2021年监理工程师《监理案例分析(交通)》监理概论 六、监理机构及监理人员、监理制度及监理程序

七、监理计划、监理细则、监理月报和监理工作报告内容

知识点一：监理计划编审程序

监理计划被定义为由总监主持编制、开展监理工作的指导性文件。【引自《目标控制》】

公路工程施工监理阶段划分为：

施工准备

施工

交工验收与缺陷责任期

【引自《目标控制》】结束

公路机电工程监理应增加试运行期阶段。（公路机电工程监理独有）

【引自《公路工程施工监理规范》】

监理计划编制与审查：

总监理工程师主持编制监理计划，由监理单位进行审核，经过建设单位批准。

当发生重大变化时，应及时进行修订。

监理计划是监理机构根据具体实际情况，编制的指导，全面实施监理工作的总计划，是对监理规范和合同要求的细化和补充，例如明确巡视人员，在不同情况下巡视的频次、巡视的范围和重点等具体计划和要求。

与监理规范、投标文件（技术建议书）中的监理工作程序、监理大纲（或监理方案）等不同，监理计划编制需要具有指导性、针对性和可行性，便于操作和实施，注重“五控两管一协调”目标的有机衔接，巡视、旁站、抽检、监控、验收的机制之间的协调配合，记录、报告、资料等成果之间的相互印证，内容全面、重点突出，实现了公路工程的有效监理。

工程监理计划编制时间应当符合监理合同规定的要求。如未约定的，一般在监理合同签订之日起一个月内，召开第一次工地会议之前完成。监理计划是监理

交底会介绍的内容。

【引自《公路工程施工监理规范》】结束

知识点二：监理计划内容

（1）工程概况（2016版监理规范新增）

简述工程项目的名称、性质、等级、建设地点、自然条件与外部环境；工程项目组成及规模、特点；工程项目建设目的。

（2）监理工作的依据、范围、内容和目标

①监理主要依据

列出开展监理工作所依据的法律、法规、规章，国家及部门颁发的有关技术标准，批准的工程建设文件，以及有关合同文件、设计文件等的名称、文号等。

②监理工程范围和内容。

发包人委托监理的工程范围和服务内容等。

③工程项目的监理工作目标。

工程质量、进度、费用、安全、环保等监理工作的目标。

（3）监理机构组织、监理人员岗位职责、监理人员和设备及进退场计划

①监理机构组织包括现场监理机构的组织形式与部门设置、部门分工与协作，以及主要监理人员的配置和岗位职责等。

②根据监理机构组织结构，明确监理人员岗位职责。包括监理机构的管理岗位、专业技术岗位与辅助工作岗位。

③根据工程项目工期要求与施工单位的进度计划，合理安排监理人员和设备

的进退场计划。

（4）监理工作制度、监理程序及工作用表

制定技术文件审核与审批、工程质量检验、工程计量与付款签证、会议、施工现场紧急情况处理、工作报告、工程验收等方面的监理工作具体方法和制度，制定监理工作基本程序，编制监理工作用表。

（5）工程质量、安全、环保、费用和进度等监理工作方案，应明确巡视、旁站、抽检和验收等具体计划要求，如巡视人员、在不同情况下巡视的频次、巡视的范围和重点等具体的计划和要求。（2016版监理规范明确监理工作方案概念，明确具体计划要求）

①工程质量控制

a）质量控制的原则。

b）质量控制的内容。根据监理合同，明确监理机构质量控制的主要工作内容和任务。

c）质量控制的措施。明确质量控制程序和质量控制方法，并明确质量控制点、质量控制要点与难点。

d）明确监理机构所应制定的质量控制制度。

②施工安全控制

a）施工安全控制的原则；

b）施工安全控制的措施。

③环境保护与水土保持控制。

a）环境保护与水土保持控制的原则；

b）环境保护与水土保持控制的措施。

④工程投资控制

a）投资控制的原则。

b）投资控制的内容。依据监理合同，明确投资控制的主要工作内容和任务。

c）投资控制的措施。明确工程计量方法、程序和工程支付程序以及分析方法；明确监理机构所需制定的工程支付与合同管理制度。

⑤工程进度控制

a）进度控制的原则。

b）进度控制的内容。根据监理合同，明确监理机构在施工中进度控制的主要工作内容。

c）进度控制的措施。明确合同项目进度控制程序、控制制度和控制方法。

⑥根据工程项目的组成、规模、特点，结合工程质量、安全、进度等的目标，明确监理巡视、旁站、抽检和验收等具体计划要求。

（6）合同管理和信息管理工作方案（2016版监理规范新增）

①合同事项管理。

a）合同管理的内容、制度及人员岗位职责；

b）变更的处理程序和监理工作方法；

c）违约事件的处理程序和监理工作方法；

d）索赔的处理程序和监理工作方法；

e）担保与保险的审核和查验；

f）分包管理的监理工作内容与程序；

g）争议的调解原则、方法与程序；

h）清场与撤离的监理工作内容。

②信息管理。

a）信息管理程序、制度及人员岗位职责；

b）文档清单及编码系统；

c）文档管理计算机系统；

d）文件信息流管理系统；

e）文件资料归档系统；

f）现场记录的内容、职责和审核；

g）现场指令、通知、报告内容和程序。

（7）监理设施等。

保证监理机构正常、高效运行，监理人员高质量工作所必需的监理设施设备配置情况。

知识点三：监理细则编审程序

根据《公路工程施工监理规范》（JTGG10－2016）第4.1.2条

对技术复杂、专业性较强的分部分项工程，尚应编制专项监理细则，并报总监审批。监理过程中，监理细则应根据工程实际变化情况进行补充、修改。

旧版监理规范规定：

驻地监理工程师应当根据监理计划，在相应工程开工前主持编制监理细则，明确监理重点、难点、具体措施及方法步骤，经总监理工程师批准后实施。