金率。
这时候我就想啊，这银行的事儿可真像一个超级复杂又有趣的游戏。
我跑去跟我的小伙伴们说这些事儿。
我的小伙伴小明就说：“哎呀，这听起来好麻烦啊，银行干嘛要搞这么多规矩呢？”我就学着叔叔的样子跟他解释：“你想啊，如果银行把所有存进去的钱都借出去了，那要是咱们都突然要去取钱，银行拿什么给咱们呢？就像你有个存钱罐，你把里面的钱都借给别人了，结果你自己要用钱的时候，那不就傻眼了吗？”小明挠挠头，好像有点明白了。
我的另一个小伙伴小红也凑过来了。
她问：“那这些准备金率的变化会对我们有什么影响呢？”这可把我问住了。
我又跑回去问叔叔。
叔叔说：“这影响可大啦。
浅谈中国2010年法定存款准备金率变动
２ １ 上调存款准备金率中有 ６ ８ 次都是上调 ０ ％， ． 而 ５
其他 ２ 上调 ０ ５ 一年 中从 １． 次 ． ％， ２ ５ ％调 至 １％ ， 共 调 ５ ９ 总
整 ３ ％。央行不断上调存款准备金率必定有一定背景， ． ５ 调整存款准备金率是国家运用货币政策对经济管理的一 种手段 。 以下从几个 方面分 析 ２ １ 年 中 国不 断调整存 款 ００
浅 谈 中国 ２ １ 年 ０ ０ 法 定存 款准 备 金率 变 动
臧佩 佩
（ 京审计学 院 南 浦 口校 区 ， 江苏 南京 ２ １ １） １８５
【 摘
要】 面对物价不断上涨， 流动性过剩， 供应量过多， 货币 中国人民 银行多次上调存款准备金率， 这虽然对中国的产能
过剩、 经济过热起到 了一些调控作用 ， 以有效抑制银行体 系中的流动过刺。针对中国宏观经济运行中出现的这一热点问题 ， 但难
年现金净投放 ６８ 亿元 ， ３ｌ 同比多投放 ２５ 亿元。 ３４
（ ） １ 年 Ｃ Ｉ 数 －２ ０ ０ Ｐ指 ２ １ 年 Ｃ Ｉ 比上 涨 ３ ％，比上 年高 ４ ００ Ｐ同 ． ３ 个百 分点 。 各季 度同 比涨 幅分别 为 ２ ％、． ３ ％和 ４ ％。 ． ２ ％、． ２ ９ ５ ． 从食 品 ７ 和非 食 品分类看 ， 品价格 上涨 ７ ％ ， 幅 比上 年高 ６ 食 ． 涨 ２ ． ４ 个百 分点 ；非食 品价格上 涨 １ ％，比上年 高 ２ 个百 分 ． ４ ． ８ 点 。从消费 品和服务 分类看 ， 费品价格 上涨 ３ ％， 消 ． 比上 ７
第 ２１ 年 第 ６ ０１ 期 （ 第３５ ） 总 ７期
商 业 经 济
Ｓ ＨＡＮ Ｅ Ｊ ＮＧ Ｃ Ｉ Ⅲ
Ｎｏ． ２ ６。 ０１ １ Ｔ ｔｌ ｏ３ ５ ｏａ ．７ Ｎ
存款准备金制度的中西方比较
存款准备金制度的中西方比较作者：张淼来源：《致富时代·下半月》2010年第08期摘要：法定存款准备金制度作为中央银行实施货币政策的“三大法宝”之一，有其历史发展渊源和经济背景。
目前国外已很少运用存款准备金制度作为政策手段调节宏观经济，而我国却较为频繁的使用，其原因来自多方面。
着重对比中西方使用这一工具的不同，并对其未来发展走向提出一些看法。
关键词：存款准备金制度；中西方比较一、存款准备金制度概述（一）基本概念存款准备金是指商业银行等存款货币银行按吸收存款的一定比率提取的准备金，由自存准备金、法定准备金、超额准备金三部分组成。
法定存款准备金制度是指中央银行在法律赋予的权利范围内，通过规定或调整商业银行缴存中央银行存款准备金的比率，控制和改变商业银行的信用创造能力，以达到间接控制货币供应量的活动。
其与再贴现政策、公开市场业务共同构成了中央银行实施货币政策的“三大法宝”。
（二）政策工具的特点中央银行通过调整法定存款准备金率，直接改变货币乘数的大小，从而影响存款货币银行的业务规模和创造派生存款的能力，改变货币供应量。
同时，法定存款准备金率的调整还直接影响商业银行等存款货币银行的存款准备金结构，改变超额准备金与法定准备金的相对比例。
