2011年度广西强制性清洁生产审核“双超”企业的名单
广西壮族自治区水利厅关于2011年全区水利工程质量检测单位专项检查情况的通报
广西壮族自治区水利厅关于2011年全区水利工程质量检测单位专项检查情况的通报文章属性•【制定机关】广西壮族自治区水利厅•【公布日期】2011.09.16•【字号】桂水质监[2011]7号•【施行日期】2011.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文广西壮族自治区水利厅关于2011年全区水利工程质量检测单位专项检查情况的通报（桂水质监〔2011〕7号）各市水利（水电）局：根据区水利厅＜＜关于开展2011年全区水利工程质量检测单位专项检查的通知＞＞（桂水质监[2011]4号）精神，2011年7月25日至8月18日，我厅组织检查组对全区水利工程质量检测单位（以下简称“检测单位”）进行了专项检查，并对玉林市水利电力科学研究所和广西桂海工程检测咨询有限公司进行了重点检查。
现将检查情况通报如下：一、基本情况这次专项检查采取听取检测单位汇报、现场检查和查阅2011年检测资料相结合的方式进行，先后对广西桂海工程检测咨询有限公司等13家检测单位和广州市瀚源建设工程质量检测公司川江水利枢纽工地试验室等2家工地试验室的规章制度建立健全及运行情况、检测人员管理及持证上岗情况、检测场所和环境条件及仪器设备管理情况、质量检测活动及质量检测工作质量情况以及检测资料整理归档情况进行了检查，查阅了部分检测记录和检测报告，并对检查发现的问题向被检查单位进行了现场反馈，对存在问题较严重的单位发出了整改通知。
从检查情况来看，大多数检测单位能够严格执行水利部《水利工程质量检测管理规定》和《广西水利水电工程质量检测管理办法》（桂水质监[2010]16号）等有关规定，积极加强内部管理和制度建设，规章制度建立健全并运行良好，检测人员能够持证上岗，检测场所和环境条件及仪器设备基本与所开展的检测项目相适应，检测工作基本上做到规范化和标准化。
但在检查中也发现了不少的问题和不足，部分检测单位质量检测工作已严重影响到检测结果的真实性、准确性、正确性。
清洁生产审核
原则：
• 以企业为主体 • 自愿审核与强制审核相结合 • 企业自主审核与外部协助审核相结合 • 因地制宜、注重实效、逐步开展
清洁生产审核思路
废弃物在哪里产生 污染源清单
为什么会产生废弃物 原因分析
如何消除或削减这些废弃物 方案产生和实施
污染物产生的主要途径
工艺 原材料 能源 设备 控制 管理 员工
5. 啤 酒 合 格 率% (近三年)
（4）污染物产生指标（末端处理前）
减少生产过程中污染物的产生也是清洁生产的目标之一。 与传统的环境标准不同，清洁生产标准中采用末端处理前的 污染物产生指标作为控制污染的指标，而不是采用末端治理 后污染物的排放指标。这类指标通常包括废水产生指标、废 气产生指标、固体废物产生指标。
生产过程
废弃物
循环/回用
产品
排放
1. 原辅材料和能源
• • • 原辅材料的纯度、毒性和难降解性 原辅材料的储存、发放、运输，投入方式和投入量 节能和使用二次能源、清洁能源
2. 技术工艺
• • • 技术工艺水平决定了资源能源利用效率和废物产生的 种类和数量 连续生产能力差、生产稳定性差、工艺条件过严都可 能导致污染物的产生 结合技术改造预防污染
废物回收利用指标
项目 1. 酒糟回收利用 率 一级 100%回收并加工 利用（加工成颗 粒饲料或复合颗 粒饲料等产品） 100%回收并加工 利用（生产饲料 添加剂、医药、 食品添加剂等产 品） 二级 三级 100%回收并利用 100%不排入下水 （直接作饲料等） 道或环境中
2. 废酵母回收利 用率
生产工艺与装备要求
项目 1.工艺 2.规模 10万t新建厂 一级 二级 罐体密闭发酵法 5万t新建厂 三级
环境保护部公告2011年第83号――关于发布符合环保要求的稀土企业名单的公告(第一批)