因而，该政策工具有对所有存款货币银行影响均等，调节货币供应量力度大、速度快、效果明显的优点。
但其缺点也同样显著，由于法定存款准备金率的微调就会通过货币乘数的放大作用对货币供应量产生重大影响，因此该政策的运用会加大经济的波动，甚至引发经济的强烈震荡。
同时，也正是由于该政策工具对各存款货币银行影响均等，法定存款准备金率的调高可能导致超额准备金比率较低的银行陷入流动性困境，容易造成小银行的流动性危机，引发金融的动荡。
二、中西方存款准备金制度的相关对比（一）功能作用比较西方国家建立存款准备金制度的初衷，并非将其作为一种货币政策工具，而是作为商业银行清偿力的保证，即在于保障客户存款的安全，避免流动性危机。
浅谈中国货币政策存在的问题和现在及解决对策分析3300字
浅谈中国货币政策存在的问题和现在及解决对策分析3300字摘要：货币政策是宏观经济调控的一种重要手段，货币政策的实施效果直接关系到一国经济的运行和发展。
在国内外经济形势越来越复杂化的今天，中国的货币政策在应对新的经济环境时也遇到诸多挑战和难题。
本文主要论述货币政策有效性的理论基础；总体而言，我国的货币政策是有效的，但存在制约因素，联系我国实际，说明我国货币政策实施过程中取得的成就，同时指出影响货币政策有效性的因素；借鉴西方发达国家的经验，探讨我国提高货币政策有效性的措施。
关键词：中央银行；货币政策；通货膨胀；现状分析；问题对策一、货币政策理论概述介绍货币政策是指政府或中央银行为影响经济活动所采取的措施，尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施。
用以达到特定或维持政策目标――比如，抑制通胀、实现完全就业或经济增长。
直接地或间接地通过公开市场操作和设置银行最低准备金（最低储备金）。
货币理论和货币政策是同一事物的两面，一个是从经济理论角度讲，一个是从政策措施讲。
二、影响我国货币政策有效性的原因1.货币政策本身的缺点在中国，国有商业银行信贷集中，货币政策传导渠道阻塞，由货币政策所推动的货币供给很难达到县域地区。
从货币供给性质来看，目前我国处于转轨经济，同时，我国奉行二级银行体制，中央银行、商业银行体系、企业、居民个人都参与货币创造过程。
因此，我国的货币供给同时具有外生性和内生性，而不是纯粹的外生性，中央银行控制的货币供应量有限，货币政策的效果有所减弱。
2.国内外经济环境的制约由于我国实行的是有管理的浮动汇率制度，汇率被控制在一定范围内。
而人民币持续升值，外界对人民币产生升值的预期，也看好中国的经济发展，所以国内外的投资者都抛出美元，买入人民币。
中央银行为维持汇率稳定，被迫抛出更多的本币，使货币供应量上升，流动性加大，通货膨胀加剧，货币政策产生了反效果。
我国的金融体系不完善，利率的种类很多，有基准利率、同业拆借率、存贷款利率、银行间债券利率等，没有统一的市场利率，这在一定程度上影响利率政策的实行。
我国存款准备金制度的实施效果及改革建议
２０ ０ ６年 １ Ｏ月
中共 长 春 市 委 党校 学 报 Ｊ ｕ ａ ｏ ｈ Ｐｒ ｃｏ ｌｏ Ｐ ｏ ｈｎ ｃｕ ｎｃ ａ Ｃ ｍｍｉｅ ｏ ｒｌ ｆ ｔｅ ａ ｙ Ｓ ｈｏ ｆＣ Ｃ ｆ Ｃ ａ ｇｈ ｎ Ｍｕ ｉｉ ｌ ｏ ｎ ｔ ｐ ｔｅ ｔ
一
、
需 求 不足成 为 经 济发 展 的主要 制 约 因素 ， 民经济 的 国 健康发展需要更多 的信贷支持 。经过充分 的准备酝 酿 ，９８年 ３月 ２ １９ １日 ， 国务 院批 准 ， 经 中国人 民银 行 对 金 融机构 的存 款 准备 金制 度 进行 了重大改 革 ， 法定 存 款 准备金 率从 １％大 幅下 调到 ８ １９ ， ３ ％。 ９ ９年 内需不 足 和通 货 紧缩 现象 日趋 明显 ， 经济 启动 除 了需要 积极 的财 政 政策 外 ，还 需 要相 应 增 加 货 币供 应 量 子 以配 合 。为此 ， 同年 １ 月 ２ １ １日， 为增加金融机构可用资 金， 抑制 通 货 紧缩 ， 行 又将 法定 存 款准 备金 率 由 ８ 央 ％ 下调到 ６ ％。央行 连 续两 次 下调 准 备金 率的 效果非 常 明显 ， 大大增加了商业银行的信贷扩张能力 ，００ ２０ 年 存 款 金 融 机 构 的贷 款 量 比 １９ ９８年 增 加 了约 ２万 亿 元 ， 力 地 促进 了经 济 增 长 ， 在 利 率连 续 下 降及 扩 有 并 张性 财政 政策 的配合 下 ， 使得 我 国经济 较快 走 出了通 货 紧缩局 面 。 ０３年上 半 年 ， …２０ 由于贷 款扩 张迅速 ， 商 业银 行 的超额 准 备 金率 不断 下 降 ， 导 致总 准备 金 比 并 率 下降 ， ２０ 到 ０３年 ５月 ， 业 银行 的超额准 备 金 比率 商 下 降到 了 ２ ％以下 。 在这 种压 力下 ， 中央银行 不得 不采 用 调整法 定准 备 金率这 把 “ 巨斧 ” 。８月 ２ ５日， 央行 宣 布 ， ２０ 从 ０ ３年 ９月 ２ １日起 ， 法 定 存 款 准备 金 率 提 将 高 １个百 分点 ， ６ 由 ％调高 至 ７ 以调 控信 贷走 势 。 ％， 防 止货 币信 贷总 量 过快 增 长 ， 国民经 济 持续 健康快 速 为 发展 提供 稳定 的货 币 、 金融 环境 。２０ ０４年～ 季度 金融 机构 贷 款 再 次呈 现快 速 增 长 ，部 分 银 行 扩 张倾 向明 显 。一些贷 款 扩 张较 快 的银行 ， 资本 充 足率及 资产 质 量等 指标 有 所 下 降 。 当年 ３月 ２ ４日， 国人 民银行 中 宣 布 ， ２０ 从 ０４年 ４月 ２ ５日起 实 行 差别 存款 准 备金 制 度， 并提 高存 款 准 备 金率 ０５个 百 分点 ， ７ 升 为 ． 由 ％上 ７５ ．％。这是 央 行 实施 的第 七 次 法 定 存 款 准备 金 率 调 整 ， 央行 为 进 一 步抑 制 潜 在 的 通胀 压 力 ， 续 执行 是 继 稳 健 的货 币政策 ，保 持 货 币政 策 的连 续性 和稳 定性 ， 加强预调和微调而采取的措施。据估计 ， 调整 ０ 个 ． ５ 百 分点 的 比率 ， 直接 收缩 资 金 １０ 元 ， 就 １０亿 而按 乘数 效应 大概 会 收缩 资金 三 四千亿 元 。ｆ ２
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190学术性．实践性．理论性科学教育家2008t#5月第5期固
浅谈我国的法定存款准备金政策
程聪
(武汉大学经济与管理学院湖北武汉430000)
【摘要】法定存鼓准备金政策作为货币政策工具的“三大法宝”之一，对宏观经济的良好、稳定运行起着重要作用。
本文对法定存款准备金政策的内涵、它对宏观经济的影响及其局限性作了阐述，并提出了完善我国法定存款准备金政策的建议。
【关键词】法定存款准备金政策，中央银行I货币供应t
法定存款准备金政策是指中央银行在法律规定的权力范围内。
通过规定或调整金融机构缴存中央银行的法定存款准备金比率，以改变金融机构的准备金数量和货币扩张乘数，从而达到控制金融机构的信用创造能力和货币供应量的目的．法定存款准备金的最初建立是为了保持银行的清偿力和资产的流动性．保证客户能够随时提取存款，以增强银行防范支付风险的能力．随着中央银行制度的建立和发展，法定存款准备金逐渐成为了央行控制货币供应量和信用扩张能力的重要工具．中央银行运用存款准备金政策，有效调控宏观经济．保证金融市场的稳定运行。
l法定存款准备金政策对我国宏观经济的影响
1．1法定存款准备金具有很强的告示效应。