环境保护部公告2011年第83号――关于发布符合环保要求的稀土企业名单的公告(第一批)文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2011.11.22•【文号】环境保护部公告2011年第83号•【施行日期】2011.11.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部公告（2011年第83号）关于发布符合环保要求的稀土企业名单的公告（第一批）为贯彻落实《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发〔2011〕12号）和《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号），推动稀土行业持续健康发展，我部组织开展了稀土企业环保核查工作。
根据我部《稀土企业环境保护核查办法》和《稀土企业环境保护核查工作指南》，经各省级环保部门初审、行业专家资料审查、各环保督查中心现场检查和我部现场抽查，我部形成了符合环保要求的15家稀土企业名单（第一批），现予以公告（名单见附件）。
对于未列入本公告的稀土企业，各级环保部门暂缓审批其新（改、扩）建项目环境影响评价文件（不含补办环评手续）、不得提供各类环保专项资金支持、不得受理其上市环保核查申请（包括首发上市、再融资和资产重组）、不得为其出具任何方面（包括信贷、产品出口等）的环保合格、达标或守法证明文件。
各省级环保部门和各环保督查中心应加强对稀土企业的日常环境执法监管，尤其对未列入公告名单的稀土企业要加大现场检查力度，采取最严格的环境监管措施。
对于环保违法企业，要依法从严从重从快处罚，实施限期改正、挂牌督办、限期治理、停产整治或关停。
各地要将查处情况及时报告我部。
为进一步提升稀土行业污染防治水平，我部将继续开展稀土企业环保核查工作，发布符合环保要求的稀土企业名单公告，并定期或不定期对通过核查的企业进行复核和抽查，对不符合要求的，将撤销其名单并予以公告。
未列入本公告的稀土企业应认真制定环保问题整改方案，并抓紧落实整改措施，争取早日符合环保要求。
2011年广西壮族自治区国民经济和社会发展统计公报
2011年广西壮族自治区国民经济和社会发展统计公报广西日报 2012-03-25广西壮族自治区统计局国家统计局广西调查总队2012年3月23日2011年，全区各族人民在自治区党委、政府的坚强领导下，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真贯彻落实中央各项决策部署和自治区党委、政府的工作要求，克难攻坚，奋力拼搏，全力做好各项工作，经济保持平稳较快发展，综合经济实力迈上新台阶，各项社会事业取得新成就，实现了“十二五”时期良好开局。
一、综合初步核算，全年全区生产总值[2]（GDP）11714.35亿元，比上年增长12.3%。
其中，第一产业增加值2047.30亿元，增长4.8%；第二产业增加值5736.78亿元，增长17.1%；第三产业增加值3930.27亿元，增长9.4%。
第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重分别为17.5%、49.0%和33.5%，对经济增长的贡献率分别为6.9%、65.9%和27.2%。
按常住人口计算，人均地区生产总值25315元。
图1 2006-2011年生产总值及其增长速度2006年2006年2007年2008年2009年2010年2011年地区生产总值（亿元）增长速度（%）2006年2006年2007年2008年2009年2010年2011年全年居民消费价格比上年上涨5.9%，其中食品价格上涨14.4%。
固定资产投资价格上涨6.2%。
工业生产者出厂价格上涨8.5%。
工业生产者购进价格上涨10.0%。
农产品生产价格上涨24.5%。
农业生产资料价格上涨12.2%。
图2 2011年居民消费价格月度涨跌幅度月度同比（%）月度环比（%）表1 2011年居民消费价格比上年涨跌幅度城镇新增就业53.29万人，比上年增加7.68万人，增长16.84%。
年末城镇登记失业率3.46%，比上年末下降0.2个百分点。
城镇单位在岗职工年平均工资34178元，比上年增加2336元，增长7.34%，扣除价格因素，实际增长1.54%。
工业清洁生产审核技术通则
工业企业清洁生产审核技术通则1 范围本文件规定了工业企业开展清洁生产审核的基本原则、逻辑、程序、技术要求以及报告编制基本要求。
本文件适用于工业企业自愿性清洁生产审核和强制性清洁生产审核工作的开展。