中央银行对法定存款准备金的调整是公开、透明的，反映出央行货币政策的方向，并能立即影响商业银行的准备金头寸，影响人们对未来经济形势和货币政策的预期。
1．2商业银行等存款货币机构上缴的准备金可用于银行同业的清算。
加速全社会的资金周转。
也可为央行的再贴现、再贷款政策提供资金来源。
1．3上调法定存款准备率是解决流动性过剩的必要工具。
随着我国加入W T O、对外开放的程度加大，我国廉价的劳动力、丰富的自然资源、优惠的政策吸引了很多外商来华投资。
同时，O FI I也进入国内证券市场想要分一杯中国经济增长的羹。
种种原因导致了外资大量涌人，外汇占款十分严重。
央行为维持外汇市场的稳定，只有投放大量基础货币购买外汇．但这大大影响了央行货币政策的独立性。
为回笼过剩流动性，单纯靠发行央行票据，成本太高．实施利率调控，成效不大．且利率一旦上调，又将吸引大量。
热钱”，引发新的危机。
因此，辅以存款准备金政策成为不二选择。
1．4上调法定存款准备率可以缓解房地产市场过热的社会现状。
央行上调法定存款准备金率．商业银行的超额准备减少，达到收缩信贷的目的．当商业银行。
惜贷”．房地产厂商会面临融资难的问题，同样的．个人获得住房贷款的成本、难度也会随之加大。
2法定存款准备金政策的局限性
法定存款准备金政策是中央银行调控宏观经济的重要手段，作用效果职显、速度快．但也有一定的局限性。
2．1法定存款准备金比率由于具有较强的告示效应，缺乏灵活性和弹性，不能作为日常的调节工具。
同时，法定存款准备金政策具有时滞性。
如果中央银行的货币政策操作的及时性、前瞻性不足．可能引发经济更大程度的振荡。
2．2我国的存款准备金率很高，而许多发达资本主义国家的存款准备金辜正在逐渐减少甚至已经取消．高准备金利率导致商业银行将大量资金存放中央银行．因而出现各中小企业融资难的状况．有表明，我国商业银行的盈利来源很大程度来自准备金的利息，而不是存贷款的利差收益和各项中问业务的收益。
商业银行应真正走向。
商业化”。
2．3随着各种新型金融工具的出现，商业银行可以通过非存款工具．如货币市场互助基金、回购协议等．保证既定负债规模且逃避法定存款准备金政策的约束。
另外．当法定存款准备金率增加或减少时。
商业银行可以通过互换和可变利率债券等创新工具调整超额准备．维持其规模不变，则中央银行收缩或扩张信用的目的难以实现。
2．4商业银行也可以通过设置不受存款准备金管制的子公司，逃避法定存款准备金的上缴。
另外，通过建立网上银行，使用电子货币，可以规避法定存款准备金要求。
这些网上银行将对传统商业银行形成一定的冲击。
虽然许多发达国家的法定存款准备金率逐渐下降．甚至到零。
但对于金融市场不够成熟发达的我国来说。
法定存款准备金政策目前仍是央行调控宏观经济的主要手段．在控制基础货币供应量、促进金融机构稳健经营等方面起了很大作用。
3对我国法定存款准备金政策的建议
3．1推进国有商业银行的改革。
改革商业银行的公司治理结构。
努力实现真正意义上的市场化；加强商业银行的风险防范意识，完善其自身的资产负债管理。
而不能过于依赖央行的存款准备金政策I努力提高商业银行的经营水平，增强它的国际竞争力。
3．2加强法定存款准备金与其他货币政策工具、宏观调控政策的配合．在调整法定存款准备金的同时．辅以再贴现、公开市场操作，并与相关部门协调，推行相应的财政、土地政策等，使政策操作的效用最大化。
3．3主张经常在极小的幅度内变动法定存款准备率，以防经济剧烈波动，平稳有效地调控信贷规模。
3．4逐步降低法定存款准备金率，配合以可变动的流动能力准备率。
在大力发展金融市场、设计多样的金融工具的同时，跟紧国际步伐．逐步降低法定存款准备金率．减少金融机构资金成本，增强其盈利能力和竞争力．
参考文献
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收稿日期：2008—5-08。