2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 3484 企业能量平衡通则GB 12348 工业企业厂界环境噪声排放标准GB/T 12452 企业水平衡测试通则GB/T 13234 用能单位节能量计算方法GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则GB 18597 危险废物贮存污染控制标准GB 18599 一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准GB 24789 用水单位水计量器具配备和管理通则GB 37822 挥发性有机物无组织排放控制标准HJ 884 污染源源强核算技术指南准则HJ 942 排污许可证申请与核发技术规范总则DB11/ 307 水污染物综合排放标准DB11/ 501 大气污染物综合排放标准DB11/T 1040 工业企业清洁生产审核报告编制技术规范DB11/ 1195 固定污染源监测点位设置技术规范3 术语和定义GB/T 3484和GB/T 12452界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1清洁生产审核 cleaner production audit按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、废物产生以及减少有毒有害物料的使用、产生和废弃物资源化利用的方案，进而选定并实施技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
3.2审核期 audit period企业开展一轮清洁生产审核工作从起始日期到结束日期的时间段，原则上不超过12个月。
13.3审核基准期 benchmark period of audit企业开展本轮清洁生产审核工作当年的上一个自然年。
附3：《重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》解读
清洁生产审核的3个方式：
企业自我审核：指在没有或有很少外部帮助的前提
下，主要依靠企业内部技术力量完成整个清洁生产审核
过程； 外部专家指导审核：指在聘任的外部清洁生产专家 和行业专家的指导下，并依靠企业内部技术力量完成整 个清洁生产审核过程（重点企业审核时不推荐）；
清洁生产审核咨询机构审核：指企业委托清洁生产
11
2.2 清洁生产审核遵循的原则
2.2.1 自愿审核与强制性审核相结合的原则
根据法律规定，对污染物排放达到国家和地方规 定的排放标准以及当地人民政府核定的污染物排放总 量控制指标的企业，可按照自愿的原则开展清洁生产 审核。
12
对于那些污染严重，可能对环境造成极大危害
的企业，即污染物排放超过国家和地方规定的排放
6
1.2《规定》具有强制性而非自愿性 《规定》要求省环保部门要公布两类企业的名单。 名单内企业要公开自己的环境信息并进行清洁生产 审核。
对于不听劝阻和不按规定进行审核的企业，要依法
责令实施“强制性清洁生产审核”。 环保部门负责对审核结果的评审验收，监督企业按 照审核报告的方案实施清洁生产。 程序具有强制性而非自愿性。
评审验收意见
抽查结果 清洁生产审核情况以及下一 年度重点地区、重点企业清 洁生产审核计划 督查结果
23
四、《重点企业清洁生产审核程序》的重点说明
第四条：
（一）县级以上环境保护行政主管部门上报选
名单时，要遵照国家环保总局提出的初选原则，同时
结合本地主要的生态环境问题进行。
24
主要筛选原则可以包括以下7种情况： ●严重超标的；
16
三、重点企业清洁生产审核程序
《规定》共十二条，核心是强制性 清洁生产审核的程序。概括起来，重 点企业清洁生产审核由三个阶段14个
重点企业强制性清洁生产审核制度和实施效果分析
Ｎｏ ．３
Ｊ ｕ ｎ ｅ ２ ０ １ ３
重 点企 业 强 制 性 清 洁 生产 审 核制 度 和 实施 效 果 分 析
白艳 英 ， 朱 凯
（ 中国环境 科 学研 究院 环境保 护 部清 洁 生产 中心 ， 北 京 １ ０ ０ ０ １ ２ ）
摘
要： 本 文 通 过 对 国家 推 动 重 点 企 业 强 制 性 性 清 洁 生 产 审 核 采 取 的 一 系列 行 动 、 计划 的剖析 ， 分 两 个
关键 词 ： 重 点 企 业 ；强 制 性 ； 清 洁生产审核 ； 实施效果 ； 分 析 中图分类号 ： Ｆ ２ ７ ３ ；Ｘ ３ ８ ３ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ８ — ２ ６ ０ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ ０ ２ ０ — ０ ４
重点 企业 强制 性清 洁生 产 审核制 度在 国内外 清 洁生产 发 展史 上 都 是 一个 新 鲜 事 物 ， 是 清 洁 生
一
、
重点 企业 强制 性 清沽生 产 审核实 际上 包括 两 个 关 键词 ， 即“ 重点企业” 和“ 强 制 性 清 洁 生 产 审
核” 。
本文 中“ 强制性 清 洁生 产审 核” 的提 法最早 是
国家 或者地 方 规定 的排 放 标 准 ， 但 超 过 重 点 污染 物排 放总 量控 制 指标 的 ； 超 过单 位 产 品 能 源 消耗
增长 ， 清 洁生 产方 案 的实施 有效 促进 了污 染减 排 ，
特别 是重 点企 业 清 洁 生 产 审核 评 估 验 收 制 度 、 全 国重点企 业 清洁 生 产 通 报 制 度 、 全 国 重 点企 业 清 洁 生产公 告 制度 的建 立 与 实施 进 一 步完 善 、 创 新 了重点企 业 清洁 生 产 审 核 制 度 ， 使 其 更 有效 地 服 务 于 国家环 境保 护重 点 工作 。 重 点企 业 强制性 清洁 生 产审核 的概 念
广西重点企业清洁生产审核评估、验收技术细则
广西重点企业清洁生产审核评估、验收技术细则第一章总则第一条为促进我区清洁生产工作持续良好的开展，规范重点企业清洁生产审核行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》(国家发展改革委员会、原国家环境保护总局第16号令)、《重点企业清洁生产审核程序的规定》( 环发[ 2005 ] 151号)、国家环境保护部《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》(环发[ 2008 ]60号)、《关于全面推进重点企业清洁生产的通知》（环发〔2010〕54号），结合我区实际情况，特制定本实施细则。
第二条本细则所称清洁生产审核评估是指按照一定程序对企业清洁生产审核过程的规范性，审核报告的真实性，以及清洁生产方案的科学性、合理性、有效性等进行的技术审查。
本细则所称清洁生产审核验收是指企业通过清洁生产审核评估，落实中／高费方案后，对其清洁生产中／高费方案实施情况和效果进行的验证并做出结论性意见。
第三条本细则适用于《中华人民共和国清洁生产促进法》中规定的“污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业；使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业”，以及自治区环保厅根据环境保护工作需要确定的重点企业。
第四条自治区环保厅组织专家或委托相关机构，开展辖区内重点企业清洁生产审核验收工作。
各市环保局负责本辖区内重点企业清洁审核评估工作。
第二章重点企业清洁生产审核评估第五条申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件：(一)完成清洁生产审核过程，编制完成了《清洁生产审核报告》，报告规范、完整；(二)基本完成清洁生产无／低费方案的实施，中／高费方案已部分完成或已安排切实可行的实施计划；(三)技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求；没有生产国家明令淘汰的落后产品；国家明令限期淘汰的生产工艺、装备情况明晰，并已列入整改计划；(四)清洁生产审核期间，未发生重大及特大环境污染事故。
内蒙古自治区20xx年度实施强制性清洁生产审核企业名单
呼和浩特市生态环境局 呼和浩特市生态环境局 呼和浩特市生态环境局 呼和浩特市生态环境局 呼和浩特市生态环境局 呼和浩特市（11个） 呼和浩特市生态环境局 呼和浩特市生态环境局 呼和浩特市生态环境局 呼和浩特市生态环境局 呼和浩特市生态环境局 自治区发展改革委 包头市生态环境局
乌兰察布市
双超
自治区生态环境厅
46
内蒙古乌兰察布东阳光化成箔有限公司
乌兰察布市
双有
乌兰察布市（9个） 乌兰察布市生态环境局
47
乌兰察布市苏通电子材料有限公司
乌兰察布市
双有
乌兰察布市生态环境局
48
内蒙古海立电子材料有限公司
乌兰察布市
双有
乌兰察布市生态环境局
49
吉蒙炭素有限责任公司
乌兰察布市
双有
乌兰察布市生态环境局
78
国能亿利能源有限责任公司黄玉川煤矿
鄂尔多斯市
79
国能包头能源有限责任公司万利一矿
鄂尔多斯市
80
内蒙古伊泰股份有限公司塔拉壕煤矿
鄂尔多斯市
81 内蒙古北联电能源开发有限责任公司高头窑煤矿 鄂尔多斯市
82
内蒙古汇能集团尔林兔煤炭有限公司
鄂尔多斯市
83
鄂尔多斯市转龙湾煤炭有限公司
鄂尔多斯市
84
中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司布尔台矿 井及选煤厂
内蒙古万邦矿业有限公司（原遵化市鸿源粉末冶金有 限公司）
包头市
14
内蒙古聚能祥化工实业有限公司
15
北方联合电力有限责任公司包头第一热电厂
16
包头晶澳太阳能科技有限公司
有关清洁生产审核的法规
强制实施清洁生产审核范围
l 第八条 有下列情况之一的，应当实施强制性清洁生产 审核：
（一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染 物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指 标的污染严重企业；
（二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有 毒有害物质的企业。 有毒有害原料或者物质主要指《危险货物品名表》 （GB12268）、《危险化学品名录》、《国家危险废 物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、 强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、 致癌、致畸等物质。
路漫漫其悠远
有关清洁生产审核的法规
实施清洁生产的激励性政策
l 1.国家建立清洁生产表彰奖励制度；
l 2. 对从事清洁生产研究、示范和培训，以及实施清 洁生产重点技术 改造项目和削减污染物排放的技术改造项目，列入有关技术进步专项 资金的扶持范围。
l 3. 国家设立的中小企业发展基金，支持实施清洁生产；
路漫漫其悠远
有关清洁生产审核的法规
如何促进实施清洁生产
l 14.国家教育主管部门，应当将清洁生产技术和管理课程纳入有 关高等教育、职业教育和技术培训体系。政府主管部门组织清洁 生产宣传和培训；新闻出版、文化系统做好清洁生产宣传工作。 （第十五条）
l 15.各级政府优先采购节能、节水、废物再生利用等有利于环境 与资源保护的产品。并宣传、鼓励公众购买。 （第十六条）
8. 县以上政府合理规划经济布局，调整产业结构，实现资源高效 利用和发展循环经济。（ 第九条 ）
9. 国家、省级行政主管部门应当组织和支持建立清洁生产信息系 统和技术咨询服务体系，提供清洁生产技术、政策支持。 （ 第十条 ）
10.国家经贸委定期发布清洁生产技术、工艺、设备和产品导向； 环保和有关部门组织编制行业清洁生产指南和技术手册，指导 实施清洁生产。 （ 第十一条 ）
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附件
2011年度广西强制性清洁生产审核
“双超”企业的名单
（共13家）
序号 所在市 重点企业名称 所属行业
1
玉林
（2家）
广西玉林市利而安化工有限公司 化学原料及化学制品制造
2
广西沙湖蓄电池有限公司 电池制造（铅酸蓄电池）
3
河池
（9家）
广西华锡集团股份有限公司铜坑矿 重有色金属矿采选
4
广西高峰矿业有限责任公司 重有色金属矿采选
5
南丹县茂晨矿业有限责任公司 重有色金属矿采选
6
南丹县五一矿大福楼工区 重有色金属矿采选
7
广西易多收生物科技有限公司河池化工厂 化学原料及化学制品制造
8
广西河池大金城水泥有限责任公司 非金属矿物制品业
9
河池市金城江宝来冶炼厂 有色金属冶炼及压延加工
10
河池市江东矿业有限公司 有色金属冶炼及压延加工
11
南丹县昊龙金属硅厂 有色金属冶炼及压延加工
12
崇左
（1家）
广西东亚纸业有限公司 轻工（造纸）
13
贺州
（1家）
广西贺州市金源稀土功能材料有限公司 有色金属冶炼